Nr 6 Kommunfullmäktige 2012-06-20 1(23) Plats och Tingshuset, Mellerud, onsdagen den 20 juni 2012, sammanträdestid klockan 18.00 19.20 Beslutande Enligt närvarolista Tjänstgörande ersättare Enligt närvarolista Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ambra Femiano, volontär Lotte Miehle, volontär Personalföreträdare Övriga Utses att justera Ersättare Pål Magnussen (V) och Gunnar Karlsson (C) Robert Svensson (C) och Johnny Stücken (S) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor 2012-06-25, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 56-72 Ingmar Johansson Ordförande...... Stig Larsson Justerande... Pål Magnussen Gunnar Karlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 2012-06-20 Datum för 2012-06-26 Datum för 2012-07-18 anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist
Kommunfullmäktige 2012-06-20 2 Närvarolista Närvarande Närvarande Ledamöter Parti Ja Nej Ersättare Ja Nej Johnny Stücken S X Robert Svensson C X Patrik Tellander M X Kerstin Nordström S X Peter Ljungdahl C X Sture Torstensson S X Daniel Jensen KD X Eva Pärsson M X Pål Magnussen V X Katarina Norgren S X Stig Larsson FP X Eivor Östergren C X Per-Erik Sjöösten SD X Harald Ericson M X Ola Johansson S X Jan Olsson X Sarah Isgren MP X Per-Olof Hilmér C X Jeanette Krafft X Lisbeth Berglöv KD X Camilla Berglöv-Hermansson X Christine Andersson S X Bengt-Arne Enander M X Einar Pettersen KIM X --- Tommy W Johansson S X Barbro Prästbacka V X Helena Karlsson-Hultman C X Albulena Sadiki S X Karl-Axel Nordström X Anette Levin FP X Roland Björndahl M X Rune Stenén C X Peter Bjarting - X --- Michael Melby S X Zoran Firis KD X Georg Eriksson M X Franklin Kanyinda S X Helena Sundström C X Siv Olsson X Tony Johansson MP X Mats Svartling S X Annika Briving X Kent Palm V X --- Susanne Björk-Jensen M X Henrik Nilsson X Gunnar Karlsson C X Johanna Nordström S X Florence Jonasson S X ---
Kommunfullmäktige 2012-06-20 3 Innehållsförteckning 56 Information om ungdomsprojektet Avtryck Dalsland Årjäng Europa och om att vara volontär i Mellerud 4 57 Skattesats 2013 5 58 Budget 2013, plan 2014-2015 6 59 Borgensram och låneram 2013 10 60 Investeringsbudget 2013, plan 2014-2015 11 61 Taxor inom vård och omsorg 2012, revidering 12 62 Granskning av årsredovisning 2011, revisionsrapport 13 63 Formalisering av vänortsamarbete med Sant Agata Feltria 14 64 Biblioteksplan för Melleruds kommun 2012-2016 15 65 Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud, årsredovisning 2011 16 66 Nätaktiebolaget Biogas i Brålanda, årsredovisning 2011 17 67 Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund, årsredovisning 2011 18 68 Dalslandskommunernas kommunalförbund, årsredovisning 2011 19 69 Rapport över ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om service till funktionshindrade (LSS)- kvartal 1/2012 20 70 Nytillkomna motioner 21 71 Avsägelse av förtroendeuppdrag som ledamot i socialnämnden 22 72 Kompletteringsval av ny ledamot i socialnämnden 2012-2014 23
Kommunfullmäktige 2012-06-20 4 56 Information om ungdomsprojektet Avtryck Dalsland Årjäng Europa och om att vara volontär i Mellerud Avtryck Dalsland Årjäng Europa är ett Leaderprojekt där unga vuxna (mellan 18 och 30 år) som bor på landsbygd eller i små orter erbjuds en verktygslåda för att driva egna projekt, utveckla egna idéer, uppleva nya miljöer och träffa andra ungdomar. Projektet Avtryck erbjuder utbildning, praktiskt arbete, handledning och mentorskap. Två av kommunens volontärer presenterar sitt arbete inom projektet och hur de upplever att vara volontärer i Mellerud. Kommunfullmäktige beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen.
