Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20091216.doc Sida 1 Nr Socialnämnden 2009-12-16 1(14) Plats och tid Melleruds kommunkontor, onsdagen den 16 december 2009 klockan 08.30-12.00 Beslutande Daniel Jensen, ordf. (KD) Kerstin Nordström, v. ordf. (S) Marie Johansson (C) Gunnar Karlsson (C) Patrik Tellander (M) Christine Andersson (S) Maria Palm (V) Övriga närvarande Ann-Christin Larsson (KD) Ersättare Tjänstemän Henry Einestedt, socialchef Patrik Högfelt, ekonom 116-117 Anna-Karin Sandberg, sekreterare Jan Olsson, sektorschef Stöd och service 118 Sölvie Linder, sektorschef Vård och omsorg 119-120 Reine Dahlman, sektorschef Individ och familjeomsorg 121 Amanda Farhadian, enhetschef Kroppefjällshemmet 119-120 Utses att justera Patrik Tellander Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 17 december 2009 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 113-125 Anna-Karin Sandberg Ordförande... Daniel Jensen Justerande... Patrik Tellander ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2009-12-16 Datum för anslags uppsättande 2009-12-18 Datum för anslags nedtagande 2010-01-11 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Anna-Karin Sandberg
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20091216.doc Sida 2 Socialnämnden 2009-12-16 2 113 Dnr 2009.964.701 Rapport om ensamkommande barn och ungdomar Förfrågan från Migrationsverket har inkommit om att ta emot ensamkommande barn i kommunen. Sammanfattning Årligen kommer ett stort antal barn och ungdomar utan medföljande förälder eller annan legal vårdnadshavare till Sverige för att söka asyl, så kallade ensamkommande barn. Deras levnadsöden och bakgrund varierar men gemensamt för dem alla är att de befinner sig i en utsatt situation. Från den 1 juli 2006 gäller lagändringar i syfte att förbättra mottagandet av ensamkommande barn. I korthet innebär ändringarna att boendet för ensamkommande barn och ungdomar ska tillhandahållas av kommuner. Motiven till detta är att den kompetens, erfarenhet och det stöd som krävs för att möta barn i utsatta situationer finns inom kommunernas socialtjänst. Beredskapen och kompetensen att ta emot dessa barn kan därigenom koncentreras till de kommuner som träffar överenskommelse med Migrationsverket om mottagande. Ett förslag har utarbetats som ett Dalslandsgemensamt samarbete (USD) och bygger på att varje kommun tar emot tre flyktingbarn som erbjuds placering på ett hem för vård eller boende i Dalsland. Lämpligheten i lokalisering av boendet behöver vidare utredas. En tydlig verksamhetsplan behöver presenteras innan beslut fattas. Se tjänsteutlåtande, daterat den 7 december 2009. Socialnämnden godkänner informationen och beslutar om fortsatt beredning. Kommunstyrelsen
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20091216.doc Sida 3 Socialnämnden 2009-12-16 3 114 Dnr 2009.987.700 Uppdateringar i delegeringsordning för socialnämnden Eftersom omorganisationer genomförts och befattningar förändrats finns behov av en revidering av gällande regler. Vidare har ny delegeringsordning fastställts för kommunstyrelsen, vilket påverkar delegeringen inom nämnderna. Se förslag till reviderade delegeringsregler för socialnämnden. (Separat bilaga) Socialnämnden beslutar om fortsatt beredning.
