Antagande av tillsynsplan för utövande av tillsyn i Vallentuna kommun enligt alkohollagen och tobakslagen 8 SN

Relevanta dokument
Socialnämndens arbetsutskott

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 (20)

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 16 (19)

Ansökan om serveringstillstånd, Restaurang Lindö Park, Lindövägen 1, Vallentuna 7 SN

Taxor för kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel 13 KS

Tillsynsplan Alkohol, tobak och receptfria läkemedel

Fastställande av besöksavgift och villkor, familjerådgivning 8 SN

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 (14)

tillsynsplan över försäljning av alkoholdrycker enligt alkohollagen samt tobaksförsäljning enligt tobakslagen i Ljusdals kommun

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 15 (19)

Tillsynsplan för avseende alkoholservering på restauranger samt folköl, tobak och kontroll läkemedel inom detaljhandeln

Ansökan om serveringstillstånd, Kårsta del Sol 12 SN

ESLÖVS KOMMUN. Ärendebeskrivning. Beslutsunderlag. Beredning. Förslag till beslut. Vo Vård och Omsorg Anette Borglin

Samhällsbyggnadsförvaltningen. Tillsynsplan Serveringstillstånd Gnesta kommun

Tillsynsplan avseende alkoholservering på restauranger samt försäljning folköl, tobak och vissa receptfria läkemedel inom detaljhandeln

Tillsynsplan enligt alkohollagen för Sandvikens kommun Antagen av Individ- och familjeomsorgsnämnden

Tid och plats 19:00-21:00 Kulturrummet, kulturhuset. Övrig information. Ordförande. Sekreterare Tfn:

Division Social omsorg. TILLSYNSPLAN Serveringstillstånd NYKÖPINGS KOMMUN ÅR Division Social omsorg Socialnämnden

Tillsynsplan enligt alkohollagen

Tillsynsplan enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel

Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden. Datum för anslag Överklagandetiden går ut. Kommunledningskontoret, Vallentuna

TILLSYNSPLAN ÅR 2015 AV SERVERINGSTILLSTÅND I KATRINEHOLMS KOMMUN. Antagen av Socialnämnden

Plan för tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel KS-2010/212

TJÄNSTESKRIVELSE. Tillsynsplan. serveringstillstånd 2018 VON/2018:18 TJÄNSTESKRIVELSE. Vård- och omsorgsnämnden

Tillsynsplan av serveringstillstånd i Katrineholms kommun. Socialnämnden

Detta informationsmaterial vänder sig till dig som har serveringstillstånd i Täby, Vaxholm, Norrtälje, Vallentuna eller Lidingö.

Tillsynsplan enligt alkohollagen (2010:1622)

Tillsynsplan av serveringstillstånd

Tillsynsplan Dnr: VoO (6)

Tillsyn enligt alkohol och tobakslagen i Örebro kommun

Tjänsteskrivelse TILLSTÅNDSENHETEN SAMHÄLLSBYGGNAD

Tillsynsplan enligt alkohollagen och tobakslagen

Tillsynsplan enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel 2017

Tillsyn enligt alkohol och tobakslagen i Nora kommun

Tillsynsplan Alkoholservering

Tillsynsplan avseende alkoholservering på restauranger samt folköl, tobak och vissa receptfria läkemedel inom detaljhandeln

Återrapport icke verkställda 18 KS

Tillsynsplan för Luleå kommuns tillsyn över försäljning av alkoholdrycker enligt alkohollagen samt tobaksförsäljning enligt tobakslagen

Riktlinjer serveringstillstånd, folköl, tobak och nikotinläkemedel

Dnr 2016/KS Tillsynsplan enligt alkohollagen och tobakslagen

Serveringstiderna i de stadigvarande serveringstillstånden fördelar sig enligt följande:

Strängnäs kommun. Tillsynsplan 2015 enligt alkohollagen

Socialnämndens handling nr 1/2018. Tillsynsplan av serveringstillstånd 2018

Sammanfattning Den inre tillsynen avseend ekonomisk skötsamhet, marknadsföring samt analys av restaurangrapporter har utökats.

