Socialnämnden 2009.10.28 1 Plats och tid Stora sammanträdesrummet vårdcentralen kl 13.30-16.30 ande Övriga deltagande Justerare Thore Svenson (M) ordförande Håkan Svensson (M) Inger Hultén (M) Inger Olsson (M) Kjell Gustafsson (C) Ulla Johansson (C) tjg ersättare Lillemor Källqvist (KD) Stefan Westergren (S) Ingemar Jacobson (FP) ej tjg ers Leif Sandberg (M) ej tjg ers Gunn Werner (M) ej tjg ers Catarina Andersson (KD) ej tjg ers t.o.m. 114 kl 14.50 Christina Engblom (S) ej tjg ers Jane Johansson, socialchef Ann-Marie Brander utred/utveck ÄO Liselotte Nelander, soc.sekr 112 Inger Olsson Börje Hernborg (S) tjg ersättare Olof Jörgensen (S) Ulla Bengtegård (V) tjg ersättare Karin Johansson, bist.handl 112 Maria Lindkvist, Punkten 113 Helena Svedberg, Punkten 113 Anna-Sofia Johansson, IRMA 114 Marie Stigson, IRMA 114 H Sandqvist Benjaminsson, MAS 115 Lindali Bergenzaun, sekreterare Justeringens plats och tid Socialförvaltningen 2009.11.02 kl 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 112-128 Lindali Bergenzaun Ordförande Justerare Thore Svenson Inger Olsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2009.10.28 Datum för anslagets uppsättande 2009.11.05 Datum för anslagets nedtagande 2009.11.27 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen kommunhuset Underskrift
INNEHÅLLSFÖRTECKNING Redogörelse delegeringsbeslut 2 Information från Punkten.. 3 Information från IRMA. 4 Verksamhetschefens uppdrag att förklara en sjuksköterskas behörighet. 5 Skaraborgs kommunalförbunds styrelsebeslut kring det fortsatta arbetet med genomförande av utvecklingsplan för barn och ungdomars psykiska hälsa.. 6 Korttidsvistelse utanför det egna hemmet. 7 Ansökan om medel till Samordningsförbundet Västra Skaraborg.. 9 Redovisning av sociala avvikelser, tertial 2:2009 10 Rapportering till Länsstyrelsen enligt kap 16 f-h SoL. 11 Rapportering till Länsstyrelsen enligt kap 28 f-g LSS. 12 Vara förberedd i kristid.. 13 Sammanträdesdagar 2010.. 15 Inkomna synpunkter kring beslut om stimulansbidrag.. 16 Aktuellt från förvaltningen 17 Anmälan delegeringsbeslut. 18 Urval delgeringsbeslut 19 Övrigt 20
Socialnämnden 2009.10.28 2 SN 112 Redogörelse delegeringsbeslut Socialnämnden tar del av och godkänner redogörelserna. Följande delegeringsbeslut föredrages inför nämnden: SN AU 286 Socialsekreterare Liselotte Nelander A09/1622 Biståndshandläggare Karin Johansson C09/281 Färdtjänsthandläggare Lindali Bergenzaun
Socialnämnden 2009.10.28 3 SN 113 Information från Punkten Projekt Gevalis Unga vuxna, Punkten i Vara, Maria Lindkvist och Helena Svedberg, informerar socialnämnden om verksamheten. Fram till 090630 har det varit 18 personer inskrivna i åldern cirka 21 år. Beskrivning ges om individernas situation vid inskrivning, hur resultat nås och hur försörjningssituationen ser ut när de har skrivits ut från verksamheten.
Socialnämnden 2009.10.28 4 SN 114 Information från IRMA Anna-Sofia Johansson och Marie Stigson informerar om IRMAS verksamhet som grundar sig på ett samarbete mellan bildningsnämnden och socialnämnden. Syftet med verksamheten är att möjliggöra tidiga insatser och att öka samverkan. Under 2009 avslutades 55 ärenden och det finns idag 68 pågående ärenden.
