Kulturnämnden Camilla Sjöstrand Handläggare 040-675 37 46 Camilla.Sjostrand@skane.se BESLUTSFÖRSLAG Datum 2015-09-10 Dnr 1502080 1 (5) Kulturnämnden Kulturnämndens fördelning av utvecklingsmedel barn och unga Ordförandens förslag 1. Kulturnämnden avsätter 1 300 000 kronor ur budget 2015 till särskilda satsningar för kulturutveckling barn och unga enligt förslag: Projektbidraget Ung kraft, 1 000 000 kronor Följeforskning av projekten Ung kraft, 300 000 kronor Sammanfattning Utifrån att kulturnämnden prioriterar insatser där konst och kultur stödjer barns och ungas kreativa och innovativa kompetenser under 2015, avsätts 1 000 000 kronor för att främja ungas och unga vuxnas inflytande och delaktighet i det offentligt stödda kulturlivet. Projektbidraget Ung kraft kan sökas av kulturaktörer med regionala och/eller kommunala verksamhetsbidrag och ska bidra till medvetet målgruppsarbete och verksamhetsutveckling med och för unga och unga vuxna. För att stärka kunskapsutveckling inom området avsätts 300 000 kronor för följeforskning av projekten. I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2015-09-10 Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget Bakgrund En förhållandevis stor andel av befolkningen i Skåne, ca 32 % är under 25 år. Enligt den nationella ungdomspolitiken ska ungdomar ses som en resurs vars rättigheter, självständighet och oberoende ska stärkas. Ungdomar är en C:\pactdok\Kulturnämnden\2015-10-01\Kulturnämndens fördelning av utvecklingsmedel barn och unga\1502080 KN_Beslutsförslag.docx Postadress: 205 25 Malmö Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Dockplatsen 26, Malmö Telefon (växel): 040-675 37 50 Fax: Internet: www.skane.se
Datum 2015-09-10 2 (5) viktig faktor för långsiktig tillväxt. Ett av s ställningstagande i den regionala utvecklingsstrategin Det öppna Skåne 2030 (2014) är att Skåne ska erbjuda framtidstro och livskvalitet. Invånare i Skåne ska ges förutsättningar att utvecklas och efter egen förmåga forma sitt liv, att delta och bidra i samhället. Aktiva och delaktiga människor behövs för att bidra till samhällets och individens utveckling och för att skapa välstånd. Kulturnämnden har i Regional kulturplan för Skåne 2013-2015 pekat ut utveckling av kulturlivet med särskilt fokus på barn och unga som ett viktigt kulturpolitiskt insatsområde. I detta ingår bland annat att verka för kunskapsbyggnad kring barn- och ungdomskultur och att främja unga kulturskapares väg ut i arbetslivet. Ungas delaktighet och tillgång till kultur ska betonas och har särskilts lyfts i kulturnämndens överläggningar med Skånes kommuner. Verksamhetsbidrag och olika projektbidrag är kulturnämndens viktigaste verktyg för att stödja kultur för, med och av barn och unga. De flesta mottagarna av verksamhetsbidrag har krav på verksamhet för målgruppen barn och unga och flera av dessa kulturinstitutioner och organisationer har särskilda kulturpedagogiska uppdrag. För flera bidragsmottagare är det målgruppen barn och unga som utgör grunden för hela bidraget. Skolan är en demokratisk och praktisk kanal för att nå barn och unga eftersom alla elever nås, oavsett deras sociala, etniska och ekonomiska förutsättningar. Det är främst barn och unga i grundskolan (6-16 år) som nås av regionala medel. Även kulturnämndens sökbara utvecklingsbidrag och projektbidrag landar till stor del i verksamhet riktad till barn och unga i grundskolan. Följaktligen är barn och unga i referensklasser och fokusgrupper för medvetet målgruppsarbete oftast grundskoleelever. Utbud, pedagogik och verksamhetsutveckling anpassas främst till skolan, dess läroplaner och behov. Unga och unga vuxna som avslutat grundskolan nås inte genom skolplikten. När unga och unga vuxna tar del av det organiserade kulturlivet sker det främst utifrån ett eget intresse och kulturaktörernas mer eller mindre medvetna förhållningssätt gentemot målgruppen, både vad gäller utbud och marknadsföring. Kulturvaneundersökningen för /Kultur Skåne (2014) visar att unga och unga vuxna är förhållandevis stora kulturkonsumenter, förutom teater, klassiska konserter/opera och konstutställningar. Dessa aktiviteter är också relativt kostsamma. Yngre och grupper med lägre inkomster, deltar förträdesvis i studiecirklar och i kursverksamhet. Unga och unga vuxna prioriterar producerande kultur, det vill säga, konst- och kulturutövande med betoning på eget skapande, vilket många gånger inte understöds av offentliga medel utan genomförs i hemmen (NÄR, VAR, HUR om ungas kultur, En analys av ungas kulturutövande på fritiden, Ungdomsstyrelsen, 2011). Digitala verktyg och tjänster används i större utsträckning än övriga åldersgrupper, just för det eget skapande.
