Sammanträdesprotokoll 1 (26) Plats och tid Arvika Näringslivscentrum, hörsalen, kl. 19.00 21.10 Beslutande ledamöter Övriga närvarande Se nästa sida. JanÅke Hermansson, kommundirektör Anna Wikstrand, bitr kommundirektör Eva Nilsson, verksamhetschef Vård och omsorg Per-Joel Sewelén, verksamhetschef Lärande och stöd Mikael Rainerson, ekonomichef Gunilla Nilsson, personalchef Anders Norrby, VD Arvika Teknik AB Lennart Rönning, VD Arvika Fjärrvärme AB och Arvika Kraft AB Erika Norqvist, sekreterare Annika Ode, avdelningschef Hälso- och sjukvård/rehabilitering Monika Heller, friskvårdskonsulent Niclas Högefjord, webmaster Jan Persson (KD), ej tjänstgörande ersättare Irene Söderström (S), ej tjänstgörande ersättare Kersti Lundin (V), ej tjänstgörande ersättare Bengt Rönnehäll (S), ej tjänstgörande ersättare Inger Hjerpe (S), revisor Justerare Gösta Frödin och Carina Bönström Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 3 juni 2015 Paragrafer 96-116 Sekreterare Erika Norqvist Ordförande Sten Fransson Justerare Gösta Frödin Carina Bönström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-05-25 Datum då anslaget sätts upp 2015-06-04 Datum då anslaget tas ned 2015-06-26 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Caroline Engström
Sammanträdesprotokoll 2 (26) Beslutande ledamöter Sten Fransson, ordförande (S) Lars-Ove Jansson, 1:e vice ordförande (S) Jan Westergren, 2:e vice ordförande (M) Peter Söderström (S) Claes Pettersson (S) Jan Wettmark (M) Aina Wåhlund (S) Mona Smedman (C) Lena Kandergård (S) Tommy Karlsson (V) Kristina Bengtsson Nilsson (M) Eva Svensson (S) Per Larsson (MP) Per-Olov Ålander (C) Gösta Frödin (FP) Peter Joensuu (M) Leif Hansson (-) Kenneth Wåhlund (S) Carina Bönström (S) Christina Wallin Ohlsson (V) Nils-Gunnar Andersson (S) Börje Wahlund (M) Camilla Gustafsson (C) Lisa Levin (S) Anders Söderström (S) Johan Andersson (MP) Marie-Louis Johansson (S) Karl-Erik Hylén (SD) Håkan Jivesand (S) Kerstin Svensson (S) Lisbeth Öjstrand (FP) Gert Raiml (V) Kenneth Johannesson (S) Christer Broström (KD) Pål Jonson (M) Gerd Karlsson (S) Jonas Ås (S) Kerstin Nord (SD) Eva-Lisa Shala (S) Ingela Jonsson (C) Henrik Axelsson (S) Linda Hjalmarsson Fjeldstad (S) Leif Björnlod (MP) Stefan Jonsson (S) Mattias Forsberg (V) Sven-Inge Eriksson (M), ersättare för Pål Jonson (M) Curt Edenholm (FP), ersättare för Lisbeth Öjstrand (FP) Christopher Jakobsson (KD), ersättare för Christer Broström (KD) Jenny Boquist (S), ersättare för Emelie Asplund (S) Maria Rönnehäll (S), ersättare för Eva-Lisa Shala (S) Frida Hagström (SD), ersättare för Ann Garin (SD)
Sammanträdesprotokoll 3 (26) Innehåll Ärende Sida Allmänhetens frågestund... 4 Interpellationsdebatt... 5 Enkel fråga om Rudsklätten, Leif Björnlod (MP)... 6 Enkel fråga om närvarorätt för ersättare i utskott, Kristina Bengtsson Nilsson (M)... 7 Enkel fråga om inköp av gungstolen ErgoNova, Curt Edenholm (FP)... 8 Enkel fråga om skylt vid solcellsparken, Nils-Gunnar Andersson (S)... 9 Val till Stiftelsen Glaskogens Naturreservat för mandatperioden 2015-2018... 10 Motion om upphandlingspolicy, Tommy Karlsson (V)... 11 Medborgarförslag om att förbättra Ingestrands camping, My Carrington... 13 Ansökan och förslag till ny eller ändrad belägenhetsadress för fritidshus Valnäs 1:3... 15 Ny eller ändrad belägenhetsadress för område med bostadshus/fritidshus Östra Knåll 1:97 med flera... 