1 (22) Plats och tid Mikaelstugan, onsdagen den 23 januari 2019 kl 18:30-19:50 Beslutande Kenneth Bolinder (S), Ordförande Bo Blixt (S) Håkan Olsson (S) Madeleine Landin (S) Krister Nilsson (C), 1:e vice ordförande Pia Trollehjelm (SD), 2:e vice ordförande Nathalie Svaneborn (SD) Lise-Lott Johansson (SD) Jörgen Johnsson (M) Andrej Schönbäck (M) Tjänstgörande ersättare Kjell-Åke Johnsson (S) för Stefan Svalö (S) Kalle Holm (SD) för Baloo Engström (SD) Ersättare Kai Christiansen (S) Nils-Erik Sandberg (S) Ingegärd Berglund (KD) Irene Nilsson (SD) Ted Nilsson (M) Övriga närvarande Madeleine Peyron, förvaltningschef Frida Jönsson, nämndssekreterare Per Sandell, ekonom 11-15 Ann-Marie Larsson, personalföreträdare Justerare Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Bo Blixt Mikaelstugan, Frida Jönsson Paragrafer 11-26 Ordförande Kenneth Bolinder Justerare Bo Blixt ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt 2019-01-31 2019-01-22 2019-02-22/ FJ Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Frida Jönsson
2 (22)
3 (22) Ärendelista 11 Dnr 2019-00003 Upprop... 4 12 Dnr 2019-00004 Fastställande av dagordning... 5 13 Dnr 2019-00005 Val av justerare... 6 14 Dnr 2019-00006 Ekonomisk månadsuppföljning 2019... 7 15 Dnr 2018-00304 Internbudget 2019... 8 16 Dnr 2018-00021 Intern kontroll 2018... 10 17 Dnr 2019-00017 Intern kontroll 2019... 12 18 Dnr 2019-00029 Beslut om Skolchef för Bjuvs kommun... 13 19 Dnr 2019-00033 Beslut om attester och ersättare för dessa... 14 20 Dnr 2019-00008 Förslag på utökning av antalet ledamöter i Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott... 15 21 Dnr 2019-00009 Förslag till ledamöter och ersättare i barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott... 16 22 Dnr 2019-00010 Förslag till ledamot och ersättare i kommunala handikapprådet... 17 23 Dnr 2019-00011 Förslag till ledamot och ersättare för gymnasiesamverkan i Skåne NV... 19 24 Dnr 2019-00014 Val av särskild förordnad ledamot... 20 25 Dnr 2019-00027 Val av ersättare till Barn och utbildningsnämndens ordförande i det lokala brottsförebyggande rådet... 21 26 Dnr 2019-00018 Redovisning av delegationsbeslut 2019... 22
4 (22) 11 Dnr 2019-00003 Upprop Nämndssekreterare genomför upprop och finner att det är 12 tjänstgörande ledamöter närvarande. s beslut fastställer att mötet har 12 tjänstgörande ledamöter närvarande.
5 (22) 12 Dnr 2019-00004 Fastställande av dagordning Föreligger förslag på dagordning daterad 2019-01-21. s beslut godkänner föreslagen dagordning
6 (22) 13 Dnr 2019-00005 Val av justerare Till att justera mötets protokoll föreslås Bo Blixt (S) s beslut beslutar att välja Bo Blixt (S) till att justera dagens protokoll.
7 (22) 14 Dnr 2019-00006 Ekonomisk månadsuppföljning 2019 Den ekonomiska månadsuppföljningen till och med november 2018 visar följande underskott; förvaltningsövergripande -2,3 mnkr, för- och grundskolan inkl. elevhälsan -2,6 mnkr, BoU -10, mnkr och ensamkommande -5,9 mnkr. Totalt -20,8 mnkr. Det ger en prognos i skrivande stund som ligger mellan -20,8 mnkr och -21,9 mnkr. För att komma tillrätta med förvaltningens underskott fortsätter förvaltningens arbete med aktuell åtgärdsplan. Flera av åtgärderna i åtgärdsplanen kommer resultera i resurseffektivisering snarare på lång sikt än på kort sikt. Förvaltningens fokus är att organisatoriska förändringar och effektiviseringar i arbetsmetoder. I detta läggs från förvaltningens sida stor vikt vid att inte sänka kvaliteten i de tjänster som invånaren tar del av. Beslutsunderlag 11. Ekonomisk rapport november 2018 Barn- och Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår nämnden att godkänna den ekonomiska månadsrapporten till och med november 2018. Förvaltningen visar att de lägger stor vikt vid att effektivisera de olika verksamheterna samtidigt som de värnar om god kvalitet för Bjuvs invånare s beslut godkänner den ekonomiska månadsrapporten till och med november 2018. Förvaltningen visar att de lägger stor vikt vid att effektivisera de olika verksamheterna samtidigt som de värnar om god kvalitet för Bjuvs invånare.
