Sida 1 av 35 Plats och tid Tingshuset kl. 14:00-19:50 Ledamöter Ersättare Övriga närvarande Peter Rosholm (S) (ordförande) Emma Isfeldt (S) (2:e vice ordförande) Beatrice Ekelund (S) Sassi Wemmer (MP) 76-78, 80-96 Christer Johansson (M) (vice ordförande) Yvonne Andrén (C) Daniel Persson (SD) Katarina Östergren (MP) 79 ersätter Sassi Wemmer (MP) pga jäv Martin Bengtsson (M) ersätter David Lidevi (M) Eva Svantesson (M) ersätter Patrik Karlsson (-) Lars-Erik Olsson (S) Ulf Rapp (S) Katarina Östergren (MP) 76-78, 80-96 Eivor Carlsson (KD) Hannu Sutinen (L) (Kl 14-18.50) Caroline Frodin (SD) 76-90 Suzanna Bengtsson (Kommunsekreterare) Anders Einarsson (Kommunchef) Karin Mårdh Stavåsen (Polisen) 76 Anders Cronehag (Polisen) 76 Ulrika Borg (HR-chef) 78 Peter Callsen (Administrativ chef/kommunjurist) 79 Bente Johansson (M) (Vice ordförande bildnings- och omsorgsnämnden) 88-89 Bengt Classon (M) (Vice ordförande samhällsbyggnadsnämmden) 88-89 Jennica Johansson (Verksamhetschef individ- och familjeomsorg) 91 Utses att justera Sassi Wemmer (MP), 76-78, 80-96 Eva Svantesson (M), 79 Justeringens plats och tid Kommunhuset, 2017-05-23 10:30 Paragrafer 76-96 Underskrifter Sekreterare Ordförande Suzanna Bengtsson
Sida 2 av 35 Peter Rosholm (S) Justerande Sassi Wemmer (MP), 76-78, 80-96 Eva Svantesson (M), 79 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Anslag sätts upp 2017-05-23 Anslag tas ner 2017-06-14 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset...
Sida 3 av 35 Innehållsförteckning 76 Presentation av polisens lokala lägesbild över Bollebygds kommun 77 Handlingsplan kring hot och våld mot förtroendevalda i Bollebygds kommun 78 Utredningsuppdrag om att minska sjukfrånvaron i Bollebygds kommun 79 Bidrag till omläggning av tak på fastigheten Fjälla 1:123 (Hultafors Stationshus) 80 Redovisning av obesvarade motioner, våren 2017 81 Årsredovisning 2016 för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund 82 Årsredovisning 2016 för Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund 83 Upphandling av konsulttjänster för ledarutveckling och organisationsutveckling 84 Erikstorp 1:4 m fl, Tyftet, prissättning av tomter i etapp 2 85 Ansökan om medel ur Verner Olofssons stiftelse 86 Förvärv av aktier i Inera AB 87 Nybyggnation av skola för årskurs 7-9, förskola, samt allaktivitetshall i Bollebygds tätort 88 Uppföljningsrapport april 2017 - information 89 Begäran från bildnings-och omsorgsnämnden om tilläggsanslag 90 Mål och budget 2018-2020 för Bollebygds kommun 91 Åldersuppskrivning av ensamkommande barn under asylprocessen 92 Svar på motion (SD) om åldersbestämning av ensamkommande barn 93 Detaljplan för del av Erikstorp 1:4, Sockelvägen - yttrande över samrådshandling 94 Redovisning av delegeringsbeslut 95 Meddelanden 96 Information från kommunchefen
Sida 4 av 35 76 Presentation av polisens lokala lägesbild över Bollebygds kommun Kommunpolisen Borås/Bollebygd informerar kring lokal lägesbild i Bollebygds kommun och de samverkansinstanser som finns, till exempel det mobila poliskontoret som finns på plats på torget varje torsdag och samverkan med externa aktörer såsom köpmannaföreningen. Information lämnas också kring brottsutvecklingen i kommunen under åren 2013-2016, antalet trafikolyckor, samt aktuellt medborgarlöfte mellan polisen och kommunen. Polisen lovar bland annat återkommande trafikkontroller med fokus på hastighet, behörighet och nykterhet. Ledamöter och ersättare ges tillfälle att ställa frågor. Ordföranden tackar för föredragningen.
