1(2) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT 2019-05-27 148 Fastställande av dagordning 149 Kommunledningsförvaltningen informerar 150 Dialog med Vård- och omsorgsnämndens presidie - Ekonomisk handlingsplan för budget i balans 151 Återrapportering av samt beslut om kurser och konferenser 152 Besök från Trafikverket 153 Deltagande på Svenskt näringslivs seminarium - Konkurrens på (o)lika villkor 154 Tekniska avdelningen informerar 155 Information från lokalförsörjningsgruppen 156 Överenskommelse om intrångsersättning inför beslut om bildande av naturreservat på fastigheten Hönshylte 1:14 157 Delårsrapport 1:2019 Kommunstyrelsen 158 Delårsrapport 1:2019 Tingsryds kommun 159 Delårsrapport 1 :2019 Stiftelsen Tingsryds bostäder 160 Delårsrapport 1:2019 Tingsryds industristiftelse 161 Budget, skattesats och låneram 2020 samt ekonomisk plan 2021-2022 162 Affärsplan 2020-2022 och borgensram 2020 Stiftelsen Tingsryds bostäder 163 Affärsplan 2020-2022 och borgensram 2020 Tingsryds Industristiftelse Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 kommunen@tingsryd.se 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se
2(2) 164 Rutin för ekonomisk rapportering 165 Motion om rapport gällande hållbar ekonomi 166 Remissvar till Länsstyrelsen - Strategisk överenskommelse för Kronobergs län 2019-2025 - Mottagande och etablering i arbets- och samhällsliv 167 Skrivelse från Socialdemokraterna angående investering i solcellspark 168 Frågan om Tingsryds kommuns medverkan i Ronneby kommuns lokala vattenvårdsansökan för vattenbalansberäkning av Bräkneån 169 Godkännande av instruktion för fullmäktigeberedning 170 Behov av ägarsamråd med Wexnet Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 kommunen@tingsryd.se 362 22 Tingsryd Tingsryd www.tingsryd.se
\:!)kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (33) Plats och tid ande Övriga närvarande Måndagen den 27 maj 2019 Kommunstyrelsens sammanträdesrum Åsnen, Torggatan 12, Tingsryd, 08.30-09.30, 12.30-14.15 Tingsryds Resort, kl. 14.30-18-00 Mikael Jeansson (S), ordförande Magnus Carlberg (S) Patrik Ståhlgren (M) Anna Johansson (C) Mikael Andersson (C) Christer Kratz (Kommunchef) Ella Kidell (Närnndadrninistratör) Daniel Gustafsson (Ekonomichef) 148, 150, 154-169 Martin Hansson (Vård- och omsorgschef) 148, 150 Jonas Weidenmark (Teknisk chef) 153 Yvonne Martinsson (Trafiksamordnare) 153 Hemik Paulsson (Utvecklingschef) 153 Linnea Larsson (GIS-tekniker) 153 Jan Hemik Lothigius (Ekonom) 158-169 Magnus Carlberg (S) Ordförande vård- och omsorgsnärnnden 150 Johan Karlsson (C) 2:e vice ordförande vård- och omsorgsnärnnden 150 Johan Almgren (Trafikverket) 153 Morgan Olofsson (Trafikverket) 153 Bosse Svensson (Trafikverket) 153 Falk Jandt (Trafikverket) 153 Göran Gren (Svenskt näringsliv) 153 Ulrica Bennesved (Svenskt näringsliv) 153 Jonny Rönne:fjord (Svenskt näringsliv) 153 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Mikael Andersson (C) Kansliavdelningen, Torggatan 12, Tingsryd, torsdagen den 31 maj kl. 08.00. Ellv Paragraf......................................... Mikael Jeansson ;~!-ft 148-170 Justerande..,......... --1vlikael Andersson usterare
\:!.)kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (33) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-05-27 Datum då anslaget sätts upp 2019-05-31 Datum då anslaget tas ned 2019-06-24 Förvaringsplats för protokollet Underskrift I Utdmgsbesty, kan de
\:!/kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (33) 148 Fastställande av dagordning 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott kompletterar dagordningen med ett ärende: Behov av ägarsamråd med Wexnet. 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer dagordningen. Under sammanträdet väcker Mikael Jeansson (S) ett nytt ärende gällande behov av ägarsamråd med W exnet. Dagordningen för sammanträder är kungjord. I Utdrngsbestyckande
\:!)kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (33) 149 Komm unledningsförvaltningen informerar Dm KS/2019:3 1.2.7 Kommunstyrelsens arbetsutskott tar emot information. Kommunchef Christer Kratz och ordförande Mikael Jeansson informerar om följande: - Bildande av dotterbolag till Wexnet. Kommunledningsförvaltningen arbetar aktivt i framtagandet av samverkande IT-avtal, medverkar vid strategimöten och driver frågor om exempelvis uppföljning. Återrapporterar från Kommunalt forum 2019-05-23. Bland annat har en beredningsgrupp inom Regionsamverkan Sydsverige har fått uppdraget att arbeta med bredbandsfrågan. Informerar om Region Kronobergs arbete med den regionala utvecklingsstrategin Gröna Kronoberg 2025 efter genomförd remissrunda. Regionen har lyhört tagit del Tingsryds kommuns yttrande och övriga utlåtanden och bland annat arbetat in agenda 2030 i strategin. Patrick Ståhlgren (M) informerar om ett första möte mellan Tingsryds och Karlshamns kommuner som fått positiv respons från båda parter. Förhoppningen är att det ska utmynna i ett forum för samverkan och diskussion kring strategiska vattenfrågor. sunderlag Information under sammanträdet. I Utdragsbestyckande
