Länsrapport 2015 Kommunernas del - Tobakförebyggande arbete
Länsrapport 2015 Kommunernas del - Tobakförebyggande arbete
Innehåll 1 Om länsrapportens undersökning 2015 7 Målgrupper........................................... 7 Utformning........................................... 7 Genomförande.......................................... 7 Svarsfrekvenser......................................... 8 Länsvisa rapporter med resultat från kommunernas tobakförebyggande arbete.... 8 Exempel - tabeller........................................ 9 Exempel - figurer........................................ 10 Frågor............................................... 10 2 Resultat 13 3 Figurer 25
1 Om länsrapportens undersökning 2015 Målgrupper Länsrapportens undersökning är en totalundersökning som vänder sig till landets samtliga 21 länsstyrelser och 290 kommuner. Det är anställda inom dessa myndigheter som lämnar uppgifter om arbetet med tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen samt om det tobakförebyggande arbetet. Sedan 2011 ingår också stadsdelarna, eller stadsområdena, i landets tre största kommuner Stockholm, Göteborg och Malmö. Stadsdelarna lämnar uppgifter om det tobakförebyggande arbetet i stadsdelen. Utformning I länsrapportens undersökning svarar respondenterna på frågor om de organisatoriska förutsättningarna för arbetet med tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen och det tobakförebyggande arbetet, samt på frågor om insatser och aktiviteter inom ramen för arbetet. Frågorna i undersökningen ställs via webbenkäter som distribueras genom unika webblänkar till varje länsstyrelse, kommun och stadsdel i storstadskommunerna. För den som vill se alla frågorna i 2015 års undersökning hänvisar vi till vår webbplats. Genomförande Undersökningen genomfördes under perioden 15 december 2015 till 24 februari 2016. Folkhälsomyndigheten distribuerade både den webbenkät som länsstyrelsen skulle svara på och webbenkäterna för länets kommuner till varje länsstyrelse via e-post. Länsstyrelserna ansvarade sedan för att vidarebefordra kommunenkäten till respektive kommun i länet. Distributionen till storstadskommunernas stadsdelar skedde på motsvarande sätt genom att Folkhälsomyndigheten via epost skickade stadsdelarnas webbenkäter till kontaktpersoner i respektive storstadskommun. Under den tid då data samlades in gjordes minst tre uppföljningar av svarsfrekvenser och påminnelser gick ut till länsstyrelser och via dessa till kommunerna. I uppföljningarna kunde länsstyrelsen se vilka kommuner som inte besvarat några frågor alls och vilka som delvis besvarat respektive enkät. På detta sätt fick kommunerna särskilda påminnelser. Motsvarande uppföljning och påminnelse fick storstadskommunernas kontaktpersoner för stadsdelarnas enkät. Under perioden april - juni kontrollerades uppgifterna som kommuner, stadsdelar och länsstyrelser hade lämnat i undersökningen. I kontrollen undersöktes uppgifter som skilde sig mycket från övriga svar, samt internt bortfall av uppgifter på frågor som uppfattas som centrala för undersökningen. Flera uppgifter kunde sedan kompletteras eller justeras. 7
Svarsfrekvenser Nedan tabell visar svarsfrekvenser (%) under åren 2011 till och med 2015 för de delenkäter som ingår i länsrapportens undersökning. Delenkät 2011 2012 2013 2014 2015 Kommunens arbete enligt alkohollagen 98 % 98 % 97 % 98 % 96 % Kommunens arbete enligt tobakslagen 97 % 98 % 97 % 98 % 96 % Kommunens arbete enligt ANDTförebyggande 97 % 95 % 93 % 95 % 88 % arbete Länsstyrelsens alkoholtillsyn 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % Länsstyrelsens tobakstillsyn 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % Länsstyrelsens ANDT-samordning 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % Stadsdelarnas ANDT-förebyggande arbete 97 % 88 % 97 % 79 % 83 % Länsvisa rapporter med resultat från kommunernas tobakförebyggande arbete År 2015 