Kommunfullmäktige 2012-06-20 5 57 Dnr KS 2012/87.041 Skattesats 2013 Föreliggande förslag till budget 2013 innehåller förslag till kommunal skattesats med 22:60 kronor per skattekrona. Förslag till budget för 2013. Arbetsutskottets beslut 2012-05-22, 181. Kommunstyrelsens beslut 2012-06-05, 86. Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen för år 2013 till 22:60 kronor per skattekrona. Kommunchefen Ekonomichefen
Kommunfullmäktige 2012-06-20 6 58 Dnr KS 2012/87.041 Budget 2013, plan 2014-2015 Tjänstemannaförslaget till budget för 2013, plan 2014-2015 har diskuterats inom partigrupper och nämnder. Sammanfattning Sedan tjänstemannaförslaget lades i april har Sveriges Kommuner och Landsting lämnat ytterligare en skatteprognos. Den ökar det ekonomiska utrymmet med 3 mkr. Det ger ett resultat på 13,1 mkr för budgetåret 2013. Det är 0,5 procent högre än resultatmålet. Skatteprognoserna är väldigt osäkra på grund av det som många länder i Europa upplever idag. Nämndernas första prognoser visar på svårigheter att hålla budgetramarna för 2012. Förslag till budget för 2013 med verksamhetsplan för 2014-2015. Arbetsutskottets beslut 2012-05-22, 182. Kommunstyrelsens beslut 2012-06-05, 83. Yrkanden Robert Svensson (C), Daniel Jensen (KD), Patrik Tellander (M) och Mikael Melby (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tony Johansson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med följande tilläggsyrkande: Övergripande mål för alla förvaltningar: Begränsad klimatpåverkan och giftfri miljö ska prägla verksamheterna. Mål för kultur- och utbildningsnämnden: 1. Dahlstiernska gymnasiet ska nå minst tre studieförberedande program med minst sju elever på varje program. 2. Mellerud ska uppnå minst riksgenomsnitt i Lärarförbundets samt SKL:s skolranking. 3. 100% godkända elever i de nationella proven för åk. 3, 5, 8, 9 och i kurserna på gymnasiet.
Kommunfullmäktige 2012-06-20 7 4. 100% av eleverna ska uppnå behörighet till gymnasieskolan. 5. Minst 50% av undervisningen på Dahlstierna gymnasiet ska bedrivas av såväl pedagogiskt samt ämnesbehöriga lärare. 6. Rektorer ska lägga minst 10% av sin tid på undervisning. 7. En promille till forskning. 8. Lika rättigheter och lika möjligheter genom likabehandlingsplaner. 9. Nolltolerans mot rasism genom värdegrund och gemensamt upprättade ordningsregler. 10. Modersmålsundervisning och studiehandledning på modersmålet. 11. Elever och i förekommande fall föräldrar ska känna till de mål som skolan/förskolan ska uppnå. 12. Alla medarbetare är förtrogna med uppdraget att skriva individuella utvecklingsplaner och åtgärdsprogram för eleverna. Anette Levin (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och till punkterna 2-6 och 8-12 i Tony Johanssons tilläggsyrkande avseende mål för kultur- och utbildningsnämnden. Pål Magnussen (V), Robert Svensson (C), Patrik Tellander (M), Daniel Jensen (KD) och Sture Torstensson (S) yrkar avslag på Tony Johanssons tilläggsyrkanden. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till budget och finner att kommunfullmäktige antar budget för 2013 med plan 2014-2015 enligt föreliggande förslag. Därefter ställer ordförande proposition på Tony Johanssons tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår detta. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Tony Johanssons tilläggsyrkanden. Nej-röst för bifall till Pål Magnussens m.fl. avslagsyrkande. Omröstningsresultat Med fem ja-röster för Tony Johanssons tilläggsyrkande mot 32 nej-röster för Pål Magnussens m.fl. avslagsyrkande avslår kommunfullmäktige Tony Johanssons tilläggsyrkande. Se omröstningsbilaga.
