Kommunstyrelsen 2008-08-05 1 (25) Plats och tid Beslutande Övriga deltagare Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe, kl. 15:00-16:50 Ordföranden: Elvy Söderström (s) Ledamoten: Glenn Nordlund (s), Marianne Vestin (s), Jim Sundelin (s), Lena Kvarnström (s), Helge Westman (s), Laila Bylund (s), Ulf Nordin (s), Dan Olsson (c), Kristina Karlström- Hallin (c), Lars Näslund (m), Magnus Ekwall (m), Birgitta Sedin (kd), Gunnar Melin (fp), Mats Hedell (v) Ersättaren: Olle Häggström (s), Modou Boye Jallow (s), Jonny Skårberg (s), Agneta Eliazon (s), Gunilla Hammarlund (s), Susanne Tundal (s), Roland Wikner (c), Camilla Svensson (m), Sandra Edin (kd), Lars Eidenvall (kd) Kommunsekreterare Matti Ohlsson T.f. kommundirektör Bengt Westin Ekonomidirektör Mikael Öhrling Informations- och marknadsföringschef Helen Sahlin Chef Konsult & Service Peter Blomqvist Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Kommunstyrelsen godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Sekreterare Paragrafer 161 173 = Matti Ohlsson Ordförande = Elvy Söderström Justerare. = Dan Olsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunstyrelsen 2008-08-05 Anslaget sätts upp 2008-08-22 Anslaget tas ned 2008-09-12 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Namnförtydligande. Ann-Christin Nordqvist
Kommunstyrelsen 2008-08-05 2 (25) Ks/2008:2 161 Informationsärenden Vid dagens sammanträde förs samtal om och lämnas information kring följande ärenden: Kommunfullmäktiges sammanträde planerat till 25 augusti 2008 är inställt. Föredragande: Matti Ohlsson Arbetsutskottets sammanträde planerat till 12 augusti 2008 är inställt. Föredragande: Matti Ohlsson Utbildning/information till Kommunstyrelsen om Trafikenheten. Planeras till tisdagen den 2 september, kl. 13:00. Föredragande: Peter Blomqvist Viktiga och trevliga händelser sommaren 2008. Föredragande: Elvy Söderström Elvy Söderström (s) och Dan Olsson (c) kommer att närvara vid bomässa i Vaasa, Finland vecka 33/08. Föredragande: Elvy Söderström. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser sig tagit del av informationen
Kommunstyrelsen 2008-08-05 3 (25) Ks/2008:325 162 Utvärdering av serviceavdelningen vid tekniska kontoret 2004-2007 Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 27 maj 2008. Av skrivelsen framgår att kommunledningskontoret har genomfört en utvärdering "Utvärdering av serviceavdelningen 2004-2007". Bakgrunden till utvärderingen är att enligt beslut i kommunfullmäktige 137/2002 inrättades 1 januari 2004 en serviceavdelning med tekniska nämnden som huvudman. Nämnden bytte därefter namn till nämnden för teknik och service. I serviceavdelningen ingår både vaktmästeri- och städfunktionerna inom tekniska förvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen (Paradisbadet har eget städ och vaktmästeri) samt enbart vaktmästeri inom omsorgsförvaltningen (omsorgsförvaltningen har eget städ). Vidare ingår tryckeri, intern posthantering, mötesservice stadshusen och mätaravläsning. Kommunfullmäktige gav under 156/2007 kommunledningskontoret i uppdrag att utvärdera verksamheten inom tekniska kontorets serviceavdelning. Utvärderingens upplägg Utvärderingen gjordes med utgångspunkt i de målsättningar som inrättandet av en serviceavdelning hade, dessa var: Ta fram serviceavtal/överenskommelser mot förvaltningarna. Öka kundnöjdheten/servicegraden. Effektivisera tjänsteutbud. Effektivisera ekonomin Erbjuda mer prisvärda tjänster. Renodla rollerna mellan serviceavdelningen/förvaltningarna. Renodla yrkesrollerna för serviceavdelningens medarbetare. Renodla ansvarsgraden för serviceavdelningens medarbetare. Tillämpa arbetsrotation/minskande av ensidiga arbetsmoment. Utveckla arbetsmiljön för serviceavdelningens medarbetare. Öka graden av högre sysselsättningsgrader. Minska andelen långtidssjukskrivningar.
