1 (11) Kommunfullmäktige Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Ulla Persson Sammanträdesdatum 17 juni 2015 Plats och tid Kommunfullmäktiges sessionsal, kl 08:00
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (11) 1. Val av protokollsjusterare samt tillkännagivande av tid för protokollets justering 1. Anders Teljebäck (S) och Elisabeth Unell (M) föreslås justera dagens protokoll jämte ordföranden. 2. Justeringen äger tum den 24 juni kl 11:00 på ordförandens rum i stadshuset. 2. Dnr: 2015/319-KS Val av ny kommunrevisor för Västerås stads revisorer efter Eva Svensson Myrin (MP) 1. Barbara Conte (MP) utses till ledamot i Västerås stads revisorer till och med 2018-12-31. Kommunfullmäktige utsåg 2015-05-06 Barbara Conte (MP) till ny ledamot i Västerås stads revisorer till och med nästa kommunfullmäktigeval, vilket inträffar hösten 2018. Då övriga revisorer valts fram till utgången av år 2018 bör datumet justeras så att samtliga revisorer har samma tjänstgöringsperiod. 3. Dnr: 2015/466-KS Val av ny ledamot i Västerås stads revisorer efter Daniel Pavlik (SD) 1. Daniel Forslund (SD) utses till ledamot i Västerås stads revisorer till och med 2018-12-31. Kommunfullmäktige utsåg 2015-05-06 Daniel Forslund (SD) till ny ledamot i Västerås stads revisorer till och med nästa kommunfullmäktigeval, vilket inträffar hösten 2018. Då övriga revisorer valts fram till utgången av år 2018 bör datumet justeras så att samtliga revisorer har samma tjänstgöringsperiod. 4. Dnr: 2015/633-KS Val av ny ledamot i Nämnden för idrott och friluftsliv efter Fredrik Rosqvist (M) 1. Fredrik Rosqvist (M) entledigas från uppdraget som ledamot i nämnden för idrott och friluftsliv. 2. Christian Petterson (M) utses till ny ledamot i nämnden för idrott och friluftsliv till och med det sammanträde då nyvalda fullmäktige efter nästa kommunfullmäktigeval förrättar nytt val.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (11) Fredrik Rosqvist (M) som valts till ledamot i nämnden för idrott och friluftsliv har avsagt sig sitt uppdrag. Fredrik Rosqvist (M) är vald för tiden fram till och med det sammanträde då nyvalda fullmäktige efter nästa kommunfullmäktigeval förrättar nytt val. Fyllnadsval bör därför ske. 5. Dnr: 2015/643-KS Val av ersättare i Nämnden för idrott och friluftsliv efter Christian Pettersson (M) 1. Christian Pettersson (M) entledigas från uppdraget som ersättare i nämnden för idrott och friluftsliv. 2. Peder Danielsson (M) utses till ny ledamot i nämnden för idrott och friluftsliv till och med det sammanträde då nyvalda fullmäktige efter nästa kommunfullmäktigeval förrättar nytt val. Christian Pettersson (M) som valts till ersättare i nämnden för idrott och frilutftsliv har avsagt sig sitt uppdrag. Christian Pettersson (M) är vald för tiden fram till och med det sammanträde då nyvalda fullmäktige efter nästa kommunfullmäktigeval förrättar nytt val. Fyllnadsval bör därför ske. 6. Dnr: 2015/536-KS Val av ny ersättare i Förskolenämnden efter Magnus Sjölander (M) 1. Magnus Sjölander (M) entledigas från uppdraget som ersättare i förskolenämnden. 2. Marianne Olsson (M) utses till ny ersättare i förskolenämnden till och med det sammanträde då nyvalda fullmäktige efter nästa kommunfullmäktigeval förrättar nytt val. Magnus Sjölander (M) som valts till ersättare i förskolenämnden har avsagt sig sitt uppdrag. Magnus Sjölander (M) är vald för tiden fram till och med det sammanträde då nyvalda fullmäktige efter nästa kommunfullmäktigeval förrättar nytt val. Fyllnadsval bör därför ske.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (11) 7. Dnr: 2015/268-KS Val av ersättare för revisorer i Västerås Stads Strategiska Fastigheter Aktiebolag 1. Följande personer väljs till ersättare för revisorerna i Västerås stads Strategiska Fastigheter AB till och med det sammanträde då nyvalda fullmäktige efter nästa kommunfullmäktigeval förrättar nytt val: - Ulf Höglund (M) - Ulf Nygren (M) Till Västerås stads Strategiska Fastigheter AB ska två ersättare för revisorerna väljas. Västerås stads revisorer har inkommit med förslag på val. 8. Dnr: 2015/563-KS Anmälan av länsstyrelsens protokoll 1. Anmälningsärendet läggs till handlingarna. Länsstyrelsen har utsett Hussein Ahmed Hussein (M) till ny ledamot i kommunfullmäktige efter Anna Nordin (M), samt Catharina Piper (M) till ny ersättare efter Hussein Ahmed Hussein (M). 