Sida 5 av 35 77 KS2017/26 Handlingsplan kring hot och våld mot förtroendevalda i Bollebygds kommun s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar förslag till handlingsplan för hot och våld mot förtroendevalda, daterad den 2 februari 2017. Det politiska uppdraget handlar bland annat om att ta ansvar för prioriteringar av kommunens gemensamma resurser och fatta beslut om frågor som rör människors vardag. Förtroendevalda blir på grund av det utsatta för trakasserier och hot i olika former. Riskerna ökar i samband med en ökad exponering i media när känsliga frågor behandlas. Att förtroendevalda utsätts för hot och våld på grund av sitt politiska uppdrag är ett hot mot det demokratiska systemet och därför måste man på alla sätt hjälpas åt att förebygga och motverka det. Med denna handlingsplan vill kommunstyrelseförvaltningen tydliggöra vem som gör vad i säkerhetsarbete. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antar förslag till handlingsplan för hot och våld mot förtroendevalda, daterad den 2 februari 2017. sgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. sunderlag 50 KSAU Antagande av handlingsplan för hot och våld mot förtroendevalda Handlingsplan för hot- och våld mot förtroendevalda Handlingsplan för hot- och våld mot förtroendevalda Skickas till Kommunfullmäktige
Sida 6 av 35 78 KS2017/23 Utredningsuppdrag om att minska sjukfrånvaron i Bollebygds kommun s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att utredningsuppdraget ska anses slutfört. Med anledning av den ökade sjukfrånvaron lämnades i budgeten 2016-2018 ett utredningsuppdrag för att se på möjliga åtgärder för att minska sjukfrånvaron. I utredningsrapporten ges en bakgrund av sjukfrånvarons utveckling i samhället samt en beskrivning av hur arbetsmarknadens parter agerar för att motverka den ökande sjukfrånvaron. Vidare förs ett resonemang om Bollebygds kommuns förutsättningar att arbeta för ökad frisknärvaro och avslutningsvis ges en beskrivning av pågående och planerade insatser inom arbetsmiljöområdet. Utredningen presenteras i bifogad rapport. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att utredningsuppdraget ska anses slutfört. sgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. sunderlag 47 KSAU Utredningsuppdrag om att minska sjukfrånvaron i Bollebygds kommun Utredningsuppdrag Minska sjukfrånvaron Utredningsuppdrag Minska sjukfrånvaron Skickas till Kommunfullmäktige
Sida 7 av 35 79 KS2016/347 Bidrag till omläggning av tak på fastigheten Fjälla 1:123 (Hultafors Stationshus) beslutar att bevilja bidrag om 450 tkr till Hultafors Bygdegård som en del i finansieringen av takomläggningen på Hultafors Stationshus. Hultafors Bygdegård ansöker om bidrag till omläggning av tak på fastigheten Fjälla 1:123, Hultafors Stationshus. Hultafors stationshus är enligt ansökan kommunens enda fastighet som är byggnadsminnesförklarad och taket är i stort behov av omläggning för att byggnaden ska kunna bestå. Länsstyrelsen har genom beslut i april 2017 beviljat bidrag om 500 tkr för omläggning av tak och 10 tkr för antikvarisk medverkan. Kommunen har den 19 april 2017 varit i muntlig kontakt med Hultafors bygdegård och fått uppgift om att det, mot bakgrund av länsstyrelsens bidragsbeslut, saknas 450 000 kronor för att genomföra takomläggningen. Hultafors stationshus får, enligt förvaltningen, anses utgöra en sådan värdefull kulturmiljö att ett bidrag av denna storlek är motiverat. Förvaltningen föreslår därför att kommunstyrelsen beslutar att bevilja bidrag om motsvarande belopp som belastar kommunstyrelsens ofördelade budget. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen beslutar att bevilja bidrag om 450 tkr till Hultafors Bygdegård som en del i finansieringen av takomläggningen på Hultafors Stationshus. sgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. sunderlag 57 KSAU Bidrag till omläggning av tak på fastigheten Fjälla 1:123 (Hultafors Stationshus) Bidrag till omläggning av tak på fastigheten FJälla 1:123 (Hultafors stationshus) Bidragsansökan för takrenovering Hultafors Bygdegård Offertförfrågan för Hultafors Station Fjälla1:123 Offert från Fristad Bygg Offert från Jan Lindgrens Bygg Bidragsansökan om byggnadsvård Budgetunderlag för Hultafors Bygdegård Historik om Hultafors Bygdegårdsförening Bild på Hultafors Station
Sida 8 av 35 Länsstyrelsens beslut om bidrag Skickas till Hultafors Bygdegård, ekonomiavdelningen
Sida 9 av 35 80 KS2017/24 Redovisning av obesvarade motioner, våren 2017 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner redovisning av obesvarade motioner. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 29 ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner som inte beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat en förteckning över obesvarade motioner, daterad den 10 maj 2017. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige godkänner redovisning av obesvarade motioner. sgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. sunderlag 58 KSAU Redovisning av obesvarade motioner, våren 2017 Skickas till Kommunfullmäktige
Sida 10 av 35 81 KS2017/86 Årsredovisning 2016 för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2016 för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för förbundsdirektionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Direktionen för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund, beslutade vid sitt sammanträde i mars 2017 att fastställa årsredovisning för år 2016 samt att översända densamma tillsammans med revisionsberättelse till medlemskommunerna för godkännande och prövning av ansvarsfrihet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2016 för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för förbundsdirektionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. sgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. sunderlag 53 KSAU Årsredovisning 2016 för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund Årsredovisning Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund 2016 Revisionsberättelse Sjuhärads kommunalförbund år 2016 Omedelbar justering Årsredovisning 2016 Skickas till Kommunfullmäktige