Kommunstyrelsen 2008-08-05 4 (25) 162 (forts) Utvärderingens slutsatser Nedan följer utredarnas slutsatser utifrån de målsättningar som finns med den nya serviceavdelningen. Skriftliga avtal/överenskommelser har tagits fram av serviceavdelningen, men underskrivna avtal/överenskommelser saknas i de flesta fall, det är endast omsorgsförvaltningen som skrivit under sitt avtal. Utredarna kan konstatera att serviceavdelningen har gjort ett gott arbete vad gäller det interna arbetet inom avdelningen men vår bedömning är att service centralt inte har lyckats skapa en god relation med alla kunder. Brister finns här främst inom områdena flexibilitet, bemötande och kundperspektiv vilket ger effekter på information, dialog, återkoppling och uppföljning. Utredarna tycker att service centralt skulle ha prioriterat besök för information och dialog, så hade dåliga relationer minimerats och många oklarheter kring ansvar, roller, vilka tjänster som ingår, priser m.m. hade kunnat redas ut. Service centralt menar att de under organisationens första tid inte har haft nog med tid och resurser för att hinna med att besöka alla områdena. Utredarnas bedömning är att kunderna i större utsträckning kunde ha efterfrågat information och dialog med service centralt kring innehållet i överenskommelserna för att reda ut oklarheter. De kunde också i en större utsträckning ha använt de rutiner och blanketter, för felrapportering, som finns framtagna. Vidare anser utredarna att det även finns kunder som kunde ha haft en annan grundinställning till den nya organiseringen av serviceavdelningen. Dessa tycker att den nya serviceavdelningen inte är en bra lösning och detta har sannolikt också bidragit till att relationerna med serviceavdelningen fungerat dåligt. Det är betydande skillnader i bedömningen mellan kunderna och service centralt vad gäller bemötande, flexibilitet och kundperspektiv. Service centralt bedömer sig själva mer positivt än vad kunderna gör. Kunderna är nöjda med utfört arbete utifrån de förutsättningar de upplever att medarbetarna har, medan de är mindre nöjda med service centralt. Vidare upplever kunderna att tjänsteutbudet är mer styrt idag men att medarbetarna trots det i hög grad försöker vara flexibla. Vår bedömning är att service centralt egentligen inte har haft de rätta förutsättningarna att, fullt ut, kunna föra en bra dialog och ha en god kommunikation med förvaltningarna eftersom de gick in i den nya organisationen med ett stort sparkrav. Detta sparkrav kunde inte genomföras helt första året utan följde med en bit in i år två. Dessutom har serviceavdelningen fått i uppdrag att genomföra ytterligare rationaliseringar de efterföljande åren.
Kommunstyrelsen 2008-08-05 5 (25) 162 (forts) När det gäller ekonomin har kostnaderna för verksamheten, enligt bokslut, minskat till drygt 7 milj. 2007 från drygt 20 milj. 2003, vilket måste tolkas som att de effektiviseringar som var en målsättning för serviceavdelningen har uppnåtts. Servicekostnaderna har minskat inom de flesta verksamheterna mellan 2004 och 2007. Avverkningsgraderna har under samma tid ökat. När det gäller rollerna mellan serviceavdelningen och förvaltningarna har de blivit mer renodlade. En majoritet av kunderna är ändå inte nöjda. De upplever att det har saknats en dialog kring den nya organisationen. De hade velat vara mera delaktiga i beslutet om inrättandet av en serviceavdelning. Resultatet visar att majoriteten av medarbetarna inom städ, vaktmästeri och service centralt tycker att deras yrkesroll och deras ansvarsgrad idag är mer renodlad eller åtminstone oförändrad. En majoritet av medarbetarna inom städ och service centralt anser att deras totala arbetsmiljö idag är mer utvecklande eller åtminstone oförändrad. Det beror troligen på att en del av städpersonalen idag roterar mellan olika arbetsplatser och att både vaktmästarna och städ har fått mer struktur med kända rutiner till hjälp. Dessutom utbildas och certifieras städ idag vilket antagligen bidragit till en ökad yrkesstolthet. Däremot menar en majoritet av vaktmästarna att deras totala arbetsmiljö är mindre utvecklande eller oförändrad idag. Förmodligen beror det på att deras arbete nu är mer styrt. Andelen högre sysselsättningsgrader har totalt sett ökat. Det som är intressant att notera är att männens heltider minskat medan kvinnornas ökat. Att kvinnornas heltider ökat beror på att istället för att nyanställa har man fördelat ut tiden så att fler fått högre sysselsättningsgrad. Att männens heltider minskat beror på flera olika faktorer som t.ex. tjänstledigheter, 80 % (90 % lön) tjänster, sjukersättningar på deltid och att det har skett neddragningar och försäljningar på vissa vaktmästartjänster. Vid nyrekryteringar idag försöker serviceavdelningen, i möjligaste mån, tillsätta heltidstjänster. När det gäller långtidssjukskrivningarna har de minskat endast marginellt. Det verkar alltså som att den nya organisationen inte haft någon större betydelse för långtidssjukskrivningarna. Kommunledningskontorets förslag till förbättringar För att förbättra relationerna mellan service centralt och förvaltningarna måste det till en ökad kommunikation och dialog. För att roller och rutiner mellan kunder/beställare och medarbetare/utförare ska bli tydligare måste innehållet i avtal/överenskommelser tydliggöras för förvaltningarnas arbetsplatser.
