Byggnads- och Miljönämnden 2008-08-26 1 (19) Plats och tid Tingshuset, tisdagen den 26 augusti 2008, kl. 18.00-20.15 Beslutande Övriga närvarande Ersättare Otto Andreasson (s) ordförande Bengt Claesson (m) t.o.m. 88 Maja Rosholm (s) Ulf Wahlne (kd) Göran Eriksson (c) Börje Lundin (s) Urban Freij (m) ersättare för Roland Parneving (m) Gert Claesson Ann Hagelin (s) Herman Lampert (s) Jan Smith (fp) Hanna Malmsjö (m) ersättare för Bengt Claesson fr.o.m. 88 Tjänsteman Mats Bokedal P-O Heintz Personalföreträdare - Övriga Lars Hilmersson, VSB Arkitekter AB, informerade före mötet om 95. Tid och plats för justering Byggnads- och Miljöförvaltningen, måndagen den 1 september 2008, kl. 16.30 Börje Lundin valdes att justera protokollet Paragrafer 86-97 Underskrifter Sekreterare Mats Bokedal Ordförande Justerare Otto Andreasson Börje Lundin
Byggnads- och Miljönämnden 2008-08-26 2 (19) BOLLEBYGDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Byggnads- och Miljönämnden Sammanträdesdatum 2008-08-26 för anslags uppsättande 2008-09-02 för anslags nedtagande 86-97 2008-09-23 Förvaringsplats för protokollet Byggnads- och Miljöförvaltningen Underskrift/anslaget av
Byggnads- och Miljönämnden 2008-08-26 3 (19) Ärenden 86 Redovisning av delegationsbeslut 87 Anmälningsärenden 88 Planeringsläget 89 Bollebygds- Slätthult 1:4, nybyggnad av enbostadshus 90 Fagerhult 1:25, nybyggnad av enbostadshus 91 Kaggabo 1:2, nybyggnad av tre enbostadshus 92 Hägsbol 1:6, nybyggnad av enbostadshus 93 Töllsjö Stom 1:62, tillbyggnad av enbostadshus 94 Flässjum 2:130, bygglov för enbostadshus med garage 95 Flässjum 3:86, nybyggnad/tillbyggnad av "Bollegården" 96 Örlid 1:158, tillbyggnad av balkong 97 Råssa ÅVC - beslut att inte begära vite utdömt samt uppmaning att söka tillstånd för verksamheten
Byggnads- och Miljönämnden 2008-08-26 4 (19) 86 BMN 2008/01 Delegationsbeslut En förteckning över fattade delegationsbeslut för tiden 2008-06-01-07-31 redovisas. Byggnads- och Miljönämnden lägger förteckningen till handlingarna. 87 BMN 2008/ 002 Anmälningsärenden Överklagan har lämnats för bygglov av carport på Morjhult 4:41. Byggnads- och Miljönämnden beslut Byggnads- och Miljönämnden lägger informationen till handlingarna. 88 Planeringsläget Kommunarkitekten redovisar läget för den fysiska planeringen enligt lista daterad 2008-08-13. Byggnads- och miljönämnden lägger redovisningen till handlingarna.