16 Motion om stenkanter på Arvika torg, Ann Garin (SD) med flera, remiss... 17 Medborgarförslag om Pridefestival, Felicia Tholén, remiss... 18 Medborgarförslag om dag för nyinflyttade, Ylermi Mörnesten, remiss... 19 Medborgarförslag om bron söder om Stommen, Ronny Olsson, remiss... 20 Medborgarförslag om att sätta upp plexiglastak längs med gångtunneln under Riksväg 61, Matts Årling, remiss... 21 Medborgarförslag om utförandet av ombyggnad av Gunnebo, Ronny Olsson, remiss... 22 Reglemente för Kommunstyrelsen... 23 Avsägelse av uppdrag som ersättare i Utskottet vård och omsorg, Kristina Bengtsson Nilsson (M)... 24 Avsägelse av uppdrag som ersättare i Utskottet lärande och stöd, Jan Wettmark (M)... 25 KPMG och kommunrevisionen - årlig övergripande granskning 2014... 26
Sammanträdesprotokoll 4 (26) KF 96 Dnr KS 2015/23-101 Allmänhetens frågestund Ordföranden inbjuder åhörarna att ställa frågor om kommunens verksamhet. Inga frågor ställs.
Sammanträdesprotokoll 5 (26) KF 97 Dnr KS 2015/25-101 Interpellationsdebatt Inga interpellationer ställs.
Sammanträdesprotokoll 6 (26) KF 98 Dnr KS 2015/24-101 Enkel fråga om Rudsklätten, Leif Björnlod (MP) Leif Björnlod (MP) ställer en enkel fråga om Rudsklätten, om Arvika kommun kommer att vidta några åtgärder för att göra denna mer känd och tillgänglig. Peter Söderström (S) besvarar frågan genom att framföra att man kan se över tillgängligheten om behovet finns samt informerar om att Rudsklätten marknadsförs i Arvika kommuns turistguide och att information finns tillgänglig på kommunens webbplats. Leif Björnlods (MP) fråga den 20 maj 2015 Peter Söderströms (S) svar den 25 maj 2015 Frågan och svaret läggs till handlingarna. Beslutet skickas till Leif Björnlod Peter Söderström
Sammanträdesprotokoll 7 (26) KF 99 Dnr KS 2015/24-101 Enkel fråga om närvarorätt för ersättare i utskott, Kristina Bengtsson Nilsson (M) Kristina Bengtsson Nilsson (M) ställer en enkel fråga om närvarorätt för ersättare i utskott, om varför de inte har närvarorätt när ersättare i nämnder har det. Peter Söderström (S) besvarar frågan genom att informera om att man har följt de riktlinjer som finns i SKL:s reglemente för styrelsen och övriga nämnder. Kristina Bengtsson Nilssons (M) fråga den 25 maj 2015 Peter Söderströms (S) svar den 25 maj 2015 Frågan och svaret läggs till handlingarna. Beslutet skickas till Kristina Bengtsson Nilsson Peter Söderström
Sammanträdesprotokoll 8 (26) KF 100 Dnr KS 2015/24-101 Enkel fråga om inköp av gungstolen ErgoNova, Curt Edenholm (FP) Curt Edenholm (FP) ställer en enkel fråga om inköp av gungstolen ErgoNova kommer fler att införskaffas, och om så är fallet, när? Sten Fransson (S) besvarar frågan genom att berätta att man avser att införskaffa fler gungstolar, åtminstone en om året, men att man inte kommer veta helt säkert förrän man kan se resultaten av budgetramarna och överläggningarna. Curt Edenholms (FP) fråga den 25 maj 2015 Sten Franssons (S) svar den 25 maj 2015 Frågan och svaret läggs till handlingarna. Beslutet skickas till Curt Edenholm Sten Fransson
Sammanträdesprotokoll 9 (26) KF 101 Dnr KS 2015/24-101 Enkel fråga om skylt vid solcellsparken, Nils-Gunnar Andersson (S) Nils-Gunnar Andersson ställer en enkel fråga om uppsättande av en skylt som visar den producerade effekten kw vid solcellsparken, om en sådan skylt kommer att sättas upp. Lisa Levin (S) besvarar frågan genom att meddela att en sådan skylt är på gång. Nils-Gunnar Anderssons (S) fråga den 25 maj 2015 Lisa Levins (S) svar den 25 maj 2015 Frågan och svaret läggs till handlingarna. Beslutet skickas till Nils-Gunnar Andersson Lisa Levin
