Meddelanden 2014-09-23 Sveriges Kommuner och Landsting 1 Cirkulär 14:34 Konsekvenser av skärpta behörighetsregler och legitimation för lärare och förskollärare samt övergångsbestämmelser. sida 1 Ifau 2 Skolvalsreform påverkade olika elevgrupper på ungefär samma sätt. 18 Skolinspektionen 3 Beslut gällande ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola i Karlstads kommun. 19 Länsstyrelserna, Migrationsverket, Arbetsförmedlingen 4 Informations- och prognosbrev. 24 5 Sjukfrånvarostatistik juli 29 6 Balanslista 31
Sida: 1 av 5 Datum: 2014-08-18 Diarienummer: Af-2013/066505 Till: Kommunstyrelsen samt integrationsansvarig i kommun Informations- och prognosbrev Till och med juli månad i år har drygt 41 000 personer ansökt om asyl i Sverige och enligt den prognos som Migrationsverket lämnade till Regeringen den 24 juli förväntas antalet asylsökande under 2014 att uppgå till 80 000. Flertalet är människor som flyr med anledning av konflikten i Syrien, men även antalet asylsökande från Eritrea har ökat kraftigt. Det ökade antalet asylsökande innebär att Migrationsverkets har behov av att öka sina platser i anläggningsboende. Det finns också ett mycket stort behov av platser i landets kommuner för personer som beviljas skydd i Sverige. Idag blir många kvar i Migrationsverkets mottagningssystem i väntan på kommunplats efter att de har fått uppehållstillstånd. Migrationsverket bedömer att drygt 51 000 personer under innevarande år och 66 500 personer under 2015 kommer att beviljas uppehållstillstånd och vara i behov av bosättning i någon kommun. Länsstyrelserna, Migrationsverket och Arbetsförmedlingen samverkar i uppdraget kring kommunmottagande av nyanlända. I årets första gemensamma informations- och prognosbrev kan ni bland annat läsa mer om Migrationsverkets senaste prognos, länstalen för 2015 och det pågående SMAK-projektet.
Sida: 2 av 5 Antalet asylsökande fortsätter att öka Antalet asylsökande i Sverige har ökat under våren och sommaren. För första gången sedan år 1993 har det, allt sedan juni månad, kommit över 2 000 asylsökande per vecka. Den enskilt viktigaste förklaringen är att antalet asylsökande eritreaner ökade kraftigt under maj och juni månad. Eritreaner är nu, efter syrier, den näst största asylsökandegruppen. Prognosen för år 2014 höjs från 57 000-70 000 asylsökande till 75 000-89 000. Nytt huvudscenario för år 2014 är 80 000 asylsökande, vilket är 19 000 fler än i föregående prognos som lämnades i slutet av april. Prognosen för år 2015 höjs också och huvudscenariot är 79 000 asylsökande. Även antalet ensamkommande barn och ungdomar har ökat och prognosen höjs från 4 400 till 6 500 i år. Ensamkommande barn och ungdomar från Eritrea är numera den största gruppen. Vid utgången av året beräknas antalet inskrivna personer i Migrationsverkets mottagningssystem att uppgå till 79 500. Cirka två tredjedelar beräknas behöva en plats i Migrationsverkets anläggningsboende. För att möta det ökade behovet behöver Migrationsverket anskaffa fler platser. Migrationsverkets bedömning är att antalet inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem med upphållstillstånd kommer att vara cirka 16 500 i slutet av 2014. Migrationsverkets prognos lämnades den 24 juli och finns att läsa i sin