Sida 11 av 35 82 KS2017/78 Årsredovisning 2016 för Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2016 för Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund (SÄRF). Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för förbundsdirektionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Förbundsdirektionen för Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund har i mars 2017 beslutat att fastställa årsredovisning och verksamhetsuppföljning för år 2016 samt att, tillsammans med revisionsberättelse, överlämna årsredovisning och verksamhetsuppföljning till kommunfullmäktige i respektive medlemskommun för bedömning av ansvarsfrihet för direktionen. Arbetsutkottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2016 för Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund (SÄRF). Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för förbundsdirektionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. sgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. sunderlag 54 KSAU Årsredovisning 2016 för Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund Årsredovisning o verksamhetsuppföljning 2016 Årsredovisning 2016 Verksamhetsplan 2016 - Uppföljning beslutad Skickas till Kommunfullmäktige
Sida 12 av 35 83 KS2017/85 Upphandling av konsulttjänster för ledarutveckling och organisationsutveckling ger kommunstyrelseförvaltningens förvaltningschef i uppdrag att fatta tilldelningsbeslut enligt delegering, samt att teckna avtal och att fatta beslut vid eventuell överprövning, i upphandlingen av konsulttjänster för ledarutveckling och organisationsutveckling. Upphandlingen omfattar ledarutveckling och organisationsutveckling på individ-, grupp- och organisationsnivå. Konsulttjänster som kan komma att efterfrågas inom ramen för avtalet är t.ex.: - Individuell chefscoachning/chefshandledning - Grupphandledning - Teamutveckling/arbetslagsutveckling - Utbildningsinsatser Bollebygds kommun avser att upphandla en professionell och kompetent samarbetspartner med goda kunskaper inom modern inlärningspsykologi som kan möta kommunens behov av ledaroch organisationsutvecklingsinsatser, och därigenom bidra till kommunens strategiska ledarutveckling och i förlängningen att verksamhetens mål uppnås. Kommunen har inom de närmsta åren inte haft ett upphandlat ramavtal på området, men avser nu att upphandla flera samarbetspartners under maximalt fyra år. Det årliga behovet inom ramen för upphandlingen uppskattas till ca 300 tkr. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen ger kommunstyrelseförvaltningens förvaltningschef i uppdrag att fatta tilldelningsbeslut enligt delegering, samt att teckna avtal och att fatta beslut vid eventuell överprövning, i upphandlingen av konsulttjänster för ledarutveckling och organisationsutveckling. sgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. sunderlag 52 KSAU Upphandling av konsulttjänster för ledarutveckling och organisationsutveckling
Sida 13 av 35 Upphandling av konsulttjänster för ledarutveckling och organisationsutveckling Skickas till Upphandlingsansvarig
Sida 14 av 35 84 KS2017/97 Erikstorp 1:4 m fl, Tyftet, prissättning av tomter i etapp 2 återsänder ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för beslut, då nämnden enligt reglemente ansvarar för upplåtelse av tomträtt. Detaljplanen för Erikstorp 1:4 m fl, Tyftet vann laga kraft i december 2011. Under 2017 har genomförandet av detaljplanen påbörjats genom anläggandet av gator, VA och övrig ledningsutbyggnad inom etapp 2. Etappen omfattar från början 41 kommunala tomter. Två av dessa slås ihop och undantas från tomtkön för att möjliggöra ett så kallat LSS-boende för personer med autism, en tomt närmast Töllsjövägen undantas för att möjligöra bostäder enligt kommunens krav på bostäder för anvisade flyktingar. Sju tomter har stora nivåskillnader och bör lämpligen byggas med sutteränghus. Dessa föreslås undantas från tomtkön för villatomter och istället markanvisas för gruppbyggda småhus till intressent. Avsikten är att dessa tomter ska erbjudas den kommunala tomtkön under 2017. Samhällsbyggnadsavdelningen har därför tagit fram ett förslag på prissättning av tomterna. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att snittspriset för tomterna i etapp 2 ska sättas till 800 tkr. Tomtpriset inkluderar köpesummen för marken, kostnader i samband med planarbetet, gatukostnaden mm. Tomtpriset inkluderar inte anslutningsavgiften för vatten och avlopp. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen beslutar att att snittpriset 800 tkr ska gälla vid försäljning av tomterna i etapp 2 inom Erikstorp 1:4 m fl, Tyftet. Tomtpriset inkluderar köpesummen för marken, kostnader i samband med planarbetet, gatukostnaden m.m. Tomtpriset inkluderar inte anslutningsavgiften för vatten och avlopp. Ledamöternas förslag till beslut Peter Rosholm (S) föreslår att kommunstyrelsen återsänder ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för beslut, då nämnden enligt reglemente ansvarar för upplåtelse av tomträtt. sgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag, dels arbetsutskottet, dels Peter Rosholms (S). Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Peter Rosholms (S) förslag.