9. Dnr: 2015/478-KS Årsplan - 2016 med utblick mot 2018 1. Den kommunala skattesatsen för år 2016 till 20,36 procent 2. Resultatbudgeten för år 2016 fastställs enligt bilagt förslag med ett ekonomiskt resultat på 111 mnkr 3. Nya finansiella mål för planeringsperioden godkänns enligt följande; a. Stadens soliditet ska vara oförändrad eller öka utifrån 2014 års nivå. b. Stadens resultatmål i driftbudgeten övertiden, exklusive realisationsvinster, ska uppgå till 2,5 procent. c. Stadens upplåning för egen räkning ska inte överstiga 1 miljard kronor. 4. Nettokostnadsramar och resultatkrav för år 2016 fastställs för respektive styrelse och nämnd enligt följande: Driftbudgetram 2016 (mnkr) Förskolenämnden 884,5 Grundskolenämnden 1 634,2 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 698,7
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (11) Skultuna kommundelsnämnd 102,9 Äldrenämnden 1 339,5 Nämnden för personer med funktionsnedsättn. 706,9 Individ- och familjenämnden 756,5 Kulturnämnden 187,7 Nämnden för idrott och friluftsliv 165,2 Tekniska nämnden 404,4 Byggnadsnämnden 24,8 Miljö- och konsumentnämnden 19,6 Kommunfullmäktige, kommunstyrelsen 196,9 Kommunstyrelsens gemensamma reserv 44,9 Överförmyndarnämnden 11,8 Valnämnden 1,7 Kommunrevisionen 3,5 Fastighetsnämnden (anslagsfinansierat) 1,1 Mälardalens Brand- o Räddningsförbund 71,6 Resultatkrav 2016 (mnkr) Fastighetsnämnden 4,6 Styrelsen för proaros 0,0 Teknisk Produktionsstyrelse 0,0 Styrelsen för Konsult och Service 1,0 5. Investeringsramar för år 2016 samt investeringsplan för 2016-2018 för respektive styrelse och nämnd fastställs enligt följande: Investeringsram Investeringsplan 2016 (mnkr) 2016-2019 (mnkr) Fastighetsnämnden (inkl Stationsområdet, 3B) 554,8 2 263,6 Tekniska nämnden 96,8 603,9 Kulturnämnden 0,8 1,9 Nämnden för idrott och friluftsliv 15,0 37,0 Styrelsen för Konsult och Service 56,0 203,9 Styrelsen för proaros 5,0 20,0 Teknisk Produktionsstyrelse 2,5 10,0 Skultuna kommundelsnämnd 1,0 4,0 Förskolenämnden 2,0 8,5 Grundskolenämnden 6,9 28,9 Utbildning- och arbetsmarknadsnämnden 4,0 14,0 Kommunstyrelsen 7,0 7,0 Miljö- och konsumentnämnden 1,0 1,0
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (11) 6. Kommunfullmäktige ger följande uppdrag till styrelser och nämnder: 6.1. Kommunstyrelsen får i uppdrag till att utarbeta fyra strategiska utvecklingsområdena med följande rubriker. * Kraftsamling för att stärka den sociala hållbarheten * Sammanhållen satsning på vår fysiska livsmiljö * Höjd kunskaps- och kompetensnivå i Västerås * Kraftsamling för att minska miljö- och klimatpåverkan I uppdraget ingår att konkritisera mål och arbetsformer. 6.2. Nämnder och styrelser får i uppdrag att beskriva hur deras prioritering och planering bidrar till hållbar utveckling för Västerås och västeråsarna på kort eller lång sikt. 6.3. Nämnder och styrelser får i uppdrag att beskriva hur de hittills har arbetat med statistik och uppföljning i verksamhetsplaneringen ur ett jämställdhetsperspektiv. 6.4. Nämnder och styrelser får i uppdrag att beskriva hur nämnden/styrelsen tagit hänsyn till styrdokumenten i sin planering 6.5. Nämnder och styrelser får i uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med nämndens/styrelsens beslutade styrkort och där visa hur de bidrar till att de övergripande målen nås. 6.6. Kommunstyrelsen får i uppdrag att i samband med höstens budgetavstämning redovisa strukturella åtgärder omfattande minst 30 mnkr varav minst 10 mnkr i skarpa åtgärder att tillämpa 2016. 6.7. Samtliga styrelser och nämnder får i uppdrag i höstens budgetavstämning redovisa vilka strukturella besparingsåtgärder som man jobbar vidare med för att uppfylla besparingskraven. 6.8. Kommunstyrelsen får i uppdrag att till höstens budgetavstämning, i samarbete med fastighetsnämnden, reglera internhyrorna utifrån den effekt som sänkt internränta får på räntekostnaderna och föreslå motsvarande sänkningar av nämndernas budgetramar. 6.9. Kommunstyrelsen får i uppdrag att till nämndernas budgetramar fördela det generella statsbidrag som erhållits i kompensation för höjda arbetsgivaravgifter för unga medarbetare. 