1(13) Plats och tid Kommunhuset, Revelj kl 14.00 17.20 Beslutande Mattias Wärnsberg, s Gunvor Nilsson, m Stig Andersson, s Gillis Gustafsson, m Göran Lundberg, s Gunilla Aronsson, c Ingbert Andersson, s Lars Eriksson, kd Lennart Beijer, v Marianne Leijon, c Peter Borgström, s 130-136 Övriga deltagande Carolina Leijonram, socialchef 130-136 Ola Gustafsson, controller 131-132 Monica Örmander 132 Elaine Sanches, v, ej tjg ers 130-135 Utses att justera Marianne Leijon Underskrifter Paragrafer 130-138 Sekreterare Yvonne Knutsson Ordförande Mattias Wärnsberg Justerande Marianne Leijon Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Datum för anslags 2009-10-15 uppsättande Datum för anslags nedtagande 2009-11-16 Förvaringsplats av protokollet Socialkontoret Underskrift Yvonne Knutsson
2(13) Sn 130/2009 Dnr 2006/85 733 Information från intraprenaden Framsteget Pia Rydh och Håkan Hägg från intraprenaden Framsteget redogör för fixartjänst samt biltvätt av förvaltningens bilar. Omförhandling av intraprenadens uppdrag är på gång. Förslag till beslut kommer under hösten 2009.
3(13) Controller Sn 131/2009 Dnr 2008/23 700 Ekonomisk uppföljning/löneutfall Controller Ola Gustafsson presenterar ekonomisk uppföljning t o m 2009-09-30 samt löneutfall t o m augusti 2009. (Se bilagor). Beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna.
4(13) Budgetberedningen Sn 132/2009 Dnr 2009/8 042 Budget 2010 Budgetberedningen har i sammanträde 2009-09-22 beslutat att i stället för de av fullmäktige beslutade besparingskraven, ska socialnämnden ge förslag på minskad verksamhet till ett värde av 6 milj kronor. De 6 milj kronor ska ge full effekt redan 2010. Förslag på effektiviseringar Konto K I Enskilda vårdhem 1000 tkr Nedläggning av gruppbostad Haga 300 tkr Socialkontor stab 125 tkr Främmande elevhem 112 tkr Bemanning vård och omsorg 1500 tkr Intraprenaden Framsteget 300 tkr Hemtjänstlokal 63 tkr Familjerådgivning 119 tkr 39 tkr Ofördelade medel 1000 tkr Försörjningsstöd 1000 tkr Stegen 200 tkr Utbildning 320 tkr Summa 6000 tkr inget Socialnämnden är mycket bestämd med att timvikarieanvändandet ska minska. Varje beställning som sker till bemanningsenheten ska verkligen vara utredd. Ligger man över maxnivån ska någon förflyttas till ledigt pass inom verksamhetschefsområdet, det är val! Socialnämnden vill göra kommunstyrelsen uppmärksam på att när ombyggnationen av Hemgården är klar kommer väntjänstens verksamhet att flyttas dit och då finns inget behov av lokalen på Skeppet i Målilla Beredning Au 2009-09-23 170
5(13) Beslut Socialnämnden beslutar enligt förslaget samt att ramen för personaltäthet på särskilt boende ska vara 0,62 på somatikboende och 0,72 på demensboende under 2010. Detta innebär inre omfördelningar mellan boenden som inte ska blandas ihop med ovanstående besparingar. Det handlar istället om resultatet av en ny fördelningsmodell av personalresurser på särskilt boende.
6(13) Verksamhetschef Sn 133/2009 H 2009/1196 Information till socialnämnden gällande beslut om särskilt boende Beslut om särskilt boende Alla beslut om särskilt boende är verkställda. Lediga platser i särskilt boende Det finns i dagsläget två boenden lediga på Ekliden. Ett boende är ledigt på Lindgården. Ett boende är ledigt på Klockargården. Ett boende är ledigt på Lundagården men detta ska inte beläggas på grund av renovering. Två personer som nyligen flyttat till Eklidens demensboende har framfört önskemål om att flytta till Hemgården eller Lundagården då det blir något boende ledigt där. Platser på korttids boendet Hjorten I dagsläget vistas 9 personer på korttidsboendet. Beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna.