Socialnämnden 2009.10.28 5 SN 115 Verksamhetschefens uppdrag att förklara en sjuksköterskas behörighet Socialnämnden, vårdgivaren, uppdrar åt verksamhetschefen, i förekommande fall medicinskt ansvarig sjuksköterska 1, att förklara en sjuksköterska faktiskt kompetent och behörig att ordinera läkemedel för vaccination mot influensa A (H1N1). Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Bakgrund I enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2009:17) om behörighet att ordinera läkemedel för vaccination mot influensa A(H1N1) så får en vårdgivare förklara en sjuksköterska behörig att ordinera läkemedel för vaccin mot influensa A (H1N1). Förklaringen ska föregås av en bedömning av om sjuksköterskan har den faktiska kompetensen, alltså inte formell utbildning, som krävs för ordinationen. Bedömningen ska dokumenteras vilket innebär att det i rutiner ska framgå vilka som förklarats behöriga. Vidare ska vårdgivaren ta fram lokal instruktion för ordinerandet av vaccinet som innerhåller anvisningar om: vilka indikationer och kontraindikationer som gäller för vaccination av influensan doseringen av läkemedel för vaccination, och antalet tillfällen som läkemedel får ges till en patient. Vårdgivaren får uppdra åt en verksamhetschef att utföra uppgifter som den ansvarar för enligt föreskriften. Ovanstående innebär att socialnämnden ger verksamhetschefen i förekommande fall medicinskt ansvarig sjuksköterska uppdrag enligt ovanstående. Medicinskt ansvarig sjuksköterska, Helene Sandqvist Benjaminsson föredrager ärendet. 1 Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2000:1) om läkemedelshantering i hälso- och sjukvården.
Socialnämnden 2009.10.28 6 SN 116 SN AU 427 Dnr 4/2009.026 Skaraborgs kommunalförbunds styrelsebeslut kring det fortsatta arbetet med genomförande av utvecklingsplan för barn och ungdomars psykiska hälsa Socialnämnden deltar i det fortsatta arbetet med att genomföra prioriterade satsningar enligt föreslagen genomförandeplan Förslag till Utvecklingsplan för barn och ungdomars psykiska hälsa har under våren 2009 varit ute på remiss hos medlemskommunerna. Inkomna remissvar tjänar nu som grund för en genomförandeplan som utarbetas tillsammans med Hälso- och sjukvårdsnämnderna i Skaraborg. Skaraborgs kommunalförbunds styrelse har beslutat att rekommendera medlemskommunerna att delta i det fortsatta arbetet med att genomföra prioriterade satsningar enligt föreslagen genomförandeplan. Arbetsutskottets behandling 091007 Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden deltar i det fortsatta arbetet med att genomföra prioriterade satsningar enligt föreslagen genomförandeplan Socialnämndens behandling Socialchef Jane Johansson föredrager ärendet.
Socialnämnden 2009.10.28 7 SN AU 117 SN AU 428 Dnr 25/2009 Korttidsvistelse utanför det egna hemmet Socialnämnden beslutar mot bakgrund av de ekonomiska förutsättningarna att korttidsvistelse i form av lägervistelse skall upphöra fr.o.m. 2010. Sammanfattning Socialnämnden har under många år bedrivit en uppskattad lägerverksamhet för barn och ungdomar. Insatsen organiseras och genomförs av Barn och ungdomsenheten. I samband med att kolloveckan genomförs minskar man insatserna av korttidsvistelse på hemmaplan. Målsättningen har varit att genomföra kollot inom ramen för resultatenhetens budget. Detta har dock visat sig vara ogenomförbart och verksamheten har påvisat extra kostnader motsvarande 200-250 tkr för lägerverksamheten. Enligt LSS 9 6 kan bistånd beviljas i form av korttidsvistelse utanför det egna hemmet. Korttidsvistelsen innebär att en person som tillhör personkretsen tillfälligt får vistas på ett korttidshem, hos en familj eller delta i en lägerverksamhet. Syftet är avlastning för anhöriga och miljöombyte samt stimulans i den personliga utvecklingen för personen med funktionshinder. Myndighetens ansvar enligt lagstiftningen är följaktligen att tillse att anhöriga får avlastning och att personlig utveckling stimuleras. Detta kan uppnås genom någon av dessa former av korttidsvistelse. Av de ca 20 barn och ungdomar som beviljats lägervistelse är det enbart två personer som inte har någon annan insats i form av korttidsvistelse, de övriga har således antingen vistelse i kommunens korttidshem (Kompassen) alternativt avlastning i familjehem. Kommunens lägervistelse är en mycket uppskattad verksamhet. Det krävs dock mycket planering under övriga året för att planera kolloveckan. Personalen avsätter motsvarande 200 timmar årligen inom Barn och ungdomsenheten för att planera och organisera kolloveckan. Då lägervistelsen inte inryms inom enhetens budget är det nödvändigt att avgöra om verksamheten ska fortsätta 2010 och framöver.