6.10. Fastighetsnämnden får i uppdrag att genomföra fastighetsförsäljningar under perioden i syfte att underlätta finansieringen av stadens investeringsplan. Nivån på försäljningar ska uppgå till lägst 550 Mnkr för perioden 2015-2019. Försäljningar av fastigheter där kommunen inte bedriver egen verksamhet ska prioriteras.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (11) 6.11. Fastighetsnämnden får i uppdrag att belysa status och framtida behov av fastighetsunderhållet. Utredningen ska redovisa vilket underhåll som genomförts under senaste 5-årsperioden, hur det finansierats samt en bedömning av aktuell status och framtida behov. Rapporten ska också redovisa förslag till finansiering. 6.12. Kommunstyrelsen i samarbete med fastighetsnämnden, får i uppdrag att se över kostnadsfördelningen (hyresvillkor) mellan staden och Mälarhamnar utifrån planerade investeringar i hamnanläggningen. I uppdraget ingår även se över tidplanen med syfte att säkra tidplanen utifrån Trafikverkets planering. Översynen ska bedrivas i nära samarbete med Köpings kommun. 6.13. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda formen och kostnaden för att inrätta kommundelskontor där samarbete mellan stadens tjänstemän sker tillsammans med civilsamhället, myndigheter och andra aktörer. 6.14. Tekniska nämnden får i uppdrag att återkomma med förslag till utformning på, placering av samt kostnad för en lekpark i eller i närheten av Vasaparken, tillgänglig för alla barn. 6.15. Nämnden för personer med funktionsnedsättning får i uppdrag att utreda utformning och kostnad för införandet av en daglig verksamhet med ansvar för återvinning, upprustning och utlåning av möbler internt inom Västerås stad. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 10 juni 2015 och beslutade då lämna det förslag till beslut som ovan presenteras. 10. Dnr: 2015/407-KS Taxa för Mälardalens Brand- och Räddningsförbund 2016 1. Taxor för 2016 inom Mälardalens Brand- och Räddningsförbunds verksamhetsområde fastställs i enlighet med förslaget från direktionen för kommunalförbundet. 2. Kommande år får taxan årligen räknas upp motsvarande förändringen av KPI oktober till oktober. Direktionen för Mälardalens Brand- och Räddningsförbund föreslår ny taxekonstruktion och prislista för anslutning av vidarekopplat larm till MBR (automatiska brandlarm). Dessutom föreslås att personaltaxan räknas upp med 2,8 procent och övriga taxor med 2,4 procent. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 10 juni 2015 och
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (11) 1. Taxor för 2016 inom Mälardalens Brand- och Räddningsförbunds verksamhetsområde fastställs i enlighet med förslaget från direktionen för kommunalförbundet. 2. Kommande år får taxan årligen räknas upp motsvarande förändringen av KPI oktober till oktober. 11. Dnr: 2015/572-KS Taxor för 2016 inom Byggnadsnämndens verksamhet 1. Nya taxor för byggnadsnämndens verksamhet 2016 fastställs. Byggnadsnämnden föreslår förändringar i taxorna för bygglovsverksamheten och för detaljplaner. För bygglov föreslås att en differentierad taxa införs utifrån avvikelsernas omfattning. Dessutom föreslås en ny taxekonstruktion för förhandsbesked inom detaljplanlagt område samt en höjning av taxan för förhandbesked utanför detaljplanlagt område för att få bättre kostnadstäckning för dessa utredningar som ofta är tidskrävande. För detaljplaner föreslås en taxehöjning som exempelvis innebär att avgiften för en detaljplan med 20 nybyggda småhus skulle öka från 376 000 kr till 478 000 kr. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 10 juni 2015 och 1. Nya taxor för byggnadsnämndens verksamhet 2016 fastställs. 12. Dnr: 2015/601-KS Taxor för 2016 inom Kommunalförbundet VafabMiljös verksamhetsområde 1. Kommunalförbundet VafabMiljös renhållningstaxa 2016 för Västerås kommun fastställs i enlighet med förslaget från direktionen för kommunalförbundet Renhållningsavgifterna föreslås höjas med 6 procent till 2016 med anledning av ökade kostnader för verksamheten. Om ingen avgiftshöjning görs beräknas verksamheten göra ett underskott på 11 mnkr. Med de föreslagna nya renhållningsavgifterna begränsas underskottet till 5 mnkr. Underskottet finansieras av verksamhetens upparbetade egna kapital som vid slutet av 2015 förväntas uppgå till 15 mnkr. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 10 juni 2015 och