svarade 277 av 290 kommuner på enkäten om kommunernas tobakförebyggande arbete. Det motsvarar en svarsfrekvens på 96 procent. Det var 13 kommuner från 8 län som inte svarade på enkätfrågorna alls och dessa räknas som bortfall. I tabellen nedan redovisas antal och andel svarande kommuner samt antal och andel bortfall för de 8 län som hade bortfall, och för totalt. Län Antal svarande Antal bortfall Antal totalt Andel svarande Andel bortfall Blekinge 4 1 5 80 % 20 % Jämtland 6 2 8 75 % 25 % Kalmar 11 1 12 92 % 8 % Norrbotten 13 1 14 93 % 7 % Uppsala 7 1 8 88 % 12 % Västerbotten 13 2 15 87 % 13 % Västernorrland 6 1 7 86 % 14 % Västra Götaland 45 4 49 92 % 8 % 277 13 290 96 % 4 % I resultatavsnittet i denna rapport redovisas kommunernas svar på enkätens frågor. Kommunernas svar visas i tabeller, med en tabellrad för vardera av länets kommuner. Dessutom visas i tillämpbara tabeller en summering av antalen svar för länet samt för. I figuravsnittet illustreras antalen svar för länet samt för på ett grafiskt sätt, i figurer med stapeldiagram. 8
Bland svarande kommuner är det interna bortfallet förhållandevis litet. I allmänhet är det ofta följdfrågor som kan uppvisa ett internt bortfall. Totala antal är i denna rapport beräknade utifrån de kommuner som besvarat frågan. I underavsnitten med exempel, härnedan, visas och diskuteras hur rapportens tabeller och figurer läses. Exempel - tabeller Nedan visas två tabeller från resultatavsnittet i denna rapport. Tabellerna är valda som exempel för att illustrera hur rapportens tabeller läses. Fråga 13. Genomförde kommunen tillsynsbesök hos försäljningsställen av tobaksvaror under 2015? (19 a första stycket 2 b) och c) samt 3) Kommun Ja Gotland 242 33 På fråga 13 har kommuner fått uppge om de genomfört tillsynsbesök hos försäljningsställen av tobaksvaror under år 2015. Ovanför varje tabell visas den frågeformulering som tabellen redovisar. På tabellens första rad visas kolumnrubriker för tabellens kolumner; i exempeltabellen visar första kolumnen kommunnamn, andra kolumen visar jakande svar och tredje kolumnen visar nekande svar. På var tabellrad därefter går att läsa hur länets kommuner har besvarat frågan; Gotland har svarat Ja. Ett streck i tabellen betyder att kommunen inte lämnat något svar på frågan. Sista raden i tabellen visar hur (Sveriges alla kommuner) har besvarat frågan; 242 har svarat Ja och 33 har svarat på frågan om tillsynsbesök hos försäljningsställen av tobaksvaror under 2015. Nästa exempeltabell redovisar en följdfråga till fråga 13. Fråga 13.1 Hur många försäljningsställen fick tillsynsbesök under 2015? Kommun Antal Gotland 90 6951 På fråga 11.1 har kommuner fått uppge hur många försäljningsställen som fick tillsynsbesök under 2015. Kolumnrubrikerna i denna exempeltabell är Kommun och Antal, och i kolumnen Antal visas för varje kommun svaret på frågan om hur många försäljningsställen som fick tillsynsbesök. Om en kommun svarat på huvudfrågan, i detta exempel fråga 13, kommer kommunen inte redovisas i tabellen för följdfrågan, i detta exempel fråga 13.1, då inget tillsynsbesök gjorts. Sista raden i tabellen visar det totala antalet för ; totalt har 6951 försäljningsställen fått tillsynsbesök under år 2015. 9
Exempel - figurer Härnedan visas en figur från figuravsnittet i denna rapport. Rapportens figurer är avsedda som ett komplement till tabellerna i resultatavsnittet, och redovisar samma siffror men på ett grafiskt sätt. Figuren nedan har valts som exempel för att illustrera hur rapportens figurer läses. Fråga 22. Genomförde kommunen tillsynsbesök hos skolor gällande tobakslagens bestämmelser om rökfria skolgårdar under 2015? (19 a första stycket 2 a) 0 500 Ja Ovanför varje figur visas den frågeformulering som figuren redovisar. Figurerna består av två delar, ett stapeldiagram till vänster som visar hur länets kommuner har svarat, och ett stapeldiagram till höger som visar hur har