NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 3/2017 54 Bildningsnämnden Tid 22.03.2017 kl. 18.00 Plats Asta-salen, Stadsbiblioteket Ärenden som skall behandlas Sida 33 Konstaterande av beslutförhet och val av protokolljusterare 56 34 Fastställande av föredragningslista 57 35 Anmälningsärenden 58 36 Metsäkulman koulun esimiestehtävien hoitaminen 5.6 2017 alkaen 59 37 Motion om att ge Ytterjeppofamiljerna valfrihet att välja skola: B. Kronqvist m.fl. 61 38 Bokslut år 2016 63 39 Intern kontroll 2016; Bildningsväsendet 64 40 Nykarleby arbetarinstitut; administration 65 41 Bidragsansökningar 2017 66 42 Instruktion för skolskjutsar 67 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande.. 2017 Greta Näs
NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 3/2017 55 Bildningsnämnden Tid 22.03.2017 kl. 18.00-20.25 Plats Beslutande Asta-salen, Stadsbiblioteket Näs Greta, ordförande Backlund Fredrik Björkman Roy, viceordförande Drifell Sten Kronqvist Leif Linder Ulla Sjöberg Stefan Wickman Mikaela Frånvarande Övergaard Anna Övriga deltagande Paragrafer 33-42 Sundell Boris, föredragande Engström-Tötterman Teresia, föredragande Linqvist Rita, stadsstyrelsens representant; avl. kl. 20.23 Harjulin Liselotte, t.f. bibliotekschef; 35 kl. 18.00-18.30 Julin Barbro, ekonom för bildningsväsendet Sourander Sanne, sekr. Underskrifter Ordförande Protokollförare Greta Näs Sanne Sourander Protokolljustering Tid och plats 28.03 2017 Underskrifter Fredrik Backlund Ulla Linder Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Nykarleby 30.3 2017 Bestyrker Sanne Sourander
Bildningsnämnden 22.03.2017 56 SK:32/2006/040 33 KONSTATERANDE AV BESLUTFÖRHET OCH VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE BLN 33 Konstateras att alla ledamöter erhållit kallelse till mötet. Mötet är beslutfört när över hälften av medlemmarna är närvarande. Mötet utser två protokolljusterare, i tur är Fredrik Backlund och Ulla Linder, vilka vid överenskommen tidpunkt justerar protokollet. Mötet konstaterades lagenligt sammankallat och beslutfört. Fredrik Backlund och Ulla Linder utsågs till protokolljusterare. Protokollet justeras den 28.3 2017 kl. 08.15.
Bildningsnämnden 22.03.2017 57 SK:33/2006/040 34 FASTSTÄLLANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTA BLN 34 Efter att ordförande antecknat eventuella extra ärenden godkänner mötet föredragningslistan. Föredragningslistan godkändes.
Bildningsnämnden 22.03.2017 58 SK:362/2017/040 35 ANMÄLNINGSÄRENDEN BLN 35 1. Rapport från gymnasienämnden. 2. Budgetuppföljning för bildningsväsendet. Ekonomen för bildningsväsendet presenterar uppföljningen. SKD: Antecknas för kännedom. _ Antecknades för kännedom jämte t.f. bibliotekschef Liselotte Harjulins intressanta presentation av bibliotekets verksamhet.