Kommunstyrelsen 2008-08-05 6 (25) 162 (forts) För att uppnå en professionell utförare/kundrelation bör serviceavtalen/överenskommelserna skrivas på av alla berörda förvaltningar. Avtalen bör också innehålla den service förvaltningarna begär enligt det inriktningsmål som sattes 2007 för serviceavdelningen. Idag innehåller avtalen endast bastjänster. För att undvika oklarheter och missförstånd är det viktigt att börja använda de blanketter för t.ex. klagomål och synpunkter som redan finns hos serviceavdelningen. Det är möjligt att vaktmästarnas roller skulle tydliggöras genom att flytta över dem till fastighetsavdelningen. För att kunna fatta ett sådant beslut bör en fördjupad utredning genomföras. Sammanfattningsvis anser kommunledningskontoret att serviceavdelningen kan bedrivas effektivt med nuvarande organisation. Det är svårt att se att några större vinster kan uppnås om verksamheterna skulle återgå till förvaltningarna. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 27 maj 2008. Arbetsutskottets 126/2008. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar till nämnden för teknik och service (serviceavdelningen) att genomföra föreslagna förbättringar enligt utvärderingen. Kommunstyrelsen konstaterar att syftet med organisationsförändringen 2004 har uppnåtts och uttalar att denna utvärdering får utgöra ett underlag i den kommande utredningen om tekniska kontorets framtida organisation enligt kommunstyrelsens 102/2008 (Dnr Ks 008:275). Kommunstyrelsen uttalar vikten av att serviceavtal som tekniska kontorets serviceavdelning upprättar skrivs på av alla berörda förvaltningar.
Kommunstyrelsen 2008-08-05 7 (25) Ks/2007:465 163 Motionssvar, förvaltningsövergripande simhallsgrupp Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad 29 november 2007 från Magnus Aasa, Bengt Skogetun, Sandra Edin och Göran Sydhage samtliga (kd) angående inrättande av en förvaltningsövergripande "Simhallsgrupp". Motionen har även undertecknats av ej tjänstgörande ersättaren Hanna Sydhage (kd). I motionen föreslås att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att tillsätta en förvaltningsövergripande "Simhallsgrupp" som får i uppdrag att se över allt som gäller kommunens simhallar. Till exempel behoven, både då det gäller mänskliga behov och materiella behov samt möjligheter till alternativa driftformer - kanske finns någon aktiv förening som vill ta över driften med mera för simhallarna i kommunen. Kommunfullmäktige har under 218/2007 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunkansliet har remitterat motionen till nämnden för teknik och service och kultur- och fritidsnämnden för ställningstagande. Kultur- och fritidsnämnden anger i beslut 1/2008 att man anser att föreningsdrift av simhallarna inte är lämpligt, när det gäller den tekniska driften. Eventuellt öppethållande kan drivas i föreningsregi, förutsatt att det finns tillgång till kvalificerade ledare/personal som är livräddningskunniga. Nämnden föreslår kommunfullmäktige att tillstyrka motionen. Nämnden för teknik och service har behandlat motionen under 51/2008 och anger att man är positiv till att en förvaltningsövergripande simhallsgrupp tillsätts och att den får i uppdrag att se över kommunens simhallar. Nämnden föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen. Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningskontoret kan konstatera att berörda facknämnder ställer sig positiva till motionen. Kommunledningskontoret anser att ansvaret för att tillsätta och leda en förvaltningsövergripande simhallsgrupp bör åligga nämnden för teknik och service
Kommunstyrelsen 2008-08-05 8 (25) 163 (forts) mot bakgrund av deras fastighetsansvar för simhallarna. Den förvaltningsövergripande simhallsgruppen ska bestå av tjänstemän från tekniska kontoret, kultur- och fritidsförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen. Gruppens uppdrag bör vara att klarlägga förvaltningarnas, föreningslivet och allmänhetens behov av simhallarna samt vilka underhålls- och investeringsbehov som föreligger den närmaste femårsperioden. Gruppen ska även undersöka möjligheterna till alternativa driftsformer. Simhallsgruppen ska därefter lämna förslag på hur den övergripande simhallsstrukturen ska se ut i vår kommun framgent. Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen senast utgången av år 2009. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 2 juni 2008. Arbetsutskottets 130/2008. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller motionen genom att uppdra till nämnden för teknik och service att tillsätta och leda en förvaltningsövergripande simhallsgrupp. Den förvaltningsövergripande simhallsgruppen ska bestå av tjänstemän från tekniska kontoret, kultur- och fritidsförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen. Gruppens uppdrag bör vara att klarlägga förvaltningarnas, föreningslivet och allmänhetens behov av simhallarna samt vilka underhålls- och investeringsbehov som föreligger den närmaste femårsperioden. Gruppen ska även undersöka möjligheterna till alternativa driftsformer. Simhallsgruppen ska därefter lämna förslag på hur den övergripande simhallsstrukturen ska se ut i vår kommun framgent. Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen senast utgången av år 2009.