\:!}kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (33) 150 Dialog med Vård- och omsorgsnämndens presidie Ekonomisk handlingsplan för budget i balans Dnr KS/2019:803 1.4.1 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar äten-emittera ärendet och uppdra åt vård- och omsorgsnämnden att presentera ytterligare underlag vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2019-06-17. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2019-05-13 bjuda in Vård- och omsorgsnämndens presidium för dialog till dagens sammanträde. Under sammanträdet diskuterades vård- och omsorgsnämndens arbete med att uppnå budget i balans under år 2019. Vård- och omsorgsnämnden skickade över beslut 2019-04-25, 39 Handlingsplan budget i balans 2019, med tillhörande handlingsplan till kommunstyrelsen för kännedom. I Vård- och omsorgsnämndens ekonomiska månadsrapport efter februari prognostiserade nämnden ett underskott om 10 428 mkr. Vård- och omsorgsförvaltningen har tagit fram en handlingsplan med redovisning av prövade omprioriteringar, besparingar, standardsänkningar och ökade intäkter. Förslag till beslut under sammanträdet Anna Johansson (C) yrkar med instämmande av Patrick Ståhlgren (M) följande: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar äten-emittera ärendet och uppdra åt vård- och omsorgsnämnden att presentera ytterligare underlag vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2019-06-17. sgång Ordförande finner att arbetsutskottet bifaller Anna Johanssons (C) yrkande. sunderlag Vård- och omsorgsnämndens beslut 2019-04-25, 39 Handlingsplan budget i balans 2019 I Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2019-05-27 6 (33) skickas till Vård- och omsorgsnämnden I Utdragsbestydcande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (33) 151 Återrapportering av samt beslut om kurser och konferenser Dnr KS/2019:4 1.2.7 Kommunstyrelsens arbetsutskott tar emot informationen. Anna Johansson (C) informerar om årsstämman för Energikontoret Sydost som hölls i Växjö 2019-05-21. En ny föreningsstämma hålls den 24 oktober och kompletterande beslutsunderlag kommer skickas ut till medlemmarna. sunderlag Info1mation under sammanträdet I Utdrags bestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (33) 152 Besök från Trafikverket Dm KS/2019:855 1.5.6 1. Kommunstyrelses arbetsutskott tar emot inf01mationen. 2. Tingsryds kommun beslutar att medverka i dialogsamverkan med Trafikverket två gånger på år. Trafikverket inf01mera om dialogsamverkan och samverkansfo1mer, redogör för nationella och regionala planer, kommunala trafikstrategier och pågående projekt. Under sammanträdet informerar Tingsryds kommun om aktuella frågor och åtgärder, pågående arbeten samt belyser vikten av god kommunikation. Förslag till beslut under sammanträdet Mikael Jeansson (S) yrkar att arbetsutskottet ska besluta: 1. Kommunstyrelses arbetsutskott tar emot inf 01mationen. 2. Tingsryds kommun beslutar att medverka i dialogsamverkan med Trafikverket två gånger på år. s gång Ordförande finner att arbetsutskottet bifaller Mikael Jeanssons (S) yrkande. sunderlag 1. Skrivelse Trafikverket, 2019-05-17 2. Info1mation under sammanträdet skickas till Teknisk avdelning (För åtgärd) Kommunchef (För kännedom) Trafikverket I Utdragsbestyr kan de
\:!)kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (33) 153 Deltagande på Svenskt näringslivs seminarium - Konkurrens på ( o )lika villkor Dm KS/2019:906 1.9.2 Kommunstyrelses arbetsutskott tar emot infmmationen. Kommunstyrelsens arbetsutskott deltar på svenskt näringslivs seminarium Konkurrens på (o)lika villkor vid Tingsryds Resort. Biträdande regionchef Jonny Rönnfjord informerar om den enkät Svenskt Näringsliv genomfört om företagsklimat i Tingsryds kommun. Samtal förs om de förändringar som kan göras för att få bättre upplevt företagsklimat i kommunen. Göran Gren som är expert på konkwtensfrågor vid Svenskt näringsliv föredrar om konkunens mellan företag och skattefinansierade aktörer. sunderlag Info1mation under sammanträdet I Utdmgsbestyckande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (33) 154 Tekniska avdelningen informerar Dnr KS/2019:152 1.2.7 Kommunstyrelsens arbetsutskott tar emot infmmationen. Kommunchef Christer Kratz redogör för tekniska avdelningens olika verksamheters aktuella aktiviteter och uppdrag. s underlag Tjänsteskrivelse teknisk chef, 2019-05-17 (Bilaga 1) I Utdmgsbeslyekande