Bildningsnämnden 22.03.2017 59 SK:210/2017/115 36 METSÄKULMAN KOULUN ESIMIESTEHTÄVIEN HOITAMINEN 5.6 2017 ALKAEN Sivistystoimen suomenkielinen jaosto 5 20.02.2017 Metsäkulman koulun henkilökunta on neuvotellut koulutoimenjohtajan kanssa rehtorin ja koulutoimenjohtajan tehtävien hoitamisesta 5.6.2017 alkaen. Luokanopettaja Hilkka Norrgård sekä erityisopettaja Anu Willman ovat valmiita hoitamaan esimiestehtäviä siten, että Hilkka Norrgård ottaisi rehtorin tehtävät ja Anu Willman koulutoimenjohtajan tehtävät. Molemmille kirjoitettaisiin määräaikainen sopimus (2 vuotta) ja kummankin opetusvelvollisuuden laskemisesta neuvoteltaisiin erikseen. Tähän järjestelyyn päädyttiin, erityisesti sen vuoksi, että nykyisen opettajakunnan on joka tapauksessa suunniteltava seuraava lukuvuosi (tuntikehys, budjetti, lukujärjestys, yhteistyö Zachariasskolanin kanssa jne.) yhdessä eläkkeelle jäävän rehtori / ktj Pirkko Rantasen kanssa. Rantasen luokanopettajan virkaan valittava henkilö aloittaa tehtävässään 1.8.2017 eikä näin ollen voi olla valmistelemassa lukuvuotta 2017-2018. Määräaikaisuus takaa myös virkaan valittavalle mahdollisuuden näihin esimiestehtäviin jo lähivuosina. SKF 5 KTJ: Jaosto hyväksynee ja esittänee sivistyslautakunnalle suunnitelman, jonka mukaan Norrgård saa hoidettavakseen rehtorin tehtävät ja Willman koulutoimenjohtajan tehtävät Suomenkielisessä koulutoimessa 5.6.2017 alkaen määräajaksi. _ Päätös: Riikka Vestlin pyytää pöytäkirjaan merkittäväksi, että aikoo hakea Metsäkulman koulun luokanopettajan virkaa ja eikä näin ollen osallistu päätöksentekoon pykälissä 5 ja 6. Suomenkielinen jaosto esittää sivistyslautakunnalle seuraavaa: Metsäkulman koulun ja esikoulun rehtorin ja suomenkielisen koulutoimenjohtajan tehtävät määrätään Hilkka Norrgårdin (rehtorin tehtävät) ja Anu Willmanin (koulutoimenjohtajan tehtävät) hoidettavaksi määräaikaisesti 31.7.2017 asti. Luokanopettajan virka laitetaan haettavaksi 6 mukaisesti. Mikäli virkaan valittu on kiinnostunut ja sopiva Metsäkulman rehtorin ja koulutoimenjohtajan tehtäviin ja mikäli hän on valmis perehtymään näihin tehtäviin jo kevään tai kesän aikana, sekä halukas ottamaan ne vastaan 1.8.2017 alkaen, hänelle annetaan sii-
Bildningsnämnden 22.03.2017 60 BLN 36 hen mahdollisuus. Jos valittu ei ota näitä tehtäviä vastaan tässä vaiheessa tai niitä ei vielä voida tarjota hänelle, tehdään uusi sopimus Willmanin ja Norrgårdin kanssa. SKD: Sivistyslautakunta huomioi suomenkielisen jaoston ehdotuksen ja nimittää suomenkielisen koulutoimenjohtajan sen jälkeen kun jaosto on valinnut luokanopettajan viranhaltijan ja nimennyt rehtorin. Rehtorin ja suomenkielisen koulutoimenjohtajan nimitys on voimassa korkeintaan 4 vuotta. Tiedoksi suomenkieliselle jaostolle. Bildningsnämnden antecknar finska skolsektionens förslag för kännedom och förordnar finskspråkig skoldirektör efter att sektionen utsett tjänsteinnehavare som klasslärare och förordnat rektor. Förordnanden som rektor och finskspråkig skoldirektör är högst för 4 år. För kännedom finska skolsektionen. _ Godkändes enligt förslag. Ehdotus hyväksyttiin.