Sammanträdesprotokoll 10 (26) KF 102 Dnr KS 2014/1167-101 Val till Stiftelsen Glaskogens Naturreservat för mandatperioden 2015-2018 Kanslifunktionen har, på basis av partiernas nomineringsförslag i valberedningen, upprättat listor över ledamöter och ersättare/suppleanter m.fl. i styrelser och nämnder m.m. Tillkommit har Uno Eriksson (M) som lekmannarevisor samt Sven-Eric von Wachenfeldt Nilsson (S) som lekmannarevisorssuppleant i Stiftelsen Glaskogens Naturreservat. Valberedningens protokoll den 19 november 2014 Kommunfullmäktige beslutar att utse Uno Eriksson (M) som lekmannarevisor samt Sven-Eric von Wachenfeldt Nilsson (S) som lekmannarevisorssuppleant i Stiftelsen Glaskogens Naturreservat. Beslutet skickas till Uno Eriksson Sven-Eric von Wachenfeldt Nilsson Stiftelsen Glasskogens Naturreservat Kanslifunktionen Personalfunktionen
Sammanträdesprotokoll 11 (26) KF 103 Dnr KS 2014/71-009 Motion om upphandlingspolicy, Tommy Karlsson (V) Tommy Karlsson (V) har i motion lyft fram att kommunen i samband med upphandlingar ska ställa krav på att företagen lever upp till miljömässig, social och arbetsrättslig lagstiftning såsom den fastställts i unionsrätt, nationellrätt samt kollektivavtal. Motionären föreslår att dessa krav skrivs in i kommunens upphandlingspolicy. Arvika kommun följer den angivna lagstiftningen i samband med upphandling, vilket även framgår av gällande inköpspolicy. När det gäller kollektivavtal kan kravet inte ställas med nuvarande lagstiftning. Krav på miljö-, arbetsmiljö- och sociala åtaganden finns redan idag i tvingande nationell lagstiftning. Kommunen har vidare enligt LOU och LUF samt enligt sin inköpspolicy möjlighet att väga in miljö- och arbetsaspekter. Krav på kollektivavtal kan enligt gällande lagstiftning inte ställas i offentliga upphandlingar men frågan utreds inför ändringar i LOU och LUF under 2016. De krav som uppställs i en offentlig upphandling måste enligt en dom från EG-domstolen kunna kontrolleras. Av nyligen införda ändringar i kommunallagen följer också att kommunen måste kontrollera och följa upp verksamhet som utförs för kommun av privat utförare. Slutligen kan alltför långtgående krav försvåra för mindre och medelstora företag att lämna anbud. Skäl finns sammantaget att från tid till annan överväga att som krav i offentliga upphandlingar införa särskilda miljö-, arbetsmiljö- och sociala krav utöver vad som följer av lag, men det bör göras först efter utredning om kraven är förenliga med de principer som LOU och LUF vilar på. Vid varje tillfälle bör dessutom överväganden göras om de ekonomiska konsekvenserna för kommunen i form av ökad kontrollverksamhet. Det bör också övervägas om ökade krav försvårar för mindre och medelstora anbudsgivare att lämna anbud och på så vis minska konkurrensen. Tommy Karlssons (V) motion den 8 januari 2014 Kommunfullmäktiges protokoll den 27 januari 2014, 25 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 18 februari 2015 Kommunledningsutskottets protokoll den 2 mars 2015, 52 Kommunstyrelsens protokoll den 13 april 2015, 92