helhet på www.migrationsverket.se. Länstal 2015 Arbetsförmedlingen har i uppdrag att årligen fastställa så kallade länstal för mottagande av nyanlända invandrare. Länstalet innehåller en länsvis fördelning av mottagningsbehovet och utgår från Migrationsverkets prognoser. Den 12 augusti fastställde Arbetsförmedlingen länstalet för 2015 efter samråd med Migrationsverket, länsstyrelserna och Sveriges kommuner och landsting. Länsstyrelserna förhandlar sedan med landets kommuner om överenskommelser om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare. Vid fastställande av länstal använder Arbetsförmedlingen en särskild fördelningsnyckel med olika variabler som beskriver länens förutsättningar för mottagande av nyanlända. Fördelningsnyckeln tar hänsyn till arbetsmarknadsvariabler, folkmängd, bostadsmarknad, demografi samt antalet inskrivna vid Migrationsverket i olika län. Länstalen består dels av ett antal anvisningsbara platser och dels ett planeringstal för självbosatta. De anvisningsbara platserna utgör grunden för myndigheternas bosättningsarbete och behöver göras tillgängliga för nyanlända som inte på egen hand kan sörja för sin bosättning. Under 2015 behövs sammantaget drygt 23 000
Sida: 3 av 5 anvisningsbara platser för att klara mottagningsbehovet i landet. Därutöver beräknas drygt 43 000 nyanlända invandrare att bosätta sig i landets kommuner på egen hand. Detta innebär att behovet av anvisningsbara platser under 2015 ökar med 9 000 platser jämfört med innevarande år. Länstalen för 2015 fördelar sig enligt följande: Län Anvisningsbara platser Planeringstal självbosatta Totalt Blekinge 721 895 1615 Dalarna 1059 1279 2338 Gotland 220 14 234 Gävleborg 937 1990 2927 Halland 1225 603 1828 Jämtland 964 535 1499 Jönköping 1189 2121 3311 Kalmar 877 1302 2179 Kronoberg 685 1436 2121 Norrbotten 801 371 1172 Skåne 1828 5287 7116 Stockholm 2508 8894 11402 Södermanland 926 2085 3011 Uppsala 1272 1053 2325 Värmland 933 777 1711 Västerbotten 995 423 1418 Västernorrland 798 712 1511 Västmanland 1010 1960 2970 Västra Götaland 2043 7412 9455 Örebro 891 1339 2230 Östergötland 1216 2913 4129 Riket 23100 43400 66500
Sida: 4 av 5 Ny ersättning för att underlätta bosättning Ett stort antal nyanlända med upphållstillstånd bor kvar i Migrationsverkets asylboenden. För att påskynda utflyttningen från asylboendena har riksdagen den 11 juni 2014 beslutat att ställa 20 miljoner till förfogande under 2014 till länsstyrelserna. Medlen utgår enligt 37 förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar och kan användas till insatser som underlättar bosättningen och för att undanröja hinder för ett ökat mottagande. Som villkor för att medel ska kunna beviljas kommer följande krav att ställas: Insatsen ska ge sökande kommun möjlighet att snabbt öka sitt mottagande av anvisade nyanlända. Insatser som väntas ge en kraftig ökning av mottagande kommer att prioriteras. Insatser som kan gälla är ombyggnader, förstärkt kollektivtrafik, personalförstärkningar eller liknande åtgärder. Kontakta gärna din länsstyrelse om du har frågor. Ersättning för vissa hyreskostnader Sedan den 1 februari 2013 har kommunerna möjlighet att få ersättning för vissa hyreskostnader för bostäder som stått tomma (tomhyror) i väntan på