Sida 15 av 35 sunderlag 49 KSAU Erikstorp 1:4 m fl, Tyftet, prissättning av tomter i etapp 2 69 SBN Erikstorp 1_4 m fl Tyftet prissättning av tomter i etapp 2 Skickas till Samhällsbyggnadsnämnden
Sida 16 av 35 85 KS2017/81 Ansökan om medel ur Verner Olofssons stiftelse bifaller ansökan om 6 024 kr, från Bollegårdens gruppbostäder. Ansökan har inkommit om medel från kommunens fonder/ stiftelser för en resa till Onsalagården för boende på Bollegårdens gruppbostäder, tillsammans med personal. Ansökan har preciserats till 6 024 kr. Ett bidrag för motsvarande aktivitet för Bollegårdens korttidsenhet beviljades av kommunstyrelsen 2015. Ansökan är i linje med donatorns önskan, förmånstagare skall vara boende samt personal på Bollegårdens äldreboende. Även om inte just Verner Olofssons stiftelse nämns i ansökan är det den av kommunens stiftelser som passar bäst in på ändamålet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen bifaller ansökan om 6 024 kr, från Bollegårdens gruppbostäder. sgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. sunderlag 55 KSAU Ansökan om medel ur Verner Olofssons stiftelse Ansökan om medel ur Verner Olofssons stiftelse Ansökan från Bollegårdens gruppbostäder Skickas till Bollegårdens gruppbostäder för demens, ekonomiavdelningen
Sida 17 av 35 86 KS2017/83 Förvärv av aktier i Inera AB s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB, av SKL Företag AB, för en köpeskilling om 42 500 kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. Kommunfullmäktige godkänner i ärendet redovisat aktieägaravtal och att Bollebygds kommun inträder som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Företaget Inera AB bildades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit inriktad på utveckling av e-hälsa. Verksamheten riktar sig till både invånare och medarbetare inom vård och omsorg. Genom bolaget sker samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam infrastruktur och stöd för digitalisering. Bland de gemensamt utvecklade tjänsterna finns till exempel 1177 Vårdguiden, UMO (Ungdomsmottagning på nätet) och Journal via nätet. Frågan om ändrat ägande och ändrad verksamhetsinriktning för Inera AB har diskuterats under många år och inte minst har företrädare för landsting och regioner uttalat sitt stöd för en förändring som innebär att verksamheten breddas och även omfattar kommunerna samt ger en närmare anknytning till SKL:s arbete med verksamhetsutveckling. Efter en omfattande förankrings- och beslutsprocess beslutade styrelsen för SKL i oktober 2016 att godkänna att SKL Företag AB förvärvar merparten av aktierna i Inera AB. Samtliga landsting och regioner har sedan dess fattat beslut om att sälja 145 av sina 150 aktier i Inera AB. Efter den formella tillträdesdagen 16 mars 2017 kan nu landets kommuner erbjudas att köpa fem aktier vardera och bli delägare på samma villkor som landsting och regioner. Den ändrade inriktningen för bolaget finns formulerad i aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv. Styrningen över bolaget sker genom ägarråd och bolagsstämma. I bolagsstyrelsen finns 15 ledamöter, med politiska företrädare sex från kommunsidan, sex från landsting/regioner samt tre tjänstemän. Hittills har Ineras verksamhet alltså varit inriktad på hälso- och sjukvårdsområdet, men genom det breddade ägandet ska bolaget kunna verka inom betydligt fler verksamhetsområden, till exempel skola, omsorg och samhällsbyggnad. Genom att Bollebygds kommun blir delägare i företaget blir det möjligt att köpa tjänster från Inera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade Teckal-undantaget i upphandlingslagstiftningen). Som delägare kan kommunen också vara med och påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Ett breddat ägande
Sida 18 av 35 ligger också i linje med SKL:s uppdrag är att främja och stödja samverkan mellan medlemmarna i verksamhetsutveckling genom digitala lösningar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB, av SKL Företag AB, för en köpeskilling om 42 500 kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. Kommunfullmäktige godkänner i ärendet redovisat aktieägaravtal och att Bollebygds kommun inträder som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. sgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. sunderlag 56 KSAU Förvärv av aktier i Inera AB Förvärv av aktier i Inera AB (tjänsteskrivelse) Bilaga 1 - Aktieöverlåtelseavtal Bilaga 2 - Anslutningsavtal Inera AB Bilaga 3 - Aktieägaravtal Bilaga 4 - Bolagsordning Bilaga 5 - Ägardirektiv Bilaga 6 - Inera_arsrapport_2015 Skickas till Kommunfullmäktige