svarat. Frågans svarsalternativ visas under stapeldiagrammen. Svarsalternativen representeras av dess färger, och vidare är svarsalternativen alltid listade i samma ordning som de staplar som de motsvarar. I fråga 22 visas, i ordning från vänster, först stapeln för svarsalternativet Ja och sedan stapeln för svarsalternativet, och under stapeldiagrammen visas svarsalternativen Ja och samma ordning. Där svarsalternativen visas i flera spalter läses ordningen spaltvis. På stapeldiagrammens lodräta axlar står vad staplarnas höjd representerar; i fråga 22 representerar staplarnas höjd antalet kommuner som svarat Ja respektive på frågan om tillsynsbesök hos skolor genomförts under 2015. Notera att skalorna på de lodräta axlarna är olika för länet och, då har 1 kommun medan har 290. Genom att stapeldiagrammen för länet och visas sida vid sida, illustrerar figuren också hur fördelningen av svar i länet ser ut i förhållande till fördelningen av svar i. I Gotlands län har flest kommuner svarat på frågan om tillsynsbesök hos skolor gällande tobakslagens bestämmelser, medan flest kommuner i svarat Ja. För alla figurer går antalen i stapeldiagrammen alltid att enkelt utläsa i motsvarande tabell i resultatavsnittet i denna rapport. Frågor Om du har frågor på denna rapport kan du vända dig till Ulrika Owen. Du når henne via epost till ulrika.owen@folkhalsomyndigheten.se eller på telefon 010-205 28 83. Har du förslag på hur 10
rapporten skulle kunna förbättras inför nästa år tar vi tacksamt emot dessa också. Ansvariga för programmering och redovisning av data i denna rapport har varit Joakim Ekström och Marcus Thuresson vid Statisticon AB. 11
2 Resultat Fråga 2. Detaljhandel med tobaksvaror (19 a första stycket 2 b) och c) samt 3): Hur var tillsynsansvaret enligt tobakslagen fördelat i er kommun under 2015? Kommun Kommunstyrelsen Gotland Socialnämnd eller motsvarande Miljönämnd eller motsvarande Annan 223 113 19 Fråga 2. Rökfria skolgårdar (19 a första stycket 2 a)): Hur var tillsynsansvaret enligt tobakslagen fördelat i er kommun under 2015? Kommun Kommunstyrelsen Gotland Socialnämnd eller motsvarande Miljönämnd eller motsvarande Annan 6 24 212 22 Fråga 2. Rökfria serveringsmiljöer (19 a första stycket 2 a)): Hur var tillsynsansvaret enligt tobakslagen fördelat i er kommun under 2015? Kommun Kommunstyrelsen Gotland Socialnämnd eller motsvarande Miljönämnd eller motsvarande Annan 11 38 197 20 Fråga 2. Övriga rökfria miljöer (19 a första stycket 2 a)) (t.ex. lokaler dit allmänheten har tillträde, kollektivtrafik etc.): Hur var tillsynsansvaret enligt tobakslagen fördelat i er kommun under 2015? Kommun Kommunstyrelsen Gotland Socialnämnd eller motsvarande Miljönämnd eller motsvarande Annan 9 18 209 20 Fråga 3. Hur många årsarbetskrafter avsatte kommunen för tillsyn enligt tobakslagen under 2015? Kommun Tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror Tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Gotland 0,500 0,250 83,384 56,614 13
Fråga 4. Tog kommunen ut någon tillsynsavgift från näringsidkare som tillhandahåller tobaksvaror för försäljning i kommunen under 2015? (19 b ) Kommun Ja Gotland 247 26 Fråga 5. Samordnade kommunen sin egen tillsyn över detaljhandeln med tobak, folköl och vissa receptfria läkemedel under 2015? Kommun Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror och folköl Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror och vissa receptfria läkemedel Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med folköl och vissa receptfria läkemedel Gotland Ja, tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror är samordnad med både folköl och vissa receptfria läkemedel 56 26 5 138 48 Fråga 6. Har kommunen under 2015 genomfört tillsynsbesök i detaljhandeln tillsammans med någon annan myndighet (samordnad tillsyn)? Kommun Ja Gotland 93 182 Fråga 7. Detaljhandel med tobaksvaror: Vad anser kommunen om rådgivningen från länsstyrelsen under 2015 angående tobakslagens tillämpning? Kommun 5 Mycket bra Gotland 4 3 2 1 Mycket dåligt 53 108 85 17 Fråga 7. Rökfria miljöer: Vad anser kommunen om rådgivningen från länsstyrelsen under 2015 angående tobakslagens tillämpning? Kommun 5 Mycket bra Gotland 4 3 2 1 Mycket dåligt 29 75 90 34 6 14