~ Tingsryds SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (33) 155 Information från lokalförsörjningsgruppen Dm: KS/2019:153 1.2.7 Kommunstyrelsens arbetsutskott tar emot info1mation. Kommunfullmäktige beslutade (KF 104, 2017-08-28): 1. Lokalförsörjningsgrnppen redogör regelbundet var tredje månad för kommunstyrelsens arbetsutskott, vilka ärenden som är aktuella gällande lokaler. 2. I lokalfrågor av stöne omfattning och som kan bedömas ha principiell betydelse, samråder lokalförsöijningsgruppen med kommunstyrelsens arbetsutskott. sunderlag Tjänsteskrivelse lokalstrateg, 2019-05-10 (Bilaga 1) L I Utdragsbesty,kande
\:!}kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (33) 156 Överenskommelse om intrångsersättning inför beslut om bildande av naturreservat på fastigheten Hönshylte 1:14 Dnr KS/2019:883 6.6.1 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen godkänna föreliggande överenskommelse om intrångsersättning för bildande av naturreservat på fastigheten Hönshy lte 1 : 14. Länsstyrelsen ämnar upprätta naturreservat Åsnens utlopp vid Träshults kanal. Avtal om intrångsersättning ingås enligt 31 kap miljöbalken och uppgår till 762 500 kronor. Se till ärendet bifogad handling, överenskommelse om intrångsersättning samt skötselavtal, för avtalsvillkor och kaiia. Syftet med reservatet är att återskapa Åsnens utlopp vid Träshults kanal till ett naturligt vattendrag med variation av strömmande och lugna sträckor med god tillgång på död ved som gynnar en rik fauna i vattnet. Omgivande landområden med naturvärden knutna till gamla träd och död ved ska vårdas och bevaras så att den biologiska mångfalden stärks och bevaras. I den mån det är möjligt ska hydrologin i området återställas. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse mark- och exploateringsingenjör, 2019-05-13 2. Avtal om intrångsersättning 3. Skötselavtal I Utdrngsbestyckande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (33) 157 Delårsrapport 1:2019 Kommunstyrelsen Dm KS/2019:870 1.4.1 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen godkänna delårsrapport 1 :2019 för kommunstyrelsen. 2. Kommunstyrelsen ger förvaltningschefen i uppdrag att redovisa förslag till beslut om åtgärder gällande verksamhet och för en ekonomi i balans under år 2019, samt att detta redovisas på kommunstyrelsens sammanträde i augusti. Reservation Anna Johansson (C) och Mikael Andersson (C) reserverar sig till fö1mån för Anna Johanssons tilläggsyrkande. Ekonomichef Daniel Gustafsson och ekonom Jan Hemik Lothigius redogör för delårsrapport 1:2019 under sammanträdet. Delårsrapport för kommunstyrelsen avseende periodenjanuari till april 2019 redovisas i bilaga 1. Som bilagor till rappo1ien redovisas även mer detaljerade rappmier för arbete- och lärande-avdelningen samt tekniska avdelningen. Övriga avdelningar inom kommunstyrelsen har från 2019 upprättat rappmier med helårsprognoser i Stratsys, men endast inom det ekonomiska perspektivet i delår 1, dessa rappmier biläggs ej. Tanken är att övriga avdelningar på sikt ska redovisa motsvarande rapporter vid delårsoch årsbokslut. A vdelningsrapporterna kommer dock inte att redovisas till fullmäktige, utan ska ses som en infonnation till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens årsprognos för år 2019 visar ett underskott på totalt - 2 mkr ( -1 986 tkr). I den ekonomiska rappmien för mars redovisades en prognos på+ 0,9 mkr, därmed en försämrad prognos med totalt- 2,9 mkr, se vidare bilaga 1. Prognosen på - 2 mkr i underskott i delårsrappo1ien för kommunstyrelsen pekar på att det blir svårt att redovisa en budget i balans vid årets slut. I fullmäktiges riktlinjer för budget och redovisning regleras vad nämnden ska göra om prognos visar underskott: I Utdragsbes1yrkande
\:!/kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (33) 157 fortsättning "I de fall den ekonomiska rappo1ien visar på ett prognostiserat underskott mot budgeten, och om nämnden inte ämnar eller kan ianspråkta positivt eget kapital, ska förvaltningschefen för nämnden presentera förslag till åtgärder. Dessa ska vara så utformade att nämnden, om möjligt, senast till utgången av innevarande budgetår når en överensstämmelse med budgeten. Nämnden ska fatta beslut om åtgärder enligt föregående stycke, senast på det andra ordinarie nämndssanmrnnträdet efter det att den ekonomiska rappmien framlades för nämnden. 