Byggnads- och Miljönämnden 2008-08-26 5 (19) 89 BMN 2008/288 Bollebygds-Slätthult 1:4, förhandsbesked om bygglov för ett enbostadshus NN ansöker om förhandsbesked om bygglov för ett enbostadshus på ca 70 m 2 på fastigheten Bollebygds-Slätthult 1:4. Fastigheten ligger utanför detaljplan, samlad bebyggelse och omfattas inte av områdesbestämmelser. Farbar väg passerar tomtplatsen och VA- frågan bedöms går att ordna inom fastigheten. Miljöinspektör Hanna Nilsson har i yttrande daterat 2008-08-13 tillstyrkt att positivt förhandsbesked lämnas. Detaljplan behöver inte upprättas utifrån bestämmelserna i plan- och bygglagen 5 kap. 1. Tidigare mindre komplementbyggnad är riven. Den nya byggnaden skall ligga något öster om denna plats. Berörda grannar har inget att erinra mot förslaget. Beredande handläggares utlåtande Se byggnads- och miljöchef Mats Bokedals tjänsteutlåtande 2008-08-15. Byggnads- och Miljönämnden lämnar förhandsbeskedet att bygglov kommer att lämnas för den sökta åtgärden om ansökan om det inkommer och om följande erinringar följs: Avloppstillstånd skall sökas separat och vara färdigbehandlat till ansökan om bygglov Förhandsbeskedet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för beslutet. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör förhandsbeskedet att gälla. Detta beslut medför inte rätt att påbörja byggandet.. Sökanden
Byggnads- och Miljönämnden 2008-08-26 6 (19) 90 BMN 2008/235 Fagerhult 1:25 förhandsbesked om bygglov för ett nytt enbostadshus NN ansöker om förhandsbesked om bygglov ett nytt enbostadshus på fastigheten Fagerhult 1:25 i Töllsjö. Fastigheten ligger utanför detaljplan, samlad bebyggelse och omfattas inte av områdesbestämmelser. Farbar väg passerar tomtplatsen och utfart mot den skall anordnas. VA- frågan bedöms går att ordna inom fastigheten. Miljöinspektör Hanna Nilsson har i yttrande daterat 2008-06-26 tillstyrkt att positivt förhandsbesked lämnas. Detaljplan behöver inte upprättas utifrån bestämmelserna i plan- och bygglagen 5 kap. 1. I ÖP 2002 anges att platsen hör till Stora opåverkade områden, är ett jordbruksområde (hagmark) och har ett riksintresse för friluftslivet (gäller i stort hela västra kommundelen, Härskogsområdet). Det innebär kortfattat att ingen omfattande fritidsbebyggelse bör ske och att bebyggelsens läge och utformning ska ske med stor hänsyn till omgivningen och ej får skada natur-/kulturmiljö eller friluftsintressen. Berörda grannar har inget att erinra mot förslaget. Beredande handläggares utlåtande Se byggnadsinspektör P-O Heintz tjänsteutlåtande 2008-08-15. Byggnads- och Miljönämnden lämnar förhandsbeskedet att bygglov kommer att lämnas för den sökta åtgärden om ansökan om det inkommer och om följande erinran följs: Bebyggelsens läge och utformning ska ske med stor hänsyn till omgivningen Avloppstillstånd skall sökas separat och vara färdigbehandlat till ansökan om bygglov Förhandsbeskedet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för beslutet. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör förhandsbeskedet att gälla. Detta beslut medför inte rätt att påbörja byggandet. Sökanden
Byggnads- och Miljönämnden 2008-08-26 7 (19) 91 BMN 2008/058 Kaggabo 1:2 Förhandsbesked om avstyckning NN ansöker om förhandsbesked för avstyckning av tre stycken tomter på fastigheten Kaggabo 1:2. Fastigheten är belägen vid Västra Nedsjön på gränsen till Härryda kommun. Fastigheten ligger utanför detaljplan, samlad bebyggelse och omfattas inte av områdesbestämmelser. Tomtplatsen ligger inom strandskyddat område varför dispens från detta skall sökas hos Länsstyrelsen. Avloppet bedöms inte kunna anordnas inom fastigheterna. Vatten och avlopp bör utföras gemensamt utanför de planerade tomterna. Miljöinspektör Hanna Nilsson har i yttrande daterat 2008-03-10 tillstyrkt att positivt förhandsbesked lämnas. I ÖP 2002 anges att platsen har ett riksintresse för