Pensionärs- och tillgänglighetsrådet

Protokoll 2019-04-25 Pensionärs- och tillgänglighetsrådet

Sida 2 av 21 Plats och tid: Förvaltningshuset i Bräcke, nämndrummet, kl 09.00-12.09 Beslutande: Övriga: Johan Loock (M), ordförande Elisabeth Andersson (C) Barbro Norberg (S) Ragnar Sandelius, Kälarne-Sörbygden PRO Ann-Sofie O Dwyer, Bräcke PRO Stig Sundin, Revsunds PRO Leif Pettersson, Bodsjö PRO Birgitta Franzon, SPF Gimådalen, Kenneth Godhe, Strokeföreningen Östjämtland Marina Mellgren, ej tjänstgörande ersättare (M) Mona Rylander, anhörigstödjare/boendestödjare, 21-24 Göran Bengtsson, chef teknik- och infrastrukturavdelningen, 26, 35 Michael Larsson, gatuchef, 26,27,35 Helena Stridh, chef vård- och omsorgsavdelningen, 31-32 Yngve Hamberg, sekreterare Justering: Protokollet justeras tisdagen den 30 april2019, kl 10.00 Utses att justera: Birgitta Franzon Yngve Hamberg Johan Loock Birgitta Franzon Sekreterare Ordförande Justerande Anslag Justeringen av vård- och omsorgsutskottets protokoll 2019-04-25 har tillkännagivits genom anslag på Bräcke kommuns digitala anslagstavla. Anslagstid: Från och med 2019-04-30 till och med 2019-05-21 Förvaringsplats: Kommunkansliet, Bräcke.

Sida 3 av 21 Ärendelista Sidan 1. Val av justerare samt upprop 4 2. Fastställande av dagordningen 5 3. Påminnelse om jäv/intressekonflikt 6 4. Information: Anhörigstöd 7 5. Beslut: Föregående protokoll 190207 och 190313 8 6. Information: SBO, uppdatering av nuläget 9 7. Information: Vägar, trottoarer och vägbelysning 10 8. Beslut: Val av boenderåd 12 9. Beslut: Val av vice ordförande 13 10. Beslut: Val av beredningsgrupp 14 11. Beslut: Val av arbetsgrupp boendeenkäten 15 12. Information: Vård och omsorg 16 13. Information: Rapport från organisationerna 18 14. Information: Rapport från kommunstyrelsen 20 15. Övriga frågor 21 - Blufföretag

Sida 4 av 21 Ptr 21 Upprop Ordföranden hälsar alla deltagare välkomna. Upprop görs. Leif Pettersson tjänstgör som ersättare för Carita Modén, Bodsjö PRO. De Handikappades Riksförbunds Jämtlandsdistrikt har meddelat att de tills vidare inte har utsett någon representant i rådet för den innevarande mandatperioden.

Sida 5 av 21 Ptr 22 Fastställande av dagordning s beslut Den utskickade dagordningen godkänns.

Sida 6 av 21 Ptr 23 Påminnelse om jäv/intressekonflikt Enligt kommunallagen kap 6 28-32 får en förtroendevald som är jävig i ett ärende hos en nämnd inte delta eller närvara vid handläggningen av det ärendet. Med nämnd likställs arbetet i kommunstyrelsens arbetsutskott. Med jäv menas att man påverkas av beslutet enligt något av följande: 1. saken angår honom eller henne själv eller hans eller hennes make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för den förtroendevalde själv eller någon närstående, 2. han eller hon eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång, 3. ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som han eller hon själv är knuten till, 4. han eller hon har fört talan som ombud eller mot ersättning biträtt någon i saken, eller 5. det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet för hans eller hennes opartiskhet i ärendet. Ordföranden informerar om att den som känner till något som kan antas göra att man är jävig ska självmant ge det till känna. Den som jävet gäller får delta i prövningen av jävsfrågan bara om nämnden annars inte är beslutsför och någon ersättare inte kan tillkallas utan förseningar. Jäv kan anmälas i anslutning till denna informationspunkt eller i under mötets gång s beslut har tagit del av informationen.