11 Föreslås att förvaltningschefen ges i uppdrag att redovisa förslag till beslut om åtgärder gällande verksamhet och för en ekonomi i balans under år 2019, samt att detta redovisas på kommunstyrelsens sammanträde i augusti. Förslag till beslut under sammanträdet Anna Johansson (C) avger följande tilläggsyrkande: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen uppdra åt kommunledningsförvaltning att genomföra en extern granskning av nämndens ekonomistyrning. Mikael Jeansson (S) yrkar om ajournering. Sammanträdet ajourneras. Sammanträdet återupptas. Magnus Carlberg (S) yrkar med instämmande av Patrick Ståhlgren (M) yrkar avslag till Anna Johanssons (C) yrkande. Mikael Jeansson (S) yrkar bifall till förslag till beslut. sgång Ordförande finner att arbetsutskottet bifaller Magnus Carlsbergs (S) och Mikael Jeanssans (S) yrkanden. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse ekonomichef, 2019-05-23 2. Delårsrappo1i 1:2019 Kommunstyrelsen I Utdmgsbescydiande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (33) 158 Delårsrapport 1:2019 Tingsryds kommun Dnr KS/2019:870 1.4.1 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: Kommunfullmäktige tar emot delårsrapport 1 :2019 Tingsryds Kommun enligt protokollsbilaga. Ekonomichef Daniel Gustafsson och ekonom Jan Henrik Lothigius redogör för Tingsryds kommuns delårsrapport 1:2019 under sammanträdet. Från nämndernas delårsrapporter har ekonomiavdelningen sammanställt Delårsrapport 1:2019 Tingsryds kommun. sunderlag Delårsrapport 1:2019 Tingsryds kommun I Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (33) 159 Delårsrapport 1 :2019 Stiftelsen Tingsryds bostäder Dnr KS/2019:917 1.4.1 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: Kommunfullmäktige tar emot delårsrappmt 1:2019 Stiftelsen Tingsryds bostäder. Stiftelsen Tingsrydsbostäder redovisar delårsrappo1t 1:2019. sunderlag 1. Stiftelsen Tingsrydsbostäder 34 2019-05-20 2. Delårsrapport Stiftelsen Tingsrydsbostäder 2019-01-00-019-04-30 I Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (33) 160 Delårsrapport 1:2019 Tingsryds industristiftelse Dm KS/2019:921 1.4.1 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: Kommunfullmäktige tar emot delårsrapp01t 1:2019 Tingsryds Industristiftelse. Tingsryds industristiftelse redovisar delårsrappo1t 1:2019. sunderlag 1. Tingsryds industristiftelse 12 2019-05-20 2. Delårsrapp01t Tingsryds industristiftelse 2019-01-00-2019-04-3 0 I Utdrngsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (33) 161 Budget, skattesats och låneram 2020 samt ekonomisk plan 2021-2022 Dm KS/2019:233 1.4.1 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta om revidering av budgetprocessen med inriktning att beslut om budgeten tas i september månad med början i år. Reservation Anna Johansson (C) och Mikael Andersson (C) reserverar sig till fö1mån för Anna Johanssons (C) yrkande. Kommunchef Christer Krantz och ekonomichef Daniel Gustafsson informerar om budget 2020 och det senaste utfallet i befolkningsstatistik, skatteutjämningssystemet samt Sveriges kommuner och landstings skatteprognos. Förslag till beslut under sammanträdet Mikael Jeansson (S) yrkar, med instämmande av Magnus Carlberg (S) och Patrick Ståhlgren (M) följande: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta om revidering av budgetprocessen med inriktning att beslut om budgeten tas i september månad med bö1jan i år. Anna Johansson (C) yrkar att nuvarande budgetprocess ska följas under år 2019 men accepterar revidering av budgetprocessen med inriktningen att beslut om budgeten tas i september månad kommande år. Magnus Carlberg (S) och Patrick Ståhlgren (M) yrkar avslag till Anna Johanssons ( C) yrkande. Omröstning begärs. L I Utdmgsbestyrliande
\:!)kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (33) 161 fortsättning sgång Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner följande beslutsgång: Nej-röster för bifall till Anna Johanssons (C) yrkande. Ja-röster för bifall till Mikael Jeansson (S) yrkande. Med 2 nej-röster mot 3 ja-röster bifaller kommunstyrelsens arbetsutskott Mikael Jeanssons (S) yrkande. sunderlag Information under sammanträdet I Utdcagsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (33) 162 Affärsplan 2020-2022 och borgensram 2020 Stiftelsen Tingsryds bostäder DmKS/2019:920 1.4.1 Kommunstyres arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: i ärendet tas i samband med beslut om budget 2020 och med beaktande av tillkommande handlingar. Stiftelsen Tingsrydsbostäder redovisar affärsplan 2019-2021 och borgensram 2029-2021. Förslag till beslut under sammanträdet Mikael Jeansson (S) yrkar att kommunstyres arbetsutskott ska föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att vidare beslut i ärendet tas i samband med beslut om budget 2020 och med beaktande av tillkommande handlingar. sgång Ordförande finner att arbetsutskottet bifaller Mikael Jeanssons (S) yrkande. sunderlag 1. Information under sammanträdet 2. Stiftelsen Tingsrydsbostäder 35 2019-05-20 Affärsplan 2019-2021 3. Stiftelsen Tingsrydsbostäder 36 2019-05-20 Borgensram 2019-2021 I Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (33) 163 Affärsplan 2020-2022 