Bildningsnämnden 22.03.2017 61 CK:221/2017/001 37 MOTION OM ATT GE YTTERJEPPOFAMILJERNA VALFRIHET ATT VÄLJA SKOLA: B.KRONQVIST M.FL. Stadsfullmäktige 16 09.02.2017 Bilaga 1/16 Stadsstyrelsen 63 20.02.2017 Sfm 16 Sst 63 BLN 37 Bo Kronqvist som första undertecknare lämnade in en motion om att bildningsnämnden bör ompröva sitt beslut om placeringen av eleverna i Ytterjeppo skola och istället ge Ytterjeppofamiljerna valfrihet att välja om barnen ska fortsätta skolgången i Jeppo eller centrum. Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning. _ SD: Motionen överförs till bildningsnämnden för beredning. _ Stadsdirektörens förslag godkändes. _ SKD: Bildningsnämnden tar del av motionen och ger ett utlåtande om valfrihet att välja skola hänvisande till kommunens skyldighet att bestämma skolplats för eleverna samt jämlikhetsprincipen med icke-diskriminerande och rättvist sätt så att samma principer följs vid likadana ärenden. Om elevernas upptagningsområde ändras tillkommer en skolskjutskostnad om 18.000 samt gruppdelningar om 5.600, totalt 23.600. Tilläggskostnaden för skolskjuts har kalkylerats i samråd med trafikant och gruppdelningarna med rektor. Skjutskostnaderna för läsåret 2019-20 beräknas stiga med minst 4.000. Lagrum som tillämpas: 21.8.1998/628, Lag om grundläggande utbildning. 6 Bestämmande av skolplats för eleverna. Undervisningen i kommunen skall ordnas så att elevernas resor med hänsyn till bebyggelsen, skolornas och andra undervisningsplatsers placering samt kommunikationerna är så trygga och korta för eleverna som möjligt. När förskoleundervisning ordnas skall dessutom beaktas att de barn som deltar
Bildningsnämnden 22.03.2017 62 i undervisningen har möjlighet att utnyttja dagvårdsservice. (23.12.1999/1288) Läropliktiga och andra som får sådan undervisning som avses i denna lag skall av kommunen anvisas en närskola enligt 1 mom. eller en annan lämplig plats, vid vilka utbildningen enligt 4 1 och 2 mom. denna lag sker på elevens eget språk, om kommunen är skyldig att ordna undervisning på nämnda språk. En elev som får förskoleundervisning kan som plats för undervisningen anvisas också en sådan dagvårdsplats som avses i 4 1 mom. och som uppfyller motsvarande krav eller någon annan plats som lämpar sig för förskoleundervisning. Av grundad anledning som har samband med undervisningen kan kommunen byta plats för undervisningen utan att ändra på undervisningsspråket. (23.12.1999/1288) Utan sin vårdnadshavares samtycke får ett barn inte hänvisas till undervisning där det med stöd av 31 3 mom. tas ut avgifter av eleverna eller till undervisning där det enligt kommunens eget beslut eller tillståndet att ordna utbildning iakttas en särskild metod som baserar sig på en viss världsåskådning eller pedagogisk princip. 11.6.1999/731, Finlands grundlag. 6 Jämlikhet Alla är lika inför lagen. Ingen får utan godtagbart skäl särbehandlas på grund av kön, ålder, ursprung, språk, religion, övertygelse, åsikt, hälsotillstånd eller handikapp eller av någon annan orsak som gäller hans eller hennes person. Barn skall bemötas som jämlika individer och de skall ha rätt till medinflytande enligt sin utvecklingsnivå i frågor som gäller dem själva. Jämställdhet mellan könen i samhällelig verksamhet och i arbetslivet främjas enligt vad som närmare bestäms genom lag, särskilt vad gäller lönesättning och andra anställningsvillkor. Bildningsnämndens utlåtande tillställs stadsstyrelsen för vidare behandling. _ Protokollsanteckning: Rita Linqvist avlägsnade sig pga. jäv vid behandlingen av ärendet. Bildningsnämnden omfattade beredningen. Nämnden vidhåller sitt tidigare beslut (BLN 28.5.97/60 ) Elev har rätt att på anhållan till respektive sektion byta skola. Kommunen varken ordnar eller står för skolskjutskostnader vid byte av skola.. Tillställs stadsstyrelsen för vidare behandling
Bildningsnämnden 22.03.2017 63 SK:364/2017/123 38 BOKSLUT ÅR 2016 BLN 38 Bilaga 38 /A-B Bokslut och bokslutsberättelser för bildningsväsendet bifogas som bilaga 38 /A- B. Bokslutet presenteras vid sammanträdet av ekonomen för bildningsväsendet. SKD: Bokslutet torde godkännas. Stadsstyrelsen för vidare behandling. _ Godkändes enligt förslag.
