D e m o k r a t i o c h M å n g f a l d s b e r e d n i n g Fokusområden 2015 Lilla Edets kommun
Index 1 Inledning... 1 1.1 Projektstruktur... 1 2 Projektförslag 2015... 2 2.1 Oral dokumentation... 2 2.2 Skriftlig dokumentation... 2 2.3 Videoinspelning av KF... 2 2.4 KF KS i korthet... 2 2.5 Ortsutvecklingsmöten... 3 2.6 Fokusgrupper... 3 2.7 Skolornas demokratidag... 3 2.8 Samråd med Elevråd... 3 2.9 Web opinion... 3 2.10 Närvarorätt... 3 2.11 Demokrati Edet... 4 2.12 Medborgarförslag... 4 2.13 Fadderprogram... 4 2.14 Nej till diskriminering på asylboende... 5 2.15 Det organiserade kvinnoförtrycket... 5 i
1 Inledning Vi är en liten kommun, där förutsättningarna för demokratisk insyn är mycket goda. Detta till trotts har vi en mycket dålig insyn i de kommunala frågorna, och rapporteringen i nämnder och styrelser är komplex, bristfällig och opedagogisk. När man läser protokollet för demokratiberedningen 2011-2014, hamnar man osökt efter frågeställningen, hur kan våra kommunala politiker få gjort så ytterst lite på så lång tid. Läser du alla protokollen ser du att cirka 10 idéer var allt som kom fram under 4 år. Man valde sedan att gå vidare med en handfull av dessa. Det enda av dessa som var av signifikant karaktär var ortsutvecklingsmötena. 1.1 Projektstruktur Under demokratiberedningens arbete under förra mandatperioden kan vi se hur ineffektivt och ledarlöst arbete bedrevs. Endast ett ytterst litet antal idéer dokumenteras i protokollform. Varken tidsramar eller projektstruktur fastlades i samband med att idéer beslutades att tas vidare. Alla idéer där DMB beslutar att fortsätta arbeta skall bedrivas i tydlig individuell projektstruktur med tydliga tidsramar och delmål. Arbetet för demokrati och mångfaldsberedningen under mandatperioden skall vara tydlig, målinriktad och lätt att följa upp. Vi föreslår därför följande mål. 1. Minst 5 signifikanta förslag per år skall genomföras. 2. Varje år skall en kortare redovisning av beredningens arbete presenteras, med fokus på medborgaren som intressent. 3. Alla förslag som också blir verklighet skall årligen utvärderas. 4. Allt förbrukande av kommunala skattepengar, som en direkt eller indirekt följd av ett förslag som lagts i beredningen, skall årligen särredovisas. 1
2 Projektförslag 2015 2.1 Oral dokumentation Alla möten för Demokrati och Mångfaldsberedningen skall spelas in och läggas upp på hemsidan. Protokollen från förra mandatperioden ger inte invånarna någon som helst insyn i hur diskussionerna har gått. För att öka insynen i kommunen är det på absolut grundläggande nivå, att vi som en demokrati och mångfaldsberedning föregår med gott exempel. Där av skall vi självklart vara ledande i det löpande arbetet för ökad medborgarinsyn. Vidare, bör DMB se över möjligheterna för samtliga nämnder där sekretess inte råder, att spela in mötena. 2.2 Skriftlig dokumentation De protokoll som förs från DMB skall vara så utförliga och detaljerade som möjligt. Utöver ordinarie protokoll skall en kortare pedagogiska rapport presenteras för medborgarna 1 gång per år. Medborgarnas intresse skall väckas genom en ökad insikt i alla nämnders arbete, denna insikt börjar med mer pedagogiska och detaljerade protokoll och mötesredogörelser. Vidare, skall DMB ser över hur kallelser och protokoll utformas för kommunens olika organ. Det är i dagsläget allt för bristfälligt hur dessa redovisas. Över 200 sidors kallelser kan helt sakna innehålls förteckningar eller register, vilket gör det mycket svårövergripligt även för vana KFledamöter att får någon struktur på sitt arbete och att sätta sig in i aktuella ärende. För vanliga medborgare är det långt är svårare och det är en kraftig barriär mellan politiken och medborgarna. 2.3 Videoinspelning av KF Andelen medborgare som går på KF-mötena är mycket låg och oftast sitter där inte mer än 10 personer, många av vilka är politiskt aktiva men inte sitter på KF-mandat. Lokalpress redogör kortfattat från mötena med korta utvalda notiser. Möten på flera timmar med mycket viktiga frågor, sammanfattas på några rader i ett protokoll. Insynen från medborgarna är näst intill obefintlig, avseende aktuell diskussion i KF. Vi i Sverigedemokraterna anser det av yttersta vikt för det demokratiska klimatet i Lilla Edet, att KF-sammanträdena spelas in med videokamera. Denna videokamera skall köpas in av kommunen och hanteras av aktuell sekreterare på mötet. Inga ytterligare resurser skall läggas på klippning eller bearbetning av materialet. Kameran sätts på innan mötet börjar och stängs av när mötet slutar. 2.4 KF KS i korthet Efter varje KF eller KS möte skall en kortare pedagogisk sammanfattning av ärendena som överlades publiceras på hemsidan och Facebook. Sammanfattningen skall vara 1-4 sidor beroende på mötets omfattning och publiceras i PDF format. Kommunal administratör ansvarar för framställningen. Det måste bli lättare att följa med i den kommunala debatten och de beslut som tas. Det görs inte genom att man publicerar hundratals ostrukturerade sidor gällande ett möte. 2