Socialnämnden 2009.10.28 8 Arbetsutskottets behandling 091007 Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden beslutar mot bakgrund av de ekonomiska förutsättningarna att korttidsvistelse i form av lägervistelse år 2010 skall upphöra Socialnämndens behandling Socialchef Jane Johansson föredrager ärendet Ulla Bengtegård yrkar att lägervistelse ej ska genomföras år 2010 och att ny prövning i socialnämnden skall ske inför 2011. Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag och Ulla Bengtegårds yrkande under proposition och finner att socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Socialnämnden 2009.10.28 9 SN AU 118 SN AU 436 Ansökan om medel till Samordningsförbundet Västra Skaraborg Socialnämnden ansöker hos Samordningsförbundet Västra Skaraborg om medel för ett tvåårigt projekt med 585 000 kronor per år. Sammanfattning Under 2008 infördes nya regler i sjukförsäkringen som innebär att den tidsbegränsade sjukersättningen upphör och sjukskrivningslängden begränsas. Detta förväntas att drabba ett stort antal vuxna inom Vara kommun. En del har redan lämnat sjukförsäkringssystemet och blivit tvungna att ansöka om försörjningsstöd hos kommunen. Utifrån denna identifierade grupp av vuxna med lång sjukfrånvaro från arbetslivet så har de ett stort behov av en prerehabiliterande insats. För att få en hållbar rehabilitering finns behov av en prerehabiliterande insats som förebereder dessa personer att komma tillbaka till arbetslivet och bli självförsörjande. För riktade insatser för denna målgrupp föreslås socialnämnden söka projektmedel från Samordningsförbundet Västra Skaraborg. Sektionschef Ulrika Gardtman föredrager ärendet Arbetsutskottets behandling 091021 Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden ansöker hos Samordningsförbundet Västra Skaraborg om medel för ett tvåårigt projekt med 585 000 kronor per år. Socialnämndens behandling Socialchef Jane Johansson föredrager ärendet
Socialnämnden 2009.10.28 10 SN AU 119 SN AU 437 Redovisning av sociala avvikelser, tertial 2 2009 Socialnämnden noterar informationen Bakgrund Både Socialtjänstlagen (SoL), föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2006:11 (S)) ålägger socialnämnden att arbeta med säkring och utveckling av verksamheternas kvalitet. Sedan ett par år tillbaka har ett avvikelsesystem prövats inom ÄO. Efter översyn och förslag till revidering beslutade socialnämnden (SN 10-2009) om reviderade kriterier för avvikelser avseende social omsorg. fattades vidare om att avvikelser skall inrapporteras från såväl omsorgen kring personer med funktionsnedsättning (OF) som äldreomsorgen (ÄO). Redovisning av avvikelserna skall ske tertialvis. Beredning För tertial 2 2009 har avvikelserapporter inkommit från 6 resultatenheter. Sammanlagt har 42 avvikelser inrapporterats. Dessa redovisas i bilagda diagram. Utvecklare/utredningssekreterare inom ÄO, Ann-Marie Brander, redogör för ärendet.