Bildningsnämnden 22.03.2017 64 SK:365/2017/040 39 INTERN KONTROLL 2016; BILDNINGSVÄSENDET BLN 39 Bilaga 39 /A Rapport över intern kontroll, vilken tillställs bokslutsberättelsen, bifogas som bilaga 39 /A. SKD: Bildningsnämnden godkänner rapporten för intern kontroll. _ Godkändes enligt förslag.
Bildningsnämnden 22.03.2017 65 SK:366/2017/047 40 NYKARLEBY ARBETARINSTITUT; ADMINISTRATION BLN 40 Rektor för Nykarleby Arbetarinstitut har sagt upp sig från tjänsten fr.o.m. 1.4.2017. Planeringen av institutets kursverksamhet inför kommande verksamhetsår påbörjas i april, varför verksamheten kräver särskilda administrativa arrangemang för att verksamheten skall kunna fortlöpa med minsta störning. SKD: Förslag till administration ges vid sammanträdet. _ Bildningsnämnden beslöt att anställa Michaela Dahlsten som t.f. rektor för arbetarinstitutet under tiden 1.4 2017-31.5 2018. För kännedom Dahlsten, löneräknaren, ekonomen för bildningsväsendet för uppgörande av tjänsteförordnande och PPU för fastställande av lön.
Bildningsnämnden 22.03.2017 66 SK:367/2017/134 41 BIDRAGSANSÖKNINGAR 2017 BLN 41 Bilaga 41 /A Bidragsansökningar som skall behandlas av bildningsnämnden för år 2017 bifogas som bilaga 41 /A. I budgeten för år 2017 har reserverats 75.620. Samtliga inlämnade ansökningshandlingar finns till påseende på bildningskansliet. SKD: Bildningsnämnden torde - Besluta om hur stort bidrag som nämnden utdelar under 2017. - Konstatera om jäv föreligger vid behandlingen av ärendet. - Anslå ett anslag för fritidssektionen. Sektionen fördelar beloppen med beaktande av föreningarnas verksamhet, fastigheter och projekt. - Besluta att en förening kan erhålla bidrag endast från ett förtroendeorgan inom bildningsväsendet. - Besluta att för sent inlämnade ansökningar och ofullständiga handlingar vilka inte kompletterats inte skall beaktas. - Binda beviljade projektbidrag till räkenskapsperioden. Projektbidrag skall redovisas efter att de verkställts. - Besluta att bidrag över 6.500 betalas i två rater halvårsvis. Föreslås att bildningsnämnden beviljar bidrag enligt tidigare års praxis, dvs Nykarleby 4H 6.500, Jeppo Ungdomsorkester förening r.f. 6.500 och Folkhälsan i Nykarleby 5.000 enligt villkor ovan. För fritidssektionens fördelning av föreningsbidrag beviljas 57.620 Berörda föreningar och sammanslutningar för kännedom. Ekonomen för bildningsväsendet för verkställighet av bidragsutbetalningar. Fritidssektionen för verkställighet av bidragsbeslut. _ Protokollsanteckning: Rita Linqvist, Leif Kronqvist och Roy Björkman anmälde jäv och avlägsnade sig vid behandlingen av ärendet. Godkändes enligt förslag.