Sida 7 av 21 Ptr 24 Information: Anhörigstöd Mona Rylander har nu arbetat halvtid som anhörigstödjare i Bräcke kommun i 2,5 år. Dessutom har hon en anställning som boendestödjare på halvtid. Mona berättar att hon, som första anställda med detta uppdrag, inledningsvis fick lägga mycket tid på att marknadsföra funktionen, att visa att hon finns till och vad hon kan hjälpa till med. Informationen har skett via media och mötesverksamhet med olika organisationer. Målgruppen är anhöriga och närstående till personer med funktionsnedsättning, långvarig sjukdom, psykisk ohälsa eller missbruk. Anhörigstödjarens insatser är kostnadsfria och omfattar råd, stöd och hjälp till vägledning. Självklart har anhörigstödjaren tystnadsplikt. Anhöriggrupper och andra mötesplatser ordnas regelbundet på olika platser i kommunen. Där samtalar man om olika saker som deltagarna vill prata om. Varje år ordnas en anhörigvecka med olika aktiviteter. Verksamheten är inte till för de vårdbehövande utan för de anhöriga vars insatser är ytterst värdefulla och behöver all stöttning som kan ges för att de ska orka fortsätta. Den psykiska ohälsan ökar. Det är svårt att vara anhörig. Deltagarna ökar i antal för varje år. Samarbete finns med biståndshandläggare, kognitiva stödteamet m fl. Studiecirklar bedrivs i samverkan med Studieförbundet Vuxenskolan. Kommunerna i länet samarbetar i ett nätverk. Även med Ånge kommun bedrivs ett givande samarbete. Mona har även sökt kontakt med kyrkan angående stödgrupper och liknande men inte fått respons ännu. Det vore också önskvärt med ett större samarbete med hälsocentralerna eftersom de ofta får de första kontakterna med målgruppen. Behovet av anhörigstöd uppmärksammas allt mer. En utbildning för anhörigkonsulenter kommer att start i Göteborg. Mona delar ut en broschyr som deltagarna kan vidarebefordra till sina respektive organisationer. s beslut har tagit del av informationen.

Sida 8 av 21 Ptr 25 Information: Föregående protokoll Ordföranden gör en genomgång av protokollen från 2019-02-07 och det extra mötet 2019-03-13. s beslut har tagit del av protokollen från 2019-02- 07 och 2019-03-13 och lägger dem till handlingarna.

Sida 9 av 21 Dnr KSK 2019/109 21 Ptr 26 Information från SBO, uppdatering av nuläget beslutade på sitt förra möte att lämna in ett yttrande till kommunstyrelsen om förslaget till detaljplaneändring på fastigheten Bräcke 4:73. Ändringen görs med syfta att tillåta bostäder inom området. Statens Bostadsomvandling, SBO, avser att bygga om det gamla elevhemmet till ett boende för äldre människor. Göran Bengtsson informerar om att ärendet kommer att hanteras av byggoch miljönämnden den 3 maj. Vid godkännande kommer information om projektet att ges på kommunfullmäktiges sammanträde den 12 juni. Eventuellt bygge kan starta till hösten och pågå i ett år. Projekteringskostnaden uppgår till 400 000 kronor, betalas av kommunen men kan läggas på projektet vid positivt besked. Något annat alternativ till nyttjande, än via SBO, finns inte i dagsläget. Att riva anläggningen kostar ca 10 000 000 kronor. Från pensionärsorganisationerna har det framförts synpunkter om att läget är för ocentralt för att utöva någon lockelse för boende. Bräcke kommun gör nu en översyn av den yttre miljön kring fastigheten, exempelvis möjligheterna för en förrådsbyggnad, promenadstråk och carportar till dem som är bilburna. Underlag för beslut s protokoll 2019-03-13, 18 Yttrande till kommunstyrelsen, 2019-03-19 s beslut har tagit del av informationen.