Socialnämnden 2009.10.28 11 SN 120 Rapportering till Länsstyrelsen enligt kapitel 16 f h, socialtjänstlagen (SoL) Socialnämnden noterar information för kvartal 3, 2009. Socialnämnden tillsänder kommunens revisorer och kommunfullmäktige nämndens beslut. Bakgrund Sedan juli 2006 innehåller socialtjänstlagens (SoL) kapitel 16 bestämmelser om att icke verkställda beslut enligt kapitel 4 1 skall rapporteras kvartalsvis från socialnämnden till Länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. som avses är de som icke verkställts inom tre månader från beslutsdatum samt beslut där verkställigheten av någon anledning avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader från avbrottet. Inrapportering skall också göras när beslutet ej kunnat verkställas på grund av att den enskilde tackat nej till erbjuden insats men behovet kvarstår. Rapport kvartal 3, 2009 För kvartal 3, 2009 finns inga beslut att rapportera. Utredare/utvecklare inom ÄO, Ann-Marie Brander föredrager ärendet
Socialnämnden 2009.10.28 12 SN 121 Rapportering till Länsstyrelsen enligt 28 f-g lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Socialnämnden noterar informationen för kvartal 3, 2009. Socialnämnden tillsänder kommunens revisorer och kommunfullmäktige nämndens beslut. Bakgrund Sedan 1 juli 2008 innehåller LSS 28 f-g bestämmelser om att icke verkställda beslut enligt 9 skall inrapporteras kvartalsvis från socialnämnden till Länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. som avses är de som icke verkställts inom tre månader från och med beslutsdatum samt beslut där verkställigheten av någon anledning avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader från avbrottet. Inrapportering skall också göras när beslutet ej kunnat verkställas på grund av att den enskilde tackat nej till erbjuden insats men behovet kvarstår. Rapport kvartal 3 2009 För kvartal 2, 2009 finns två beslut att rapportera där verkställigheten, daglig verksamhet ( 9.10LSS), har avbrutits och inte kunnat verkställas igen inom tre månader. Orsaken är att de enskilda avböjt insatsen. Under september månad 2009 har båda besluten kunnat verkställas på nytt. Detta rapporteras till Länsstyrelsen. Utredare/utvecklare inom ÄO Ann-Marie Brander föredrager ärendet
Socialnämnden 2009.10.28 13 SN 122 SN AU 439 Dnr 22/2009 Vara förberedd i kristid Avge yttrande till Kommunstyrelsen kring genomförda och påbörjade åtgärder. Vad gäller avveckling särskilda boendeplatser, Renen och Vidhemsgården, avvaktas fullmäktigeberedningens rapport. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Bakgrund Kommunstyrelsen arbetsutskott gav 090826 nämnderna i uppdrag att ta fram förslag till anpassad budget för 2011-2013. Utgångspunkten för förslagen är tjänstemannaskrivelsen, Vara förberedd i kristid. Beredning Socialnämndens arbetsutskott har under oktober månad haft, Vara förberedd i kristid, som diskussionsunderlag. Det kan konstateras att socialnämnden fattat beslut om flertalet av de förslag som finns framarbetade i dokumentet. Pågående aktiviteter för minskade kostnader inom OF: Samordna verksamheter inom Sysselsättningsenheten. Lokalerna för Seframs verksamhet är uppsagda och ska samordnas i Dagcenters lokaler. Personalkostnaderna ska reduceras motsvarande ca två årsarbetare. Ledsagning avseende fritidsaktiviteter och semesterresor beviljas utifrån gällande rättspraxis. Pågående aktiviteter för minskade kostnader inom IFO Resurs för ekonomisk rådgivning håller på att avvecklas. Pågående aktiviteter för minskade kostnader inom ÄO om höjda avgifter fattades i samband med nämndens beslut om budget 2010. Måltidspriserna ökar med 9% och stimulansbidraget till anhöriga avvecklas. Avgiften för trygghetslarm och hälso och sjukvårdsinsatser höjs.