friluftslivet (gäller i stort hela västra kommundelen, Härskogsområdet). Det innebär kortfattat att ingen omfattande fritidsbebyggelse bör ske och att bebyggelsens läge och utformning ska ske med stor hänsyn till omgivningen och ej får skada natur-/kulturmiljö eller friluftsintressen.. Bebyggelse ska enligt ÖP endast medges om synnerliga skäl föreligger. Av sex tillfrågade sakägare har inkommit svar från två, båda negativa till eventuell byggnation. Beredande handläggares utlåtande Se byggnadsinspektör P-O Heintz tjänsteutlåtande 2008-08-15. Byggnads- och Miljönämnden beslutar att lämna förhandsbeskedet att bygglov inte kan lämnas eftersom Plan- och bygglagens 2 kap inte är uppfyllt. Sökanden med mottagningsbevis
Byggnads- och Miljönämnden 2008-08-26 8 (19) 92 BMN 2008/015 Hägsbol 1:6, förhandsbesked om bygglov för ett enbostadshus och ett garage/carport NN ansöker om förhandsbesked om bygglov för ett enbostadshus och garage/carport på fastigheten. Fastigheten ligger utanför detaljplan, samlad bebyggelse och omfattas inte av områdesbestämmelser. Farbar väg passerar tomtplatsen och VA- frågan bedöms går att ordna inom fastigheten. Miljöinspektör Hanna Nilsson har i yttrande daterat 2008-03-10 tillstyrkt att positivt förhandsbesked lämnas. Detaljplan behöver inte upprättas utifrån bestämmelserna i plan- och bygglagen 5 kap. 1. Tomtplatsen är belägen utanför strandskydd för Östra Nedsjön Berörda grannar har kommit in med yttrande, se bifogade kopia. Synpunkterna skall iakttas vid tillståndsprövning för avlopp och bygglovhanteringen. Beredande handläggares utlåtande Se byggnads och miljöchef Mats Bokedal tjänsteutlåtande 2008-08-15. Byggnads- och Miljönämnden lämnar förhandsbeskedet att bygglov kommer att lämnas för den sökta åtgärden om ansökan om det inkommer och om följande erinringar följs: Avloppstillstånd skall sökas separat och vara färdigbehandlat till ansökan om bygglov Förhandsbeskedet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för beslutet. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör förhandsbeskedet att gälla. Detta beslut medför inte rätt att påbörja byggandet. Sökanden Berörda grannar som motsatt sig byggnation
Byggnads- och Miljönämnden 2008-08-26 9 (19) 93 BMN 2008/257 Töllsjö Stom 1:62 tillbyggnad av ett enbostadshus NN söker bygglov för tillbyggnad av ett enbostadshus med ca 11 m 2 (BYA) på fastigheten Töllsjö Stom 1:62 strax söder om ICA-butiken i Töllsjö. Fastigheten är belägen inom detaljplan nr 14 från år 2000. Tillbyggnaden är på prickad mark som ej får bebyggas. Avvikelsen bedöms som mindre och syftet med planen motverkas inte. Berörda grannar har inget att erinra mot förslaget. Beredande handläggares utlåtande Se byggnadsinspektör P-O Heintz tjänsteutlåtande 2008-06-30. Byggnads- och Miljönämnden lämnar bygglov enligt plan- och bygglagen 8 kap. Minst tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas ska byggherren göra bygganmälan (begära byggsamråd) till Byggnads- och Miljönämnden. Byggherren ska utse en kvalitetsansvarig för projektet. Till samrådet skall förslag till kontrollplan upprättas samt redovisas hur de tekniska funktionskraven skall uppfyllas (teknisk beskrivning, beräkningar, konstruktionsritningar, energiredovisning o s v). Bygglovet är giltigt om byggnadsarbetena påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet. Sökanden
