Presentation fristående grundskolor Systemstöd och Individstöd Utbildningsförvaltningen 4 april 2019
Innehåll Omorganisation av Individstöd Avtal med Individstöd Information från myndighetsenheten Information enheten för flerspråkighet (EFF) Ansvar enligt hälso- och sjukvårdslagen Information konsultativt stöd (KONST) Särskilt begåvade. Uppsala elevkårer Anmälningar till Skolinspektionen Enkätresultat 2019 2
Information individstöd Individstöd Utbildningsförvaltningen 4 april 2019
Omorganisationen vad innebär den?
Myndighetsenheten flyttas till avdelningen systemstöd. Centrala elevhälsan, enheten för flerspråkighet och större delen av konsultativt stöd flyttas till grundskolans avdelning. Tjänsterna i enheten för flerspråkighet och centrala elevhälsan ska som tidigare gälla alla skolformer och både kommunal och fristående huvudman. Politiskt beslutade uppdrag i konsultativt stöd ska även fortsättningsvis gälla alla skolformer och huvudmän. Avtal med konsultativt stöd kan inte längre tecknas då det inte är lagligt. 5
Avtal med enheter inom Individstöd Skollagen säger att kommunen i princip aldrig ska sälja tjänster, varken till andra offentliga organ eller privata verksamheter. Särskilt inte om det finns en marknad för de aktuella tjänsterna.
Konsultativt stöd Idag kan fristående förskola/skola köpa tjänst från konsultativt stöd i form av insatser kring särskilt stöd. Detta är inte tillåtet och kommer därför att upphöra från 1 januari 2020 7
Enheten för flerspråkighet En enskild huvudman kan (inom grundskolan, grundsärskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan) överlämna modersmålsundervisning och studiehandledning på modersmålet på entreprenad till en kommun enligt skollagen (23 kap. 3a ). Detta kan dock ske endast om den enskilde huvudmannen gjort vad som rimligen kan krävas för att anordna utbildningen inom den egna organisationen. Det är värt att poängtera att kommunen alltså inte har någon skyldighet att anordna modersmålsundervisning åt enskilda huvudmän. I Uppsala anordnar enheten för flerspråkighet modersmål och studiehandledning för både kommunala och fristående huvudmän. Detta kommer de kunna fortsätta göra utifrån de beställningar som görs. 8
Centrala elevhälsan Vad gäller elevhälsan säger skollagen i 23 kap. 9 att en enskild huvudman får överlåta ansvaret för de medicinska insatser som anges i 2 kap. 25-28 (beskrivning av de medicinska insatserna) till en kommun om huvudmannen och kommunen är överens om detta. Det innebär att om en skolan har ett avtal med kommunala centrala elevhälsan gällande tjänster och överenskommelsen är ömsesidigt accepterad så är detta OK. 9
Myndighetsenheten
Myndighetsenhetens handläggare hjälper gärna till då funderingar finns. Kan kontaktas per telefon och gör också skolbesök. Utbildningar finns att anmäla sig till både i form av information/dialog och i form av workshops. Nya reviderade riktlinjer och reviderad ansökningsblankett finns. Ny riktlinje är att man kan söka året om och blir beviljad från månaden efter att ansökan inkom. 11
Enheten för flerspråkighet
EFF Att ordna modersmålundervisning är en utmaning, organisatoriskt och logistiskt. För att lyckas väl krävs fungerande samarbetsprocesser mellan Uppsalas alla skolor och EFF. Efter ett utvärderingsarbete som pågått sedan ett år, kan vi konstatera att det finns behov av att förbättra processerna. Arbetet har utmynnat i ett antal kritiska punkter som starkt påverkar hur väl Uppsala kommun uppfyller skyldigheten att leverera ämnet modersmål till eleverna. 13
EFF De kritiska punkterna som behöver uppfyllas för god leverans är: Nya elever anmäls i Extens innan stoppdatum 15 juni. Vid informationsmöte för blivande F-klass informerar skolor om modersmålsämnet, om stoppdatum 15 juni samt delar ut och samlar in ifyllda anmälningsblanketter. Skolors scheman är klara vid läsårsstart och visas i Schemavisaren Skola24. Kontaktuppgifter till elever är uppdaterade i Extens. Varje skola har en plan för lokaler gällande modersmålsundervisning åk F-5, som sker på den egna skolan. Varje skola har även en plan för att en del av den undervisningen kan komma att ske via fjärr. 14