Sammanträdesprotokoll 12 (26) Yrkande Tommy Karlsson (V) yrkar bifall till sin egen motion. Peter Söderström (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer Kommunstyrelsens förslag mot Tommy Karlssons (V) yrkande och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag att en översyn av inköpspolicyn sker i samband med eventuella förändringar i lagen om offentlig upphandling (LOU). Motionen anses härmed besvarad. Reservation Tommy Karlsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för sin egen motion. Christina Wallin Ohlsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Tommy Karlssons (V) yrkande om bifall till motionen. Beslutet skickas till Bitr kommundirektören Ekonomichefen Inköparen med funktionsansvar Tommy Karlsson Peter Söderström Christina Wallin Ohlsson
Sammanträdesprotokoll 13 (26) KF 104 Dnr KS 2014/1429-008 Medborgarförslag om att förbättra Ingestrands camping, My Carrington My Carrington föreslår i medborgarförslag att Ingestrands camping ska förbättras med fler aktiviteter för barn och ungdomar. Förslag på utvecklingsområden är restaurang, större lekpark, uppvärmd pool och utomhusbio med mera, allt i syfte att locka fler besökare till anläggningen. Idag har campingen fyra stjärnor och är åretruntöppen. Anläggningen ingår tillsammans med 18 andra campingar i medlemsorganisationen Swecamp. Sammanlagt finns 48 stugor, 145 husvagnsplatser med el, samt 155 campingtomter utan el. Omsättningen uppgick 2014 till 5,5 mkr och antalet gästnätter var mellan 45 000-50 000. Sommartid finns utöver fast personal cirka 15 säsongsanställda ungdomar och det finns också tillgång till sommarlek där ungdomar från Arvika kan delta i aktiviteter. Många söker sig till campingen för att uppleva naturen. En tydlig trend är att allt fler besökare kommer med husbil och några år sedan anlades cirka trettio platser för detta ändamål. Det finns möjligheter till bad och fiske, vandring och cykling på flera leder och ett elljusspår. Ett utbud av motorbåtar, trampbåtar, roddbåtar och cyklar finns för uthyrning. Intill finns ett företag med kanotuthyrning och äventyrsaktiviteter. En mindre lekplats med hoppkudde erbjuds de yngre barnen. Ingestrands camping har ett fint läge och en utveckling av campingen är i kommunens intresse. Varje år sker ständiga förbättringar med ambitionen att utveckla både stugor och området i sin helhet. I år sker till exempel en upprustning av de större stugorna. En fiskebrygga tillgänglig bland annat för funktionshindrade kommer finnas i sommar. My Carringtons medborgarförslag den 11 december 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 25 februari 2015 Kommunledningsutskottets protokoll den 16 mars 2015, 57 Kommunstyrelsens protokoll den 13 april 2015, 91
Sammanträdesprotokoll 14 (26) Kommunfullmäktige håller med om att det finns behov av fler boendemöjligheter för besökare i Arvika kommun. Genom att utveckla Ingestrands camping kan detta behov tillgodoses och anläggningen kan rymma både fler stugor och campingtomter med el. Att utöver detta göra hela området mer attraktivt för olika aktiviteter lockar fler besökare och Arvika kommun hoppas kunna bidra till att detta sker. Beslutet skickas till My Carrington + yttrande Driftchefen Bitr kommundirektören