TILLSYN AV SERVERINGSTILLSTÅND

Länsrapport 2012 Jämtlands län

Information om förordnade områden enligt 3 lagen (1980:578) om ordningsvakter gällande Vallentuna 7 KS

Fördelning av arbetsmiljöuppgifter till nämnderna 19 KS

Länsrapport 2012 Jönköpings län

Riktlinjer för serveringstillstånd i Berg och Härjedalens kommun

ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 13 (23) Vård- och omsorgsnämnden

Rapportering av icke verkställda beslut SoL och LSS kvartal SN

Länsrapport 2012 Gotlands län

Strängnäs kommun. Tillsynsplan 2018 enligt alkohollagen

Tillsynsplan 2019 Tillståndsenheten, Välfärd Gävle

Länsrapportens undersökning 2014: Gotlands kommun. Kommunernas del Tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen

Avgifter äldreomsorgen SN

Länsrapport 2012 Uppsala län

Taxa för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen 28 KS

Rapport icke verkställda KS

Frågorna i denna enkät avser kommunernas arbete enligt alkohollagen under 2015.

Länsrapport 2014 Stockholms län. Kommunernas del Tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen

Svarsöversikt Länsrapporten Gotlands län

PROTOKOLLSUTDRAG. 153 Dnr KS/2018:273. Avgifter för tobaksförsäljning- till KF. Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktiges beslut

Länsrapport 2012 Hallands län

Länsrapport 2012 Norrbottens län

Taxa för serveringstillstånd och tillsyn enlig alkohollagen och tobakslagen 9 SN

Länsrapport 2012 Blekinge län

LÄNSSTYRELSEN HALLAND

Riktlinjer för alkoholservering i Upplands Väsby kommun

Länsrapport 2012 Södermanlands län

Länsrapport 2014 Norrbotten. Kommunernas del Tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen

Antagen av socialnämnden SN2012/0158

ANSVARSFULL TILLSTÅNDSGIVNING INFORMATION TILL DIG SOM FATTAR BESLUT OM SERVERINGSTILLSTÅND I KOMMUNEN

Uppdelning av kultur- och fritidsförvaltningen till två förvaltningar 18 KS

Bilaga till Dnr: VoO (5)

Länsrapport 2014 Blekinge. Kommunernas del Tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen

Länsrapport 2014 Västernorrland. Kommunernas del Tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen

Svarsöversikt Länsrapporten Blekinge län

Socialnämndens arbetsutskott Yttrande, remiss om anslutning till Samordningsförbundet Södra Roslagen

Tillsynsplan enligt alkohollagen och tobakslagen 2018

Länsrapport 2014 Jämtland. Kommunernas del - Tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen

Länsrapport 2014 Örebro län. Kommunernas del Tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen

Länsrapport 2014 Halland. Kommunernas del Tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen

Länsrapport 2014 Jönköpings län. Kommunernas del Tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen

Länsrapport 2012 Västernorrlands län

Länsrapport 2012 Gävleborgs län

Länsrapport 2012 Västerbottens län

Länsrapport 2012 Dalarnas län

Länsrapport 2012 Västmanlands län

Tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) och tobakslagen (1993:581) i Värmdö kommun

Remissvar, motion (S) Rätten att bo kvar i sin hembygd 6 SN

HABO KALLELSE TILL. SOCIALNÄMNDENs SAMMANTRÄDE KOMMUN

Länsrapport 2012 Örebro län

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 (28)

Länsrapport 2012 Kronobergs län

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll

Folkhälsopolicy 4 KS

Länsrapport 2014 Östergötland. Kommunernas del Tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen

Transkript:

Antagande av tillsynsplan för utövande av tillsyn i Vallentuna kommun enligt alkohollagen och tobakslagen 8 SN 2019.013 95

