SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 1 Plats och tid Regina Charter & Konferens, Klädesholmen, kl. 08.30 10.50 Sida Beslutande Martin Johansen (fp) Ordf Lars Thorsson (m) Louise Marklund (ka) Benny Andersson (s) Nils Lackfors (s) Övriga deltagande Kristina Christiansson, förvaltningschef samhällsbygg Annika Funkqvist, sekreterare Katarina Hillberg, ekonomichef 110 Utses justera Benny Andersson (s) Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2008-08-18 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 108-129 Annika Funkqvist Ordförande Martin Johansen (fp) Justerare Benny Andersson (s) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 Datum för Datum för anslagets uppsättande 2008-08-19 anslagets nedtagande 2008-09-10 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens expedition Carina Eliasson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 2 KS AU 108 FASTSTÄLLANDE AV DAGORDNING Dagordningen fastställs utan ändringar eller tillägg.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 3 KS AU 109 Dnr. 2006/170-379 SVAR PÅ MOTION OM BYGGANDE AV BIOGASANLÄGGNING Henry Hermansson (c) lämnade in en motion med följande lydelse: Slam blir till bränsle. Vid Rönnängs avloppsreningsverk vill vi det ska byggas en biogasanläggning för framtagning av biogas från avloppsslam. Under denna process kan även grödor från lantbruksnäringen användas. Vi anser det är en värdefull energikälla som bör tas tillvara på. Gasblandningen kan bland annat användas som råvara i framställande av fordonsbränsle eller som bränsle till fjärrvärme i våra kommunala verksamheter. Energipolitiken kräver långsiktiga lösningar, investeringar och därmed nya arbetstillfällen. Tidigare beslut Kommunfullmäktige 060914, 108. Teknik- och servicenämnden 080319, 24. Kommunstyrelsens arbetsutskott 080410, 62 återremiss. Teknik- och servicenämnden 080528, 48. Tjänsteutlåtande VA-chef Lars Lindgrens tjänsteutlåtande 080228. Bitr. VA-chef Sten-Ove Dahllöfs tjänsteutlåtande 080516. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta av med hänvisning till bitr. VA-chef Sten-Ove Dahllöfs tjänsteutlåtande, teknikoch servicenämndens beslut 080528, 48 möjligheterna till framställning biogas utreds i samband med planering och projektering av nytt avloppsreningsverk på Ängholmen samt kommunen blir medlem i Biogas i Väst anse motionen besvarad
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 4 KS AU 110 Dnr. 2008/161-042 MÅNADSRAPPORT PER DEN 2008-06-30 SAMT HELÅRSPROGNOS 2008 Ekonomikontoret har upprättat månadsrapport per den 080630 samt helårsprognos för 2008. Föredragning Ekonomichef Katarina Hillberg föredrar ärendet. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna månadsrapport per den 2008-06-30. Vidare föreslås kommunfullmäktige besluta notera helårsprognos för 2008. uppmana styrelsen och nämnderna hålla sina budgetramar samt fullmäktiges beslut om verksamheternas ekonomiska ramar skall beaktas.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 5 KS AU 111 Dnr. 2008/133-045 ANSÖKAN FRÅN WALLHAMNBOLAGEN AB OM KOMMUNAL BORGEN Wallhamnbolagen AB har under senare år haft positiva kassaflöden, vilket möjliggjort befintliga lån har kunnat slutbetalas. Inför hösten 2008 står bolaget inför stora investeringar på 50 MSEK fördelade på: Närvärmeverket i Kållekärr 20 MSEK Köp av Tjörns kommuns hamnar cirka 30 MSEK Eftersom bolagets årliga vinst i stort sett delats ut till aktieägaren måste investeringarna finansieras med externa lån. I syfte få så fördelaktiga villkor som möjligt på räntemarknaden hemställer bolaget om borgensåtagande såsom för egen skuld på upp till 50 MSEK till finansiering av aktuella investeringar. Bolaget erbjuder sig erlägga avgift till ägaren för sitt borgensåtagande med 0,1 procent på aktuellt lånebelopp. Yrkanden Lars Thorsson (m) yrkar kommunen beviljar borgen till en årlig avgift om 0,1%. Benny Andersson (s) yrkar beviljar borgen till en årlig avgift om 0,5%. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner arbetsutskottet beslutat enligt Lars Thorssons yrkande. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta Wallhamnbolagen AB beviljas borgen såsom för egen skuld upp till 50 MKR till finansieringen av investering av Närvärmeverket i Kållekärr 20 MSEK och för köp av Tjörns kommuns hamnar cirka 30 MSEK samt bolaget skall erlägga en årlig avgift på 0,1 procent på aktuellt lånebelopp.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 6 KS AU 112 Dnr. 2008/2-792 EMOTTAGANDE AV ARV EFTER INGEBORG NIKLASSON Bouppteckning efter Ingeborg Niklasson förrättades den 14 januari 2008. Vid förrättningen framkom Ingeborg Niklasson har testamenterat sin egendom till Tjörns kommun. Enligt testamentet skall tillgångarna tillfalla Tjörns kommun användas till pensionärshem inom Stenkyrka socken. Enligt arvskifteshandlingen uppgår boets behållning till 168 098 kr. Tillgångarna består av kontanta medel och fondinnehav. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta Tjörns kommun tacksamt tar emot arvet efter Ingeborg Niklasson till det villkor som angetts i testamentet samt Tjörns kommun godkänner arvskiftet efter Ingeborg Niklasson.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 7 KS AU 113 Dnr. 2008/157-042 ANMÄLAN AV VERKSAMHETSBERÄTTELSE OCH BOKSLUT 2007 FÖR STIFTELSEN SÄBYGÅRDEN Stiftelsen Säbygården har lämnat in verksamhetsberättelse, bokslut och revisionsberättelse för 2007. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta notera årsredovisning 2007 för stiftelsen Säbygården.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 8 KS AU 114 Dnr. 2008/83-730 ANTAGANDE AV ÄLDREPLAN 2008 Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag till äldreplan 2008 för Tjörns kommun Förslaget har varit på remiss till samtliga partier, nämnder och pensionärsorganisationerna. Remissvar har inkommit från följande: Teknik- och servicenämnden, barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, Moderaterna, Miljöpartiet, Centerpartiet, Kristdemokraterna, Socialdemokraterna, Kommunalt Alternativ, Folkpartiet, PRO, Harry Andersson PRO-are med fokus på äldreomsorg samt SPF. Tidigare beslut Socialnämndens beslut 080423, 84. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 080612, 99 ärendet skall behandlas vid arbetsutskottets sammanträde i augusti. Yrkande Benny Andersson (s) yrkar bifall till liggande förslag. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna äldreplan 2008 en utvärdering av planen görs efter ett år, sedan efter två år och slutligen vart fjärde år samt uppföljning av äldreplanen skall göras i samband med bokslutsarbetet varje år.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 9 KS AU 115 Dnr. 2008/144-719 INFÖRANDE AV ETT KOMMUNALT VÅRDNADSBIDRAG Riksdagen har den 21 maj 2008 fat beslut om införa en lag om kommunalt vårdnadsbidrag. Lagen är kompetensutvidgande för landets kommuner och ger dessa möjligheter införa, finansiera och administrera kommunala vårdnadsbidrag inom vissa ramar. Lagen trädde i kraft den 1 juli 2008. Varje kommun får med stöd av denna lag välja lämna vårdnadsbidrag till enskilda. Bidraget är riktat för barn som fyllt ett men inte tre år under vissa förutsättningar. Kommunen får själv bestämma hur ansökningsförfarandet och övrig handläggning av vårdnadsbidraget skall ske. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2007-02-15 38, ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag utreda förutsättningarna för ett införande av ett kommunalt vårdnadsbidrag. Barn- och utbildningsnämnden har utrett förutsättningarna för ett införande av ett kommunalt vårdnadsbidrag inom Tjörns kommun. Yrkanden Lars Thorsson (m) yrkar ett kommunalt vårdnadsbidrag införs 1 januari 2009. Nils Lackfors (s) yrkar avslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner arbetsutskottet beslutat enligt Lars Thorssons yrkande. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta införa ett kommunalt vårdnadsbidrag från och med 1 januari 2009 samt barn- och utbildningsförvaltningen får i uppdrag vidta erforderliga åtgärder för vårdnadsbidragets införande samt administration av detsamma. Reservation Benny Andersson (s) och Nils Lackfors (s) reserverar sig till förmån för eget yrkande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 10 KS AU 116 Dnr. 2008/162-840 GODKÄNNANDE AV NYTT SAMARBETSAVTAL RÖRANDE TURISTVERKSAMHET 2009-2012 En ny gemensam turistorganisation för främjande av turistnäringen i Södra Bohuslän (Kungälv, Stenungsund, Tjörn och Orust) startade 1 januari, 2007. Näringslivet i Kungälvs, Stenungsunds, Tjörns och Orust kommuner samverkar i Södra Bohuslänföretagens Ekonomiska förening, som till 100% äger aktiebolaget Södra Bohuslän Turism AB. Kommunerna och föreningen har beslutat även om föreningen är ensamägare till turistbolaget skall kommunerna medverka i bolagsverksamheten på ett engagerat sätt. Det föreligger nu ett nytt samarbetsavtal för turistverksamheten 2009-2012. Arbetsutskottets beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget yttrande samt ärendet skall kompletteras med bolagets verksamhetsberättelse samt verksamhetsplan vid kommunstyrelsens sammanträde 080828.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 11 KS AU 117 Dnr. 2008/23-106 FASTSTÄLLANDE AV REVIDERAD FÖRBUNDSORDNING FÖR GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND Göteborgsregionens kommunalförbund har översänt ett förslag till reviderad förbundsordning för antagande av medlemskommunerna. Yrkande Benny Andersson (s) yrkar bifall till liggande förslag. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna den reviderade förbundsordningen för Göteborgsregionens kommunalförbund.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 12 KS AU 118 Dnr. 2008/98-213 YTTRANDE ÖVER REMISSEN STRANDEN EN VÄRDEFULL MILJÖ (DS 2008:21) Miljödepartementet har översänt rubricerade remiss till bland annat Tjörns kommun. För Tjörns kommun är remissen en inbjudan lämna synpunkter. Tjänsteutlåtande Stadsarkitekt Tore Järvengrens tjänsteutlåtande 080610. Kommunchef Bo Svenssons tjänsteutlåtande 080807. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 080612, 106 där kommunchefen får i uppdrag upprätta remissvar med särskilt betoning på: En varsam och långsiktigt hållbar utveckling måste kunna säkras inom kommunen. Strandskyddet eller andra statliga styrningar ska stödja och inte motverka en sådan kommunal strävan. Det innebär viss tätortsexpansion inom strandskyddet måste kunna ske. Det finns faktiskt gamla kustsamhällen helt omgärdade av strandskydd. En kraftfull skrivning om även utanför tätorter måste viss bebyggelse eller verksamhet med knytning till traditionella och lokalt förankrade näringar kunna godtas inom strandskyddet. Kustkommuner nära större befolkningscentra får inte ses som ett rekreationsområde utan möjligheter till en egen utveckling. Även nya områden inom strandskyddet måste kunna etableras samt Betoning på det kommunala självstyret. Arbetsutskottet beslutar som yttrande över remissen Stranden en värdefull miljö (DS 2008:21) ställa sig bakom kommunchefens tjänsteutlåtande 080807 samt förklara paragrafen omedelbart justerad.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 13 KS AU 119 Dnr. 2007/124-101 SVAR PÅ GRANSKNING OM HUR KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT HAR VERKSTÄLLTS Öhrlings Pricewaterhouse Coopers har av kommunens revisorer fått i uppdrag granska hur fullmäktiges beslut har verkställts. Ett antal beslut som handlar om policy och regler/rutiner har valts ut och man önskar nu styrelsens och nämndernas svar på vilka beslut som fats av styrelsen/nämnden och vilka åtgärder som genomförts. De policies/regler/rutiner som valts ut är: Mångfaldspolicy Bisysslor Drogpolitiskt handlingsprogram Reglemente om intern kontroll IT-säkerhetspolicy Energi- och klimatplan Tjänsteutlåtande Kommunchef Bo Svenssons tjänsteutlåtande 2007-11-29. Ajournering Arbetsutskottet ajournerar sig 09.45-09.50. Yrkande Benny Andersson (s) yrkar ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan eget yttrande. Arbetsutskottet beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget yttrande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 14 KS AU 120 Dnr. 