Sammanträdesprotokoll 15 (26) KF 105 Dnr KS 2015/473-246 Ansökan och förslag till ny eller ändrad belägenhetsadress för fritidshus Valnäs 1:3 En ansökan har kommit in med förslag till ny belägenhetsadress för fastigheten Arvika Valnäs 1:3. Förslaget är Älgsjön Soludden 1. Ingen motivering har lämnats. Ansökan den 27 mars 2015 Karta och befintliga adresser den 16 april 2015 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 15 april 2015 Namnberedningens protokoll den 22 april 2015, 12 Kommunfullmäktige beslutar att fastställa belägenhetsadress till Älgsjön Soludden 1 för fastigheten Valnäs 1:3. Beslutet skickas till Sökanden Räddningstjänsten Kartingenjören
Sammanträdesprotokoll 16 (26) KF 106 Dnr KS 2015/474-246 Ny eller ändrad belägenhetsadress för område med bostadshus/fritidshus Östra Knåll 1:97 med flera En ansökan har kommit in med förslag till nya belägenhetsadresser för fastigheterna Arvika Östra Knåll 1:92-1:99. Förslag till nya belägenhetsadresser är följande: Östra Knåll 1:92 Glava glasbruk Storgrund 1 Östra Knåll 1:93 Glava glasbruk Hyttmästaren 1 Östra Knåll 1:94 Glava glasbruk Ekorrn 1 Östra Knåll 1:95 Glava glasbruk Gitarrn 1 Östra Knåll 1:96 Glava glasbruk Aftasbeta 1 Östra Knåll 1:97 Glava glasbruk Rävsten 1 Östra Knåll 1:98 Glava glasbruk Kanta 1 Östra Knåll 1:99 Glava glasbruk Starra 1 Motivering: Namnet härrör till mycket gamla och kända metarställen på Stora Gla. Ansökan den 27 mars 2015 Karta och befintliga adresser den 16 april 2015 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 15 april 2015 Namnberedningens protokoll den 22 april 2015, 13 Kommunfullmäktige beslutar att fastställa belägenhetsadresserna till: Glava glasbruk Storgrund 1 för Östra Knåll 1:92 Glava glasbruk Hyttmästaren 1 för Östra Knåll 1:93 Glava glasbruk Ekorrn 1 för Östra Knåll 1:94 Glava glasbruk Gitarrn 1 för Östra Knåll 1:95 Glava glasbruk Aftasbeta 1 för Östra Knåll 1:96 Glava glasbruk Rävsten 1 för Östra Knåll 1:97 Glava glasbruk Kanta 1 för Östra Knåll 1:98 Glava glasbruk Starra 1 för Östra Knåll 1:99 Beslutet skickas till Sökanden Räddningstjänsten Kartingenjören
Sammanträdesprotokoll 17 (26) KF 107 Dnr KS 2015/627-009 Motion om stenkanter på Arvika torg, Ann Garin (SD) med flera, remiss Ann Garin (SD) med flera föreslår i en motion att kanterna på torget markeras för att förhindra olyckor. Ann Garins (SD) motion den 27 april 2015 Motionen remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.
Sammanträdesprotokoll 18 (26) KF 108 Dnr KS 2015/568-008 Medborgarförslag om Pridefestival, Felicia Tholén, remiss Felicia Tholén föreslår i ett medborgarförslag att en Pridefestival, och kanske även en parad eller liknande, anordnas. Felicia Tholéns medborgarförslag den 16 april 2015 Medborgarförslaget remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.
Sammanträdesprotokoll 19 (26) KF 109 Dnr KS 2015/572-008 Medborgarförslag om dag för nyinflyttade, Ylermi Mörnesten, remiss Ylermi Mörnesten föreslår i ett medborgarförslag att Arvika kommun varje år arrangerar en dag då samtliga nyinflyttade välkomnas till kommunen. Ylermi Mörnestens medborgarförslag den 16 april 2015 Medborgarförslaget remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.
Sammanträdesprotokoll 20 (26) KF 110 Dnr KS 2015/656-008 Medborgarförslag om bron söder om Stommen, Ronny Olsson, remiss Ronny Olsson föreslår i ett medborgarförslag att bron söder om Stommen tas bort och ersätts med en nergrävd trumma, så att bredden blir samma som övrig vägbana. Ronny Olssons medborgarförslag den 5 maj 2015 Medborgarförslaget remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.