Sammanträdesprotokoll Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-05 25 Antagande av tillsynsplan för utövande av tillsyn i Vallentuna kommun enligt alkohollagen och tobakslagen (SN 2019.013) Beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden i Vallentuna kommun beslutar: - att anta tillståndsenhetens förslag på tillsynsplan för 2019 - att översända tillsynsplanen till Länsstyrelsen i Stockholms län Ärendebeskrivning Av 9 kap 2 tredje stycket alkohollagen framgår att kommunen ska upprätta en tillsynsplan som ska ges in till länsstyrelsen. Syftet med att upprätta en tillsynsplan är att öka förutsättningarna för att tillsynsverksamheten fungerar på ett effektivt sätt och ge mindre utrymme för utebliven eller otillräcklig tillsyn samt bidra till ökad kostnadseffektivitet. Av förarbetena till alkohollagen uttalas att tillsynsplanerna kan vara årliga eller fleråriga men bör revideras vid behov. De ska tillsändas länsstyrelsen efter att de upprättats eller reviderats och fungera som ett stöd i dialogen mellan länsstyrelserna och kommunerna. Arbetet med att ta fram planerna och att kommunicera dessa med länsstyrelserna bör dock inte ta mer resurser i anspråk än vad som är rimligt inom de ramar som finns. Det centrala är att den direkta tillsynen faktiskt bedrivs i den utsträckning som behövs för en effektiv kontroll av att bestämmelserna efterlevs. Tillståndsenheten lämnar härmed förslag på en tillsynsplan för tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen enligt bifogad bilaga. Yrkanden Ordförande, Torbjörn Einarsson (C), yrkar att socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden i Vallentuna kommun beslutar: - att anta tillståndsenhetens förslag på tillsynsplan för 2019 - att översända tillsynsplanen till Länsstyrelsen i Stockholms län Beslutsgång Ordförande, Torbjörn Einarsson (C), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att socialnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse, Antagande av tillsynsplan för utövande av tillsyn i Vallentuna kommun enligt alkohollagen och tobakslagen, 2019-01-28 2. Antagande, tillsynsplan för utövande av tillsyn i Vallentuna kommun enligt alkohollagen och tobakslagen Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 196

Sammanträdesprotokoll Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-05 Expedieras till Akten, SRMH, Länsstyrelsen Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 297

TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET 2019-01-28 DNR SN 2019.013 JOHANNA ATTLERUD SID 1/2 NÄMNDSEKRETERARE JOHANNA.ATTLERUD@VALLENTUNA.SE SOCIALNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Antagande av tillsynsplan för utövande av tillsyn i Vallentuna kommun enligt alkohollagen och tobakslagen Förslag till beslut Socialnämnden i Vallentuna kommun beslutar: - att anta tillståndsenhetens förslag på tillsynsplan för 2019 - att översända tillsynsplanen till Länsstyrelsen i Stockholms län Ärendet i korthet Av 9 kap 2 tredje stycket alkohollagen framgår att kommunen ska upprätta en tillsynsplan som ska ges in till länsstyrelsen. Syftet med att upprätta en tillsynsplan är att öka förutsättningarna för att tillsynsverksamheten fungerar på ett effektivt sätt och ge mindre utrymme för utebliven eller otillräcklig tillsyn samt bidra till ökad kostnadseffektivitet. Av förarbetena till alkohollagen uttalas att tillsynsplanerna kan vara årliga eller fleråriga men bör revideras vid behov. De ska tillsändas länsstyrelsen efter att de upprättats eller reviderats och fungera som ett stöd i dialogen mellan länsstyrelserna och kommunerna. Arbetet med att ta fram planerna och att kommunicera dessa med länsstyrelserna bör dock inte ta mer resurser i anspråk än vad som är rimligt inom de ramar som finns. Det centrala är att den direkta tillsynen faktiskt bedrivs i den utsträckning som behövs för en effektiv kontroll av att bestämmelserna efterlevs. Tillståndsenheten lämnar härmed förslag på en tillsynsplan för tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen enligt bifogad bilaga. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse, tillsynsplan för utövande av tillsyn i Vallentuna kommun enligt alkohollagen och tobakslagen, 2019-01-24 2. Antagande, tillsynsplan för utövande av tillsyn i Vallentuna kommun enligt alkohollagen och tobakslagen David Gyllenstråle Socialchef Maria Cameron Avdelningschef TUNA TORG 1 186 86 VALLENTUNA TFN 08-587 850 00 FAX 08-587 850 88 KOMMUN@VALLENTUNA.SE WWW.VALLENTUNA.SE 98

TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET 2019-01-28 DNR SN 2019.013 SID 2/2 Ska expedieras till Akten, SRMH, Länsstyrelsen 99