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (11) 1. Kommunalförbundet VafabMiljös renhållningstaxa 2016 för Västerås kommun fastställs i enlighet med förslaget från direktionen för kommunalförbundet 13. Dnr: 2015/306-KS Reglemente för nämnden för idrott och friluftsliv 2015 1. Förslag till reviderat reglemente för nämnden för idrott och friluftliv antas, med ändring av texten till att kallelsen ska vara berörda tillhanda senast sju dagar före 2. Kommunfullmäktiges uppdrag i ärende dnr. 2014/1041-KS avslutas. Kommunfullmäktige i Västerås beslutade den 20 oktober 2014, att kultur-, idrott och fritidsnämndens verksamhet skulle delas upp på två nämnder - kulturnämnden samt nämnden för idrott och friluftsliv. Kommunfullmäktige gav samtidigt stadsledningskontoret i uppdrag att genomföra en översyn av nämndens reglemente i samråd med berörd förvaltning. Stadsledningskontoret har, i samråd med, kultur-, idrotts- och fritidsförvaltningen utarbetat ett nytt förslag till reglemente för nämnden för idrott- och friluftsliv. Nämnden har beslutat godkänna förslaget vid sammanträde den 24 februari 2015, 26. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 3 juni 2015 och 1. Förslag till reviderat reglemente för nämnden för idrott och friluftliv antas, med ändring av texten till att kallelsen ska vara berörda tillhanda senast sju dagar före 2. Kommunfullmäktiges uppdrag i ärende dnr. 2014/1041-KS avslutas. 14. Dnr: 2015/556-KS Reglemente för kulturnämnden 1. Förslag till nytt reglemente för kulturnämnden godkänns, med ändring av texten till att kallelsen ska vara berörda tillhanda senast sju dagar före 2. Kommunfullmäktiges uppdrag i ärende dnr. 2014/1042-KS, avslutas.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (11) Kommunfullmäktige gav den 20 oktober 2014, 249, i uppdrag åt stadsledningskontoret att, i samråd med berörd förvaltning, genomföra en översyn av nämndens reglemente (dnr. 2014/1042-KS). Översynen är genomförd och stadsledningskontoret föreslår att några smärre ändringar görs samt att det reviderade reglementet, godkänns. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 3 juni 2015 och 1. Förslag till nytt reglemente för kulturnämnden godkänns, med ändring av texten till att kallelsen ska vara berörda tillhanda senast sju dagar före 2. Kommunfullmäktiges uppdrag i ärende dnr. 2014/1042-KS, avslutas. 15. Dnr: 2015/547-KS Reglemente för förskolenämnden 1. Förslag till reviderat reglemente för förskolenämnden godkänns, med ändring av texten till att kallelsen ska vara berörda tillhanda senast sju dagar före 2. Kommunfullmäktiges uppdrag i ärende dnr. 2014/1039-KS avslutas. Kommunfullmäktige gav den 20 oktober 2014, 247, i uppdrag åt stadsledningskontoret att, i samråd med berörd förvaltning genomföra en översyn av nämndens reglemente (dnr. 2014/1039-KS). Översynen är genomförd och stadsledningskontoret föreslår att några smärre ändringar görs i reglementet och att det reviderade reglementet godkänns. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 3 juni 2015 och 1. Förslag till reviderat reglemente för förskolenämnden godkänns, med ändring av texten till att kallelsen ska vara berörda tillhanda senast sju dagar före 2. Kommunfullmäktiges uppdrag i ärende dnr. 2014/1039-KS avslutas.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 11 (11) 16. Dnr: 2015/548-KS Reglemente för grundskolenämnden 1. Förslag till reviderat reglemente för grundskolenämnden godkänns, med ändring av texten till att kallelsen ska vara berörda tillhanda senast sju dagar före 2. Kommunfullmäktiges uppdrag i ärende dnr. 2014/1040-KS avslutas. Kommunfullmäktige gav den 20 oktober 2014, 248, i uppdrag åt stadsledningskontoret att, i samråd med berörd förvaltning genomföra en översyn av nämndens reglemente (dnr. 2014/1040-KS). Översynen är genomförd och stadsledningskontoret föreslår att några smärre ändringar görs i reglementet och att det reviderade reglementet godkänns. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 3 juni 2015 och 1. Förslag till reviderat reglemente för grundskolenämnden godkänns, med ändring av texten till att kallelsen ska vara berörda tillhanda senast sju dagar före 2. Kommunfullmäktiges uppdrag i ärende dnr. 2014/1040-KS avslutas. 17. Nya motioner, frågor och interpellationer