Anmälan modersmål grundskolan Enheten för flerspråkighet Hemskolan Enheten för flerspråkighet VH ansöker om modersmål på blankett Lokaler och scheman kritisk punkt Informationsbrev/ Uppdatering av webbsidan Beslut av rektor Ansökan i Extens OBS! Minoritetsspråk spår 1 eller 2 Planering av lokaler för modersmål (önskvärt) Ansökan registrera d Registrerade elever från föregående läsår fortsätter Listor ur Extens med anmälningar Registrera aktivitet/ grupper i Extens Tjänstefördelnin g Grupper /lärare i Extens Lärare lägger schema Start skolvecka 2 Kritisk punkt, deadline 15 juni och 15 augusti (nya elever ej kända i juni) Kritisk punkt 15 juni Lokaler för centrala grupper åk 6-9 meddelas till EFF Rekrytering 15
Centrala elevhälsan
Skolan både huvudman och vårdgivare Styrning och ledning för elevhälsans medicinska del Rapport: https://www.ivo.se/globalassets/dokument/publicerat/rapporter/rappo rter-2016/skolan-bade-huvudman-och-vardgivare-rapport.pdf 17
Vårdgivaransvar Att utse en verksamhetschef som har det samlade ledningsansvaret för hälso- och sjukvårdsverksamheten. Om verksamhetschefen inte själv är medicinskt kunnig, måste någon annan få i uppdrag att utföra vissa ledningsuppgifter. 18
Vårdgivaransvar Verksamheten behöver ett ledningssystem enligt HSL https://www.socialstyrelsen.se/ledningssystem Ledningssystemet ska användas för att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet samt planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten. 19
Vårdgivaransvar Det ska finnas ett fungerande system för avvikelsehantering, dvs när incidenter inträffar inom ramens för hälso- och sjukvårdsverksamheten, dessa sammanställs och utvärderas i patientsäkerhetsberättelsen Verksamheten ska ha utsett en lex Maria ansvarig person och anmäla denna person till IVO 20
Vårdgivaransvar 1 mars varje år ska vårdgivaren ska skrivit en patientsäkerhetsberättelse https://skl.se/halsasjukvard/patientsakerhet/systematisktpatientsakerh etsarbete/patientsakerhetsberattelse.988.html Det finns mallar för mindre vårdgivare skolan kan använda. Mall för mindre vårdgivare, reviderad mars 2017, (Word, nytt fönster) 21
Avvikelser EMI 2018 Skolsköterskan ska rapportera in negativ händelse/tillbud till verksamhetschef, händelsen utreds och risk- och konsekvensanalys görs samt en planering för åtgärder. Under år 2018 inkom 40 avvikelser Journalhantering journaler som inte skickats eller arkiverats Dokumentation bristande dokumentation av vaccinationer och oklarhet runt bevakningar och uppföljningar Undersökning och behandling missade vaccinationer och hälsobesök, felgivna vaccinationer Övrigt bemötande, strömavbrott och felaktig utrustning 22
Lärdomar Vi lär oss av misstagen Följa de riktlinjer och rutiner som finns i handboken för EMI Extra noggrannhet när det gäller bevakningar Vaccinera med ett vaccin i taget i den utsträckning det går Känsliga personuppgifter får inte skickas med e-post, gäller även om funktionen krypterad e-post är aktiverad, då graden av säkerhet inte kan garanteras i nuläget 23
Mål och strategier för ökad patientsäkerhet 2019 MÅL Verksamheten har dokumenterade och uppdaterade riktlinjer och rutiner för att uppfylla kraven på en god vård. Dokumenterade riktlinjer och rutiner är implementerade bland skolsköterskor, skolläkare, psykologer och logopeder. Elever som uppvisar svårigheter med språk, tal och röst blir tidigt uppmärksammade och får rätt insatser i rätt tid utifrån sina behov. STRATEGI Uppdatering av riktlinjer och rutiner enligt årshjul för EMI Utvecklande av årshjul för uppdatering av handboken för elevhälsans psykologiska insats. Centrala elevhälsan ska också inventera och upprätta skriftliga rutiner som logopeder är i behov av. Mer utrymme på yrkesträffar för diskussioner och kollegialt lärande kring hur riktlinjer och rutiner praktiskt efterlevs i verksamheten. Uppföljning av efterlevnad av gallring, rensning och arkivering av journaler samt skanning/gallring testprotokoll. Tjänstemannaledningen HSVO och länets kommuner kommer tillsammans med Region Uppsala att påbörja ett förbättringsarbete under 2019 med syfte att uppnå en god samverkan, minska dubbelarbete och förhindra att insatser blir kontraproduktiva. 24