Socialnämnden 2009.10.28 14 En arbetsgrupp är utsedd för att utreda alternativ till verkställighet av insatserna matdistribution och inköp i hemtjänsten. De strukturella förändringarna fortsätter avseende omvandling av servicehusens särskilda boendeplatser till ordinära lägenheter att användas som seniorboende. Vad gäller fortsatt avveckling av särskilda boendeplatser hänskjuts detta till den fullmäktigeberedning som ska tillsättas för att utreda äldreomsorgens framtid. I föreliggande dokument finns även framtaget aktiviteter som innebär ökade kostnader Ökade kostnader inom OF Ny gruppbostad behöver tillskapas, denna planeras att inrymmas i Lingonets lokaler, Vedum. Såväl tekniska serviceförvaltningen som socialförvaltningen arbetar med frågan Ökade verkställighetskrav gör att Ekebackas gruppboende behöver utökas med en utslussningslägenhet. Den kommer att utformas som separat boende intill gruppbostaden och denna byggnad är under upphandling. Ökade kostnader inom IFO Försörjningsstödet ökar i alla kommuner så även i Vara kommun. Det har prognostiserats en ökning motsvarande 1000 tkr. Efter september månads utgång prognostiseras en ökning motsvarande 1200 tkr. Arbetsutskottets behandling 091021 Arbetsutskottets förslag till beslut Avge yttrande till Kommunstyrelsen kring genomförda och påbörjade åtgärder. Vad gäller avveckling särskilda boendeplatser, Renen och Vidhemsgården, avvaktas fullmäktigeberedningens rapport. Socialnämndens behandling Socialchef Jane Johansson föredrager ärendet
Socialnämnden 2009.10.28 15 SN 123 SN AU 440 Sammanträdesdagar 2010 Socialnämnden fastställer sammanträdesdagar 2010 enligt förslag Sammanfattning Förvaltningen har framtagit förslag till sammanträdesdagar 2010 Socialnämndens arbetsutskotts sammanträde sker i Stora sammanträdesrummet vårdcentralen kl 08.00 Socialnämndens sammanträde sker i Stora sammanträdesrummet vårdcentralen kl 13.30 SN AU SN 7 januari 27 januari 20 januari 24 februari 3 februari 31 mars 17 februari 28 april 3 mars 26 maj 17 mars 30 juni 7 april 24 augusti (tisdag) 21 april 29 september 5 maj 27 oktober 19 maj 24 november 2 juni 15 december 16 juni 7 juli prel 21 juli prel 4 augusti 18 augusti 8 september 22 september 6 oktober 20 oktober 3 november 17 november 1 december 15 december 29 december prel
Socialnämnden 2009.10.28 16 SN 124 SN AU 442 Dnr 15/2009.005, 006 Inkomna synpunkter kring beslut om stimulansbidrag Socialnämnden noterar informationen. Synpunkter har inkommit gällande socialnämndens beslut kring stimulansbidraget. Arbetsutskottets behandling Överlämna informationen till socialnämnden för kännedom
Socialnämnden 2009.10.28 17 SN AU 125 Aktuellt från förvaltningen Socialchef Jane Johansson informerar - Verksamhetsutvecklingen i Prag har upplevts mycket positivt. Bra upplägg och innehåll. - Resultatenhetschef Carola Svantesson har begärt entledigande från sin tjänst. - Möte har skett med Lars Näsström från Öhrlings ang det fortsatta arbetet med LOV. - Förändrade interna rutiner avs samordnad vårdplanering. Målet är att alla utskrivningsklara från sjukhuset skall återgå till det ordinära boendet. Ett vårdplaneringsteam, bestående av biståndshandläggare, sjuksköterska och sjukgymnast, börjar arbeta utifrån de förändrade rutinerna fr.o.m.091101
Socialnämnden 2009.10.28 18 SN 126 Anmälan delegeringsbeslut Delegeringsbesluten anses anmälda A09/1558-1766 fattade av biståndshandläggare inom äldre- och handikappomsorgen B09/2333-2609 fattade av handläggare inom Individ- och familjeomsorg C09/269-293 fattade av färdtjänsthandläggare D09/1381-1472 fattade av avgiftshandläggare SN AU 363-381, 386-397 fattade av socialnämndens arbetsutskott, socialtjänstärenden
Socialnämnden 2009.10.28 19 SN 127 Urval delegeringsbeslut Vid socialnämndens sammanträde 091125 skall beslut SN AU 390 redogöras för av socialnämndens arbetsutskott samt av ärendets handläggare Ledamot Inger Olsson genomför urval ur arbetsutskottets beslut.
Socialnämnden 2009.10.28 20 SN AU 128 Övrigt Ordföranden, Thore Svenson, informerar om att arbete har påbörjats för framtagande av en tillgänglighetsguide. Arbetet startar med att i första hand se över de kommunala fastigheterna. Håkan Svensson informerar från genomfört verksamhetsbesök på Bonden i Vara.