Sida 19 av 35 87 KS2017/52 Nybyggnation av skola för årskurs 7-9, förskola, samt allaktivitetshall i Bollebygds tätort s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att tillsammans med bildningsoch omsorgsnämnden planera ny skola för årskurs 7-9, förskola samt idrottshall i enlighet med av bildnings- och omsorgsförvaltningen upprättat lokalprogram. Med hänsyn till diskussionen om kommunens tillväxttakt och den kraftigt försämrade ekonomin bör den fortsatta planeringen inledas med en bredare politisk förankring i likhet med tidigare skolbyggnation, samt en reviderad behovsanalys vad avser projektets omfattning, storlek och utbyggnadstakt. Reservation Yvonne Andrén (C) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till förmån för eget förslag. För att klara försörjningen av elevplatser i Bollebygd så behövs en ny skola med kapacitet för minst 500 elever och en förskola med 8 avdelningar/plats för 160 barn. Förutom utökat behov av skol- och förskolelokaler finns i anslutning till den nya skolan behov av allaktivitetshall, lokaler för kulturskolans undervisning samt skolbibliotek. Skolan behöver vara klar för inflyttning årsskiftet 2021/2022. Detta kan ske under förutsättning att detaljplan är klar. Ett beslut om nybyggnation av skola 7-9, förskola samt idrottshall innebär ett långsiktigt ekonomiskt åtagande i form av ianspråktagande av kommunens investeringsutrymme under flera år framöver. Efter det att utformning av lokalerna har arbetats fram kan kalkyl upprättas vilken presenteras i underlag inför upphandling av entreprenad. Samhällsbyggnadsförvaltningen har utarbetat ett förslag till skrivelse angående nybyggnation av skola 7-9, förskola samt allaktivitetshall i samråd med bildnings- och omsorgsförvaltningen. s arbetsutskott remitterade förslaget till samhällsbyggadsnämnden och bildnings- och omsorgsnämnden för yttrande, på sammanträde den 22 mars 2017, 21. Samhällsbyggnadsnämnden har lämnat yttrande daterat den 10 april 2017; Samhällsbyggnadsnämnden har noterat framtaget underlag men ser, mot bakgrund av den senaste befolkningsprognosen för Bollebygd (som kommit kommunen tillhanda efter det att underlaget skrevs fram), att det sannolikt behövs ytterligare en grundskola före år 2026 i Bollebygds kommun. Nybyggnation med annan lokalisering alternativt att en större skola byggs som
Sida 20 av 35 inrymmer fler än 500 elever. Arbetutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att tillsammans med bildningsoch omsorgsnämnden planera ny skola för årskurs 7-9, förskola samt idrottshall i enlighet med av bildnings- och omsorgsförvaltningen upprättat lokalprogram. Ledamöternas förslag till beslut Christer Johansson (M) föreslår, med instämmande av Eva Svantesson (M) och Martin Bengtsson (M), följande som tilläggsförslag: Med hänsyn till diskussionen om kommunens tillväxttakt och den kraftigt försämrade ekonomin bör den fortsatta planeringen inledas med en bredare politisk förankring i likhet med tidigare skolbyggnation, samt en reviderad behovsanalys vad avser projektets omfattning, storlek och utbyggnadstakt. Yvonne Andrén (C) föreslår att ärendet återremitteras, dels för politisk beredning och viljeyttring, dels för att ta fram bättre beslutsunderlag. sgång Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag; dels arbetsutskottets, dels Yvonne Andréns (C) förslag om återremiss, och dels Christer Johanssons (M) m.fl. tilläggsförslag. Ordföranden frågar först om ärendet ska återremitteras eller avgöras på dagens sammanträde och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter frågar ordföranden om arbetsutskottets förslag antas eller avslås och finner att kommunstyrelsen antar förslaget. Sist frågar ordföranden om Christer Johanssons (M) tilläggsförslag antas eller avslås och finner att kommunstyrelsen antar förslaget. Reservation Yvonne Andrén (C) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag, till förmån för eget förslag. sunderlag 48 KSAU Nybyggnation av skola för årskurs 7-9, förskola, samt allaktivitetshall i Bollebygds tätort 63 SBN Samhällsbyggnadsnämndens yttrande om nybyggnation skola 7-9 förskola samt allaktivitetshall i Bollebygds tätort Samhällsbyggnadsnämndens yttrande om nybyggnation skola 7-9, förskola samt allaktivitetshall i Bollebygds tätort, samhällsbyggnadsnämndens yttrande Uppdrag Nybyggnation 7-9 skola, förskola samt allaktivitetshall Bollebygds tätort Nybyggnation av skola för årskurs 7-9, förskola, samt allaktivitetshall i Bollebygds tätort 32 BON Yttrande angående nybyggnation skola för årskurs 7-9, förskola samt allaktivitetshall i Bollebygds tätort(88443)
Sida 21 av 35 Skickas till Kommunfullmäktige
Sida 22 av 35 88 KS2017/111 Uppföljningsrapport april 2017 - information noterar informationen. I februari 2016 beslutade kommunfullmäktige att förändra de ekonomiska styrprinciperna så att delårsrapporten per april ersattes av ett antal uppföljningsrapporter som även redovisas till fullmäktige. Rapporten innehåller resultat till och med april samt en årsprognos både för kommunen som helhet samt för respektive nämnd. Aprilrapporten innehåller även en omvärldsanalys, befolkningsstatistik, personalutveckling, sjukstatistik samt en sammanställning över investeringar hittills under 2017. Skickas till Kommunfullmäktige