TJÄNSTEUTLÅTANDE Martin Rodell 2019-01-21 Dnr: SRMH 31.01-2018-00310 Alkoholhandläggare 08-5786 6303 Antagande av tillsynsplan för utövande av tillsyn i Vallentuna kommun enligt alkohollagen och tobakslagen. Förslag till beslut Socialnämnden i Vallentuna kommun beslutar att anta tillståndsenhetens förslag på tillsynsplan för 2019 översända tillsynsplanen till Länsstyrelsen i Stockholms län Beskrivning av ärendet Av 9 kap 2 tredje stycket alkohollagen framgår att kommunen ska upprätta en tillsynsplan som ska ges in till länsstyrelsen. Syftet med att upprätta en tillsynsplan är att öka förutsättningarna för att tillsynsverksamheten fungerar på ett effektivt sätt och ge mindre utrymme för utebliven eller otillräcklig tillsyn samt bidra till ökad kostnadseffektivitet. Av förarbetena till alkohollagen uttalas att tillsynsplanerna kan vara årliga eller fleråriga men bör revideras vid behov. De ska tillsändas länsstyrelsen efter att de upprättats eller reviderats och fungera som ett stöd i dialogen mellan länsstyrelserna och kommunerna. Arbetet med att ta fram planerna och att kommunicera dessa med länsstyrelserna bör dock inte ta mer resurser i anspråk än vad som är rimligt inom de ramar som finns. Det centrala är att den direkta tillsynen faktiskt bedrivs i den utsträckning som behövs för en effektiv kontroll av att bestämmelserna efterlevs. Tillståndsenheten lämnar härmed förslag på en tillsynsplan för tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen enligt bifogad bilaga. Martin Rodell Alkoholhandläggare Bilaga: Tillsynsplan för tillsyn i Vallentuna Kommun enligt alkohollagen och tobakslagen för 2019. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor Postadress 183 80 Täby Hemsida www.srmh.se Växel 08-578 663 00 Ett samarbete mellan Täby Vaxholm Norrtälje Vallentuna - Lidingö Besöksadress Kemistvägen 8, Täby E-post miljokontoret@srmh.se 100 Fax 08-758 15 76

2(2) Dnr: SRMH 31.01-2018-00310 101

Tillsynsplan för tillsyn i Vallentuna kommun enligt alkohollagen och tobakslagen 2019. Förebyggande tillsyn är både en rådgivande och förebyggande verksamhet. Genom kunskaper och samarbete kan problem undvikas, såväl för den enskilde krögaren som för handlaren och för kommunen. Förebyggande tillsyn består exempelvis av: utbildningsinsatser som Ansvarsfull alkoholservering krögarmöten eller möten med tobaks- eller folkölshandlare avtalade besök från tillståndsenhetens handläggare för att finna fler former för information och vidare erfarenhetsutbyte med krögare, tobaks- eller folkölsförsäljare Inre tillsyn betyder att man kontrollerar om förutsättningarna för serveringstillstånd fortfarande finns, till exempel om företaget som har tillståndet sköter sig ekonomiskt och i övrigt. Det finns en upplysningsskyldighet mellan vissa myndigheter, till exempel ska polisen underrätta kommunen om förhållanden som är av betydelse för tillsynen. Den inre tillsynen innebär främst att tillståndsenheten på dagtid genomför kontroller i olika register. Tillståndsenheten har en bevakningstjänst för tillståndshavande bolag som gör att tillståndsenheten underrättas om exempelvis förändringar i en styrelse sker eller om ett aktiebolags kreditvärdighet sjunker. För att tillståndshavaren ska vara fortsatt lämplig enligt alkohollagen är det viktigt att skatter och andra avgifter betalas i tid. Vidare ska för aktiebolag årsredovisningar inlämnas i tid och vara utan anmärkning. Vad gäller inre tillsyn för folköl och tobak kontrolleras att uppgifterna i tillståndsenhetens register är aktuella, och att anmälningar som görs löpande förs in i registret. Vid den inre tillsynen kontrollerar tillståndsenheten bland annat: Att förändringar i tillståndsbolaget inte skett utan att tillståndsenheten har underrättats om det Att tillståndshavare inte förekommer i polisens register Att tillståndshavare inte har skatteskulder eller att deras F-skattsedel har återkallats Målsättning inre tillsyn Förutom den kontinuerliga tillsynen som sker genom bevakningstjänsten ska varje tillståndshavare kontrolleras mot polisen och skattemyndigheten en gång per år. Dessa kontroller kommer huvudsakligen att ske på hösten-vintern. Yttre tillsyn är den tillsyn där tyngdpunkten ligger på en kontroll av att alkohollagen och tobakslagen följs ute på krogarna och på de ställen som säljer/serverar folköl eller säljer tobak. Vid tillsyn av serveringstillstånden tittar man framför allt på hur verksamheten bedrivs med tanke på ordning och nykterhet, att servering inte sker till underåriga och att serveringen sker som det står i tillståndsbeviset. Yttre tillsyn består av: de kontroller tillståndsenhetens personal gör vid planerade eller oanmälda besök på serveringsstället/försäljningsstället. Tillsynen görs utifrån en löpande riskbedömning. Antalet planerade besök per serveringsställe/försäljningsställe varierar beroende på öppettider, geografiskt läge, mängd serverad alkohol enligt restaurangrapporten, tidigare ingripanden eller anmälningar, målgrupp och så vidare. 102