Kommunstyrelsen 2008-08-05 9 (25) Ks/2007:377, Ks/2007:357 164 Motionssvar, inför vårdnadsbidrag i Örnsköldsviks kommun Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad 7 september 2007 från Camilla Svensson (m) och Lars Näslund (m) men även motion daterad 21 september 2007 från Maria Gulliksson (kd) och Göran Sydhage (kd) angående införande av vårdnadsbidrag i Örnsköldsviks kommun. Motionärerna konstaterar att regeringens intentioner i budgetpropositionen för 2008 är att ge kommunerna rätt att införa vårdnadsbidrag från och med 1 juli 2008. I motionen föreslås att Örnsköldsviks kommun ger föräldrar möjlighet till valfrihet inom barnomsorgen genom att införa vårdnadsbidraget. Kommunfullmäktige har under 166/2007 och 167/2008 överlämnat motionerna till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionerna Kommunledningskontoret har remitterat motionerna till barn- och utbildningsnämnden. Barn- och utbildningsnämnden har under 34/2008 föreslagit kommunfullmäktige att avslå motionerna och anger som skäl att om de ekonomiska resurser som idag används till förskoleverksamhet: förskola och familjedaghem också skulle finansiera ett vårdnadsbidrag räcker de inte till att utveckla och behålla en god kvalitet i förskolan. Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningskontoret konstaterar att berörd facknämnd har berett motionerna och har inget ytterligare att tillägga. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 2 juni 2008. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 131/2008 yrkar Elvy Söderström (s) bifall till kommunledningskontorets förslag.
Kommunstyrelsen 2008-08-05 10 (25) 164 (forts) Lars Näslund (m), Dan Olsson (c) och Sandra Edin (kd) yrkar bifall till motionerna Arbetsutskottet har under 131/2008, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-3, lämnat förslag om avslag på motionerna. Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (s), med instämmande av Mats Hedell (v) bifall till arbetsutskottets förslag om avslag på motionerna. Dan Olsson (c), Kristina Karlström-Hallin (c), Lars Näslund (m), Magnus Ekwall (m), Birgitta Sedin (kd) och Gunnar Melin (fp) yrkar bifall till motionerna. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till arbetsutskottets förslag om avslag på motionerna. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag om avslag på motionerna. Nej-röst för bifall till Dan Olsson (c) med fleras bifallsyrkande. Omröstningsresultat 9 ja-röster: Elvy Söderström (s), Glenn Nordlund (s), Marianne Vestin (s), Jim Sundelin (s), Lena Kvarnström (s), Helge Westman (s), Laila Bylund (s), Ulf Nordin (s) och Mats Hedell (v) 6 nej-röster: Dan Olsson (c), Kristina Karlström-Hallin (c), Lars Näslund (m), Magnus Ekwall (m), Birgitta Sedin (kd) och Gunnar Melin (fp) Kommunstyrelsen har således beslutat bifalla arbetsutskottet förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår motionerna med motivet att om de ekonomiska resurser som idag används till förskoleverksamhet: förskola och familjedaghem också skulle finansiera ett vårdnadsbidrag räcker de inte till att utveckla och bibehålla en god kvalitet i förskolan.
Kommunstyrelsen 2008-08-05 11 (25) Ks/2008:17 165 Motionssvar, bättre valmöjlighet för vegetariskt alternativ vid våra skolor Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 2 januari 2008 från Mats Hedell (v), Åsa Fahlgren (v) och tjänstgörande ersättaren Gunnar Eklöf (v) angående bättre valmöjlighet för vegetariskt alternativ vid kommunens skolor. I motionen konstateras att tidningsrubriker och nyhetssändningar basunerar ut att vi blir allt mer överviktiga. Detta gäller också tyvärr våra barn och unga. De flesta ungdomar är helt införstådda med den fara som denna ohälsa innebär, och både vill och försöker ändra på detta. Flera unga har idag en ambition att äta mer vegetarisk kost utan att för den delen bli helvegetarian. Ett tecken i tiden kan tyckas, och för många är ambitionen att äta nyttigare och mer ekologiskt en drivkraft. Men dessa ungdomar diskrimineras på kommunens skolor. Enligt det system som idag praktiseras vid kommunens skolrestauranger måste man i förväg ange att man är vegetarian för att få tillgång till denna typ av mat. Varför? I motionen föreslås att det på kommunens skolor ska serveras ett fullvärdigt vegetariskt alternativ en gång per vecka, för alla som så önskar. Kommunfullmäktige har under 27/2008 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunkansliet har remitterat motionen till barn- och utbildningsnämnden för ställningstagande. Barn- och utbildningsnämnden har under 36/2008 föreslagit kommunfullmäktige att avslå motionen mot bakgrund av att alla barn som önskar äta vegetarisk kost eller behöver specialkost erbjuds idag önskad kost i kommunens kök. Kostenhetens mål är att fortsätta utveckla skollunchen och införa alternativa rätter (som ibland kan vara vegetariska) där det är möjligt.