Sida 10 av 21 Ptr 27 Information: Vägar, trottoarer och vägbelysning Michael Larsson informerar om nuläget gällande delar av infrastrukturen i kommunen. Vägbelysning Trafikverket gör tillsammans med Sveriges kommuner och landsting, SKL, en översyn av vägbelysningen i landet. Ett projekt har inletts med ett antal kommuner och ska utvärderas. Trafikverket vill att kommunerna ska överta huvudmannaskapet för ett stort antal vägar nu när det är dags att renovera belysningsstolparna till mer trafiksäkra varianter och med mer miljövänlig och energieffektiv belysning. I Bräcke kommun finns det ca 3 200 gatubelysningspunkter. Ca 1 000 av dem finns längs kommunala vägar, ca 200 tillhör lysföreningar, ca 500 är Trafikverkets ansvar och ca 1 500 finns efter vägar som har Trafikverket som huvudsaklig huvudman för men som kommunen ansvarar för belysningen på. Varje stolpe kostar 25 000-30 000 kronor att renovera. Kommunen har bytt till LED-armaturer längs alla sina vägar och till stor del även på de övriga vägarna som kommunen ansvarar för. Under de nio år som gått sedan utbytet inleddes har det sparats in mer än en miljon kilowattimmar. Belysning längs vägarna är en rättvisefråga. Varför belysa stora vägar i städerna där det inte finns några gångtrafikanter och lämna gående på landsbygden helt oskyddade för trafiken? Trafikverket måste fortsätta ta sitt ansvar. Vägar och trottoarer (gångbanor) Vägarbeten pågår kontínuerligt runt om i kommunen enligt den ambition som fastställts i investeringsbudgeten. I år sker arbeten på Gränsgatan och Jämtlandsgatan i Bräcke samhälle. Äldres gångstråk och barns skolvägar är prioriterade insatser. I samband med de nya asfalteringarna sker en breddning av trottoaren på den ena sidan av vägen till två meter för att öka tillgängligheten för exempel barnvagn och rollator. På andra sidan vägen tas trottoaren bort. En dialog pågår med Trafikverket om parkeringsfickorna längs E14 i Bräcke samhälle. Trafikverket vill ta bort dem. Om det blir besvärligare att parkera

Sida 11 av 21 Ptr 27 forts kan det få negativ inverkan på affärsverksamheten längs genomfarten. Det kan också påverka tillgängligheten för rörelsehindrade. Vägnätet i Bräcke samhälle omfattar ca 16 700 m, i Gällö ca 9 680 m, i Kälarne 6 403 och i Pilgrimstad 4 913 m. Tillkommer gång- och cykelbanor med nära 4 000 m, merparten i Bräcke. Stensmyrvägen utanför Bräcke är också ett kommunalt ansvar, ca 3 070 m. Det finns även kommunalt vägnät i Stavre, Fjällsta och Rissna. s beslut har tagit del av informationen.

Sida 12 av 21 Dnr KSK 2018/707 11 Ptr 28 Beslut: Val av boenderåd På förra sammanträdet beslutades att val av rådets representanter i boenderåden ska göras den 25 april efter nomineringar från organisationerna. Förslag har inkommit från PRO Bräcke. Kommunstyrelsens vård- och omsorgsutskott har valt sammankallande och sin ersättare på möte 26 mars. Ordföranden och chefen för vård- och omsorgsavdelningen har fått i uppdrag att se över formerna för en ordnad återkoppling från hemtjänsten i form av brukarråd eller liknande. Underlag för beslut s protokoll 2019-03-13, 28 Vård- och omsorgsutskottets protokoll 2019-03-26, 23 s beslut 1. väljer följande representanter till boenderåden: Boenderåd Ordinarie Ersättare LSS Birgitta Franzon vakant Furugränd Lena Åkerlind Margareta Eurenius Gellinergården Carita Modén vakant Gimsätra Lena Åkerlind Margareta Eurenius Tallgläntan Sonja Backlund vakant 2. De vakanta platserna kan kompletteras senare. 3. Kontaktuppgifter ska skickas till dem som är sammankallande.

Sida 13 av 21 Ptr 29 Beslut: Val av vice ordförande i rådet behöver välja ny vice ordförande för den innevarande mandatperioden. Ärendet bordlades på förra sammanträdet. Underlag för beslut s protokoll 2019-02-07, 14 s beslut väljer Ragnar Sandelius till vice ordförande för den innevarande mandatperioden.

Sida 14 av 21 Ptr 30 Beslut: Val av beredningsgrupp i rådet behöver välja en ledamot som jämte ordföranden och vice ordföranden utgör ärendeberedningsgrupp inför varje nytt sammanträde. Underlag för beslut s protokoll 2019-02-07, 12 s beslut väljer Birgitta Franzon att jämte ordföranden och vice ordföranden utgöra ärendeberedningsgrupp inför varje nytt sammanträde för den innevarande mandatperioden.

Sida 15 av 21 Ptr 31 Beslut: Val av arbetsgrupp för boendeenkäten En boendeenkät kommer att skickas ut till kommuninvånarna som underlag för planeringen av framtida boenden för äldre och funktionshindrade. Organisationerna har beretts möjlighet att lämna in förslag på deltagare i den arbetsgrupp som ska utforma enkäten. Förslag har inkommit från PRO Bräcke. Förutom representanter från pensionärs- och tillgänglighetsrådet kommer det att ingå företrädare för den politiska ledningen, verksamhetsledningen, enhetschefer, biståndshandläggare och kommunens kommunikatör. Underlag för beslut s protokoll 2019-02-07, 6 s beslut utser Lena Åkerlind, Ragnar Sandelius, Ann-Sofie O Dwyer och Barbro Norberg till att ingå i arbetsgruppen för boendeenkäten.