7(13) MAS Sn 134/2009 Dnr 2009/51 700 Egenvård År 2005 (Dnr 2005/53) tog Socialnämnden beslut om riktlinjer rörande egenvård som utarbetats av en länsövergripande arbetsgrupp. Nyligen har Socialstyrelsen utkommit med en ny föreskrift: Bedömning av om en hälso- och sjukvårdsåtgärd kan utföras som egenvård, SOSFS 2009:6, som ersätter Personlig assistans och sjukvårdsuppgifter, SOSFS 1996:9. Den arbetsgrupp som tog fram de länsövergripande riktlinjerna kommer att se över de nya föreskrifterna och föreslå eventuella anpassningar till den. I gruppen ingår: - Carina Leijon, Socialchef i Torsås - Birgitta Alexandersson, Medicinska ansvarig sjuksköterska i Vimmerby - Gunvor Adolfsson, Primärvårdsstrateg i Kalmar Läns Landstinget. I den nya föreskriften finns angivet att vårdgivaren får uppdra till en eller flera verksamhetschefer alternativt medicinskt ansvarig sjuksköterska att fastställa rutiner för egenvård enligt 3. Förslag till beslut Att socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden att besluta att uppdra till Medicinskt ansvarig sjuksköterska att utefter de reviderade länsövergripande riktlinjerna utarbeta rutiner enligt 3. Beredning Au 2009-09-23 171. Beslut Socialnämnden beslutar enligt förslaget.
8(13) IFO-chef Sn 135/2009 Dnr 2009/12 700 Bim, barn i missbruksmiljö, i Hultsfreds kommun I enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, 2009-08-25, har nu Bim-samordnaren skrivit ett förslag till ställningstagande för hur Bimarbetet (barn i missbruksmiljö) ska fungera i Hultsfreds kommun. Detta ställningstagande ska tas upp i socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden för vidare antagande i kommunfullmäktige. Inledning: Statens folkhälsoinstitut har i sin analys Barn i familjer med alkohol- och narkotikaproblem omfattning och analys, 2008:28, presenterat att 20% av alla barn i Sverige lever i hushåll där någon vuxen konsumerar alkohol i en omfattning som utgör en risk för förälderns egen hälsa, så kallat riskbruk. Med riskbruk menas en alkoholkonsumtion som är eller kan bli skadlig för den som dricker. I familjer med missbrukande föräldrar präglas barnens uppväxt, i många fall, av att föräldrarna kommer i första hand på bekostnad av barnen. Barn som lever i familjer med missbruk löper en ökad risk för att få psykiska problem. Kombineras alkoholkonsumtionen med andra problem i familjen, såsom psykisk sjukdom eller låg socioekonomisk status, kan riskfaktorerna växelverka och förstärka varandra. Tidigare forskning visar även att barn till missbrukare löper 4-5 gånger större risk att hamna i eget missbruk. Uppväxten för barn till missbrukare präglas, i större eller mindre utsträckning, av en instabilitet och en oförutsägbarhet i tillvaron samt av brutna löften och avsaknad av bekräftelse från föräldern. Barnen tvingas ofta ta ett större ansvar för hemmet, vilket leder till mindre tid för lek och fantasi. Känslor av skuld och skam är vanligt förekommande och barnen bär ofta på sina erfarenheter i det tysta. Barnen vågar ofta inte ta med kompisar hem då rädslan för att föräldern ska vara påverkad är stor, något som kan leda till isolering och utanförskap. Bim är en stödgruppsverksamhet riktad till barn och ungdomar som lever i miljöer där missbruk förekommer eller har förekommit. Den första stödgruppen i Sverige introducerades i slutet av 1980-talet. Syftet med dessa grupper är att barnen/ungdomarna ska träffa andra i samma situation och kunna byta erfarenheter, att stärka barnens självkänsla samt bryta deras ensamhet och isolering.