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20091216.doc Sida 4 Socialnämnden 2009-12-16 4 115 Dnr 2009.891.703 Tillsynsansvar gällande försäljning av receptfria läkemedel i detaljhandel Förfrågan om tillsynsansvar gällande försäljning av receptfria läkemedel i detaljhandel på andra platser än apotek har inkommit från Dalslands Miljökontor. Sammanfattning Från och med 1 november 2009 har kommunen enligt Lag (2009:730) om handel med receptfria läkemedel, skyldighet att kontrollera de näringsidkare som bedriver detaljhandel med receptfria läkemedel på andra platser än apotek. Kontroll av försäljning av nikotinläkemedel har placerats hos alkoholhandläggaren. Lagen har trätt i kraft och Miljökontoret arbetar med resursbehovsutredning och verksamhetsplan för nästa år och önskar därför få klarhet i ansvarsfrågan för kontrollen av de receptfria läkemedlen. Det är ännu inte tydliggjort från läkemedelsverket vilken typ av kontroll som ska utföras men enligt alkoholhandläggaren bedöms det ligga närmare att utföras i samband med annan livsmedelskontroll. Se tjänsteskrivelse från Dalslands miljökontor, daterad den 9 november 2009. Socialnämnden föreslår att tillsynen av försäljning av receptfria läkemedel utförs av Dalslands Miljökontor. Dalslands Miljökontor
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20091216.doc Sida 5 Socialnämnden 2009-12-16 5 116 Dnr 2009.239.042 Verksamhetsuppföljning Förvaltningen har i uppdrag att redovisa en prognos över bedömt helårsutfall vid nämndens sammanträden. Prognosen ska uppdateras efter varje månads utgång. Förvaltningschefen redovisade i maj ett åtgärdsförslag för att socialnämndens resultat inte ska överstiga budget för 2009. Målsättningen är att nå ett överskott på 500 tkr. Sammanfattning I prognosen efter november 2009 bedömer förvaltningen att socialnämnden för närvarande ligger på ett överskott på cirka 200 tkr, eftersom kostnaderna ökat inom vård och omsorg kopplat till verksamhetsförändring vid Karolinen och ökade insatser vid Gården. Se prognos tom november 2009. Se statistik tom november 2009. Socialnämnden godkänner informationen. Analys av gruppen bidragshushåll under 25 år ska redovisas vid sammanträdet den 2 mars 2009.
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20091216.doc Sida 6 Socialnämnden 2009-12-16 6 117 Dnr 2009.241.041 Budget 2010 Inom socialförvaltningen har upprättats detaljbudget för 2010. Se Budget 2010, separat bilaga. Socialnämnden godkänner informationen. Protokollsanteckning Kerstin Nordström (S), Christine Andersson (S) och Maria Palm (V) har avvikande mening och fullföljer tidigare reservation i Kommunfullmäktige 49 2009.
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20091216.doc Sida 7 Socialnämnden 2009-12-16 7 118 Dnr 2008.964.775 Anordnande av korttidsboende enlig LSS i Mellerud Behovet av korttidsverksamhet i egen kommunal regi har diskuterats under lång tid. Inledningsvis var brukarna och deras anhöriga nöjda med den korttid som köptes men på senare tid betonar anhöriga vikten av närhet. Vid Länsstyrelsens tillsyn av verksamheten 2002 2003 påpekas bristen av korttidsverksamhet i kommunen. Sammanfattning 2009-11-15 har 10 personer 586 beslutade korttidsdygn som för 2010 beräknas kosta 2046 tkr. Ersättning för LASS-timmar från FK motsvarande 250 tkr ej inräknat. Kostnader för korttidsverksamhet i egen regi beräknas till 1 503 tkr i 2009 års priser med en personalvolym på 2.25 årsarbetare + sommarförstärkning. Initiala kostnader beräknas till 120 tkr. För 2010 behövs en plats köpas externt. Behovet av insatser beräknas inte, vad nu är känt, förändras nämnvärt under perioden fram till 2015. Genom korttid i egen regi kommer socialtjänsten att få bättre kontroll över kostnader och resurser. Lokaler i gruppbostaden Kyrkogatan fyller väl behovet för korttidsverksamhet. Genom enkel ombyggnad kan nuvarande fem rum utökas med ett. I samtal med KUN framkommer att några vinster med att samordna FSO och korttidsverksamheten inte kan ses. Enheten Stöd och Service kan inte verkställa ett beslut om korttid som trädde i kraft den 15 november för att säljande kommuner sedan en tid inte har lediga platser. Några garantier om framtida köp kan inte lämnas. Se tjänsteutlåtande, daterat den 9 december 2009 Socialnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att inom givna budgetramar starta korttidsboende enligt 9 6 LSS i f.d. gruppbostaden Kyrkogatans lokaler.
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20091216.doc Sida 8 Socialnämnden 2009-12-16 8 119 Presentation av ny enhetschef vid Kroppefjällshemmet Amanda Farhadian presenteras för socialnämnden. Socialnämnden godkänner informationen.