Sida 16 av 21 Ptr 32 Information: Vård och omsorg Helena Stridh informerar om den analys av särskilda boendeplatser som pågår. Verksamheten har fått i uppdrag av kommunstyrelsen och dess ekonomiutskott att utreda hur många, placering och vilken typ av boendeplatser som behövs både på kort och på lång sikt. Under fjolåret minskade antalet platser för särskilt boende (SÄBO) med tolv enligt fullmäktigeslut. Utvärderingar visar att beslutet inte har medfört några konsekvenser i form av ökat betalningsansvar gentemot regionen för kvardröjande patienter, beslut som ej kunnat verkställas på grund av platsbrist eller ökning av hemtjänstinsatser. Efterfrågan på korttidsplatser har däremot ökat, men det kan bero på ändrad lagsstiftning (LOSUS). I nuläget finns det i kommunen 99 SÄBO-platser och 10 korttidsplatser. I snitt har antalet tomma rum (SÄBO) under 2018 varit 5,86 per månad. 2017 var snittet 12,56 och 2016 3,45. Tallgläntan i Kälarne har flest tomma platser. Efterfrågan är högre i Bräcke och Gällö. I förhållande till statistiken i övriga länet utmärker sig inte Bräcke kommun på något vis när det gäller behovet av platser, däremot ligger antalet platser något i överkant. Om vi skulle välja samma nyckeltal som exempelvis Strömsunds kommun (där antalet platser är 20 % av befolkningen 80 år eller äldre) så skulle antalet SÄBO-platser i Bräcke i nuläget bara behöva vara 89 och behovet år 2030 beräknas då bli 126 platser. Idag har Bräcke kommun plats för 24,4 % av befolkningsgruppen och 2030 beräknas vi ha plats för 17,3 % med nuvarande antal platser. Grannkommunerna har ett hårdare tyck på platser än vad vi har, med köer i någon form. Revisionsbyrån PWC har granskat vård- och omsorgsverksamheten och kommit fram till att behovet av SÄBO-platser är konstant under åren 2018-2027 och att det därefter blir ett starkt ökande behov. Invånarantalet i åldersgruppen 65-80 år sjunker kraftigt i Kälarneområdet medan det ökar i Bräckeoch Gällöområdena, särskilt i åldrarna 80-85 år. Antalet äldre än 85 år beräknas få en liten ökning i alla kommundelarna. Pensionsavgångarna de närmaste fem åren 15 % i Bräcke, 17 % i Gällö och 29 % i Kälarne. Arbetsförmedlingen har ca 4 000 inskrivna arbetssökande i hela länet. Bland dessa är det många som av olika skäl står långt ifrån arbetsmarknaden. Det blir alltså svårt att fylla vakanserna och det är ett gemensamt problem för hela länet. Bemanningsenheten känner stor oro gällande rekryteringen, framförallt för Kälarneområdet.

Sida 17 av 21 Ptr 32 forts Den totala sjukfrånvaron minskar. Sjukskrivningstalet varierar stort mellan kommundelarna. Korttidssjukfrånvaron är lägst i Gällö och högst i Kälarne. Övertidsuttagen är också störst i Kälarne. Andelen utbildade undersköterskor minskar för varje år. Det blir allt färre att tillgå på arbetsmarknaden. Högsta andelen finns i Gällö och lägsta i Kälarne. Pendlingsmöjligheterna är större i Bräcke-Gällö än i Kälarne. Analysen utgör ett faktaunderlag som kommande bedömningar ska grunda sig på. Ett viktigt påpekande är att medarbetarna ska skyddas, slitaget måste minska. Om det blir en minskning av antalet SÄBO-platser de kommande åren så behöver det ske samlat för att ge bra effekt på schemaläggningen. De framtida rekryteringsbehoven tyder på att berörda medarbetare får behålla sina anställningar men att de kan behöva byta arbetsplats. Underlag för beslut Ekonomiutskottets protokoll 2019-01-31, 9 s beslut har tagit del av informationen.