Sida 23 av 35 89 KS2017/126 Begäran från bildnings-och omsorgsnämnden om tilläggsanslag återremitterar ärendet till bildnings- och omsorgsnämnden som i samråd med kommunstyrelsen ska återkomma med en detaljerad analys av möjliga åtgärder och plan för ekonomi i balans. Ett politiskt inriktningsdokument/rapport i ärendet ska ges på kommunstyrelsens sammanträde den 12 juni 2017. Kommunfullmäktige beslutade i februari 2016 att från och med 2016 görs ett delårsbokslut per augusti samt månadsuppföljningar per februari, april och oktober. Dessa uppföljningar görs av samtliga nämnder och sammanställs i en samlad rapport. Nämnden ska senast vid kommande nämndsmöte efter det att en negativ prognos presenterats besluta om åtgärder som syftar till ett nollresultat. Vid kommande uppföljningar under året ska nämnden redovisa vilken effekt de beslutade åtgärderna förväntas få, det vill säga om åtgärderna är tillräckliga eller om nya beslut behöver fattas. I denna uppföljning prognosticeras bildnings- och omsorgsnämndens årsresultat till 8,4 mnkr jämfört med budget. Underskott förväntas inom förskola, grundskola, gymnasieskola, IFO samt funktionsnedsättning. Bildnings- och omsorgsnämndens beslutade på sammanträde den 26 april 2017, 30, att utifrån de volymökningar som presenterats i budgetuppföljning februari 2017 begära tilläggsanslag på 7,4 mnkr hos kommunfullmäktige, och att anpassning till budget ska genomföras inom grundskola och förskola. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut föreslår fullmäktige att bevilja bildnings- och omsorgsnämnden 5,0 mnkr i tilläggsanslag 2017 med anledning av ökade volymer. Ledamöternas förslag till beslut Peter Rosholm (S) föreslår att ärendet återremitteras till bildnings- och omsorgsnämnden som i samråd med kommunstyrelsen ska återkomma med en detaljerad analys av möjliga åtgärder och plan för ekonomi i balans. Yvonne Andrén (C) föreslår som tilläggsförslag att ett politiskt inriktningsdokument/rapport i ärendet ska ges på kommunstyrelsens sammanträde den 12 juni 2017. sgång Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag; dels kommunstyrelseförvaltningens, dels Peter Rosholm (S) förslag om återremiss, och dels Yvonne Andréns (C) tilläggsförslag. Ordföranden
Sida 24 av 35 frågar först om ärendet ska återremitteras eller avgöras på dagens sammanträde och finner att kommunstyrelsen återremitterar ärendet. Därefter frågar ordföranden om Yvonne Andréns (C) tilläggsförslag antas eller avslås och finner att kommunstyrelsen antar förslaget. sunderlag Begäran om tilläggsanslag Bildnings- och omosrgsnämnden 30 BON Åtgärder för budget i balans(88448) Skickas till Bildnings- och omsorgsnämnden, kommunstyrelsen
Sida 25 av 35 90 KS2017/127 Mål och budget 2018-2020 för Bollebygds kommun återremitterar ärendet för ytterligare beredning utifrån aktuellt ekonomiskt läge. återkommer till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i oktober 2017. Bollebygds kommuns budgetprocess innebär att kommunfullmäktige i juni beslutar om ett så kallat utgiftstak för varje nämnd och fastställer budgeten för kommande treårsperiod. Enkelt uttryckt fördelas då ett totalt nettoanslag per nämnd, som i sin tur därefter fördelar dessa på respektive verksamhet. Till dagens sammanträde är budgetförslag från (S), (MP), (V) utskickat, så även från (M). Ledamöternas förslag till beslut Peter Rosholm (S) föreslår att ärendet återremitteras för ytterligare beredning utifrån aktuellt ekonomiskt läge. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl 17.30-17.50 sgång Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag; dels budgetförslag från (S), (MP) och (V), dels budgetförslag från (M), och dels Peter Rosholms (S) förslag om återremiss för ytterligare beredning. Ordföranden frågar först om ärendet ska återremitteras eller avgöras på dagens sammanträde, och finner att kommunstyrelsen återremitterar ärendet. Protokollsanteckning Christer Johansson (M) får anteckna följande till protokollet: "Det är med stor förvåning och djup oro som vi konstaterar att den politiska ledningen (S + Mp + V) på endast 10 dagar går från att beskriva kommunens ekonomi som god till att beskriva den ekonomiska utvecklingen som så bekymmersam att man drar tillbaka sitt eget budgetförslag. Under senaste året, och under våren 2017 i synnerhet, har de ekonomiska larmsignalerna från Bildnings- och omsorgsnämnden avlöst varandra och för oss moderater har den förutsättningen präglat vårt arbete med budgeten för år 2018. Att den politiska ledningen uppenbarligen inte förstått allvaret i detta är synnerligen oroande och medför oundvikligen att nödvändiga åtgärder för att stabilisera situationen får betydligt större konsekvenser nu än de hade fått i ett tidigt skede av händelseutvecklingen. Vi