Byggnads- och Miljönämnden 2008-08-26 10 (19) 94 BMN 2008/263 Flässjum 2:130, Guldsandbivägen 18, bygglov för ett enbostadshus med garage/förråd NN söker bygglov för ett enbostadshus med garage/förråd på 192,1 respektive 32 m 2 byggnadsarea på fastigheten Flässjum 2:130. Fastigheten ligger inom detaljplan nr 30 som fick laga kraft 2007-06-20. Huvudbyggnad får uppföras till max 180 m 2 och komplementbyggnad sammanbyggd med huvudbyggnaden till max 30 m 2. Byggnaden är 12,1 respektive 2 m 2 större än vad detaljplanen medger. Avvikelserna bedöms som mindre och bör godtas. För området finns ett gestaltningsprogram beslutat av nämnden 2008-06-24 med tillägget att taken på huvudbyggnaderna ska beläggas med mellangrå betongpannor. I programmet finns ett antal alternativ för utvändig färgsättning. Vilket alternativ som kommer att användas skall anges vid byggsamrådet. Alternativen är bindande för all byggnation inom området. Beredande handläggares utlåtande Se byggnadsinspektören P-O Heintzs tjänsteutlåtande 2008-07-01. Byggnads- och Miljönämnden lämnar bygglov enligt plan- och bygglagen 8 kap och medger mindre avvikelse från detaljplanen. Minst tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas ska byggherren göra bygganmälan (begära byggsamråd) till Byggnads- och Miljönämnden. Byggherren ska utse en kvalitetsansvarig för byggprojektet. Till samrådet skall förslag till kontrollplan upprättas samt redovisas hur de tekniska funktionskraven skall uppfyllas (teknisk beskrivning, beräkningar, konstruktionsritningar, energiredovisning o s v). Färgalternativ enligt gestaltningsprogrammet skall anges för granskning och godkännande. Senast vid byggsamrådet skall bifogas giltigt bevis om tecknad byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd. Arbetena får inte påbörjas innan beviset redovisats (PBL, Plan- och Bygglagen 9 kap. 12 ). Bygglovet är giltigt om byggnadsarbetena påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet. Sökanden
Byggnads- och Miljönämnden 2008-08-26 11 (19) 95 BMN 2008/291 Flässjum 3:86, Ballebovägen, bygglov för ny- om- och tillbyggnad av gruppbostäder m.m. Före nämndens möte hade Lars Hilmersson, VSB Arkitekter AB, informerat om projektet och även svarat på frågor. Stiftelsen Bollebygds hyresbostäder ansöker om bygglov för ny- om- och tillbyggnad av gruppbostäder m.m. Fastigheten ligger inom detaljplan, nr 710 från 1979, som följs. Kortfattad beskrivning av ärendet: Hus A. Nya kök och uppehållsrum i gruppbostäderna. Vissa lägenheter delas till två stycken. Nya brandsektioneringar och nya utrymningsvägar. Restaurangköket ändras och utökas. Hus B. Förbättra kök och gemensamhetsutrymmen. Förbättra utrymningsvägar med nya utvändiga trappor. Brandsektionering kompletteras. Fasadmaterial utförs lika befintlig. Hus C. Åtta nya lägenheter á 35 m 2 med gemensamhetslokaler och passagemöjlighet utförs i en nybyggnad mellan hus A och B. Ändring av restaurangköket kräver nytt godkännande och ändring av de övriga skall anmälas före arbetena påbörjas. Beredande handläggares utlåtande Se byggnads- och miljöchef Mats Bokedals tjänsteutlåtande 2008-08-11. Byggnads- och Miljönämnden lämnar bygglov enligt plan- och bygglagen 8 kap. Minst tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas ska byggherren göra bygganmälan (begära byggsamråd) till Byggnads- och Miljönämnden. Ändringarna av köken skall ha kunnat granskas och godkännas före samråd. Byggherren ska utse en kvalitetsansvarig för byggprojektet. Till samrådet skall förslag till kontrollplan upprättas samt redovisas hur de tekniska funktionskraven skall uppfyllas (teknisk beskrivning, beräkningar, konstruktionsritningar, energiredovisning, brandskyddsdokumentation o s v). Senast till byggsamrådet skall (i förkommande fall enl. SFS 2004:552), bifogas giltigt bevis om tecknad byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd. Arbetena får inte påbörjas innan bevis redovisats enligt 9 kap. 12 Plan- och bygglagen.
Byggnads- och Miljönämnden 2008-08-26 12 (19) Bygglovet är giltigt om byggnadsarbetena påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet. Sökanden