2008/134-005 MANDAT ATT SAMORDNA ARBETET MED IT-INFRASTRUKTUREN I GR-KOMMUNERNA Nationellt i Sverige pågår ett paradigmskifte i synen på informationshantering inom offentlig förvaltning, mot ett mer externt medborgarperspektiv. Flera nationella initiativ har tagits, exempelvis en nationell IT-strategi och en kommunal handlingsplan. Västkom och VGR har anställt en projektledare som stödjer och utvecklar det regiongemensamma samarbetet. I skrivelse från Västkom, daterad 2008-05-22, föreslås kommunerna i Västra Götaland ge kommunalförbunden i uppdrag samordna arbetet med ITinfrastrukturen. Varje kommunalförbund föreslås utse en handläggare som har ansvar för arbetet. Varje kommun föreslås i sin tur utse en kontaktperson till ett gemensamt nätverk inom respektive kommunalförbundet. Västkom ansvarar för kopplingen till det nationella samarbetet samt samordnar kommunalförbundens arbete gentemot VGR. Arbetet bör starta omgående och vara avslutat vid årsskiftet 2010/2011. Göteborgsregionens kommunalförbund hemställer med hänvisning till ovanstående om medlemskommunernas mandat samordna arbetet med IT-infrastrukturen inom kommunalförbundet. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta ge Göteborgsregionens kommunalförbund Tjörns kommuns mandat samordna arbetet med IT-infrastrukturen inom kommunalförbundet samt utse IT-chefen som kommunens kontaktperson till ett gemensamt nätverk inom Göteborgsregionens kommunalförbund.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 15 KS AU 121 Dnr. 2008/163-346 UPPDRAG RÖRANDE VA-ANSLUTNINGSAVGIFTER På kommunfullmäktiges möte 2008-05-08, 52 besvarades en interpellation om en VA-anslutningsavgift för en företagare i Skärhamn. Ytterligare några fakturor till olika företag har tillfälligt stoppats av kommunledningen. Teknik- och servicenämnden har nu efterlyst anledningen till detta. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta bevilja anstånd för de aktuella faktureringarna rörande VA-anslutningsavgifter samt ge kommunjuristen i uppdrag utreda tidigare debiteringar till företag samt eventuella debiteringsalternativ.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 16 KS AU 122 Dnr. 2008/164-257 FÖRKÖPSÄRENDE RÖRANDE FASTIGHETEN TUBBERÖD 1:140 Kommunkansliet har fått in förköpsanmälan rörande försäljning av fastigheten Tubberöd 1:140. Arbetsutskottet beslutar utöva den kommunala förköpsrätten beträffande fastigheten Tubberöd 1:140 med stöd av 1 1 p Förköpslagen (SFS 1967:868) samt kommunalråd Martin Johansen och kommunchef Bo Svensson undertecknar erforderliga handlingar av ärendets fortsa handläggning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 17 KS AU 123 Dnr. 2008/165-825 YTTRANDE ÖVER ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR ANLÄGGANDE AV SMÅBÅTSHAMN PÅ FASTIGHETEN HABBORSBY 2:54 SF Marina Wallhamn AB har lämnat in en ansökan om bygglov för anläggande av småbåtshamn på fastigheten Habborsby 2:54. Samhällsbyggnadsnämnden anhåller nu om kommunstyrelsens yttrande i ärendet, dock senast 31 augusti. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta ytterligare utredningar genomförs för belysa om det finns risker för restriktioner på befintliga eller kommande verksamheter inom Wallhamnsområdet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 18 KS AU 124 Dnr. 2008/135-214 YTTRANDE ÖVER DETALJPLAN FÖR MYGGENÄS 12:139 OCH 12:3, ALMÖBACKEN/ALMÖ LIVS, SAMRÅD Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat en detaljplan för fastigheterna Myggenäs 12:139och 12:3. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har beslutat godkänna handlingarna för samråd enligt 5 kap 20 plan- och bygglagen. Detaljplanen syftar till möjliggöra byggnation av två stycken flerbostadshus i Tjörns Bostads AB:s regi med sammanlagt cirka 20 lägenheter samt till möjliggöra utökad byggrätt i anslutning till AlmöLivs för butiks-, kontors- och bostadsyta, med butiker i bottenvåning och kontor samt eventuella lägenheter i övre plan. Yrkande Benny Andersson (s) yrkar bifall till liggande förslag. Arbetsutskottet beslutar inte ha något erinra mot planförslaget.