Kommunstyrelsen 2008-08-05 12 (25) 165 (forts) Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret konstaterar att berörd facknämnd har berett motionen och har inget ytterligare att tillägga. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 2 juni 2008. Arbetsutskottets 132/2008. Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling yrkar Mats Hedell (v) bifall till föreliggande motion. Elvy Söderström (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om avslag på motionen. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår motionen mot bakgrund av att alla barn som önskar äta vegetarisk kost eller behöver specialkost erbjuds idag önskad kost i kommunens kök. Kostenhetens mål är att fortsätta utveckla skollunchen och införa alternativa rätter (som ibland kan vara vegetariska) där det är möjligt.
Kommunstyrelsen 2008-08-05 13 (25) Ks/2007:124 166 Svar på medborgarförslag, upprustning av gång- och cykelbana mellan Nordanås och Hälsans stig Sammanfattning av ärendet Föreligger medborgarförslag daterat den 9 mars 2007 från Sam Gunnarsson, Nordanås. Förslaget syftar till att ge barn och ungdomar boende i Nordanås och Lomsjön ett säkert sätt att ta sig till Ängetskolan genom att rusta upp den gamla "kostigen" mellan Hälsans stig och Nordanås. Kommunfullmäktige har under 45/2007 överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av medborgarförslaget Kommunkansliet har remitterat medborgarförslaget till nämnden för teknik och service för ställningstagande. Nämnden för teknik och service har under 49/2008 behandlat medborgarförslaget och konstaterar att Nordanås byförening föreslår genom Sam Gunnarsson en upprustning av en gammal traktorväg från Nordanås till östra delen av Höglandssjön, så att den kan nyttjas som gång- och cykelväg för barnen till den gång- och cykelväg, som går runt Höglandssjön (Hälsans stig). Då slipper barnen cykla och gå längs Björnavägen. Sträckan är 500 meter lång och behöver bättre diken, nytt bärlager och en ny trumma där den tilltänkta vägen går över en bäck nära Hälsans stig. Då det är en viktig fråga för barnfamiljerna i Nordanås, kan man tänka sig att ställa upp med en arbetsinsats och eventuellt även ekonomiskt. Den del av Hälsans stig, som man vill ansluta till uppfördes och sköts av en privat förening. Det finns ingen kommunal väg förrän vid Sportvägen i Gullänget. Tekniska kontoret kan idag inte prioritera medel till upprustning av denna traktorväg. Då syftet är gott med en alternativ skolväg som till största delen ordnas av byföreningen, bidrar tekniska kontoret med en vägtrumma till bäcken nära Hälsans stig. Samråd har skett med förslagsställaren. Mot bakgrund av ovanstående har nämnden för teknik och service föreslagit kommunfullmäktige att till viss del bifalla medborgarförslaget då tekniska kontoret ska anlägga
Kommunstyrelsen 2008-08-05 14 (25) 166 (forts) en vägtrumma i bäcken i samråd med byföreningen i Nordanås. Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningskontoret konstaterar att berörd facknämnd har berett medborgarförslaget och har ingenting att tillägga. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 3 juni 2008. Arbetsutskottets 133/2008. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget till viss del då nämnden för teknik och service genom sin förvaltning har medgett att man tänker anlägga en vägtrumma i bäcken nära Hälsans stig i samråd med byföreningen i Nordanås.