8 (22) 15 Dnr 2018-00304 Internbudget 2019 Den 12 december 2018 beslutades år 2019 års nämndsbudget för Barnoch utbildningsnämnden av sittande nämnd. Eftersom vi nu går in i en ny mandatperiod redovisas nämndsbudgeten återigen, nu för den nämnden som kommer att sitta under perioden 2019-2022. I samband med redovisningen har barn- och utbildningsförvaltningen gjort följande justeringar; De förvaltningsövergripande intäkterna har ökats med en resurseffektiviseringspost som finansierar beläggningen i förskolan och grundskolan jämfört med befolkningsprognosen. De interna och externa tilläggsbeloppen har flyttats från förvaltningsövergripande kostnader och interna kostnader till elevhälsan. Den externa skolpengen har färdigställts svis kan vi se att budget 2019 innebär stora ekonomiska utmaningar på grund av tidigare års ökade volymer inom samtliga verksamheter. Under 2018 har förvaltningen fokuserat på att hitta möjliga resurseffektiviseringar som kommer att genomföras under 2019. Förvaltningen kommer under 2019 säkerställa att förvaltningen är optimalt organiserad för att utföra sina uppdrag med fortsatt hög kvalitet och goda resultat inom aktuell budgetram. Trots stora utmaningar ekonomiskt går förvaltningen in i ett nytt budgetår med fortsatt engagemang för utveckling i varje verksamhetsdel och med en stor gemensam satsning på tidiga samverkande insatser, Bjuvs barns bästa. Bjuvs kommuns förskolor, skolor, elevhälsa och socialtjänst barn, unga och familj har levererat goda resultat med hög kvalitét under flera år. 2019 finns en möjlighet att lyfta detta goda samarbete till en ännu högre nivå - för att skapa de bästa förutsättningar barnen och ungdomarna i Bjuvs kommun. Beslutsunderlag Namndsbudget 2019 Slutlig extern skolpeng 2019 Barn- och Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att godkänna internbudget för 2019
9 (22) s beslut godkänner internbudget för 2019. Reservation SD:s ledamöter reserverar sig.
10 (22) 16 Dnr 2018-00021 Intern kontroll 2018 Kommunen är enligt lag skyldig att genomföra intern kontroll varje år. Bjuvs kommun har för att leva upp till denna lag antagit ett reglemente och riktlinjer för att säkerställa att intern kontroll genomförs på ett strukturerat och värdefullt sätt. Målet med den interna kontrollen är att säkerställa att Bjuvs kommun har en: - ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet - tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten - god efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer m.m. Nämnden kontrollmoment för 2018 har varit Styrande dokument Styrande dokument som antagits av nämnd Iakttagelser som framkommit i uppföljningen är följande Delmoment A - Dokument är uppdaterade utifrån gällande lagstiftning Samtliga kontrollerade styrande dokument är uppdaterade utifrån aktuell lagstiftning, med undantaget Rutinbeskrivning för nyanländas lärande där revidering pågår. Delmoment B - Dokumentansvarig, versionsnummer samt besluts- och revideringsdatum m.m. framgår av styrande dokument: Styrande dokument som antagits i nämnd De styrande dokument som har antagits i nämnd det senaste kalenderåret har ett beslutsdatum angivet på dokumentet, med undantag från Barn- och utbildningsnämndens kvalitetspolicy som antogs av nämnden 2017 som saknar beslutsdatum. Styrande dokument som handlar om utförande (handbok, handlingsplan, anvisningar eller rutinbeskrivningar) som inte antagits i nämnd De styrande dokumenten som handlar om utförande (såsom handbok, handlingsplan, anvisningar eller rutinbeskrivningar) som upprättats eller reviderats de senaste sex månaderna innehåller information om version, revideringsdatum, dokumentansvarig samt kontaktuppgifter till dokumentansvarig. Inga av dessa dokument innehåller något beslutsdatum. Tillvägagångssättet idag sker genom att ansvarig tjänsteman upprättar rutinen, ofta i samarbete med kollegor, och sedan görs dokumentet känt i verksamheten (i första hand genom mailutskick till medarbetare om att rutinen är upprättad och finns på t.ex. intranätet).