och borgensram 2020 Tingsryds Industristiftelse Dm KS/2019:918 1.4.1 Kommunstyres arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att beslut i ärendet tas i samband med beslut om budget 2020. Tingsryds Industristiftelse redovisar affärsplan 2020-2022 och borgensram 2020. Förslag till beslut under sammanträdet Mikael Jeansson (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att beslut i ärendet tas i samband med beslut om budget 2020. s gång Ordförande finner att arbetsutskottet bifaller Mikael Jeanssons (S) yrkande. sunderlag 1. Tingsryds industristiftelse 35 2019-05-20 Affärsplan 2020-2022 2. Tingsryds industristiftelse 36 2019-05-20 Borgensram 2020 I Utdrags bestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (33) 164 Rutin för ekonomisk rapportering Dnr KS/2019:927 1.3.1 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta: 1. Nämnderna ska lämna ekonomisk rapp01i till kommunstyrelsen baserat på redovisningen till och med följande datum under budgetåret: 28/2, 30/4 ( delårsrapport 1 ), 31/8 ( delårsrapp01i 2), 30/10, 31/12 (årsredovisning). 2. De kommunala företagen ska lämna ekonomisk rappo1i till kommunstyrelsen baserat på redovisningen till och med följande datum under budgetåret: 30/4 (delårsrapp01i 1), 31/8 (delårsrapport 2), 31/12 (årsredovisning). 3. Kommunstyrelsen kan vid behov besluta om ytterligare ekonomisk rapp01iering från nämnd eller företag. 4. Anvisningar för rapporteringen lämnas av ekonomiavdelningen. 5. Nämnders och styrelsers sammanträdesdatum ska anpassas till den ekonomiska rappo1ieringen. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta: 1. Kommunledningsförvaltningen ska lämna ekonomisk rapp01i till nämnden baserat på redovisningen till och med följande datum under budgetåret: 28/2, 30/4 ( delårsrapport 1 ), 31/8 ( delårsrappo1i 2), 30/10, 31/12 (årsredovisning). 2. Nämnden kan vid behov besluta om ytterligare ekonomisk rappo1iering från förvaltningen. 3. Nämndens sammanträdesplanering ska anpassas till den ekonomiska rapp01ieringen. Kommunstyrelsen har dels ett övergripande ansvar för kommunens ekonomi och dels uppsiktplikt över nämnderna. Nämnderna har ett budgetansvar inför kommunfullmäktige och kommunstyrelsen har att, på kommunfullmäktiges uppdrag, bevaka så att kommunfullmäktiges beslut om mål, budget och regelverk uppfylls. Förvaltningschefen har ett I Utdragsbestyd<ande
\:!)kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (33) 164 fotisättning budgetansvar inför nämnden och verksamhetschefema har ett budgetansvar inför överordnad chef på olika nivåer i organisationen. Enligt fullmäktiges riktlinjer för budget och redovisning ska kommunstyrelsen fastställa rutiner för den ekonomiska rappotieringen från nämnder och styrelser som behövs för att kunna uppfylla sin uppsiktsplikt. I riktlinjerna anges vidare att nämnder och förvaltningar ska fastställa egna rutiner för ekonomisk rappo1iering inom den egna organisationen. Mot bakgrund av 2018 års ekonomiska underskott och brister i kommunens prognossäkerhet beslutade kommunstyrelsen 2019-02-25 66 att fastställa en handlingsplan för ökad prognossäkerhet. Avseende den ekonomiska rapporteringen innehåller handlingsplanen följande åtgärder: A. Skapa enhetlig struktur för ekonomisk månadsrappo1iering B. Fastställ nya rappo1ieringsrutiner i nämnd och förvaltning C. Överväg införande av gemensamt systemstöd för ekonomisk rapp01iering Kommunledningsförvaltningschefen har beslutat följande: 1. Budgetansvariga ska lämna ekonomisk rappoti baserat på redovisningen till och med följande datum under budgetåret: 28/2, 31/3, 30/4, 31/5, 31/7, 31/8, 30/9, 31/10, 30/11 och 31/12. 2. Anvisningar för rapp01ieringen lämnas av ekonomiavdelningen. Arendets beredning Ärendet har handlagts hos ekonomiavdelningen vid kommunledningsförvaltningen. Förslaget har beretts av ekonomigruppen och den centrala chefsgruppen. Skrivelsen med tillhörande bilagor utgör beslutsunderlag och beslutsförslag för både kommunstyrelse, nämnder och förval tningschefer. Förslag till beslut under sammanträdet Kommunstyrelsens arbetsutskotts samtliga ledamöter yrkar bifall till föreslag till beslut. s gång Ordförande finner att arbetsutskottet bifaller kommunstyrelsens arbetsutskotts samtliga ledamöters yrkande. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse ekonomichef, 2019-05-23 2. Översikt ekonomisk rapp01iering (bilaga 1) 3. KS 2019-02-25 66 Handlingsplan för ökad prognossäkerhet I Utdrags bestyrkande