Kommunstyrelsen 2008-08-05 15 (25) Ks/2008:258 167 Antagande av IT-vision 2008-2011 för Örnsköldsviks kommun Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 14 maj 2008. Av skrivelsen framgår att ett förslag till IT-vision för Örnsköldsviks kommun har tagits fram av kommunledningskontoret att gälla för perioden 2008-2010. Sedan kommunfullmäktige godkände den nuvarande IT-visionen 2004 har huvuddelen av de åtgärder som där redovisades genomförts. Det gäller t.ex. samordning av kommunens IT-personal och -utrustning, införande av ett nytt ärendehanteringssystem, utbyggt bredband och tillgång för alla medarbetare till de gemensamma IT-resurserna. Dessa insatser har gjort att kommunen nu har den nödvändiga plattformen för fortsatt utbyggnad av e-tjänster och IT-baserade verksamhetssystem. Syftet med den nya IT-visionen är att formulera en övergripande inriktning för kommunkoncernens utveckling av IT-stöd och IT-tjänster de närmaste fyra åren. Visionen kopplas till fullmäktiges vision för hela kommunens utveckling till 2015. Kommunens IT-verksamhet ska ses som ett verktyg för att förverkliga dessa mål. Följande övergripande vision för kommunens IT-utveckling föreslås: Örnsköldsvik ska vara en av landets ledande kommuner när det gäller effektivisering inom administrationen med hjälp av IT Örnsköldsvik ska vara ett föredöme när det gäller att med hjälp av IT erbjuda kommunens invånare, företag och besökare god service. Till IT-visionen hör en handlingsplan med åtgärder som följer de inriktningsmål för den kommunala verksamheten 2007-2010 som kommunfullmäktige också beslutat. Handlingsplanen revideras kontinuerligt. Varje förvaltning ska utifrån IT-visionen upprätta en IT-handlingsplan för den egna verksamheten. IT-visionens genomförande förutsätter att den har en god förankring hos verksamhetsutövarna. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 14 maj 2008. Arbetsutskottets 136/2008.
Kommunstyrelsen 2008-08-05 16 (25) 167 (forts) Kommunstyrelsens behandling Arbetsutskottet har under 136/2008 uppdragit till kommunledningskontoret att till kommunstyrelsens behandling av ärendet klarlägga om det besparingsförslag på 3 Mkr som budgetberedningen lagt på kommunledningskontorets IT-enhet, är förenligt med de insatser som föreslås i IT-visionens handlingsplan. Klarläggandet kan ske genom omformulering i förslaget till IT-visionen. Vid kommunstyrelsens behandling noteras att kommunledningskontoret har att beakta givet sparbeting vid genomförande av IT-visionen. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner förslag till IT-vision 2008-2011 för Örnsköldsviks kommun upprättat av kommunledningskontoret inklusive revideringar gjorda vid arbetsutskottets behandling.
Kommunstyrelsen 2008-08-05 17 (25) Ks/2008:384 168 Utökad ram för Kultur- och fritidsnämnden för hyra av ishallar Kultur- och fritidsförvaltningen har i skrivelse daterad den 29 juli 2008 framfört en begäran om utökad ram för kultur- och fritidsnämnden 2008 respektive 2009 och framåt avseende kostnader för hyra av ishallarna Kempehallen, Skyttishallen respektive Bjästa ishall. Utifrån kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse och efter underhandskontakter med kultur- och fritidsförvaltningen har kommunledningskontoret lämnat följande kompletterande sammanställning för klarlägganden i ärendet. Avseende 2008 Kultur- och fritidsnämnden har i sin budgetram medel för hyra av ishallar under vecka 36/2008-12/2009. Kommunstyrelsen har under 2008 godkänt ett avtal avseende Riksidrottsgymnasium för ishockey som innebär att kommunen förbinder sig att ställa isytor till förfogande under vecka 35/2008-17/2009. Kultur- och fritidsnämnden har under 2008 betalat hyror i ishallar enligt följande: Stor efterfrågan på istider efter stängning av Kempis vecka 14-16 Modohallen hyrdes av MoDo Hockey för 25 000 kr/vecka 75 000 Extra öppethållande i Kempis vecka 17 för ÖKK's isgala samt Hockeygymnasiet 50 000 Extra hyror i Kempis vecka 28-35 á 50 000/vecka (8 veckor) 400 000 Extra hyror i Skyttishallen vecka 32 á 30 000/vecka (1 vecka) 30 000 Ökade kostnader för Kultur- och fritidsnämnden 2008 555 000 Avseende 2009 Inför 2009 kan Kultur- och fritidsnämnden konstatera att följande hyreskostnader kommer att uppstå. Någon ramförändring är inte planerad Extra hyror i Bjästa ishall vecka 13 á 30 000/vecka (1 vecka) 30 000 Extra hyror i Skyttishallen vecka 13, 32 á 30 000/vecka (2 veckor) 60 000 Extra hyror i Kempis vecka 13-17 á 50 000/vecka (5 veckor) 250 000
