1 (6) Sammanträde med Miljö- och konsumentnämnden Sammanträdesdatum 22 januari 2008 Plats och tid Port-Anders Gata, T 3, kl 14.30-15.15 Närvarande ledamöter Anna Kejler (c), Yngve Wernersson (s) och, Sjunne Johansson (s) Närvarande ersättare Monica Ovejsö (mp), Magnus Edman (m), Ingrid Bolin (m) och Agnes Andersson (s) Vid protokollet Agneta Geijer Justeras Anna Kejler Yngve Wernersson Västerås stad ANSLAGSBEVIS Protokoll från Miljö- och konsumentnämnden Sammanträdesdatum 2008-01-22 Justeringsdatum 2008-02-01 Anslagsdatum 2008-02-05 Datum för nedtagande 2008-02-29 Förvaringsplats Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen Underskrift
2 (6) MoKN 1 Protokollsjustering Att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll utsågs Yngve Wernersson (s). MoKN 2 Närvarande vid preliminär genomgång Närvarande vid preliminär genomgång den 15 januari 2008 kl 08.30-09.10 var Andreas Porswald, Anna Kejler, och Yngve Wernersson berörda tjänstemän. MoKN 3 Fastställande av föredragningslista/beslut om offentliga ärenden Miljö- och konsumentnämnden beslutade godkänna dagordningen och att 1-7 är offentliga vid dagens sammanträde. MoKN 4a Information Thomas Forsberg redogjorde för inkomna mail, skrivelser och telefonsamtal vad gäller smällare och raketer- MoKN 4b Inkomna handlingar Länsstyrelsens beslut den 6 december 2007 angående Uppföljning av energiplan, Mälarenergi AB, dnr 07:2781-Mhf88 Länsstyrelsens beslut den 13 december 2007 angående Anmälan om eldning med Eo1 vid HVG i Västerås, Mälarenergi AB, dnr 07:2671-Mhf88 Länsstyrelsens beslut den 14 december 2007 angående Tillstånd till transport av avfall enligt avfallsförordningen (2001:1063), Martin Näsman Åkeri AB, dnr 07:2818-Mhf86 Länsstyrelsens beslut den 17 december 2007 angående Anmälan om försök till höjd panneffekt panna 5 vid kraftvärmeverket, dnr 07:2670-Mhf88 Länsstyrelsens beslut den 18 december 2007 Angående ansökan om att få bygga utsiktsplattform anpassad för funktionshindrade i naturreservatet Engsö, dnr 07:2843-Mhf89
3 (6) Länsstyrelsens beslut den 18 december 2007 angående Tillstånd att använda visst kategori 3-material för utfodring av rovfåglar, nr WA U 07, Naturskolan Asköviken, dnr 07:2837-Mhf86 Länsstyrelsens beslut den 18 december 2007 angående Tillstånd att använda visst kategori 3-material för utfodring av rovfåglar, nr WA U 08, xxx, dnr 07:2838-Mhf86 Länsstyrelsens beslut den 19 december 2007 angående Förprövning enligt djurskyddsförordningen, ny- och ombyggnad av stall för dikor och ungdjur, xxx, dnr 07:1750-Mhf87 Länsstyrelsens beslut den 19 december 2007 angående Utfärdande av förbud att ha hand om djur, xxx, dnr 07:2868-Mhf87 Länsstyrelsens beslut den 20 december 2007 angående Dispens för deponering av organiskt hushållsavfall, Vafab Miljö AB, dnr 07:2869-Mhf86 Länsstyrelsens beslut den 20 december 2007 angående Dispens för deponering av utsorterat brännbart avfall och organiskt avfall (annat än hushållsavfall), Vafab Miljö AB, dnr 07:2870-Mhf86 Länsstyrelsens beslut den 9 januari 2008 angående Antagen miljöpåverkan vid Rang-Sells AB, dnr 07:1439-Mhf88 Länsstyrelsens beslut den 9 januari 2007 angående Ansökan om infiltrationsanläggningar inom naturreservatet Engsö, dnr 08:0064-Mhf89 Länsstyrelsens beslut den 9 januari 2007 angående Ansökan om att få bredd takfoten och montera hängrännor på stallbyggnaden vid Ryssbo gård inom naturreservatet Engsö, dnr 08:0065-Mhf89 Länsstyrelsens beslut den 9 januari 2007 angående Ansökan om montering av en stege på Ryssbo gård inom naturreservatet Engsö, dnr 08:0065-Mhf89 MoKN 5 Planärenden Lades till handlingarna förteckning från 12 december 2007 till 14 januari 2008. MoKN 6 Delegationsärenden Lades till handlingarna förteckning från 12 december 2007 till 14 januari till 2008..