Centrala elevhälsan Stöd- och konsultfunktion En del av Uppsalas friskolor har anlitat extern kompetens för vårdgivaransvaret och en del har avtal med Centrala elevhälsan om att vår verksamhetschef har det medicinska ansvaret, dock kvarstår då det egna vårdgivaransvaret. Vid frågor: kontakta Centrala elevhälsans verksamhetschef enligt HSL, Christina Stenhammar christina.stenhammar@uppsala.se 25
Avtalsnivåer 1. Avtal för webbhandbok för skolsköterskor och skolläkare med styrdokument och alla blanketter 2. Avtal för webbhandbok, fortbildning och support 3. Avtal för webbhandbok, fortbildning, support och skolläkartjänster 4. Avtal för webbhandbok, fortbildning, support, skolläkartjänster och medicinskt ledningsansvar 26
Konsultativt stöd
Konsultativt stöd. Uppdrag på hemkommun-nivå. Nätverksträff för personal som arbetar med särskilt begåvade. Framtidsklubben GRO är igång för elever. Högskolekurs 7,5 p för pedagoger startar i höst. Skolsamordnare placerade barn. Stort arbete att bistå vid placeringar på HVB-hem och familjehem. Även vid återgång från SiS-placering. Har ni placerade elever så kontakta oss gärna för stöd. Koordinatorerna för ökad skolnärvaro. Har ni elever som kan vara aktuella kontakta oss om ni har frågor och vill veta mer. Kommunala grundskolan tagit fram närvarorutiner. Skolpliktsbevakning tar fram rutiner kring arbetet. Ska vara ett stöd till skolan. Ansökan till grundsärskola. Kontaktperson kan ge information till skola och föräldrar. För elever som inte kommer in på ett nationellt program finns IM-antagning hos Konsultativt stöd. Gymnasiesamordnarna bistår i övergången till gymnasiet för elever med behov av stöd och som kommit in på ett nationellt program. 28
Centralt finansierade tjänster som fristående grundskolor kan nyttja från konsultativt stöd. Synpedagog Hörselpedagog Specialpedagog antagning särskola Koordinatorer för ökad skolnärvaro Specialpedagog NPF Psykolog NPF, antagning grundsärskola, kompetensteamet Logoped Skolsamordnare för barn som placerats av socialförvaltningen Särskild begåvning Gymnasiesamordnare Skolpliktsbevakning 29
Erbjudande om fortbildning av logoped, psykolog och specialpedagog till alla fristående grundskolor. Erbjudandet har skickats ut till alla. 30
Uppdragsutbildning Särskild begåvning i undervisningspraktik och forskning (7,5 hp)
Särskild begåvning i undervisningspraktik och forskning (7,5 hp) Kursen ges i samverkan med Högskolan i Gävle. Riktar sig till legitimerade grundskollärare verksamma vid grundskolor inom Uppsala kommun (såväl kommunala som fristående). Datum för kursträffarna: 16/8, 19/9 och 28/10 2019 samt 8/1, 23/3 (rektorer bjuds in) och 11/6 2020. Halvdagar ( 3-4h) Plats Fyrisborgsgatan 1, Uppsala
Forts. Särskild begåvning i undervisningspraktik och forskning (7,5 hp) Kursledare är Caroline Sims, doktorand i pedagogik med inriktning på särskild begåvning vid Uppsala universitet. Gästföreläsare från forskning och praktik. Föreläsningar/seminarier + uppgifter. Bra om fler än en lärare från respektive skola deltar (med tanke på kollegiala samtal, spridningseffekter på hemskola m m).
Forts. Särskild begåvning i undervisningspraktik och forskning (7,5 hp) Mail har skickats ut till alla rektorer för vidarebefordran till lärare. Anmälan görs i BOKA. Länk i utskickat mail/pdf Sista dag för anmälan: 15 april Har du frågor om kursen? Kontakta Markus Berjlund (markus.berjlund@uppsala.se).