Byggnads- och Miljönämnden 2008-08-26 13 (19) 96 BMN 2008/141 Örlid 1:158, bygglov för tillbyggnad av balkong NN ansöker om bygglov för tillbyggnad av balkong om ca 37 m 2 på fastigheten Örlid 1:158. Fastigheten ligger inom detaljplan. Planen från 1969 medger en byggnadsarea (BYA) på max 165 m 2. Befintlig byggnad har en area på ca 161 m 2. Tillbyggnaden av balkongen ska räknas in i arean vilket ger en total byggnadsarea på ca 198 m 2. Av två tillfrågade grannar har inkommit ett yttrande där man tycker att balkongen bör minskas med ca 2 m. Skälet är att insynen blir för stor då hans tomt ligger lägre. Sökanden har erbjudit sig att utföra ett insynsskydd. Beredande handläggares utlåtande Se byggnadsinspektör P-O Heintz tjänsteutlåtande 2008-08-15. Urban Freij yrkade att lov skulle lämnas utan krav på insynsskydd. Beslutsgång Ordförande ställer proposition dels på beredande handläggares förslag till beslut och dels på Urban Freijs yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Byggnads- och Miljönämnden lämnar bygglov enligt plan- och bygglagen 8 kap. och medger mindre avvikelse från detaljplan. Ett insynskydd ska utföras i samråd med ägaren till fastigheten Örlid 1:157 (Utsiktsvägen 12). Byggsamråd erfordras ej och arbetena får påbörjas direkt efter att avtal om insynsskydd är klart. Sökanden meddelar när arbetena färdigställts för utförande av slutbevis. Bygglovet är giltigt om byggnadsarbetena påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet. Sökanden
Byggnads- och Miljönämnden 2008-08-26 14 (19) 97 BMN 2006/379 Råssa ÅVC beslut att inte begära vite utdömt samt uppmaning att söka tillstånd för verksamhet Byggnads- och Miljönämnden förelade 2007-10-23 Samhällsbyggnadsavdelningen vid vite att inkomma med uppgifter och vidta åtgärder vid kommunens återvinningscentralen på Råssa 1:21. Bakgrunden var att Byggnads- och Miljöförvaltningen under lång tid vid ett flertal tillfällen sedan 2006-08-23, då Kommunstyrelsen anmälde verksamheten enligt miljöbalken, begärt in uppgifter om verksamheten utan få svar. När tiden för föreläggandet löpte ut 2007-12-30 hade det följts endast till mycket ringa del. Efter noggrant övervägande har nämnden sedan förlängt förläggandet två gånger, senast tom 2008-06-30. Underhand har ett antal möten mellan Samhällsbyggnadsavdelningen och Byggnads- och Miljöförvaltningen ägt rum och skriftväxling har skett. Byggnads- och Miljönämndens presidie medverkade vid möte på plats 2008-06-11. Då hade den del av markytan mot ån som ska användas för trädgårdsavfall belagts med asfaltkross. Huruvida krossen behöver beläggas med en tätare yta diskuterades liksom en prövotid med enbart krossbeläggning. En prövotid med avgränsningar med hjälp av betonggrisar och snören godtogs. Information om grannkommuners hantering av asfalt- och trädgårdsavfall skulle inhämtas. Besiktning Byggnads- och Miljöförvaltningen besiktigade 2008-07-10 efter föreläggandetidens slut återvinningscentralen vid Råssa avseende de ytor som ska användas för trädgårdsavfall, mellanlagring av sand, asfalt, flis mm tillsammans med representant från Samhällsbyggnadsavdelningen som medverkat i anläggningsarbetena. - En större del av ytan mot ån har nu belagts med asfaltkross och kompakterats. - Ännu var inte ytorna för lagring av trädgårdsavfall iordningsställda för avfallsinlämning, man väntar på att de ska ytbeläggas. I den södra delen av ytan har refuger börjat anläggas. Dessa ska visa vägen för besökare vid avlämning av trädgårdsavfall. - Trädgårdsavfallet lagras för närvarnade på asfaltyta vid containrarna. - Avgränsning mot ytan mot ån dit allmänheten inte har tillträde saknades. - En damm, utjämningsmagasin, har grävts ut i den norra delen av området dit vatten från hanteringen av trädgårdsavfall ska rinna. Dammen var tom vid inspektionstillfället. Vid inloppet till dammen hade rinnande vatten gröpt ut asfaltkrossen så att ett område fattades. - Sand från utgrävning av dammen har lagts upp norr om dammen. - Krossad asfalt och uppbruten asfalt ligger kvar på grusytan. Mängden asfalt har ökat. - Flis lagrades som tidigare under tak. - Ytterligare bortröjning av avfall och ovidkommande material hade gjorts, bl a var högen av stora stubbar borta.