Sida 18 av 21 Ptr 33 Information: Rapport från organisationerna Birgitta Franzon: SPF Gimådalen gör en bussresa till kusten med besök på fiskerestaurang och med stopp i Järvsö och Ljusdal på hemvägen den 4 maj. Det fanns plats för 48 personer i bussen men den blev fullbokad redan innan anmälningstiden hunnit gå ut. 14 maj deltar de på Träffpunkten på Gellinergården. 10 juni äter de kolbullar i samband med Hovikens friluftsdag och i 6-7 juli blir det servering på hembygdsgården i Gällö. Stig Sundin: Revsunds PRO har haft årsmöte i Fanbyn med mat och underhållning, bl a uppvisning av en linedancegrupp. De brukar spela boule i gymnastiksalen i Gällö en gång i veckan med deltagande av 10-15 personer, men nu är det ett uppehåll i väntan på att det går att vara ute. Det förs diskussioner med kommunen om en gemensam föreningslokal, möjligen på gamla Gellinergården. Ragnar Sandelius: Kälarne-Sörbygden PRO hade sitt årsmöte i Västanede. Det har varit kolbulledag vid slalombacken och fika på Tallgläntan med underhållning av Lill-Bengt. I juni blir det en resa till Höga Kusten. 11 maj ölprovning. De kommer också att delta på Kälarnedagen 6 juni. Ambitionen är att hålla en aktivitet varje månad. Kenneth Godhe: Strokeföreningen har också haft sitt årsmöte. De har spelat boule med PRO i curlinghallen i Hammarstrand och haft medlemsmöte i Bispgården. I sommar visas det film i Gastsjön om gamla träbanan, med guidning på plats. Det blir även Dan Andersson-musik i Höglunda i sommar. Eftersom medlemmarna inte är så rörliga så försöker de sprida ut aktiviteterna geografiskt så att alla har möjlighet att närvara någon gång. Leif Pettersson: Bodsjö PRO har haft årsmöte på Bostugan i Hunge med förtäring och underhållning av Lill-Bengt. I detta nu inleds ett nytt månadsmöte på Bostugan. Det funderas på någon form av aktivitet i Kälens Bystuga, kanske grillning. 29 juni blir det den traditionella bussresan till Föllinge och revyn Vattnet har gått. Ann-Sofie O Dwyer: Bräcke PRO har haft årsmöte och ett medlemsmöte med Östersunds Auktionsverk där deltagarna kunnat få egna saker bedömda. På fredag blir

Sida 19 av 21 Ptr 33 forts det nytt medlemsmöte med information från Bengt Lindström om vad som pågår med byggnationer nere vid båthamnen bl a. En flicka från kulturskolan i Kälarne kommer att sjunga. 8 maj äger resan till riksdagen rum. I sommar blir det ett besök i Kälarne på tantmuséet, tygaffären och parken i Väster- Övsjö. I augusti serveras surströmming. s beslut har tagit del av informationen.

Sida 20 av 21 Ptr 34 Information: Rapport från kommunstyrelsen Ordföranden meddelar att kommunstyrelsen har haft två möten sedan sist, 20 februari och 28 mars. Tekniska förvaltningen har fått i uppdrag att se över den tekniska statusen på kommunens simhallar. Det görs en översyn av högstadieorganisationen avseende bl a elevantal, lokalisering och skolområdesindelning. Som största delägare i Mid Sweden 365 AB (skidtunneln i Gällö) har kommunen en särskild uppsiktsplikt. Därför kommer ett dialogmöte att hållas med bolaget. Planeringsförutsättningarna inför den kommande kommunplaneperioden har tagits fram och överlämnats till kommunfullmäktige för beslut. I underlaget räknar man med ett oförändrat skatteuttag och fortsatta amorteringar på lånen. Bokslutet för 2018 är klart. Det blev ett litet men symboliskt viktigt plusresultat. Det har skett en fantastisk ekonomisk återhämtning med tanke på det stora sparbetinget vid årets början. Kommunen har fått en donation som ska användas till trivselåtgärder på Nya Gellinergården. Arvet ska förvaltas av en stiftelse som får namnet Kurt Södermans Minne. Kommunen har en ny politisk organisation med utskott till kommunstyrelsen istället för de traditionella facknämnderna. Instruktioner för utskott, arbetsgrupper och råd har fastställts. s beslut har tagit del av informationen.

Sida 21 av 21 Ptr 35 Övriga frågor Göran Bengtsson informerar om att ett s k blufföretag ringer runt till äldre invånare i kommunen och utger sig för att i samarbete med kommunen sälja avloppstjänster. Företaget kallar sig Husex AB och ringer från ett 063- nummer. Blir man uppringd ska man tacka nej till allt. s beslut har tagit del av informationen.