~ Tingsryds SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (33) 165 Motion om rapport gällande hållbar ekonomi DmKS/2019:317 1.2.6 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsens föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen med hänvisning till mottagandet av redovisad rappmi. Kommunfullmäktige fastställde 2013-11-28 185 Riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Där slås fast att Tingsryds kommun ska ha en stabil och långsiktigt hållbar ekonomi och att nästa generation invånare inte ska få försämrade förutsättningar. I de långsiktiga finansiella målen skulle resultatnivån höjas och investeringsnivån sänkas för att kunna påbörja ammiering av låneskulden. Mot denna bakgrund gav Kommunstyrelsen 2014-04-14 75 kommunchefen i uppdrag att ta fram förslag till möjliga åtgärder för en långsiktigt hållbar ekonomi. Slutrappo1ien, Möjliga åtgärder för Hållbar ekonomi i Tingsryds kommun, godkändes av Kommunstyrelsen 2015-03-16 73. Kommunchefen gavs samtidigt i uppdrag att ta fram samtliga de utredningar och beslutsunderlag som redovisades i rappmien. Syfte var att utifrån en genomlysning av samtliga verksamheter i kommunens förvaltningar och företag visa på möjliga åtgärder för att säkerställa en långsiktig och hållbar ekonomi. Det övergripande målet var att fullmäktiges långsiktiga mål om god ekonomisk hushållning skulle uppfyllas samt att få balans i ekonomin och därmed handlingsutrymme och arbetsro i nämndernas verksamhetsbudgetar. Hållbar ekonomi kom att omfatta totalt över 60 möjliga åtgärder inom åtta strategiska prioriteringar. Utredningarna beslutades i tre omgångar, Del 1 ingick till största delen i Budget 2016, K.F 2015-10-26 168, medan Del 2 beslutades i april 2016 och Del 3 i juni samma år. Uppdragen hade delvis olika karaktär, där vissa uppdrag bedömdes leda fram till tydliga ekonomiska konsekvenser medan andra mer handlade om att ändra strukturer och utveckla nya arbetssätt. Bedömningen som gjordes 2014 var att resultatet av arbetet borde motsvara en minskning av nettokostnaderna i storleksordningen 20-25 mkr per år, för att målet om en långsiktigt hållbar ekonomi och verksamhet skulle kunna uppnås. L I Utdrngsbesty,,kande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (33) 165 fmisättning I stmi sett samtliga utredningar genomfördes utöver ordinarie verksamhet av den egna tjänsteorganisationen. Det är utredarens bestämda uppfattning att eventuellt tillkommande utvärderingar eller vidare uppdrag som härrör från Hållbar ekonomi, bör resurssättas och genomföras i egen ordning. Föreliggande dokument, Hållbar ekonomi i Tingsryds kommun - Rapport verkställighet, är en redogörelse för bakgrunden till respektive uppdrag i Hållbar ekonomi, vilka beslut som fattades inom ramen för uppdragen, tillkommande beslut samt verkställighet och konsekvenser. Förslag till beslut under sammanträdet Magnus Carlberg (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslå kommunstyrelsens föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen med hänvisning till mottagandet av redovisad rappmi. sgång Ordförande finner att arbetsutskottet bifaller Magnus Carlbergs (S) yrkande. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse kommunchef, 2019-05-13 2. Slutrappo1i, Möjliga åtgärder för en HÅLLBAR EKONOMI i Tingsryds kommun, KS uppdrag 2014-04-14 75 3. Genomgång av utredningar, uppdrag samt beslut som fattats utifrån Hållbar ekonomi 4. Uppföljning av verkställighet genom intervjuer och samtal med berörda I Utdrngsbestydiande
\:!)kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (33) 166 Remissvar till Länsstyrelsen - Strategisk överenskommelse för Kronobergs län 2019-2025 - Mottagande och etablering i arbets- och samhällsliv Dm KS/2019:643 1.9.1 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen ställer sig bakom den strategiska överenskommelsen gällande mottagande och etablering av nyanlända i arbets- och samhällsliv och lämna nedan yttrande till Länsstyrelsen. Denna remiss avser en överenskommelse för målgruppen nyanlända med syftet att påskynda och effektivisera etablering och integration till samhället och arbetslivet i Sverige. I samarbete mellan länets åtta kommuner, Region Kronoberg, Migrationsverket, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Länsstyrelsen har ett systematiskt och omfattande arbete lett fram till utkastet. Den regionala överenskommelsen är första delen av två i helheten där de lokala överenskommelserna arbetas fram under hösten 2019. Arbetsmarknadssamverkan i Kronobergs län har initierat en länsövergripande överenskommelse för målgruppen nyanlända med syfte att påskynda och effektivisera etablering och integration till samhället och arbetslivet i Sverige. I samarbete mellan länets åtta kommuner, Region Kronoberg, Migrationsverket, Arbetsfö1medlingen, Försäkringskassan och Länsstyrelsen har ett systematiskt och omfattande arbete lett fram till det utkast som nu skickas ut på remiss. Den regionala överenskommelsen är första delen av två i helheten där de lokala överenskommelserna arbetas fram under hösten 2019. Yttrande Tingsryds kommun har genom chefen för arbete och lärande aktivt deltagit i framtagandeprocessen och således kunnat påverkat den remiss som nu presenteras. Dels via i styrgruppen, Arbetsmarknadssamverkan Kronoberg och i länsdialoger, dels genom andra representanter i processen. Fyra områden ses som prioriterade för att uppnå etablering; arbetsmarknad/kompetens, bostad, delaktighet och hälsa. Vissa av dessa områden har kommunen ett stort ansvar för och andra kan ses som samhandlingsområden där vi behöver samverka med andra huvudmän för att uppnå resultat. I Utdragsbestyrkande