Kommunfullmäktige 2012-06-20 8 Kommunfullmäktige beslutar att fastställa budget för 2013 med föreslagna finansiella mål och inriktningsmål. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa verksamhetsplan för 2014-2015. Reservation Sarah Isgren (MP), Tony Johansson (MP), Anette Levin (FP) och Stig Larsson (FP) reserverar sig mot beslutet i den del vad avser avslag på tilläggsyrkandet. Kommunchefen Ekonomichefen Samtliga nämnder
Kommunfullmäktige 2012-06-20 9 Omröstningsbilaga 58 Ordinarie ledamöter Parti Ersättare Ja Nej Avstår Johnny Stücken S X Robert Svensson C X Patrik Tellander M X Kerstin Nordström S X Peter Ljungdahl C X Sture Torstensson S X Daniel Jensen KD X Eva Pärsson M X Pål Magnussen V X Katarina Norgren S X Eivor Östergren C X Per-Erik Sjöösten SD X Harald Ericson M X Ola Johansson S Jan Olsson X Sarah Isgren MP X Per-Olof Hilmér C Jeanette Krafft X Lisbeth Berglöv KD Camilla Berglöv-Hermansson X Christine Andersson S X Bengt-Arne Enander M X Einar Pettersen KIM --- Tommy W Johansson S X Barbro Prästbacka V X Helena Karlsson-Hultman C X Albulena Sadiki S Karl-Axel Nordström X Anette Levin FP X Roland Björndahl M X Rune Stenén C X Peter Bjarting - --- Michael Melby S X Zoran Firis KD X Georg Eriksson M X Franklin Kanyinda S X Helena Sundström C Siv Olsson X Tony Johansson MP X Mats Svartling S Annika Briving X Kent Palm V --- Susanne Björk-Jensen M Henrik Nilsson X Gunnar Karlsson C X Johanna Nordström S X Florence Jonasson S --- Stig Larsson FP X Summa 5 32
Kommunfullmäktige 2012-06-20 10 59 Dnr KS 2012/87.041 Borgensram och låneram 2013 I enlighet med kommunens finanspolicy ska kommunfullmäktige, i samband med fastställande av kommande års budget, ange en borgensram och låneram för de kommunala bolagen. Förslag till budget för 2013. Arbetsutskottets beslut 2012-05-22, 183. Kommunstyrelsens beslut 2012-06-05, 84. Kommunfullmäktige beslutar att för 2013, såsom för egen skuld, ingå borgen för de kommunala bolagens låneförpliktelser upp till högsta belopp på 220 Mkr, fördelat på 170 Mkr till AB Melleruds Bostäder och 50 mkr till AB Mellerud Industrilokaler, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Kommunfullmäktige beslutar att den ingående låneskulden per den 31 december 2012 får omsättas men ej utökas. Kommunchefen Ekonomichefen Melleruds Bostäder AB Mellerud Industrilokaler AB
Kommunfullmäktige 2012-06-20 11 60 Dnr KS 2012/87.041 Investeringsbudget 2013, plan 2014-2015 Förslag till investeringsbudget för 2013 samt plan 2014-2015 föreligger. Investeringsbudget 2013 samt plan 2014-2015. Arbetsutskottets beslut 2012-05-22, 184. Kommunstyrelsens beslut 2012-06-05, 85. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa investeringsbudget för 2013 samt plan 2014-2015. Kommunchefen Ekonomichefen Samtliga nämnder/förvaltningar
Kommunfullmäktige 2012-06-20 12 61 Dnr KS 2012/294.041 Taxor inom vård och omsorg 2012, revidering Kommunstyrelsen gav den 9 maj 2012, 60, socialnämnden i uppdrag att arbeta för en budget i balans med anledning av nämndens minusresultat i den första prognosen för 2012. Särskilt inom tre socialtjänstområden har behoven ökat, där prognosen är att verksamheten inte kan bedrivas inom budgetram. Det gäller försörjningsstöd, placering av barn/ungdomar vid vård för hem eller boende samt insatser inom vård omsorg; otillräckligt med korttidsplatser och platser för personer med demenssjukdomar och de insatser som sker i ordinärt boende. För att minska kostnadsöverdraget behöver bland annat taxorna ytterligare höjas för att också komma mer i nivå med vad som tillämpas i många andra kommuner. Samråd med KPR och KHR kommer att genomföras och eventuella synpunkter bifogas som beslutsunderlag till kommunfullmäktige. Sammanfattning Föreslagna höjningar bedöms innebära en intäktsförstärkning på cirka 300 tkr för perioden augusti december 2012. Förslag till nya taxor och avgifter från 1 augusti 2012. Socialnämndens beslut 2012-05-29, 57. Kommunstyrelsens beslut 2012-06-05, 79. Kommunala pensionärsrådet protokollsutdrag 2012 06-13, 22. Yrkanden Daniel Jensen (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige fastställer nya taxor inom vård och omsorg från och med den 1 augusti 2012 enligt föreliggande förslag. Socialnämnden Ekonomichefen