Länktips UPPSALA KOMMUN https://konsultativtstod.uppsala.se/vara-verksamheter/sarskilt-begavade/ - här finns länk till SKL:s handlingsplan SKOLVERKET www.skolverket.se/skolutveckling/inspiration-och-stod-i-arbetet/stod-i-arbetet/sarskilt-begavade-elever ORGANISATIONER och NÄTVERK www.rfsb.se www.filurum.se 35
Information systemstöd Systemstöd Utbildningsförvaltningen 4 april 2019
Uppsala elevkårer Ingrid Holström Systemstöd 4 april 2019
Sveriges Elevråd i Uppsala 2018 17 medlemsorganisationer 3441 enskilt anslutna 442 utbildningstimmar 1 heltidsanställda 1 kontor Serviceavtal med Uppsala Kommun
Vad innebär serviceavtalet med Uppsala kommun? Prioriterad medlemsservice stöd på heltid från verksamhetsutvecklare Inflytandeworkshop Elevskyddsombudsutbildning
Verksamhetsutvecklare Den heltidsanställda verksamhetsutvecklaren arbetar närmast elevråden Har elevråden ett problem eller vill utvecklas finns verksamhetsutvecklaren där för att hjälpa till Stöttar elevråden i allt de kan behöva Uppstart av elevråd eller nystart av en organisation som tappat engagemanget Hjälp inför och under årsmöte Hjälp med organisationsnummer och bankkonto Daglig support för aktiviteter, värvning av medlemmar och eventuella konflikter genom medlemsförmåner
Medlemsförmåner Support genom verksamhetsutvecklare Utbildning Material Ekonomiskt stöd Nationella,- samt lokala evenemang Medlemskap hos Sveriges Elevråd är helt gratis
Inflytandeworkshop En workshop där rektor och elevrådsordförande tillsammans får kunskap om vad inflytande innebär och hur det kan skapas på skolan, i samarbete parterna emellan. Det är ett viktigt forum för de nya ordförandena att få lära sig om hur lagen fungerar samt få möjlighet att tillsammans med rektor planera hur samarbete skola och elevråd emellan ska se ut det kommande året. Inflytande är en viktig del i skollagen och för elevrådens arbete, workshopen skapar förutsättningar för inflytande.
Elevskyddsombudsutbildning Elevskyddsombudsutbildningen ger eleverna kunskap om hur arbetsmiljön bör vara och hur de kan gå tillväga för att inspektera den. Under utbildningen lär sig elevskyddsombuden om; vikten av ett aktivt arbetsmiljöarbete, arbetsmiljölagen och aktuella förordningar, elevskyddsombudens roll i arbetsmiljöarbetet, skolans roll i arbetsmiljöarbetet, fysisk arbetsmiljö, psykosocial arbetsmiljö samt praktiska övningar. Vidare får elevskyddsombuden material, målvärden och nödvändiga verktyg att ta med sig vidare i sitt arbete för en god arbetsmiljö på skolan.
Kontaktuppgifter Amanda Forsell, verksamhetsutvecklare Uppsala Amanda.forsell@sverigeselevkarer.se 070 750 64 83 Julia Bou-Hamdan Tillman, regionchef Nord, julia.tillman@sverigeselevkarer.se 070 109 01 27
Anmälningar till Skolinspektionen Sophie Boekhout Systemstöd 4 april 2019
Anmälningar till Skolinspektionen och BEO Vårdnadshavare och elever kan anmäla Uppsalaskolor och förskolor till Skolinspektionen eller Barn- och elevombudet (BEO). De flesta anmälningar gäller kränkande behandling vilka hanteras av BEO om de inte också innehåller andra anmälningsgrunder. Vid anmälningar som gäller skolplikt och frånvaro kontaktar Skolinspektionen både huvudman och hemkommun. 46
Hög frånvaro - Kom ihåg att en fristående huvudman ska anmäla till hemkommunen om en elev på skolan har hög frånvaro eller slutat helt. 7 kap. 22 skollagen: När en skolpliktig elev börjar eller slutar vid en skolenhet med en annan huvudman än hemkommunen eller det hos en sådan huvudman har inletts en utredning om elevens frånvaro enligt 19 a, ska huvudmannen snarast lämna uppgift om detta till hemkommunen. Lag (2018:608). 47
Inkomna anmälningar till Skolinspektionen/BEO under 2018 skolor belägna i Uppsala kommun Totalt antal Kränkande behandling Skolplikt och rätt till utbildning Särskilt stöd och anpassningar Tillsynsansvaret barn/elev 97 39 8 22 10 42 Övrigt En anmälan kan innehålla flera anmälningsgrunder. Exempel på övriga anmälningsgrunder var trygghet och studiero, mottagande i särskola, modersmålsundervisning och samarbete och infromation skola hem. 48