4 (6) BESLUTSÄRENDEN MoKN 7 Dnr 05:2051-Mhf88 Yttrande till miljödomstolen över Mälarenergi AB:s ansökan om tillstånd enligt miljöbalken till fortsatt drift av befintliga förbränningsanläggningar vid block 1, 2, 3, 4 och 5 m m vid Västerås stads kraftvärmeverk (miljödomstolens diarienummer M 1729-07) Beslut Miljö- och konsumentnämnden beslutar att yttra sig i enlighet med miljö- och hälsoskyddsförvaltningens yttrande. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Mälarenergi AB har till miljödomstolen inkommit med bemötande av remissinstansernas remissvar och förslag till 19 villkor för den befintliga verksamheten och några tillkommande verksamheter såsom förnyad bränslehantering vid kraftvärmeverket. Bolaget upplyser miljödomstolen om att man inom kort avser påbörja ansökningsförfarandet för en ny förgasningsanläggning vid kraftvärmeverket. Gasen ska sedan användas i panna 4. Miljödomstolen ger miljö- och konsumentnämnden tillfälle att yttra sig över innehållet i de inkomna handlingarna (aktbilaga 52 med bilagor) samt i fråga om målets fortsatta handläggning. Miljö- och konsumentnämnden har yttrat sig i ärendet vid tre olika tillfällen. Yttranden från maj (MoKN 70) och augusti (MoKN 105) 2007 avser verksamheten vid hela den befintliga anläggningen och vissa planerade verksamheter såsom utökad lagring och beredning av bränslen samt införande av fler avfallsbränslen. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har kallats till samrådsmöte den 30 januari 2008 för den planerade förgasningsanläggningen. Huvudsakligen ska avfallsbränsle tillföras förgasningsanläggningen. Förvaltningen uppfattar inte hur bolaget tänkt sig att den planerade anläggningen ska länkas till nuvarande ansökan. Samtliga villkor som Miljödomstolen beslutar om med anledning av bolagets nuvarande ansökan och remissinstansernas yttranden skulle förslagsvis kunna gälla som provisoriska villkor. I bolagets förslag till nya utsläppsvillkor för luft har utsläppsvärdena justerats för att motsvara bästa möjlig teknik enligt aktuellt BREF-dokument, vilket är positivt. Det bör observeras att riktvärdet för dikväveoxid saknar uppgift om hur det ska beräknas. När det gäller övriga förslag till villkor bör Miljö- och konsumentnämndens tidigare yttranden kvarstå. Vad beträffar förbränning av avfall bör Miljödomstolen i sin prövning särskilt beakta nedanstående.
5 (6) Bolaget presenterar en förteckning över avfallsslag för förbränning, benämnd domsbilaga x. Exempel på avfallsslag som räknas upp är uttjänta däck, fett- och oljeblandningar från oljeavskiljare som endast innehåller ätliga oljor och fetter, pappers- och pappförpackningar och plastavfall från diverse branscher. Enligt förordningen om avfallsförbränning ska en ansökan om tillstånd till förbränning av avfall innehålla en redogörelse för hur verksamhetsutövaren avser säkerställa att de skyldigheter som följer av förordningen och även Naturvårdsverkets föreskrifter av avfallsförbränning ska uppfyllas. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen anser att bolagets redovisning inte uppfyller förordningens krav. Flera av de uppräknade avfallsslagen bör i första hand hanteras för materialåtervinning och inte energiutvinning i enlighet med EU:s avfallshierarki och mer preciserat i förordning om producentansvar för förpackningar. Den aviserade kompletterande ansökan innebär att ytterligare avfallsfraktioner ska förbrännas. Frågan om avfallsförbränning och hantering av avfallsbränslen bör lyftas ut och hanteras i ett sammanhang. Protokollsutdrag till: Nacka Tingsrätt, Miljödomstolen, Box 1104, 131 26 Nacka Strand (mål nr M 1729-07) Akten MoKN 8 Dnr 08:0076-Mhf10 Behörighet att företräda miljö- och konsumentnämnden vid delgivningar samt för undertecknande av avtal, andra handlingar och skrivelser i nämndens namn Beslut Miljö- och konsumentnämnden beslutar att medge direktören och dennes ersättare behörighet att företräda nämnden vid mottagande av delgivningar, samt att i nämndens namn underteckna avtal, andra handlingar och skrivelser. I samband med pågående översyn av miljö- och konsumentnämndens reglemente har konstaterats att det inte finns något aktuellt nämndbeslut om att direktören och dennes ersättare har formell rätt att företräda nämnden vid mottagande av delgivningar samt för att i nämndens namn underteckna avtal, andra handlingar och skrivelser. För att nämndens och förvaltningens arbete ska fungera effektivt bör det finnas ett nämndbeslut som medger en behörighet för direktören och dennes ersättare att kunna företräda nämnden vid mottagande av delgivningar från andra myndigheter. Det är ofta bråttom att kvittera delgivningar till andra myndigheter. Det bedöms inte fungera praktiskt om bara nämndordföranden eller vice ordförandena är behöriga att ta emot delgivningar. Vidare bör direktören och dennes ersättare på motsvarande sätt få en behörighet från nämnden att i nämndens namn underteckna avtal, andra handlingar och skrivelser. Protokollsutdrag till: Akten
6 (6) MoKN 9 Konumentfrågor En konsumentgrupp bildades med följande deltagare: Annelie Lahti Ingrid Bolin och Monica Ovesjö. Miljö och konsumentnämnden beslutar att anta utse ovanstående personer till konsumentgrupp. Protokollsutdrag till: Konsument Västerås Deltgarna i Konsumentgruppen Akten MoKN 10 Övrigt Ordföranden ställer fråga med anledning av tidningsuttalande om julbordskontrollen, vilken besvaras av direktören och enhetschefen.