Kommunstyrelsen 2008-08-05 18 (25) 168 (forts) Extra hyror i Kempis vecka 28-35 á 50 000/vecka (8 veckor) 400 000 Ökade kostnader för Kultur- och fritidsnämnden 2009 740 000 Vidare konstateras att kultur- och fritidsförvaltningen inte erhåller hyresintäkter avseende hockeygymnasiet utan enbart intäkter från föreningslivet. De hyresintäkter som erhålls av föreningar finansierar ett utökat behov av städ- och vaktmästeritjänster. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling föredrar kultur- och fritidsförvaltningens chef Siv Sandberg ärendet varvid konstateras att is har funnits i hallarna tidigare i en utsträckning som i stort motsvarar ovan beskriven utökning men att kostnaden inte ryms i kultur- och fritidsnämndens budgetram. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Dan Olsson (c) att en framställan från kultur- och fritidsnämnden ska föreläggas kommunstyrelsen för behandling. Kommunstyrelsen beslut Kommunstyrelsen anser sig tagit del av beskrivningen av ärendet. Kommunstyrelsen uppdrar till kultur- och fritidsförvaltningen att ytterligare bereda ärendet inför behandling i kultur- och fritidsnämnden och eventuell behandling i kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen 2008-08-05 19 (25) Ks/2008:385 169 Örnsköldsviks kommuns deltagande i SKL's projekt "Ungdomsdialogen" Föreligger kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse daterad den 24 juni 2008 angående deltagande i Sveriges Kommuner och Landstings projekt "Ungdomsdialogen". Projektet kommer att bedrivas i nätverksform. 57 kommuner och 6 landsting har anmält intresse för att delta i nätverket Av skrivelsen framgår vidare att samtliga förvaltningar och nämnder bedriver för tillfället ett arbete som syftar till att öka delaktigheten för barn och ungdomar samt att Örnsköldsviks kommun bättre ska leva upp till intentionerna i FN:s konvention om barnets rättigheter. Det barn- och ungdomspolitiska arbetet är organiserat så att det finns en förvaltningsövergripande tjänstemannagrupp och en nämndsövergripande politisk referensgrupp tillsatt. Som styrgrupp fungerar förvaltningschefsgruppen. När Sveriges Kommuner och landsting (SKL) i april i år bjöd in till deltagande i projektet "Ungdomsdialogen", sågs det som en självklarhet att delta. Frågan om deltagande diskuterades även i Stratsam och 3 juni ansökte både kommun och landsting gemensamt om att få delta. Beslut från SKL om deltagande kom 19 juni samtidigt med inbjudan till projektets första möte i september. Ett deltagande i projektet ökar Örnsköldsviks kommuns möjligheter att skaffa sig kompetens och metoder så att vi bättre ska kunna nå kommunfullmäktiges mål samt leva upp till intentionerna i Barnkonventionen. SKL ställer en del krav på de kommuner och landsting som önskar delta och ett av dessa krav är att kommunstyrelsen ska ta beslut om deltagandet. Andra krav är t.ex. att utse projektledare, styrgrupp, m.m. Kultur- och fritid föreslår att kommunstyrelsen beslutar att Örnsköldsviks kommun ska delta i SKL:s projekt "Ungdomsdialogen" samt beslutar att uppdra åt den tjänstemannagrupp som är tillsatt att tillsammans med landstinget diskutera hur de båda myndigheterna tillsammans ska möta de övriga kraven som ställs. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att Örnsköldsviks kommun ska delta i SKL's projekt "Ungdomsdialogen".
Kommunstyrelsen 2008-08-05 20 (25) 169 (forts) Kommunstyrelsen uppdrar till den tjänstemannagrupp som är tillsatt att tillsammans med landstinget diskutera hur de båda myndigheterna tillsammans ska möta de övriga kraven som ställs.
Kommunstyrelsen 2008-08-05 21 (25) Ks/2007:501 170 Månadsuppföljning, juni 2008 Sammanfattning av ärendet Föreligger kommunledningskontorets skrivelse daterad den 30 juni 2008 varav framgår att budgeten för 2008 antogs av kommunfullmäktige i juni 2007 och resultatet uppgick då till +24 Mkr. Vid tertialuppföljning, maj 2008 uppgick det prognosticerade resultatet 2008 till +29 Mkr. 2008 Resultat Resultatet för 2008 beräknas uppgå till +33 Mkr. Föregående års resultat uppgick till +38 Mkr. Verksamhetens nettokostnad beräknas öka med 5,1% jämfört med föregående år. Skatteintäkter och statsbidrag beräknas öka med 4,9%, vilket medför att årets resultat bedöms bli sämre än föregående år. Resultatet +33 Mkr innebär att resultatmålet för 2008 uppnås samt att balanskravet infrias. Budgetjämförelse Prognosen på +33 Mkr innebär 9 Mkr bättre än budgeterat resultat. Verksamhetens nettokostnad överstiger budget med 2 Mkr medan finansnettot är 7 Mkr bättre än budgeterat och skatteintäkter och statsbidrag är 4 Mkr bättre än budgeterat. Förändring jämfört med föregående prognos I tertialuppföljning, maj uppgick kommunens prognosticerade resultat till +29 Mkr. Förbättringen förklaras av resultatförbättringar på nämnderna, där de största förändringarna gäller kommunledningskontoret med +1,1Mkr och nämnden för teknik och service med +1,2 Mkr. Dessutom har prognosen förbättrats med 2,0 Mkr då retroaktiv reglering avseende pensionskostnader för ÄDEL-personal fastställts. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 30 juni 2008. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner "Månadsuppföljning, juni 2008".