Kommunfullmäktige 2012-06-20 13 62 Dnr KS 2012/257.007 Granskning av årsredovisning 2011, revisionsrapport Kommunens revisorer har låtit revisionsfirman Deloitte granska kommunens årsredovisning för 2011. Sammanfattning Revisorerna konstaterar att årsredovisningen i allt väsentligt ger en rättvisande bild av kommunens och koncernens finansiella resultat och ekonomiska ställning. Kommunen uppfyller balanskravet. Årets resultat är positivt och uppgår enligt resultaträkningen till 11,1 Mkr (förra året 5 Mkr). Kommunstyrelsen gav den 5 juni 2012, 87, kommunchefen i uppdrag att beakta revisorernas påpekanden i revisionsrapporten i kommande utvecklingsarbete. Revisionsrapport Granskning av årsredovisning 2011. Arbetsutskottets beslut 2012-05-22, 180. Kommunstyrelsens beslut 2012-06-05, 87. Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Kommunens revisorer
Kommunfullmäktige 2012-06-20 14 63 Dnr KS 2012/259.105 Formalisering av vänortsamarbete med Sant Agata Feltria Melleruds kommun och Sant Agata Feltria (Italien) undertecknade den 16 oktober 2008 en avsiktsförklaring om utgångspunkterna för samarbetet mellan kommunerna. Sant Agata Feltria har den 5 maj 2012 gjort en förfrågan om en formalisering av vänortsamarbetet. Volontären Ambra Femiano från Sant Agata Feltria presenterar sin hemkommun. Verksamhetsutvecklaren informerar om bakgrunden till samarbetet med Sant Agata Feltria och de kultur- och ungdomsutbyten som genomförts. Arbetsutskottets beslut 2012-05-22, 195. Kommunstyrelsens beslut 2012-06-05, 75. Yrkanden Robert Svensson (C) och Daniel Jensen (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar teckna vänortsavtal med Sant Agata Feltrias kommun i Italien enligt föreliggande förslag. Avtalet gäller under förutsättning att det godkänns genom beslut av respektive orts kommunfullmäktige eller motsvarande. Avtalet upphör att gälla om en av parterna säger upp avtalet Kommunfullmäktige ger kommunfullmäktiges ordförande i uppdrag att för kommunens räkning skriva under vänortsavtalet. Kommunchefen Kommunfullmäktiges ordförande
Kommunfullmäktige 2012-06-20 15 64 Dnr KS 2012/83.003 Biblioteksplan för Melleruds kommun 2012-2016 Nuvarande biblioteksplan för Melleruds kommun antogs av kommunfullmäktige den 27 september 2006 och gällde för tiden 2007-2010. Kultur- och utbildningsnämnden beslutade den 21 mars 2012, 37, att överlämna ett förslag på en reviderad Biblioteksplan för Melleruds kommun för fastställande. Biblioteksplan för Melleruds kommun 2012-2014. Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2012-003-21, 37. Arbetsutskottets beslut 2012-05-08, 155. Kommunstyrelsens beslut 2012-06-05, 78. Kommunfullmäktige fastställer Biblioteksplan för Melleruds kommun för 2012-2016 enligt föreliggande förslag. Kultur- och utbildningsnämnden
Kommunfullmäktige 2012-06-20 16 65 Dnr KS 2012/182.042 Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud, årsredovisning 2011 Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud har överlämnat årsredovisning, verksamhetsberättelse och revisionsberättelse för 2011. Förbundets revisorer har granskat årsredovisningen och tillstyrker ansvarsfrihet. Samordningsförbundets i Vänersborg/Mellerud årsredovisning och revisionsberättelse för år 2011. Arbetsutskottets beslut 2012-05-08, 158. Kommunstyrelsens beslut 2012-06-05, 80. Kommunfullmäktige godkänner Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud årsredovisning för år 2011. Kommunfullmäktige beviljar styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2011. Samordningsförbundet i Vänersborg/Mellerud
Kommunfullmäktige 2012-06-20 17 66 Dnr KS 2012/184.042 Nätaktiebolaget Biogas i Brålanda, årsredovisning 2011 Nätaktiebolaget Biogas i Brålanda har den 5 april 2010 översänt årsredovisning för perioden 2011. Nätaktiebolaget Biogas i Brålanda årsredovisning och revisionsberättelse för perioden 2011. Arbetsutskottets beslut 2012-05-08, 159. Kommunstyrelsens beslut 2012-06-05, 81. Kommunfullmäktige godkänner Nätaktiebolaget Biogas i Brålanda årsredovisning för perioden 2011. Kommunfullmäktige beviljar styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för perioden 2011. Jäv Robert Svensson (C) och Johnny Stücken (S) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Nätaktiebolaget Biogas i Brålanda