2.5 Ortsutvecklingsmöten Ärligt talat det enda av signifikant karaktär som förra mandatperiodens demokratiberedning lyckas få fram. Ett viktigt inslag i en levande debatt. En djupare analys måste göras av de underlag som samlades in från förra mandatperiodens ortsutvecklingsmöten. Denna analys skall sedan ligga till grund för beslut och resursallokering för vidare utveckling av mötesformen. Vi måste få upp intresset och möjligheten till en levande diskussion med engagemang på mötena. Rutiner kring hur frågor får ställas måste ses över, det är inte rimligt att vissa frågor måste ställas skriftligen. En fritidspolitiker kan inte ha svar på alla detaljfrågor i kommunen, och det måste man vara tydlig kring. Vi får dock inte låta vår egen osäkerhet stå i vägen för en levande debatt. 2.6 Fokusgrupper Öka förutsättningarna för de som har svårast att komma till tals. Besök på skolor och äldreboende. Barn och äldre är oftast de som har svårast att ta till sig den kommunala debatten, detta trotts att dem är ofta de som berörs mest. Vi måste få dem delaktiga vilka besluten påverkar. DMB skall organisera forum på utvalda arenor där valfri representant från respektive parti är välkommen att representera partiet. 2.7 Skolornas demokratidag Varje år har högstadiet en skoldebatt där alla kommunens partiet är inbjudna för en offentlig debatt på scenen samt ett kortare tal, för att informera och skapa delaktighet i den lokala politiken. Aktuella skol och ungdomsfrågor tas upp. Ungdomar och barn delger av sina erfarenheter och synpunkter, från den långa erfarenhet de har från kommunens utbildningsorgan. 2.8 Samråd med Elevråd DMB skall driva arbetet att få igång ett samarbete med elevråden på hög och mellanstadieskolorna i kommunen. Elevrådsrepresentant skall bjudas in till våra möten och vi skall föra en löpande dialog med elevrådet där de ger sin syn på demokrati och mångfald. Demokrati och jämställdhet gäller inte bara människor över 18 år. 2.9 Web opinion Utveckla ett samarbete ihop med övriga kommuner i GR. Vägledande omröstningar på kommunens hemsida, baserat på bank-id. Måste vara skriven i LE för att rösta. Demokratin och inflytandet från medborgare måste stärkas det gör vi allra bäst genom att låta dem verkligen säga vad de tycker. I en aktiv demokrati, vilket kommunen bör eftersträva, tar man hänsyn till medborgarnas röst mer än en gång vart fjärde år. 2.10 Närvarorätt Alla former av större event där kommunen är en del eller huvudfinansiär skall inte kommunens partier kunna nekas att officiellt närvara. Forumen för politisk insikt hos medborgarna är 3
mycket få, det är därför att stor vikt att politiska partier bereds plats att interagera med medborgarna i de fall olika event skapar större folksamlingar. DMB rekommenderar till KF vid vilka event det är lämpligt att politiska representanter närvarar. 2.11 Demokrati Edet Varje år i samband med Edetfestivalen skall kommunen anordnar en demokratidag. Stuket är liknandet det i Almedalen men varje parti ges endast möjlighet till en kortare presentation följd av paneldebatt. Vidare, skall under dagen aktuella teman diskuteras vid intresserade partiers interaktionsplats. Lilla Edet behöver en tydlig dag där vi lyfter demokratin och invånarna tydligt ges möjligheten för samtal och åsikter, samt att verkligen få ta del av vad de olika partierna vill i praktiken. 