Sida 26 av 35 förutsätter nu att den politiska ledningen tar sitt ansvar och omedelbart återkommer med en handlingsplan för en ekonomi i balans och att man snarast presenterar en budget för år 2018 så att våra verksamheter har en rimlig möjlighet att anpassa sin verksamhet till de minskade ekonomiska ramar som nu blir en ofrånkomlig följd av den negativa utvecklingen." sunderlag Förord budget S, MP, V) Bollebygds kommun - mål och budget 2018-2020, 2017-05-08 förslag från S,V,MP
Sida 27 av 35 91 KS2017/65 Åldersuppskrivning av ensamkommande barn under asylprocessen s förslag till kommunfullmäktige om åldersuppskrivning av ensamkommande barn under asylprocessen avslås. Reservation Sassi Wemmer (MP) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för eget förslag. Riktlinjer för hur bildnings- och omsorgsförvaltningen i Bollebygds kommun ska handlägga ärenden som rör ensamkommande barn som under asylprocessen skrivs upp i ålder, behöver tas fram och formuleras. Förvaltningen har fått i uppdrag att ta fram ett beslutsunderlag i frågan om åldersuppskrivningar för asylsökande ungdomar under 18 år. Detta med anledning av att det förekommer att Migrationsverket skriver upp åldern för asylsökande under 18 år under själva asylprocessen eller i samband med beslutet om uppehållstillstånd. Under hösten och vintern 2016 har frågan aktualiserats och ett antal frågor kring legaliteten av dessa beslut har uppstått. Bollebygds kommun måste ta ställning till hur dessa åldersuppskrivningar ska hanteras. Enligt Migrationsverkets tolkning av gällande rätt är åldersuppskrivningar under asylärendets handläggning inte överklagningsbara. Vägledande politiska beslut behöver fattas kring en rad frågeställningar. Migrationsverket är beslutande myndighet i asylprocessen. När ungdomen i första skedet ansöker om asyl registrerar Migrationsverket nästan alltid den ålder som den sökande uppger. Utifrån att Migrationsverkets beslut om ändrad ålder inte binder andra myndigheter uppstår frågeställningar kring hur kommunens verksamheter ska förhålla sig till besluten när det gäller de insatser som tillhandahålls ensamkommande barn genom kommunens försorg. Bildnings- och omsorgsnämnden föreslår att kommunfullmäktige ställer sig positiv till att ensamkommande barn som får sin ålder uppskriven av Migrationsverket fortsatt ska vara under kommunens försorg till dess att beslut i asylprocessen vunnit laga kraft med fortsatt rätt till boende och god man. Kommunfullmäktige återremitterade ärendet för ytterligare beredning, den 27 april 2017, 74. Ledamöternas förslag till beslut Sassi Wemmer (MP) föreslår följande: Kommunfullmäktige ställer sig positiv till att ensamkommande barn som fått sin ålder uppskriven av Migrationsverket fram till 2017-04-30, fortsatt ska vara i kommunens försorg till dess att beslut i asylprocessen vunnit laga kraft med
Sida 28 av 35 fortsatt rätt till boende och god man. För de ensamkommande som får sin ålder uppskriven genom tillfälliga beslut enligt 13 kap 17 Utlänningslagen (2005:716) från 2017-05-01 ska kommunen avvakta till dess att en eventuell inhibition av det tillfälliga beslutet avslagits innan kommunen betraktar den asylsökande som vuxen. I de fall denna hantering innebär en kostnad genom utebliven ersättning från Migrationsverket ska dessa medel tas från föregående års överskott på ersättningen från Migrationsverket. Christer Johansson (M) föreslår, med instämmande av Daniel Persson (SD) och Yvonne Andrén (C), avslag på Sassi Wemmers (MP) förslag, och därmed avslag på ärendet. sgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag, dels Sassi Wemmers (MP), dels Christer Johanssons (M) m.fl. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Sassi Wemmers (MP) förslag. Omröstning begärs och ska genomföras. Följande beslutsordning godkänns: Ja-röst för Sassi Wemmers (MP) förslag Nej-röst för Christer Johanssons (M) m.fl avslagsförslag Omröstningsresultat Med 5 nej-röster mot 4 ja-röster beslutar kommunstyrelsen enligt Christer Johanssons (M) avlagsförslag. Omröstningslista finns i anslutning till paragrafen i protokollet. Reservation Sassi Wemmer (MP) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för eget förslag. sunderlag 74 KF Åldersuppskrivning av ensamkommande barn under asylprocessen PM kostnader för ensamkommande barn Åldersuppskrivning ensamkommande barn - konsekvenser 2 BON Åldersuppskrivning av ungdomar under asylprocessen 68 KS Åldersuppskrivning av ensamkommande barn under asylprocessen Skickas till Kommunfullmäktige
Voteringslista Sida 291 av 35 1 Mötesdatum Voteringslista: 91 Ärende: Åldersuppskrivning av ensamkommande barn under asylprocessen, KS2017/65 Voteringslist(or) Omröstningsresultat Ledamot Ja Nej Avstår Peter Rosholm(S), ordförande X Emma Isfeldt(S), 2:e vice ordförande X Beatrice Ekelund(S), ledamot X Sassi Wemmer(MP), ledamot X Christer Johansson(M), vice ordförande X Yvonne Andrén(C), ledamot X Daniel Persson(SD), ledamot X Martin Bengtsson(M), ersättare X Eva Svantesson(M), ersättare X Resultat 4 5 0