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20091216.doc Sida 9 Socialnämnden 2009-12-16 9 120 Dnr 2009.968.700 Ombyggnation av Fagerlidshemmet Antal produktionskök i kommunen ska minska. Köket vid Fagerlidshemmet ska läggas ned, vilket innebär att det finns möjligheter till att bygga fyra nya lägenheter som omvårdnadsplatser. Avd 6 byggs om för mottagande av personer med demens, permanentboende och tre korttidsplatser. Se kostnadsberäkning för ombyggnad Fagerlidshemmet, daterad den 8 december 2009. Socialnämnden begär omfördelning i investeringsbudget för genomförande av ombyggnation av Fagerlidshemmet. Kommunstyrelsen
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20091216.doc Sida 10 Socialnämnden 2009-12-16 10 121 Dnr 2009.918.750 Social beredskap i Melleruds kommun Enligt 3 kap 6 socialtjänstlagen bör socialnämnden tillse att sociala tjänster finns tillgängliga exempelvis genom social beredskap. Socialnämndens utskott har givit förvaltningen i uppdrag att utreda och ge förslag på beredskapstjänstgöring utanför kontorstid. Vid sammanträdet 17 mars 2009 beslutades om fortsatt beredning av ärendet. Sammanfattning Melleruds kommun har i dagsläget inte någon organiserad jour eller beredskap. I akuta lägen utanför kontorstid, har polismyndigheten och jourcentralen på Dalslands sjukhus telefonnummer till socialnämndens ordförande och vice ordförande samt socialchef och IFO-chef. Erfarenhetsmässigt uppstår akuta lägen där socialtjänsten behöver kontaktas mestadels under helger. Kvällar och nätter under vardagar bedöms behovet vara betydligt lägre. Nedanstående förslag innebär att en personal från socialtjänsten finns tillgänglig från fredag eftermiddag tills måndag morgon. Beredskapstjänstgöringen omfattar socialchef, IFO-chef, 1:e socialsekreterare samt socialsekreterare. Utgångspunkten är att deltagande i beredskap ska vara frivillig för socialsekreterare. Total kostnad för beredskapen beräknas till 250 000 kronor per år. Beredskapen föreslås bli införd i projektform under ett år och särskilda medel behöver avsättas för detta. Se tjänsteutlåtande, daterat den 22 oktober 2009. Socialnämnden beslutar om fortsatt beredning.
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20091216.doc Sida 11 Socialnämnden 2009-12-16 11 122 Rapporter Daniel Jensen, Kerstin Nordström, Patrik Tellander 8/12 Socialnämndens utskott och presidie Daniel Jensen och Kerstin Nordström 11/12 USD Daniel Jensen 25/11 Samordningsförbundet 4/12 Beredningen hälsa 11/12 Ordförandeträff Fyrbodal Christine Andersson 14/12 Demensföreningen Socialnämnden godkänner informationen.
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20091216.doc Sida 12 Socialnämnden 2009-12-16 12 123 Delegeringsärenden Socialnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Besluten ska anmälas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan nämnden återkalla lämnad delegering. Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde. Vård och omsorg Protokoll Regeringsrätten 1 december 2009. Prövningstillstånd meddelas inte. Bistånd i hemvård, ordinärt boende, särskilt boende enligt SoL och insatser enligt LSS, november 2009. Avgiftsbeslut för november 2009. Individ och familjeomsorg Beslut Länsstyrelsen Västra Götaland angående överflyttning av ärende Dom Länsrätten i Vänersborg den 7 december. Avslag överklagat försörjningsstöd. Dom Kammarrätten i Göteborg 25 november 2009. Avslag överklagat LVU. Serveringstillstånd för november 2009. Socialnämndens utskott, sammanträdesprotokoll den 8 december 2009. Ekonomiskt bistånd och familjerätt för november 2009. Socialnämnden godkänner informationen.
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20091216.doc Sida 13 Socialnämnden 2009-12-16 13 124 Dnr Anmälan Kallelse till möte med revisorerna den 17 december 2009 Brev till politiker angående rehabverksamhet Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 2 december 2009 169 Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll 11 november 2009 100 och 104 Socialstyrelsen Meddelandeblad Stöd till anhöriga kräver strategi Socialnämnden godkänner informationen.
Gunilla Andersson - Biståndsenheten - sn 20091216.doc Sida 14 Socialnämnden 2009-12-16 14 125 God Jul och Gott nytt år Ordföranden framför socialnämndens tack till alla medarbetare inom hela socialförvaltningen för det gångna året. Att arbetet utförts inom den givna budgetramen gör det lättare att i framtiden satsa mer på utvecklingsinsatser. Socialnämnden önskar GOD JUL och GOTT NYTT ÅR.