besök på förekommen anledning. Den yttre tillsynen innebär inspektioner på serveringsstället/försäljningsstället såväl på dagtid som kvälls- och nattetid. På ställen som serverar/säljer folköl eller säljer tobak saknas oftast anledning att göra inspektioner kvällstid och nattetid. Personal från tillståndsenheten får aldrig nekas inträde. All personal har tjänstekort med fotografi. Yttre tillsyn på ställen med serveringstillstånd Inspektörerna kan i vissa fall uppträda anonymt i början av inspektionen, men kontaktar så gott som alltid serveringsansvarig för att meddela vad som framkommit vid besöket. Inspektionerna dokumenteras alltid skriftligen och kommuniceras senare med tillståndshavaren. Tillståndshavaren eller serveringsansvariga ska vid tillsyn hjälpa till och ta fram och visa de handlingar som inspektörerna ber om. Den yttre tillsynen görs även tillsammans med andra myndigheter exempelvis skatteverket och polismyndigheten. Andra myndigheter utför också egna kontroller. Tillståndsenheten kontrollerar bland annat: Att ordning och nykterhet föreligger Att servering inte sker till underåriga Att serveringsansvarig finns på plats Att serveringstiderna efterföljs Att servering sker inom serveringsytan Att lagad mat tillhandahålls Att alkoholfria alternativ finns i tillräcklig omfattning Yttre tillsyn på ställen som säljer/serverar folköl eller säljer tobak Vid inspektionen kontrolleras vanligtvis att skyltar/dekaler om åldersgränser finns, att märkningen av produkterna är korrekt, att marknadsföringen sker inom alkohollagens och tobakslagens ramar på försäljningsstället, att det finns egentillsynsprogram och vad gäller vid folkölsförsäljning/servering att tillräckligt med livsmedel finns. Målsättning yttre tillsyn Målsättningen är att varje ställe som serverar alkohol ska få minst ett tillsynsbesök per år. Serveringsställen med serveringstider efter normaltid och där servering sker till allmänheten bör få mer än ett besök per år, med undantag för konferensanläggningar och liknande serveringsställen. Samordnad tillsyn med polis bör ske vid två tillfällen varje år. Har ett serveringsställe meddelats en erinran eller varning bör intensifierad tillsyn ske. Tillsyn bör ske vid varje tillfälle när tillstånd beviljats för tillfälliga tillstånd till allmänheten. När det är fråga om återkommande evenemang och det vid tidigare tillfällen inte funnits något att anmärka på sker tillsyn efter behov. Evenemang som riktar sig mot en ungdomlig publik bör dock prioriteras. Tillsyn av ställen som säljer/serverar folköl eller säljer tobak bör i normalfallet ske en gång per år. Vissa år kan tillsynsbesöken bytas ut mot kontrollköp, eller att riktad tillsyn sker mot färre försäljningsställen i samverkan med polis och skatteverk. Tillsyn som sker på grund av uppgifter om missförhållanden på försäljningsställen bör ske inom någon vecka från det att uppgifterna nått tillståndsenheten. 103