Sida 30 av 35 92 KS2016/251 Svar på motion (SD) om åldersbestämning av ensamkommande barn s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår motionen. Caroline Nordengrip (SD) föreslår i motion den 25 augusti 2016 att kommunfullmäktige ska ge berörda förvaltningar, tjänstemän och personal i uppdrag att genomföra en noggrann åldersutredning av ensamkommande barn där tvekan finns angående personens ålder. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till bildnings- och omsorgsnämnden för handläggning. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Motionen avslås. sgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. sunderlag 51 KSAU Svar på motion (SD) om åldersbestämning av ensamkommande barn Motion angående åldersbestämning av ensamkommande 17 BON Svar på motion angående åldersbestämning av ensamkommande Skickas till Kommunfullmäktige
Sida 31 av 35 93 KS2017/103 Detaljplan för del av Erikstorp 1:4, Sockelvägen - yttrande över samrådshandling s yttrande till samhällsbyggnadsnämnden Detaljplaneläggning av del av Flässjum 3:99 ska ske parallellt med detaljplaneläggning av Erikstorp 1:4 (Sockelvägen) för att på så vis vara ett alternativ till en snabbare lösning på behovet av LSS-bostäder i Bollebygds kommun. har som remissinstans givits tillfälle att yttra sig över samrådshandlingar beträffande detaljplan för del av Erikstorp 1:4, Sockelvägen. Planens huvudsakliga syfte är att möjliggöra för LSS-bostäder. För att detaljplanen ska vara flexibel tillåts även kontor, skola och vård. gav i april 2016 samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att planlägga del av Erikstorp 1:4 för att möjliggöra för bostäder i form av LSS-bostäder. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till kommunstyrelsen instämmer i detaljplanens intentioner och har inget i övrigt att invända mot handlingarna. Ledamöternas förslag till beslut Christer Johansson (M) föreslår, med instämmande av Peter Rosholm (S), följande: Detaljplaneläggning av del av Flässjum 3:99 ska ske parallellt med detaljplaneläggning av Erikstorp 1:4 (Sockelvägen) för att på så vis vara ett alternativ till en snabbare lösning på behovet av LSS-bostäder i Bollebygds kommun. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl 19.10-19.25, samt 19.35-19.50. sgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag; dels kommunstyrelseförvaltningens, dels Christer Johanssons (M) m.fl. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Christer Johanssons (M) m.fl. förslag. sunderlag Yttrande över samrådshanding Erikstorp 1:4, Sockelvägen Planbeskrivning Samråd Sockelvägen del av Erikstorp 1_4
Sida 32 av 35 68 SBN Detaljplan för del av Erikstorp 1_4, Sockelvägen om samråd PlankartaA1 Samråd Sockelvägen del av Erikstorp 1_4 Sockelvägen Skickas till Samhällsbyggnadsnämnden
Sida 33 av 35 94 Redovisning av delegeringsbeslut Sammanfattning har överlämnat sin beslutanderätt till utskott, förtroendevalda och tjänstemän i kommunen enligt kommunstyrelsens antagna delegeringsordning den 26 januari 2015, 17. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen ska ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan kommunstyrelsen återkalla lämnad delegering. Delegeringslistor och beslut finns tillgängliga på kommunstyrelseförvaltningens kansli. godkänner redovisning av delegeringsbeslut. Delegeringsbeslut KS2017/82-1 Upphandling av trygghetslarm och larmmottagning KS2016/316-19 Avtal, Te Crea Care AB KS2017/112-1 Upphandling av VA-material KS2015/374-11 Ansökan om skolskjuts - elevs funktionsnedsättning samt annan särskild omständighet KS2017/110-2 Ansökan om skolskjuts - senarelagd hemresa KS2016/299-10 Tilldelningsbeslut
Sida 34 av 35 95 Meddelanden Enkät om årlig rapportering till MSB och Länsstyrelsen var inte korrekt ifylld och meddelas därför även på nästa sammanträde, korrekt ifylld. Anmälningar KS2017/64-1 5 BON Årsrapport 2016 bildnings- och omsorgsnämnden KS2017/77-3 33 SBN Årsrapport samhällsbyggnadsnämnden 2016 KS2017/77-1 Årsrapport samhällsbyggnadsnämnden 2016 KS2017/11-1 Årlig rapportering till MSB och Länsstyrelsen KS2016/300-9 Protokoll CSG 2017-03-15 KS2017/96-1 71 SBN Budgetunderlag för samhällsbyggnadsnämnden 2018-2020 KS2016/299-10 Tilldelningsbeslut KS2017/123-1 Information om upphandlingar 2017-1
Sida 35 av 35 96 Information från kommunchefen Kommunchef Anders Einarsson påminner om den inbjudan till förtroendevalda och deltagare i någon av kommunens förvaltningsledningsgrupper som skickats ut till möte den 14 juni, ett möte där information ska lämnas om Bollebygds starka tillväxt. Yvonne Andrén (C) frågar om Kråkvägen. Kommunchefen meddelar att frågan får lämnas över till Bollebo.