Kommunfullmäktige 2012-06-20 18 67 Dnr KS 2012/202.042 Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund, årsredovisning 2011 Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds (NÄRF), bokslut och årsredovisning för verksamhetsåret 2011 har godkänts av direktionen, som föreslår att direktionen beviljas ansvarsfrihet för 2011. NÄRF:s årsredovisning 2011. Arbetsutskottets beslut 2012-05-08, 160. Kommunstyrelsens beslut 2012-06-05, 82. Kommunfullmäktige beslutar att förbundsdirektionen samt de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet för 2011 års verksamhet. Jäv Roland Björndahl (M) och Johnny Stücken (S) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds (NÄRF)
Kommunfullmäktige 2012-06-20 19 68 Dnr KS 2012/255.042 Dalslandskommunernas kommunalförbund, årsredovisning 2011 Dalslandskommunernas kommunalförbund har översänt årsredovisning för 2011. Verksamheten uppvisar ett positivt resultat med 172 tkr. Dalslandskommunernas kommunalförbunds årsredovisning 2011. Arbetsutskottets beslut 2012-05-22, 179. Kommunstyrelsens beslut 2012-06-05, 88. Kommunfullmäktige beslutar att förbundsdirektionen för Dalslandskommunernas kommunalförbund samt de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet för 2011 års verksamhet. Jäv Roland Björndahl (M), Johnny Stücken (S), Eva Pärsson (M) och Mikael Melby (S) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Dalslandskommunernas kommunalförbund
Kommunfullmäktige 2012-06-20 20 69 Dnr KS 2012/233.007 Rapport över ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om service till funktionshindrade (LSS) - kvartal 1/2012 Socialnämnden har enligt socialtjänstlagen och LSS skyldighet att kvartalsvis till socialstyrelsen och kommunens revisorer rapportera gynnande biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Även kommunfullmäktige ska informeras om dessa beslut. Sammanfattning Socialnämnden i Melleruds kommun hade första kvartalet 2012 två ej verkställda beslut som passerat tre månader: Man f. 1986, beslutsdatum 2011-07-20, avser kontaktperson. Den sökande har flyttat in i LSS-boende, med ansökan om kontaktperson kvarstår och har inte kunnat verkställas på grund av att lämplig person inte kunnat förordnas. Kvinna född 1929, beslutsdatum 2011-04-21, avser boende. Kvinnan bor i annan kommun och har tidigare tackat nej till erbjudna platser. Har tackat ja från 1 april 2012. Socialstyrelsen vill att kommunen redovisar beslut om särskilt boende där den enskilde tackat nej till erbjuden bostad som icke verkställt. Detta registreras däremot inte som sanktionsorsak. Det finns tre personer vars beslut antagligen ej kommer att verkställda inom tre månader under nästa tremånadersperiod. Socialnämndens beslut 2012-04-24, 47. Arbetsutskottets beslut 2012-05-22, 189. Kommunstyrelsens beslut 2012-06-05, 77. Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Socialnämnden
Kommunfullmäktige 2012-06-20 21 70 Nytillkomna motioner Motion Dnr KS 2012/295.111 Motion om utbildning av vallotsar för att öka intresset och kunskapen om valen 2014. Inlämnad av Pål Magnussen (V) Kommunfullmäktige beslut Kommunfullmäktige medger att motionen får väckas och överlämnar den till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen Motionären
Kommunfullmäktige 2012-06-20 22 71 Dnr KS 2012/307.119 Avsägelse av förtroendeuppdrag som ledamot i socialnämnden Ulf Lennartsson (S) har den 11 juni 2012 avsagt sig förtroendeuppdraget som ledamot i socialnämnden. Avsägelse. Kommunfullmäktige beslut Kommunfullmäktige beslutar att Ulf Lennartsson (S) befrias från sitt uppdrag som ledamot i socialnämnden. Ulf Lennartsson Socialnämnden Ansvarig Troman Adm. Enheten (löner)
Kommunfullmäktige 2012-06-20 23 72 Dnr KS 2012/307.119 Kompletteringsval av ny ledamot i socialnämnden 2012-2014 Med anledning av att Ulf Lennartsson (S) den 11 juni 2012 har avsagt sig förtroendeuppdraget som ledamot i socialnämnden behöver kommunfullmäktige utse en ny ledamot. Valberedningens förslag. Kommunfullmäktige beslut i enlighet med valberedningens förslag Till ny ledamot i socialnämnden utser kommunfullmäktige Ledamot Ingela Lind (S) Ingela Lind Socialnämnden Ansvarig Troman Adm. Enheten (löner)