anvisade personer. Migrationsverket hade 2013 ett anslag på 15 miljoner kronor för detta ändamål, men utbetalade endast 758 468 kronor till kommunerna under året. Även under 2014 har Migrationsverket ett anslag på 15,5 miljoner kronor för tomhyror. Till och med den 31 juli har Migrationsverket betalat ut cirka 975 000 kr för ändamålet. Även om några ansökningar ännu inte är beslutade finns ca 14 miljoner kronor kvar att ansöka om och vi vill därför uppmana kommunerna att ansöka om ersättning snarast möjligt efter det att en person blivit mottagen på anvisning och flyttat in i en bostad som stått tom. För att kunna få ersättning ska personerna: varit inskrivna vid en mottagningsenhet hos Migrationsverket och bott i något av Migrationsverkets anläggningsboenden och fått uppehållstillstånd av flykting- eller andra skyddsskäl och blivit anvisad plats för bosättning direkt från anläggningsboende av Migrationsverket eller Arbetsförmedlingen och ha flyttat till aktuell bostad Kommunen kan få ersättning för den sammanhängande perioden som bostaden stått tom till och med dagen före mottagandet. Det betyder att ansökan kan gälla tiden från det att lägenheten blev tillgänglig för anvisning, tills dess att en person eller familj tackat ja och
Sida: 5 av 5 flyttat in. Det gäller oavsett om andra personer däremellan har fått ett erbjudande om lägenheten men tackat nej till anvisning. Se vidare information om villkor, belopp och ansökan på Migrationsverkets webbsida, www.migrationsverket.se. Prestationsbaserad ersättning i samband med anvisning Sedan den 1 januari 2014 är den ersättning som kommuner erhåller för flyktingmottagande prestationsbaserad. Det innebär att de kommuner som i förhållande till sin folkmängd tar emot flest nyanlända samt kommuner som tar emot nyanlända efter anvisning får en högre ersättning. Ersättningen för mottagande efter anvisning erhålls om nyanlända invandrare bosatts från något av Migrationsverkets anläggningsboenden efter anvisning av Arbetsförmedlingen eller Migrationsverket. Problem med felregistrering har uppmärksammats vilket har medfört att kommuner inte får den ersättning som de har rätt till. Migrationsverket arbetar för att undanröja problemet men vill uppmana kommunerna att, i de fall ingen utbetalning skett trots att personen är mottagen enligt ovan, snarast meddela detta till statsbidragsfunktionen@migrationsverket.se. Mer information om de prestationsbaserade ersättningarna finns på Migrationsverkets webbplats. Projekt för stärkt mottagande av kvotflyktingar Migrationsverket och Länsstyrelserna i Värmland, Stockholm, Norrbotten, Kronoberg och Gävleborg genomför i samarbete projektet SMAK, Stärkt Mottagande Av Kvotflyktingar. Projektet, som pågår till den 30 juni 2015, syftar till att ta fram strategier och arbetsmetoder för hur alla berörda aktörer i bosättningsarbetet kan arbeta för ett bra och ökat mottagande av kvotflyktingar. Projektet hoppas också att dessa strategier och arbetsmetoder ska vara intressanta för att överföras till det generella bosättningsarbetet efter projektets slut. För mer information om projektet, kontakta någon av de fem länsstyrelserna eller projektledare Evie Wimmer på Migrationsverket (evie.wimmer@migrationsverket.se eller 010-485 42 81).