Kommunstyrelsen 2008-08-05 22 (25) Ks/2008:182 171 Kommunala Pensionärsrådets protokoll, delgivning Föreligger protokoll fört vid sammanträde med Kommunala Pensionärsrådet den 10 juni 2008. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser sig ha tagit del av Kommunala Pensionärsrådets protokoll daterad den 10 juni 2008.
Kommunstyrelsen 2008-08-05 23 (25) Ks/2008:55 172 Anmälan av fattade delegationsbeslut, utskott 2008 Arbetsutskottet anmäler genom överlämnande av protokoll de beslut som utskottet fattat med stöd av kommunstyrelsens delegationer. 2008-05-27: 121 Motionssvar, bättre funktionshinderanpassning på Paradisbadet 2008-06-10: 129 Förvärv av fastigheten Folkets Park Örnsköldsvik med tillhörande byggnader och anläggningar 134 Beslut om remiss, Revisionsrapport, långsiktigt förändringsarbete 135 Yttrande över Nordmalings kommuns förslag till handlingsprogram för skadeförebyggande insatser och räddningstjänst 136 Antagande av IT-vision 2008-2011 för Örnsköldsviks kommun 137 Utseende av representant samt utövande av kommunens rösträtt vid års stämma med Bio Alcohol Fuel Foundation (BAFF) Näringslivs- och planeringsutskottet anmäler genom överlämnande av protokoll de beslut som utskottet fattat med stöd av kommunstyrelsens delegationer. 2008-06-17: 20 Yttrande över detaljplan för Örnsköldsviks central (resecentrum), samråd 21 Yttrande över detaljplan för bostäder på Hamnplan III m.m., samråd 22 Yttrande över detaljplan för Järved 1:326, del av - (Björkplantagen), utställning 23 Yttrande över "Stranden - en värdefull miljö (Ds 2008:21) Förhandlingsdelegationen anmäler genom överlämnande av protokoll de beslut som utskottet fattat med stöd av kommunstyrelsens delegationer. 2008-06-17: 16 Förhandlingsärenden Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser sig ha tagit del av föreliggande redovisning av fattade beslut.
Kommunstyrelsen 2008-08-05 24 (25) Ks/2008:55 173 Anmälan av fattade delegationsbeslut, förtroendevalda och tjänstemän 2008 Förtroendevalda/tjänstemän anmäler genom redovisning av de beslut som fattats med stöd av kommunstyrelsens delegationer: Ärendegrupp 1.1 Kommunstyrelsens representation och uppvaktningar Beslut nr 10-13/2008 Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström Ärendegrupp 1.6 Yttrande angående antagande av hemvärnsmän Beslut nr 5-17/2008 Beredskapssamordnare Jan Edblad Ärendegrupp 1.18 Användning av medel tilldelade landsbygdsgruppen Beslut nr 1-2/2008 Landsbygdsgruppens sekreterare Lars Lundgren Ärendegrupp 2.3 Upphandling av ramavtal för varor, entreprenader och tjänster - dels specifikt för en eller flera KS-förvaltningar samt dels för kommunens förvaltningar och kommunala bolags gemensamma behov Beslut nr 39-42/2008 Upphandlingschef Staffan Stridsberg Ärendegrupp 5.1 Medfinansiering i feriearbetsprojekt anordnad av externa anordnare Beslut nr 1/2008 Personalsekretare Gösta Lindström Ärendegrupp 5.2 Deltagande i näringslivsprojekt Beslut nr 3/2008 Tillväxtchef Peter Holmqvist Ärendegrupp 9.1 Personalfrågor, Tidsbegränsade anställningar grupp 1 Beslut nr 2/2008 Ekonomidirektör Mikael Öhrling
Kommunstyrelsen 2008-08-05 25 (25) 173 (forts) Ärendegrupp 9.2 Personalfrågor, Tillsvidareanställningar Beslut nr 1/2008 T.f. kommundirektör Bengt Westin Ärendegrupp 9.3 Personalfrågor, Lönesättning vid nyanställning, tidsbegränsade anställningar, grupp 1 Beslut nr 2/2008 Ekonomidirektör Mikael Öhrling Ärendegrupp 9 Kommunövergripande II Personalavveckling 6 Annan pensionslösning Beslut nr 22-24/2008 T.f. personaldirektör Gösta Lindström Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser sig ha tagit del av föreliggande redovisning av fattade beslut.