Byggnads- och Miljönämnden 2008-08-26 15 (19) Även ytan för lagring av asfalt ska avvattnas till den nyanlagda dammen. Läge för provtagningsrör utsågs vid inspektionen. Det har visat sig att vid regn leds regnvatten från en stor del av de asfalterade ytorna, även de runt förrådsbyggnaden, till dammen. Det betyder att stora mängder vatten rinner dit eftersom annan dagvattenhantering saknas inom fastigheten. Samråd om lagring av asfalt och trädgårdsavfall Vid möte 2008-06-30 mellan Samhällsbyggnadsavdelningen och Byggnads- och Miljöförvaltningen, framkom att ytan med krossad asfalt för trädgårdsavfall under augusti ska beläggas med slurry som ger en tät yta. Rör för provtagning i grundvatten ska sättas ner norr om dammen. Även ytan för lagring av asfalt ska beläggas med asfaltkross och slurry. Asfaltlagringen ska flyttas något söderut. Vid inspektionen 2008-07-10 var det osäkert om ytbeläggningen kunde ske under augusti. Eventuellt görs ytbeläggningen med vanlig asfalt. Hantering i grannkommuner Samhällsbyggnadsavdelningen och Byggnads- och Miljöförvaltningen har gjort en översiktlig utredning av hur sex grannkommuner hanterar trädgårdsavfall och mellanlagring av asfalt. Borås ja Yta Delvis asfalt Mark nej - - Vårgårda nej - - ja, under Lerum avveckling asfalt ja ingen Alingsås ja uppgift ja ja, fr contai- Härryda hushåll ner ja Yta Delvis grus Asfaltlagring Lakvattenhantering nej, bäck m provtagn Trädgårdsavfall Komposteras flisas Lakvattenhantering Komposteras flisas grus nej nej Komposteras flisas grus ja nej Komposteras asfalt flisas ja?bäck Komposteras flisas komposteras flisas asfalt kompost i container ja ja, till reningsverk ingen uppgift Känsligt vattendrag ja Ingen uppgift ingen uppgift Fyra kommuner har egen hantering av asfalt, varav en enbart mindre mängder från hushåll. Av dessa lagrar tre helt eller delvis på asfalt, tre har lakvattenhantering och en har avrinning till bäck med provtagning. Två kommuner lämnar asfalt till lokala entreprenörer. Trädgårdsavfall lagras och komposteras på asfalt eller grus, i fyra fall med lakvattenhantering. I Borås lagras och komposteras trädgårdsavfall på Sobackens avfallsanläggning som har lakvattenhantering och omfattande provtagning pga närhet till känsliga vattendrag, Ätran och Viskan. Marks kommun har ingen lakvattenhantering men lagringen sker inte vid känsligt vattendrag. Ambitionen är där enligt uppgift att flytta komposteringen till yta med lakvattenhantering när sådan blir ledig.
Byggnads- och Miljönämnden 2008-08-26 16 (19) Hantering i Bollebygd För Bollebygds del har asfalt och trädgårdsavfall lagrats på grusad yta strax intill våtmarken och Sörån utan lakvattenhantering. Kontroll av verksamheten med t ex provtagning har inte gjorts trots läget vid ett känsligt vattendrag. Redovisning avfallsmängder Samhällsbyggnadsavdelningen har under juni kompletterat uppgifter från 2008-04-30 om avfallsmängder. Uppgifterna gäller främst elektronikavfall, som nu ser ut att vara redovisade i enlighet med lagstiftningen. Andra avfallsuppgifter är fortfarande inte kompletta. Byggnads- och Miljöförvaltningen har gjort egna beräkningar av avfallsmängder utifrån inlämnade uppgifter och material inhämtat på annat sätt. Pga av brister i uppgifterna är beräkningarna osäkra men visar ändå att den samtidigt lagrade mängden av specificerade slag av farligt avfall underskrider med marginal gränsen för när tillståndsplikt inträder. Redovisningen 2008-04-30 visade dock att mängden övrigt farligt avfall som samtidigt lagras är mer än tre ton. Därmed överskrids gränsen för tillståndsplikt som går vid ett ton. Lagring av grus, sand, asfalt, flis mm som ska återanvändas räknas enligt lagstiftningen som mellanlagring av avfall och är som sådan anmälningspliktig om mängderna vid något tillfälle överstiger 10 000 ton. Vid 30 000 ton inträder tillståndsplikt. Samhällsbyggnadsavdelningen har inte redovisat mängder för dessa material. I och med att tillståndsplikt inträder ska tillstånd sökas hos Länsstyrelsen som då även tar hand om tillsynen. Länsstyrelsen tar då över tillsynen av all verksamhet inom området, även sådan som är anmälningspliktig, te x mellanlagringen av asfalt, flis mm. Förvaltningens synpunkter och diskussion Föreläggandet gällde tre punkter: 1) redovisning av avfallsmängder, 2) avgränsning av området mot Sörån så att allmänheten inte kan ta sig dit och 3) borttransport av ris, avfall och material från våtmarken, iordningställande av området för trädgårdsavfall och avgränsning av detta mot Sörån. Redovisningen av avfallsmängder är trots flera försök inte fullständig, uppgifter om mängd impregnerat virke och asfalt, flis mm saknas. Den visar ändå att verksamheten är tillståndspliktig pga av för stor mängd av samlingsposten övrigt farligt avfall. Avgränsning för allmänheten mot Sörån finns inte på plats. Lagring av trädgårdsavfall sker för tillfället utanför detta område, vilket tycks fungera. Ris (trädgårdsavfall) och annat material har transporterats bort från våtmarken. Området för trädgårdsavfall har belags med krossad asfalt som kompakterats. Ytan har fått en lutning så att dagvatten inte rinner till våtmarken utan till en nyanlagd damm. Ännu är området inte iordningställt så att avfallet kan hanteras på ett funktionellt sätt av personal eller de som lämnar avfall. Samhällsbyggnadsavdelningen har redovisat de planer man har för avgränsningar och uppläggningsytor.