Kränkande behandling - Alla uppgifter om kränkande behandling ska anmälas vidare och utredas 6 kap. 10 skollagen: En lärare eller annan personal som får kännedom om att en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till rektorn. En rektor som får kännedom om att en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. 49
Anmälan om kränkande behandling utredning Skyldigheten att anmäla och utreda uppgifter om kränkande behandling inträder så snart någon företrädare på skolan får kännedom om att en elev upplever sig kränkt. Det krävs inga bevis om att en kränkning har skett för att en utredning ska inledas. Det är viktigt att de enskildas upplevelser av det inträffade är utgångspunkten för utredningen kring vad som hänt. Den som utreder måste skaffa sig en självständig uppfattning om vad som har hänt. Man kan inte låta saken bero om de inblandade lämnar motstridiga uppgifter. Syftet med att utreda är att få tillräcklig information och kunskap om situationen så att man kan bedöma vilka åtgärder som måste vidtas för att få trakasserier och kränkande behandling att upphöra. Beslut från Barn- och elevombudet, 2018-08-24 (dnr 45-2018:4029) 50
Skolinspektionen och BEO utreder lagefterlevnad Vid kränkande behandling bedöms: - Har ärendet anmälts vidare till rektor och huvudman, har det utretts ( när, vad framkom, vilka hördes, vem utredde), var det kränkande behandling och har åtgärder satts in. Vid särskilt stöd: - Har skolan utrett behovet, när fick ni vetskap, har ni utrett särskilt stöd, åtgärdsprogram (kom ihåg datum och ansvarig för utvärdering). 51
Jämställdhetsanalys av ersättningsmodell för extraordinära insatser och tilläggsbelopp Sophie Boekhout Systemstöd 4 april 2019
Syfte Nämnderna ska genomföra analyser för jämställdhetsbudgetering inom minst ett nytt utvecklingsområde årligen, samt att utifrån analys ta fram åtgärder i syfte att minska ojämställdheten. (Mål och budget, 2018) 53
Uppdrag Hur är fördelningen pojkar-flickor i ansökningarna? Finns mönster i ansökningarna där det skiljer mellan pojkar och flickor i typ av behov? Hur är fördelningen pojkar-flickor för dem som får ansökan beviljad? Hur ser den genomsnittliga tilldelningen ut för pojkar-flickor när det gäller antal timmar? Visar uppföljningen på skillnader som gör att pojkar eller flickor som grupp missgynnas? 54
Metod Läst en femtedel av de totala antalet ansökningar (ca 80 st) Intervjuer med ledningsgrupper för kommunal förskola, grundskola och gymnasieskola, samt myndighetsenheten Genomgång av statistik (inkomna ansökningar jämfört med könsfördelning i populationen). 55
Resultat Mönstret är det ansöks om medel för dubbelt så många pojkar som flickor. Sju av tio av de ansökningar som gäller flickor beviljas jämfört med ca hälften av de ansökningar som gäller pojkar Pojkar som grupp beviljas totalt sett dubbelt så många timmar som flickor I ansökningarna beskrivs flickors behov i form av sjukdomar, få flickor beskrivs som utåtagerande Pojkar beskrivs oftare som utåtagerande och konfliktsökande, ofta anges också neuropsykiatriska funktionsnedsättningar 56
Missgynnas någon grupp? Pojkar som grupp tilldelas en större del av de resurser som avsatts för extraordinära insatser Flickors behov kan vara dolda Modellen täcker inte in insatser för utåtagerande pojkar Viktigt med medvetenhet om detta. 57
Enkätresultat 2019 Märit Gunneriusson Karlström Systemstöd 4 april 2019
Enkätresultat Fritidshem, åk 5 samt åk 8 rapporter klara 4 skolor även med i enkäten med 7 frågor till alla årskurser och klasser Svarsfrekvens totalt Fritidshem: 83% (3753 svar) (2018 83%) Åk 5: 81% (1984 svar) (2018 86%) Åk 8: 74% (1805 svar) (2018 76%) Förändring i rapport Skolans total synliggjord även i diagram Könsuppdelad statistik på skolnivå 59
VFU och partnerskolor Erbjudande att ta emot lärarstudenter i VFU Chans att hitta bra personal Erbjudande att delta i partnerskoleprojekt Betalt deltagande i forskningsprojekt Handledarutbildning på plats Motprestation nedsättning i tjänst för kontaktlärare organisera seminarieverksamhet för studenter Kontakta Peter Bernhardsson (peter.bernhardsson@edu.uu.se) 60
61