r:.jt:ingsryds SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (33) 166 fo1tsättning Strategisk överenskommelse gällande mottagande och etablering av nyanlända i arbets- och samhällsliv för Kronobergs län kommer att skapa en grogrund för ett närmare och bättre mottagande av de nyanlända samt en snabbare introduktion till arbetsmarknaden. I förlängningen kommer det ge kommunen bättre förutsättningar att lokalt kunna etablera nyanlända på ett framgångsrikt sätt. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse chef för arbete- och lärande, 2019-05-10 2. Strategisk överenskommelse för Kronobergs län 2019-2025 I Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (33) 167 Skrivelse från Socialdemokraterna angående investering i solcellspark Dm KS/2019:692 1.2.6 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen: 1. Överlämna skrivelse om solcellspark till Tingsryds kommunföretag AB. 2. Föreslå Tingsryds kommunföretag AB att uppdra åt Tingsryds Energi AB att genomföra en utredning om förutsättningar och möjligheter till nytt affärsområde inom elhandel samt hur stora investeringar som krävs för att nå de föreslagna syftena med en etablering av en solcellspark. 3. Frågor om placering av eventuell solcellspark föreslås utredas senare, såvida ett positivt beslut fattats om att staita nytt affärsområde inom elhandel. 4. Överlämna frågan om behov av klimatanläggningar till Tingsrydsbostäder AB för vidare utredning. Tomas Blomster (S) har lämnat in en skrivelse med förslag om att kommunen utreder möjligheten till att etablera ett elhandelsbolag inom kommunkoncernen samt uppförande av en solcellspaik Syftet skulle dels vara att ta kommunen tar ett ansvar i klimatfrågan, men också att kunna bli självförsö1jande på el för att driva önskvärda klimatanläggningar i till exempel vårdboende och förskolor. Skrivelsen innehåller också förslag om lokalisering av solcellspark. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse kanslichef, 2019-05-24 2. Skrivelse angående investering i solcellspark, 2019-04-10 I Utdragsbestyrlrande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (33) 168 Frågan om Tingsryds kommuns medverkan i Ronneby kommuns lokala vattenvårdsansökan för vattenbalansberäkning av Bräkneån Dm KS/2019:799 1.6.2 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta: 1. Tingsryds kommun medverkar i det Lokala vattenvårdsprojekt som Ronneby kommun har presenterat i den del som gäller vattenbalans beräkningen. 2. Tingsryds kommun medfinansierar projektet med 12 500 kronor. Ronneby kommun har ursprungligen i E-postbrev daterat 2019-03-28 efterfrågat Tingsryds kommuns intresse för att medverka i rubricerat lokala vattenvårdsprojekt (LOVA-projekt.) Ronneby kommun har senare i E-postbrev 2019-05-20 till Tingsryds kommun översänt reviderad projektbeskrivning samt projektansökan med rubriken "Åtgärdsförslag för förbättrad status i Listerbyån och Bräkneån". Ronneby kommun förtydligat följande fråga till Tingsryds kommun- Kan Ronneby kommun ansöka om bidrag för en vattenbalansberäkning för hela Bräkneån vilket även inkluderar Tingsryds kommun? Frågan som berör vattenbalans beräkningen för hela Bräkneån är en del av hela det LOVA-projekt som Ronneby kommun presenterar i handlingarna. En vattenbalans beräkning beskriver hur stor mängd vatten som kommer till och försvinner från ett område under en tidsperiod. Tingsryds kommun kan konstatera att Bräkneåns avrinningsområde berör Ronneby, Tingsryd och Växjö kommuner. Avrinningsområdet omfattar totalt 462 km2 De största sjöarna Fiskestadsjön, Hyllen, Y gden och Tiken är alla belägna inom Tingsryds kommun. Det är till dessa sjöar som Bräkneåns vattenbalans i huvudsak måste kopplas. Under det tona året 2018 ton-lades alla ytvattenflöden uppströms sjön Tiken. Sjöarnas vattennivåer sjönk till mycket låga nivåer vilket orsakade stora problem och skadeverkningar. I Bräkneån nedströms Tiken kunde ett visst men dock mycket litet vattenflöde bibehållas i ån tack vare den kontinuerliga tappningen från sjön Tiken. Därmed sjönk även Tikens vattennivåer mycket I Utdmgsbestyrliande