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 19 KS AU 125 Dnr. 2008/146-214 YTTRANDE ÖVER DETALJPLAN FÖR KLÄDESHOLMEN 1:1, 1:109 MED FLERA SAMRÅD Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat en detaljplan för fastigheterna Klädesholmen 1:1, 1:109 med flera fastigheter. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har beslutat godkänna handlingarna för samråd enligt 5 kap 20 plan- och bygglagen. Detaljplanen syftar till möjliggöra en ändrad användning av befintliga magasinsbyggnader som bland annat använts inom konservindustrin och med en huvudsaklig användning som industriverksamhet till en ny användning som möjliggör bostäder, kontor, handel och kultur (t.ex museum mm). Kommunen har även utökat planområdet till omfa ett antal tomter som kommunen äger och önskar planlägga för möjliggöra försäljning av mark som idag arrenderas. Yrkande Benny Andersson (s) yrkar bifall till liggande förslag. Arbetsutskottet beslutar inte ha något erinra mot planförslaget.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 20 KS AU 126 Dnr. 2008/139-214 YTTRANDE ÖVER DETALJPLAN FÖR MOSSHOLMENS MARINA, DEL AV ARÖD 6:1, 6:2 MED FLERA SAMRÅD Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat en detaljplan för del av fastigheterna Aröd 6:1, 6:2 med flera fastigheter. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har beslutat godkänna handlingarna för samråd enligt 5 kap 20 plan- och bygglagen. Detaljplanen syftar till möjliggöra byggnation av boende och verksamheter inom området för Mossholmens Marina. Yrkande Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag. Arbetsutskottet beslutar inte ha något erinra mot planförslaget.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 21 KS AU 127 Dnr. 2008/68-214 YTTRANDE ÖVER DETALJPLAN FÖR RÖNNÄNG 1:34, 1:560 MED FLERA VEBERGA II UTSTÄLLNING Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat en detaljplan för Rönnäng 1:34, 1:560 med flera fastigheter. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har beslutat godkänna handlingarna för utställning enligt 5 kap 23 plan- och bygglagen. Detaljplanen syftar till möjliggöra byggnation av cirka 50 friliggande bostadshus på Veberget i centrala Rönnäng. Yrkande Benny Andersson (s) yrkar bifall till liggande förslag. Arbetsutskottet beslutar inte ha något erinra mot planförslaget.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 22 KS AU 128 Dnr. 2008/147-214 YTTRANDE ÖVER DETALJPLAN FÖR TOFTENÄS 1:15, 1:17 OCH 1:31, MALAGA SAMRÅD Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat en detaljplan för del av fastigheterna Toftenäs 1:15, 1:17 och 1:31. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har beslutat godkänna handlingarna för samråd enligt 5 kap 20 plan- och bygglagen. Detaljplanen syftar till möjliggöra byggnation av flerbostadshus och hus för verksamheten inom det tidigare industriområdet Malaga samt ge förutsättningar för forts varvsverksamhet på fastigheten Toftenäs 1:17. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta lämna följande yttrande över detaljplan för del av fastigheterna Toftenäs 1:15, 1:17 och 1:31 Malaga: De tre villor som planeras vid Tubbevikens badplats utgår Positiv till markreglering mellan Toftenäs 1:17 och 1:32 avseende vägändamål Ingen försäljning av det i planen nämnda venområdet på Tubberöd 1:488 Infrastrukturen måste ses över.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-08-14 23 KS AU 129 Dnr. 2008/155-214 YTTRANDE ÖVER DETALJPLAN FÖR RÖNNÄNG 1:75 SAMRÅD Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat en detaljplan för fastigheten Rönnäng 1:75. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har beslutat godkänna handlingarna för samråd enligt 5 kap 20 plan- och bygglagen. Detaljplanen syftar till möjliggöra byggnation av enbostadshus, parhus samt flerbostadshus och hus för verksamheter inom det tidigare industriområdet på Rönnängs varv samt ge förutsättningar för delvis forts varvsverksamhet på fastigheten Rönnäng 1:75. Arbetsutskottet beslutar inte ha något erinra mot planförslaget.