Sammanträdesprotokoll 21 (26) KF 111 Dnr KS 2015/678-008 Medborgarförslag om att sätta upp plexiglastak längs med gångtunneln under Riksväg 61, Matts Årling, remiss Matts Årling föreslår i ett medborgarförslag att ett plexiglastak sätts upp längs med gångtunneln under Riksväg 61 mellan Taserud och Degerängen. Matts Årlings medborgarförslag den 6 maj 2015 Medborgarförslaget remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.
Sammanträdesprotokoll 22 (26) KF 112 Dnr KS 2015/689-008 Medborgarförslag om utförandet av ombyggnad av Gunnebo, Ronny Olsson, remiss Ronny Olsson föreslår i ett medborgarförslag att ombyggnaden av Gunnebo utförs på ett sådant sätt att man kan använda avdelningen både för somatiska och dementa patienter. Ronny Olssons medborgarförslag den 8 maj 2015 Medborgarförslaget remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.
Sammanträdesprotokoll 23 (26) KF 113 Dnr KS 2015/445-003 Reglemente för Kommunstyrelsen Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har kommit med ett nytt förslag till reglemente för kommunstyrelser. Detta sker på grund av att det har skett ändringar i kommunallagen som gäller från och med den 1 januari 2015. I samband med detta har man sett över Arvika kommuns reglemente för Kommunstyrelsen, så att det är väl uppdaterat med gällande lagar och bestämmelser. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 22 april 2015 Förslag till reglemente för Kommunstyrelsen den 22 april 2015 SKL Reglemente för styrelse och övriga nämnder den 22 april 2015 Kommunledningsutskottets protokoll den 27 april 2015, 91 Kommunstyrelsens protokoll den 11 maj 2015, 94 Under överläggningen yttrar sig Peter Söderström (S). Yrkande Gösta Frödin (FP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Leif Hansson (-) yrkar återremiss. Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet till Kommunledningsutskottet för beredning. Beslutet skickas till Kommundirektören Bitr kommundirektören Gösta Frödin Leif Hansson Peter Söderström
Sammanträdesprotokoll 24 (26) KF 114 Dnr KS 2015/654-101 Avsägelse av uppdrag som ersättare i Utskottet vård och omsorg, Kristina Bengtsson Nilsson (M) Ärendet utgår.
Sammanträdesprotokoll 25 (26) KF 115 Dnr KS 2015/655-101 Avsägelse av uppdrag som ersättare i Utskottet lärande och stöd, Jan Wettmark (M) Jan Wettmark (M) avsäger sig uppdraget som ersättare i Utskottet lärande och stöd. Jan Wettmarks (M) avsägelse den 4 maj 2015 Kommunfullmäktige godkänner Jan Wettmarks (M) avsägelse och ger i uppdrag åt Moderaterna att lämna förslag till ny ersättare. Beslutet skickas till Jan Wettmark Kanslifunktionen Personalfunktionen
Sammanträdesprotokoll 26 (26) KF 116 Dnr KS 2015/588-007 KPMG och kommunrevisionen - årlig övergripande granskning 2014 Revisorerna har genomfört sin årliga övergripande granskning av Överförmyndarnämnden, 2014 års årliga övergripande granskning har skett genom ett möte med respektive nämnd och styrelse. Huvudinriktningen för årets granskning är att följa upp hur styrelsen/nämnden tillförsäkrar en tillräcklig intern kontroll i verksamheterna. Uppföljningen sker utifrån Kommunfullmäktiges reglemente för intern kontroll, antaget den 28 september 2009. Granskningsrapport till Kommunfullmäktige den 20 april 2015 Under överläggningen yttrar sig Mona Smedman (C), Peter Söderström (S), Kenneth Wåhlund (S), Claes Pettersson (S) och Nils-Gunnar Andersson (S). Kommunfullmäktige tar del av granskningsrapporten och lägger den med godkännande till handlingarna. Beslutet skickas till Kommunrevisionen KPMG Mona Smedman Peter Söderström Kenneth Wåhlund Claes Pettersson Nils-Gunnar Andersson