2.12 Medborgarförslag 70% av Sveriges kommuner har medborgarförslag. Alla som bor i Lilla Edets kommun, kan lämna in egna medborgarförslag till kommunfullmäktige. På detta sätt får invånare möjlighet att påverka och förbättra den kommunala verksamheten. Den som ska lämna ett förslag måste vara folkbokförd i Lilla Edets kommun. Det innebär även att barn och personer med utländsk bakgrund som saknar rösträtt får lämna förslag. Förslaget undertecknas av en eller flera kommuninvånare och vara försett med namn, adress och telefonnummer till förslagsställare Förslagen ska endast avse frågor som hör till kommunens ansvarsområde men får ej beröra ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda. Det får inte heller avse ärenden som har odemokratisk. diskriminerande eller rasistisk innebörd, eller strida mot lag eller annan författning. Olika ämnen får inte tas upp i samma medborgarförslag. Förslaget ska vara utformat så att det utmynnar i någon form av konkret förslag. Ett medborgarförslag kan bara behandlas i sak i fullmäktige om det ligger inom fullmäktiges befogenhetsområde. Fullmäktige kan i vissa fall överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i ärendet. Förslagsställaren ska i så fall underrättas om vilken nämnd som i fortsättningen kommer att handlägga ärendet. Den som har väckt ett ärende genom medborgarförslag har rätt att informera om det i samband med att det anmäls vid fullmäktiges sammanträde samt delta i överläggningarna om och när fullmäktige behandlar ärendet. 2.13 Fadderprogram Vi ser många tragiska exempel i den svenska samhällsutvecklingen där svenska, lagar, etik och moral utmanas och helt ignoreras i många utanförskapsområden i vårt samhälle. För att underlätta assimileringen in i det svenska samhället bör kommunen organiserar ett forum där invandrarfamiljer och traditionellt svenska "fadderfamiljer" träffas och knyter kontakter. Detta 4
kan ske både på individuell familjebasis och på ett större plan där flera familjer träffas samtidigt. I Göteborg har de flera heltidstjänster på bara detta med miljoner i budget men det är ju inte vad det handlar om här utan kanske några timmar i månaden som läggs på del av en administrativ tjänst. Kommuner ersätter inga privata utgifter i samband med dessa träffar. Den kultur och respekt för lagar, etik och moral som gjort Sverige till det föregångsland vi är, skall bevaras. Religion, födelseland eller etnisk ursprung får aldrig vara en ursäkt för att vi bedömer människor olika utifrån ett moraliskt, lagligt eller etiskt perspektiv, vilket är precis vad som görs i dagens Sverige. Det finns många goda exempel på invandrare från världen över som delar våra värderingar och respekt för den svenska samhällsmodellen. Många invandrare kommer till Sverige för att studera och jobba i enlighet med svenska kollektivavtal, där de blir en naturlig del av det svenska samhället som uppskattade medborgare, vänner och grannar. De som vi i huvudsak ser i behov av Fadderprogram är bidragsmigranterna som har mycket svårt att anpassa sig till det svenska samhället, och i många fall föraktar våra lagar, etik och moral. 2.14 Nej till diskriminering på asylboende Att endast unga män 15-18 år är välkomna till Lilla Edets asylboendet är ytterst tragiskt, och speglar den syn på jämställdhet som råder bland sjuklöverpartierna i kommunen. Unga flickor är de absolut mest utsatta i ett krigsområde, där de våldtas och mördas om de vägrar vara lydiga sexslavar, till Islamistiska terrorister. Att man då som kommunstyrelse i Lilla Edet enhälligt, med undantag från SD väljer att vända dessa flickor ryggen är ytterst skamligt. Vi yrkar på att kommunen omgående skall riva upp avtalet med migrationsverket, och att det skall skrivas om till att välkomna flickor och verkliga barn under 15år till kommunen. Det är jämställdhet och mångfald på riktigt. 2.15 Det organiserade kvinnoförtrycket Det uppmärksammades nyligen på TV hur oskuldskontroller utförs mot flickors vilja. Även könsstympning av unga flickor 0-9år förekommer i vårt samhälle. Religiösa grupperingar agerar mot både svensk, lag, etik och moral, samtidigt som vårt samhälle ser mellan fingrarna medans dessa grova övergrepp begås. Vidare, måste vi som kommun agera mot det avskyvärda hedersvåldet, vilket är en del av samma kvinnosyn. Båda dessa är grova brott mot dessa unga barns rättigheter, och är ett resultat av det parallellsamhälle sjuklövern under decennier byggt upp, där man baserat på etnicitet, som flicka har olika rättigheter i vårt samhälle. Beredningen bör bereda en motion där vi ger behörig instans uppdraget att utreda om detta förekommer i Lilla Edets kommun. Vidare, bör även en motion läggas hur vi organiserat på kommunal nivå motarbetar att detta förekommer i kommunen. En anonym undersökning skall genomföras på alla våra skolor i kommunen. Jämställdhet skall gälla oavsett ålder, kön, religion eller etnicitet! 5