9(13) Bakgrund: Riksdagen har beslutat om en rad olika satsningar, som på olika sätt berör missbruksområdet samt det alkohol- och narkotikaförebyggande arbetet. Beslut har tagits om ny alkohol- och narkotikahandlingsplaner enligt prop 2005/06:30 Nationella alkohol- och narkotikahandlingsplaner. De nya planerna gäller för 2006-2010. Länsstyrelsen i Kalmar län har under 2008 fått 1 940 000 kr i bidrag vilket ska fördelas inom följande fyra områden: insatser för barn till föräldrar med missbruksproblem eller psykisk ohälsa insatser för barn i familjer där våld och övergrepp mellan vuxna förekommer insatser för missbrukande kvinnor som utsätts för våld alkohol- och narkotikaförebyggande insatser Socialnämnden har, enligt beslut 2008-10-01, blivit beviljad 200 000 kr till projektet/insatsen Bim-resursen. Målet med projektet är att skapa ett övergripande nätverk i Hultsfreds kommun kring barn som lever i missbruksmiljö, vara en extra resurs (ett bollplank ) för skola och socialtjänst för att bättre kunna se och bemöta dessa barn samt att rekrytera fler gruppledare till Bim-gruppsverksamheten. I Hultsfreds kommun finns idag tre utbildade Bim-gruppsledare, alla inom socialförvaltningens verksamhet. Två av dessa utbildades 2006 och hade under 2007 igång två Bim-grupper med, sammanlagt, 14 barn. Grupperna var igång under två terminer och hade ett antal återträffar. Vi har problem att rekrytera nya barn till denna gruppverksamhet, trots att vi vet att behovet finns. Statistiskt sett borde det finnas ca två till tre barn i varje skolklass som lever i, eller har levt i, miljöer där missbruk förekommer (Barn i familjer med alkohol- och narkotikaproblem omfattning och analys, 2008:28). Mål: Att få barn och ungdomar, som lever i missbruksmiljöer, att må bättre samt bli stärkta som individer. Att flertalet barn och ungdomar som lever i missbruksmiljö får erbjudande om att delta i Bim-grupp. Att minska behandlingskostnaderna i framtiden, när det gäller barn och unga som växer upp i missbruksmiljö. Vision:
10(13) Att under tre år bygga upp och förankra verksamheten för att bli en permanent och obligatorisk verksamhet enligt följande: Kommunens Bim-gruppsverksamhet är ett samarbete mellan socialförvaltningen, barn-och utbildningsnämnden samt kultur- och fritidsförvaltningen. En spridning av barngruppsledare för Bim-grupper finns över förvaltningsgränserna, alltså både inom skola, förskola, fritidsförvaltning, men även inom andra organisationer som finns i barnens miljö (t.ex. kyrkan). Barngrupperna leds av två gruppledare, en socialarbetare samt en från annan förvaltning/organisation. De utbildade gruppledarna ska sprida kunskap om Bimgruppsverksamheten till övrig personal inom den verksamhet där man arbetar. Rekrytering till Bim-grupp sker ute i verksamheterna (skola, förskola, fritidsgård, kyrka mm). Personal ska kunna få råd och stöd gällande beroendeproblematiken när de ska ta upp frågan med barn och föräldrar. En gång per läsår träffas ett övergripande nätverk, bestående av socialsekreterare, skolpersonal, fritidsgårdspersonal samt andra organisationer (t.ex. landsting och kyrka). Denna träff är till för att hålla frågan levande. Socialnämnden i Hultsfreds kommun har nu blivit beviljad 200 000 kr för projektet/insatsen Bim-resursen även under år 2010. Beredning Au 2009-09-23 175 Beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna.
11(13) Sn 136/2009 H 2009/1168 Brukarenkät 2009 Under maj månad 2009 genomfördes en brukarenkät inom äldreomsorgen och inom omsorgen för funktionshindrade. Resultatet har nu sammanställts och redovisas för socialnämnden. (Se bilaga) Beredning Au 2009-09-23 174 Beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna.
12(13) Sn 137/2009 Information Gunilla Aronsson och Göran Lundberg rapporterar från en sammankomst om anhörigstöd och konstaterar att Hultsfred ligger långt framme. Göran Lundberg och Gunilla Aronsson rapporterar från demensseminarium, Grön omsorg och Stig Andersson informerar om Eco-driving.
13(13) Sn 138/2009 Anmälningsärenden Delegationslistor äldreomsorgen september 2009. Delegationslistor individ- och familjeomsorgen september 2009. Klagomål detaljlista 2009-07-01 2009-09-30 Samverkansprotokoll 2009. Domar från länsrätten i Kalmar Protokoll från KSau 356-357 och 360 Protokoll från KF 52-53 och 56