\:_!}kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (33) 168 fortsättning långt under det normala. Tingsryds kommun genomför sedan många år regelbundna vattenståndsmätningar för Tiken. Den ideella föreningen Bräkneåns Vattemåd har under ett flertal år påtalat vikten av att inför torrperioder spara mer vatten i de fyra sjöarna i Tingsryds kommun. Behoven av dessa vattenbesparingsåtgärder blev särskilt tydligt bevisade under tonåret 2018. Tingsryds kommun har fått del av Vattemådets signaler och faktaredovisningar - särskilt beträffande Fiskestadsjön. Tingsryds kommun har hos Länsstyrelsen i Kronobergs län ansökt och erhållit LOVA-projektmedel för en förstudie angående Fiskestadsjöns belastningssituation, våtmarker i Eskilaviken och Horsholmaviken i Fiskestadsjön samt återställande av reglering av Fiskestadsjön. Bakgrundsmotiven för detta projekt står till största delen att finna i Fiskestadsjöns låga vattennivåer under torraperioder. Således har Ronneby kommuns initierade projekt angående vattenbalansberäkning tydliga samband med Fiskestadsjöprojektet. Kommunfullmäktiges i Tingsryds kommuns beslut 2019-05-06, 72 att bifalla motion om utredning för att reglera vattenflödet ur Fiskestadsjön samt om översyn för kommunens samtliga sjöar och vattendrag ger också en tydlig signal att det av Ronneby kommun föreslagna projektet att genomföra vattenbalansberäkning av hela Bräkneån bör stödjas av Tingsryds kommun. Med hänvisning till det ovan redovisade föreslås att Tingsryds kommun medverkar i det LOV A-projelct som Ronneby kommun har presenterat i den del som gäller vattenbalansberäkningen samt att Tingsryds k01mnun medfinansierar projektet med 12 500 kronor Förslag till beslut under sammanträdet Patrick Ståhlgren (M) yrkar bifall till förslag till beslut s gång Ordförande finner att arbetsutskottet bifaller Patrick Ståhlgrens (M) yrkande. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse landsbygdsutvecklare, 2019-05-21 2. Avisering från Länsstyrelsen gällande utökat anslag, 2019-05-20 3. Förfrågan från Ronneby kommun om medverkande i LOVA-projekt, 2019-05-20 I Utdragsbestyrliande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (33) 169 Godkännande av instruktion för fullmäktigeberedning Dm KS/2019:916 1.3.1 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: 1. Godkänna instruktion för fullmäktigeberedningar enligt protokollsbilaga, vilken läggs som bilaga till kommunfullmäktiges arbetsordning. 2. Ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram en handbok för beredningsarbetet i fullmäktigeberedningar. 3. Frågan om finansiering av arvoden till för fullmäktigeberedningar överlämnas till kommunfullmäktige, att fatta beslut om i samband med beslut om budget 2020. 4. Instruktionens första paragraf, stycke 7 ändras till: I beredningar tjänstgör 11 ledamöter och dessa ska tillsättas proportionellt. Allt fler kommuner ser ett behov av att stärka kommunfullmäktiges roll i styrningen och att vitalisera arbetet i fullmäktige. Ett led i detta kan vara att imätta fullmäktigeberedningar. Inte minst inrättas dessa beredningar för behandling av komplexa ärenden av brett allmänt intresse, exempelvis i vägvals- och utvecklingsfrågor där kommunen har att göra strategiska överväganden. Kommunfullmäktiges presidium har gett ett uppdrag till kommunledningsförvaltningen att ta fram instruktioner för fullmäktigeberedningar för Tingsryds kommuns poliska organisation. Det föreslås en finansiering om 200 000 kr för arvoden till de förtroendevaldas beredningar och sammanträden. I Utdragsbestydömde
\:!}kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (33) 169 fotisättning Föreslag till beslut under sammanträdet Patrick Ståhlgren (M) avger följande ändringsyrkande gällande instruktionens första paragraf stycke 7: 1 I beredningar tjänstgör 11 ledamöter och dessa ska tillsättas propo1iionellt. s gång Ordförande finner att arbetsutskottet bifaller Mikael Jeanssons (S) yrkande. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse kanslichef, 2019-05-21 2. Förslag till instruktion för fullmäktigeberedningar 3. Kommunallagens bestämmelser om fullmäktige beredningar I Utdrags bestyrkande
\:!)kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (33) 170 Behov av ägarsamråd med Wexnet Dnr KS/2019:929 1.6.3 Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar åt kommunledningsförvaltningen att väcka frågan om behov av ägarsamråd med Wexnets till övriga delägarkommuner. Förslag till beslut på sammanträdet Mikael Jeansson (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska uppdra åt kommunledningsförvaltningen att väcka frågan om behov av ägarsamråd med Wexnets till övriga delägarkommuner. s gång Ordförande finner att arbetsutskottet bifaller Mikael Jeanssons (S) yrkande. sunderlag Info1mation under sammanträdet skickas till Kommunchef I Utdragsbestyrlkande