Byggnads- och Miljönämnden 2008-08-26 17 (19) Den översiktliga utredningen av hantering i grannkommuner visar att de flesta lagrar asfaltavfall på asfalt och att lakvattenhantering finns. Trädgårdsavfall lagras i hälften av fallen på grus, de flesta har lakvattenhantering. Sörån är ett känsligt vattendrag som är viktig för bl a vattenkvaliteten i Lygnern och för fisk som öring. Stort kostnadskrävande arbetet har lagts ner på att ta bort vandringshindret vid Grönkullen för att gynna den vandrade fisken. Eftersom ÅVC:n ligger så nära ån är viktigt att mark och vatten inte förorenas eller inte motverkar gjorda insatser på annat håll. Höga krav på skydd mot förorening måste därför ställas. Samhällsbyggnadsavdelningen har nu också meddelat att man tänker belägga uppläggningsytor med tätare material. Det skulle enligt uppgift ske i augusti men det är nu oklart när det blir. En damm har anlagts för uppsamling avrinnande vatten. Avdelningen har också meddelat att man tänker lagra asfaltavfall på ytbelagd asfaltkross och med avrinning till dammen. Om vid ÅVC Råssa ytbeläggningen görs, lakvattenhantering i dammen fungerar och kontroll av föroreningar till mark och vatten sker, kan området bedömas var i ordningsställt både för lagring av trädgårdsavfall och för asfaltavfall. Det ser nu ut som att så skulle kunna bli fallet. Asfaltlagring bör då kunna godtas på platsen. Alternativ som diskuterats är att lagra under tak för att undvika lakvatten eller lagra på annan plats. Mot bakgrund av de åtgärder Samhällsbyggnadsavdelningen hittills vidtagit och de planer man har på en bättre avfallshantering, beläggning av ytor för lagring och lakvattenhantering, bör Byggnads- och Miljönämnden kunna avstå från att döma ut vitet. Möjlighet finns att återkomma med ytterligare föreläggande om inte planerna fullföljs och avdelningen inte lyckas få kontroll på hanteringen så att normal rapportering av bl a avfallsmängder kan ske till tillsynsmyndigheten. Tillsynsmyndigheten har också möjlighet att anmäla brott enligt miljöbalken under rubriken försvårande av miljökontroll. Samhällsbyggnadsavdelningen bör uppmanas att skyndsamt söka tillstånd för verksamheten hos Länsstyrelsen. Att bedriva tillståndpliktig verksamhet utan att söka tillstånd kan vara ett brott under rubriken otillåten miljöverksamhet. För ärendet aktuella handlingar - Byggnads- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, 2008-07-16. - Yttrande från VA- Gata- Parkchefen, 2008-05-27. - 2007-10-23 111, 2008-01-29 16 och 2008-05- 27 71 (bifogas ej).
Byggnads- och Miljönämnden 2008-08-26 18 (19) Beredande handläggares utlåtande Se miljöinspektör Ulla Henskogs tjänsteutlåtande 2008-07-16. Byggnads- och Miljönämnden beslutar att återemittera ärendet till byggnads- och miljöförvaltningen för att behandlas på plats vid nästa nämndmöte. Samhällsbyggnadsavdelningen Lisa Brunnström Torbjörn Sundsten