Datum 2015-09-10 3 (5) Projektbidraget Ung kraft Att unga och unga vuxna upplever att det offentligt finansierade kulturlivet är tillgängligt och meningsskapande är betydelsefullt. De är en grupp vars kulturutövande och kreativa och innovativa kompetenser är viktigt att uppmärksamma, i hela Skåne. Under 2015 har Kulturstyrelsen i Danmark lanserat ett fyrtornsbidrag för att igångsätta och medvetandegöra kulturinstitutioner om unga och unga vuxna som samarbetspartners för verksamhetsutveckling, gentemot målgruppen. Ett av fyrtornprojekten är samarbetet mellan Museum Östjylland och Randers Ungdomsskola som har fått 250 000 danska kronor för #pastmypresent. Fyrtornsprojekten är en del av Strategin för ungas möte med konst och kultur (2014) som ligger som grund för det pågående Ungkulturåret 2015 i Danmark. Förslaget är därför att initiera ett liknande projektbidrag, Ung kraft, som sätter fokus på unga och unga vuxna, det vill säga unga människor som lämnat grundskolan (16-25 år). Målet är öka deras delaktighet och inflytande i det offentligt stödda kulturlivet i Skåne. Unga och unga vuxna ska uppleva att det offentliga kulturlivet är tillgängligt, inkluderande och angeläget. Ett Ung kraft-projekt ska utveckla verksamheten med och för unga och unga vuxna. Syftet är att främja kulturverksamheternas långsiktiga arbete med och för målgruppen för att åstadkomma utbud och verksamhet angeläget för unga och unga vuxna. Unga och unga vuxna ska arbeta tillsammans med ordinarie personal och ledning för att identifiera utvecklingsmöjligheter och initiera projekt och utbud, såväl kort- som långsiktigt. Vilken typ av samarbete och utveckling som skulle betyda mest för verksamheten definieras av de bidragssökande. Det är av vikt att ledning såväl som verksamhet vill bryta ny mark, att reflektera kring och prova nya, experimentartade arbetsmetoder tillsammans med målgruppen samt är beredd på reella förändringar vad gäller utbud, målgruppsarbete och verksamhetsutveckling. Bidragets utformning Sökande ska vara juridisk person (organisation, stiftelse, förening, bolag, kommun med flera) med regionala och/eller kommunala verksamhetsbidrag inom alla professionella konst- och kulturområden. Kulturaktörer kan söka bidrag för att projektanställa unga och unga vuxna och/eller för att samarbeta med en verksamhet med unga och unga vuxna (16-25 år). Det är fördelaktigt om unga och unga vuxna är samarbetspartners i ansökan vad gäller projektets innehåll och form. Hänsyn kommer att tas till regional spridning och mindre aktörers möjligheter att medverka.
Datum 2015-09-10 4 (5) Vid bedömning av ansökningar prioriteras projekt som har: en organisation med förutsättningar för att stödja unga och unga vuxna samverkanspartner, till exempelvis studieförbund, förening eller andra verksamheter med unga och unga vuxna vilja att kommunicera och skapa engagemang utifrån projektet, bland fler unga och unga vuxna en tydlig målsättning, tidsplanering och plan för hur arbetet och erfarenheterna ska förvaltas långsiktigt ett upplägg med flera olika konst- och kulturformer Bidraget ska utlysas och sökas under 2015. Projekten samt följeforskning ska genomföras under 2016 och ska redovisas senast 2017-03-31. Följeforskning av Ung kraft Kulturstyrelsen i Danmark har inget samarbete med forskningsaktörer för att följa fyrtornsprojekten, vilket de idag önskar att de hade. På grund av tidsbrist i framtagandet av bidraget hann de inte att initiera det. Följeforskning kan ske i form av processutvärdering som i första hand inte mäter resultat av en insats sedan den genomförts utan följer på ett flexibelt sätt insatser/projektet som utvärderas över tid. I processutvärderingen finns återkommande inslag av dialog där forskaren löpande ger synpunkter och råd till dem som håller i genomförande. Härigenom blir följeforskningen också ett verktyg för reflektion för de inblandade samt ett stöd i de olika projektprocesserna, vilket kan garantera en viss kvalitetssäkring. Följeforskningens kan också bidra med nya kunskaper inom området. Utvärderingar och analyser bidrar till större medvetenhet om vad en uttalad målgruppssatsning kan innebära för verksamhetsutveckling, målgruppen samt enskilda individer. I förlängningen har detta betydelse för unga och unga vuxna i hela Skåne. Koppling till kulturplanens mål och prioriteringar Skåne stärks genom insatserna som utvecklar konst och kultur för, med och av barn och unga. Satsningen ska bidra till att utveckla Skåne som en öppen och attraktiv region i enlighet med Regional kulturplan för Skåne 2013-2015 och den regionala utvecklingsstrategin, Det öppna Skåne 2030. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Projektbidraget Ung kraft finansieras av de 1 000 000 kronor som kulturnämnden avsatt för utvecklingsmedel barn och unga. Följeforskningen och kunskapsutveckling inom området (300 000 kronor) finansieras av medel avsatta för barns och ungas kreativa och innovativa kompetenser.
Datum 2015-09-10 5 (5) Juridisk bedömning Samråd med regionjurist har inte bedömts vara nödvändig. Miljökonsekvenser Ett bidrag som främjar verksamhetsutveckling på kulturinstitutioner för och med unga och unga vuxna innebär främst aktiviteter och förändringar lokalt, vilket måste antas ha liten miljöpåverkan. Samverkan med berörda fackliga organisationer Ingen samverkan har bedömts nödvändig i detta ärende. Uppföljning Projekten med Ung kraft-medel ska följas av forskare för att stärka kunskapsutveckling och erfarenhetsspridning inom området. Erfarenheterna och följeforskning ska presenteras i rapport samt via ett uppföljningsseminarium under 2017. Projekten ska avrapporteras och redovisas i samband med årsredovisning av verksamhetsbidrag för 2016. Yngve Petersson Tjänstgörande ordförande Gitte Grönfeld Wille Kulturchef