Bildningsnämnden 22.03.2017 67 SK:275/2017/044 42 INSTRUKTION FÖR SKOLSKJUTSAR Svenska skolsektionen 32 08.03.2017 Bilaga 32 /A Instruktionen för skolskjutsar har uppdaterats (bilaga 32 /A). Instruktion innehåller de principer enligt vilka förskoleelever och skolelever erhåller bekostad skolskjuts, skolskjutsarnas ordnande och reglering samt regler för säkerhet och skolskjutsarrangemang. Instruktionen ersätter till alla delar tidigare skolskjutsinstruktion (Bildningsnämnden 29.3.2006, 30). Instruktionen fungerar också som ett stöd för beslutande organ samt fungera som information till trafikanter och vårdnadshavare. Skolskjutskommittén i Nykarleby stad ansvarar för instruktionens aktualitet och uppdateringar, vilka föreslås bildningsnämnden (från 1.6.2017 nämnden för utbildning och småbarnsfostran) för godkännande. Ärenden gällande skolskjutsar besluts enligt lagen om grundläggande utbildning och principbeslut i instruktionen. Besluten görs läsårsvis och rätten till skolskjuts kan gälla hela läsåret eller för en period av läsåret. Skolskjutsarna genomförs i enlighet med 32 i lagen om grundläggande utbildning 1998/628. Skolskjutsfrågor och upphandling av skolskjuts besluts av skolskjutskommittén i enlighet med denna instruktion. SKS 32 SKD: Svenska skolsektionen föreslår för bildningsnämnden att instruktionen för skolskjutsar godkänns enligt bilaga 32 /A. _ Godkändes enligt förslag. Bilaga 42 /A BLN 42 SKD: Nämnden godkänner instruktionen för skolskjutsar enligt svenska skolsektionens förslag. Skolskjutskommittén för verkställighet. _ Godkändes enligt förslag.
Bildningsnämnden 22.03.2017 68 ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING (rättelseyrkande) OCH BESVÄR Beslutsorgan Datum för sammanträde Bildningsnämnden 22.3 2017 Besvärsförbud Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen omprövningsbegäran (rättelseyrkan) inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 33-35, 37, 38. Anvisning för begäran om omprövning (rättelseyrkande) Den som är missnöjd med ett av nedannämnda beslut kan framställa en skriftlig begäran om omprövning inom 14 dagar från delgivningen av beslutet. Paragrafer: 36, 39-42 Kontaktinformation: Bildningsnämnden i Nykarleby, PB 29 (Topeliusesplanaden 7), 66901 Nykarleby nykarleby.stad@nykarleby.fi Omprövningsbegäran kan framställas av en part, d.v.s. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet påverkar direkt, eller av en kommunmedlem. Omprövningsbegäran skall framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget sänts om beslutet skickats per brev, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I ansökan skall den som begär omprövning av beslutet och den som avfattat skrivelsen anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer. Kravet med motiveringar skall framgå av omprövningsbegäran. Till begäran om omprövning skall bifogas beslutet i vilket rättelse söks, antingen som kopia eller i original samt handlingar man hänvi-
Bildningsnämnden 22.03.2017 69 sar till. Omprövningsbegäran skall vara bildningsnämnden tillhanda före kl. 16.00 den sista dagen som begäran om omprövning får framställas. Anvisning för besvär I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Besvärstid Kommunalbesvär, paragrafer: 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: 30 dagar Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), 65 101 Vasa vaasa.hao@oikeus.fi Annan besvärsmyndighet: Adress: Paragrafer: Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsskriften skall innehålla följande uppgifter: o ändringssökandes underskrift o om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges o vilket beslut som överklagas o vilka ändringar som yrkas i beslutet och motiveringar till att beslutet bör ändras Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas. Besvär får anföras på den grunden att o beslutet har tillkommit i felaktig ordning, o den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter o beslutet annars strider mot lag
Bildningsnämnden 22.03.2017 70 Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall sändas i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär till Vasa förvaltningsdomstol skall lämnas in senast kl. 16.15 den dag då besvärstiden går ut. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250 (Lag om domstolsavgifter 1455/2015).