11 (22) Dokumenthanteringsplan Dokumenthanteringsplanen har en särskild framsida där rubrik, nämnd samt antagningsdatum finns angivet. Information om version, revideringsdatum, dokumentansvarig samt kontaktuppgifter till dokumentansvarig saknas. Rutin för beslut om och implementering av rutiner och blanketter Rutinen för beslut om och implementering av rutiner och blanketter innehåller beslutsdatum men saknar version, revideringsdatum, dokumentansvarig samt kontaktuppgifter till dokumentansvarig. Beslutsunderlag Uppföljning intern kontroll 2018 Barn- och Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår nämnden att godkänna Uppföljning av intern kontroll 2018. s beslut godkänner Uppföljning av intern kontroll 2018.
12 (22) 17 Dnr 2019-00017 Intern kontroll 2019 Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår, efter behovsanalys, följande kontrollmoment för nämndens interna kontroll 2019: - Diarieföring och arkivering - Att följa upp arbetet avseende GDPR Utöver dessa områden kommer nämnden tilldelas ytterligare två kontrollmoment som kommungemensamma. Beslutsunderlag Intern kontroll Plan 2019 Barn- och Utbildningsförvaltningens förslag till beslut godkänner plan för intern kontroll 2019. s beslut godkänner plan för intern kontroll 2019.
13 (22) 18 Dnr 2019-00029 Beslut om Skolchef för Bjuvs kommun Riksdagen har beslutat att alla huvudmän inom skolväsendet måste ha en särskilt utsedd skolchef. Den nya bestämmelsen gäller alla skolformer och fritidshem. Skolchefens uppgift är att stötta huvudmannen när det gäller att se till att de föreskrifter som finns för utbildningen följs i huvudmannens verksamhet. Med föreskrifter menas bestämmelser i lagar, förordningar och myndighetsföreskrifter som gäller för utbildningen. Det kan också handla om andra föreskrifter vid sidan om skollagen, exempelvis arbetsmiljölagen och diskrimineringslagen. Barn- och Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår nämnden att utnämnda nuvarande för- och grundskolechef Karolin Molén till ny skolchef för Bjuvs kommun. s beslut utnämner nuvarande för- och grundskolechef Karolin Molén till ny skolchef för Bjuvs kommun.
14 (22) 19 Dnr 2019-00033 Beslut om attester och ersättare för dessa Enligt kommunens attestreglemente ska respektive nämnd utse beslutsattestanter samt ersättare för dessa. Kommunstyrelsen beslutade 2019-01-16 11 att; Uppdra åt övriga nämnder och styrelser att för mandatperioden 2019-2022 uppdra åt förvaltningschef eller motsvarande att utse attestanter och ersättare för dessa för nämndens/styrelsens verksamhetsområden. För barn- och utbildningsnämnden innebär detta att besluta om att uppdra åt förvaltningschef att utse attestanter och ersättare för dessa för nämndens verksamhetsområden. Beslutsunderlag KS 2019-01-16 11 s beslut beslutar att uppdra åt förvaltningschef att utse beslutsattestanter och ersättare åt dessa.
15 (22) 20 Dnr 2019-00008 Förslag på utökning av antalet ledamöter i Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Kommunfullmäktige har föreslagit barn- och utbildningsnämnden besluta att utöka antalet ledamöter i arbetsutskottet från 5 till 6 personer. Beslutsunderlag Beslut-201800602-KS 238 s beslut beslutar att utöka antalet ledamöter i arbetsutskottet från 5 till 6 personer
16 (22) 21 Dnr 2019-00009 Förslag till ledamöter och ersättare i barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott ska utse ledamöter och ersättare att ingå i s arbetsutskott för mandatperioden 2019-2022. s beslut Barn och utbildningsnämnden utser följande ledamöter och ersättare att ingå i nämndens arbetsutskott för mandatperioden 2019-2022. Ledamöter: 1. Kenneth Bolinder (S), ordförande 2. Krister Nilsson (C), vice ordförande 3. Pia Trollehjelm (SD) 4. Bo Blixt (S) 5. Nathalie Svaneborn (SD) 6. Jörgen Johnsson (M) Första ersättare 1. Madeleine Landin (S) 2. Ingegärd Berglund (KD) 3. Irene Nilsson (SD) 4. Stefan Svalö (S) 5. Lise-Lott Johansson (SD) 6. Andrej Schönbäck (M) Andra ersättare 1. Denise Berenji (S) 2. Anita Blixt (L) 3. Kalle Holm (SD) 4. Håkan Olsson (S) 5. Irene Nilsson (SD) 6. Ted Nilsson (M) Expedieras till: Kommunkansliet