SJUKFRÅNVARO juli 2013 - juli 2014 månadsavlönade exkl. vilande Procent av arbetstid Serv och adm Sko och välf Vård och oms Sjukfrånv Ord Sjukfrånv Ord Sjukfrånv Ord Sjukfrånv Ord Totalt Serv och adm Sko och välf Vård och oms tim arb tid tim arb tid tim arb tid tim arb tid juli 2013 4,34 8,14 2,22 4,44 2 812 64 815 1 018 12 498 526 23 734 1 269 28 583 augusti 2013 5,13 7,56 2,85 5,92 2 986 58 229 858 11 351 602 21 116 1 526 25 762 september 2013 6,42 8,50 5,40 6,42 3 602 56 076 940 11 066 1 206 22 353 1 455 22 658 oktober 2013 6,96 7,66 5,46 8,15 4 136 59 453 871 11 379 1 322 24 235 1 943 23 839 november 2013 5,65 5,56 4,61 6,75 3 225 57 095 597 10 733 1 082 23 440 1 546 22 922 december 2013 5,09 3,65 4,13 6,63 3 138 61 613 413 11 319 1 003 24 313 1 723 25 981 januari 2014 5,43 4,63 3,83 7,35 3 282 60 394 531 11 480 917 23 966 1 834 24 948 februari 2014 6,37 6,10 7,16 5,74 3 480 54 604 640 10 496 1 554 21 712 1 286 22 395 mars 2014 5,25 3,15 5,43 6,06 3 197 60 832 358 11 366 1 346 24 816 1 493 24 650 april 2014 5,46 4,79 5,72 5,50 3 472 63 570 519 10 833 1 370 23 942 1 583 28 795 maj 2014 5,82 4,61 4,31 7,89 3 585 61 620 534 11 589 1 081 25 078 1 970 24 953 juni 2014 4,82 4,11 2,47 7,50 2 980 61 783 476 11 592 619 25 041 1 885 25 151 juli 2014 3,57 2,48 2,15 5,32 2 455 68 820 320 12 929 569 26 452 1 566 29 439 Totalt 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 Totalt Serv och adm Sko och välf Vård och oms 2,00 0,00
SJUKFRÅNVARO juli 2013 - juli 2014 månadsavlönade exkl. vilande Mer än 59 dagar i procent Fr o m dag 60 Totalt Serv och adm Sko och välf Vård och oms Totalt Serv och adm Sko och välf Vård och oms Timmar Timmar Timmar Timmar juli 2013 62,74 71,32 69,65 53,00 1 764 726 366 672 augusti 2013 54,87 67,02 59,86 46,06 1 638 575 360 703 september 2013 40,36 35,75 28,35 53,30 1 454 336 342 776 oktober 2013 29,69 24,73 24,20 35,65 1 228 215 320 693 november 2013 35,38 33,99 29,10 40,31 1 141 203 315 623 december 2013 38,63 39,38 40,22 37,52 1 212 163 403 646 januari 2014 38,83 44,51 48,17 32,51 1 274 237 442 596 februari 2014 31,57 40,50 23,49 36,89 1 099 259 365 474 mars 2014 35,23 65,59 34,07 28,99 1 126 235 459 433 april 2014 32,04 41,99 31,60 29,16 1 112 218 433 462 maj 2014 30,59 41,70 27,27 29,41 1 097 223 295 579 juni 2014 35,79 44,73 43,52 30,99 1 067 213 270 584 juli 2014 35,87 55,16 31,07 33,67 880 177 177 527 100,00 90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 Totalt Serv och adm Sko och välf Vård och oms
2014-09-10 1 Balanslista Välfärdsnämnden Nr Paragraf/Ärenderubrik/Dnr Uppdrag Tid för rapportering Ansvarig Återrapportering till beslutsinstans 12-1 2012-01-30 7 VFN 2011/125 Handlingsplan för anhörigverksamheten 12-5 2012-02-22 KSAU 14 VFN 2011/27 Hemställan om utökad investeringsram, smartboard 13-2 AU 2013-10-07 207 Dörrlås särskilda boenden 13-4 AU 2013-11-04 240 VFN 2013/175 Revidering av IT-strategi för förskolor och skolverksamhet 13-6 AU 2013-11-04 241 VFN 2013/183 Revidering av skolplan 14-1 VFN 2014-01-28 9 VFN 2014/3 Mål och måluppfyllelse Uppföljning Återkomma med hemställan Undersöka vad andra kommuner har för lösningar, försöka hitta andra leverantörer, undersöka om det behövs en offentlig upphandling och beakta låssystem både för boendena och hemtjänsten. Ny Vision i samband med årsberättelsen När IT-strategi för grundskolan är antagen Christina Edman Petra Eriksson Ingmarie Thyr Glenn Aspnes Redovisning till Välfärdsnämnden september 2014 Ingmarie Thyr Vidareutvecklas januari 2015 Ingmarie Thyr