17 (22) 22 Dnr 2019-00010 Förslag till ledamot och ersättare i kommunala handikapprådet ska utse en ledamot och en ersättare i kommunala handikapprådet. Följande personer ges som förslag till representanter Ledamot Ingegärd Berglund (KD) Irene Nilsson (SD) Jörgen Johnsson (M) Ersättare Nathalie Svaneborn (SD) Andrej Schönbäck (M) Omröstning Nämnden beslutar att genomföra omröstning via handuppräckning. Omröstningen till ledamot utfaller enligt nedan. Ingegärd Berglund (KD) 6 Irene Nilsson (SD) 6 Jörgen Johnsson (M) 0 Ordförande väljer att lägga sin utslagsröst på Ingegärd Berglund (KD). Omröstning till ersättare utfaller enligt nedan. Nathalie Svaneborn (SD) 4 Andrej Schönbäck (M) 2 s beslut utser följande representant och ersättare i kommunala handikapprådet: Ordinarie Ingegärd Berglund (KD) Ersättare Nathalie Svaneborn (SD)
18 (22) Expedieras till Kommunala handikapprådet Kommunkansliet
19 (22) 23 Dnr 2019-00011 Förslag till ledamot och ersättare för gymnasiesamverkan i Skåne NV Inom ramen för samverkansavtalet gällande gymnasieutbildningar i Skåne NV föreslås följande personer. Ledamot Stefan Svalö (S) Pia Trollehjelm (SD) Ersättare Krister Nilsson (C) Nathalie Svaneborn (SD) Omröstning Nämnden beslutar att genomföra omröstning via handuppräckning. Omröstningen till ledamot utfaller enligt nedan. Stefan Svalö (S) 6 Pia Trollehjelm (SD) 6 Ordförande väljer att lägga sin utslagsröst på Stefan Svalö (S). Omröstning till ersättare utfaller enligt nedan. Krister Nilsson (C) 6 Nathalie Svaneborn (SD) 6 Ordförande väljer att lägga sin utslagsröst på Krister Nilsson (C). s beslut utser Stefan Svalö (S) som ordinarie ledamot och Krister Nilsson (C) som ersättare i den politiska styrgruppen för gymnasiefrågor inom gymnasiesamverkan inom Skåne NV. Expedieras till: Kommunstyrelsen
20 (22) 24 Dnr 2019-00014 Val av särskild förordnad ledamot LVU (lag med särskilda bestämmelser om vård av unga) ger möjlighet för barn- och utbildningsnämnden att fatta vissa brådskande beslut. Ordförande föreslår följande ledamöter att bli förordnade av barn- och utbildningsnämnden att besluta i vissa ärenden i enlighet med LVU och där barn- och utbildningsnämnden sammanträde ej kan avvaktas: 1. Kenneth Bolinder (S) 2. Krister Nilsson (C) 3. Pia Trollehjelm (SD) s beslut beslutar i enlighet med förslag.
21 (22) 25 Dnr 2019-00027 Val av ersättare till Barn och utbildningsnämndens ordförande i det lokala brottsförebyggande rådet Barn och utbildningsnämnden ordförande ska ingå i det lokala brottsförebyggande rådet. Ersättare för ordförande ska kallas in vid frånvaro. Yrkande Ordförande föreslår Stefan Svalö (S) som ersättare för barn- och utbildningsnämndens ordförande i det lokala brottsförebyggande rådet. Bo Blixt (S) yrkar bifall s beslut beslutar att välja Stefan Svalö (S) som ersättare för barn- och utbildningsnämndens ordförande i det lokala brottsförebyggande rådet...
22 (22) 26 Dnr 2019-00018 Redovisning av delegationsbeslut 2019 har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med barn- och utbildningsnämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till barn- och utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att barn- och utbildningsnämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får barn- och utbildningsnämnden återta lämnad delegation eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Beslutsunderlag Beslut om tilläggsbelopp Beslut om tilläggsbelopp 1/19 Beslut om tilläggsbelopp 2/19 Beslut om skolskjuts/busskort Beslut om busskort 3/19 Beslut om busskort 4/19 Beslut om bokföringsmässiga avskrivningar av fordringar Beslut om bokföringsmässiga avskrivningar av fordringar 5/19 Ordförande beslut Ordförandebeslut angående sammanträdestid för barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 6/19 s beslut godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknats i protokoll 23 januari 2019.