Fråga 8. Använde kommunen en tillsynsplan för tillsyn enligt tobakslagen under 2015? Kommun Ja, tillsynsplan används för både detaljhandel med tobaksvaror och rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Gotland Ja, tillsynsplan används men enbart för detaljhandel med tobaksvaror Ja, tillsynsplan används men enbart för rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.), det finns ingen tillsynsplan Vet ej 143 105 16 1 Fråga 8.1 Var tillsynsplanen antagen genom ett politiskt beslut? Kommun Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Gotland Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) 121 99 19 14 Fråga 8.2 Vilket år antogs tillsynsplanen/tillsynsplanerna i den version som användes under 2015? Kommun Tillsynsplan över detaljhandel med tobaksvaror Tillsynsplan över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Gotland 2015 2015 Fråga 8.3 Skedde någon uppföljning av tillsynsplanen/tillsynsplanerna under 2015? Kommun Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Gotland Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) 102 77 22 54 15
Fråga 9. Har er kommun enligt någon form av avtal under 2015 överlåtit till någon annan kommun eller annan aktör att utöva tillsyn enligt tobakslagen i den egna kommunen? (19 c ) Kommun Ja Gotland 63 212 Fråga 10. Hur många försäljningsställen med tobaksvaror fanns det anmälda i kommunen den 31 december 2015? (12 c ) Kommun Antal Gotland 90 10487 Fråga 10.1 Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen avsåg försäljning över internet? Kommun Antal Gotland 1 61 Fråga 10.1.1 Genomförde kommunen tillsyn av försäljningsställe över internet under 2015? Kommun Ja Gotland 10 22 Fråga 10.2 Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen avsåg försäljning av röksessioner med vattenpipa i serveringslokal? Kommun Antal Gotland 0 34 Fråga 11. Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen hade lämnat in egenkontrollprogram till kommunen per den 31 december 2015? (12 c ) Kommun Antal Gotland 90 8362 16
Fråga 11.1 Enligt kommunens bedömning, hur många av dessa egenkontrollprogram fyller sitt syfte, dvs. beskriver rutiner i försäljningsverksamheten för att säkerställa att reglerna om försäljning följs? Kommun Antal Gotland 70 7509 Fråga 12. Genomförde kommunen kontrollköp av tobaksvaror under 2015? Kommun Ja Gotland 50 225 Fråga 12.1 Vid hur många enskilda försäljningsställen i kommunen genomfördes kontrollköp under 2015? Kommun Antal Gotland 44 1589 Fråga 12.2 Hur många kontrollköp genomfördes totalt på försäljningsställen av tobaksvaror 2015? Kommun Antal Gotland 49 1816 Fråga 12.3 Uppge antal kontrollköp där ungdomen fick köpa tobaksvaror utan att behöva visa legitimation. Kommun Antal Gotland 5 444 Fråga 12.4 Har tillsynsavgiften ändrats under 2015 som en följd av att kommunen genomför kontrollköp? Kommun Ja Gotland 2 47 17
Fråga 13. Genomförde kommunen tillsynsbesök hos försäljningsställen av tobaksvaror under 2015? (19 a första stycket 2 b) och c) samt 3) Kommun Ja Gotland 242 33 Fråga 13.1 Hur många försäljningsställen fick tillsynsbesök under 2015? Kommun Antal Gotland 90 6951 Fråga 13.2 Hur många tillsynsbesök genomfördes totalt hos försäljningsställen under 2015? Kommun Antal Gotland 99 7789 Fråga 13.3 Hur många näringsidkare som besöktes under 2015 hade sett till att personalen erhållit den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa tobakslagens bestämmelser och därtill anslutna föreskrifter? (12 d ). Kommun Antal Gotland 70 5488 Fråga 13.4 Användes standardiserade tillsynsprotokoll eller liknande vid tillsynsbesök hos försäljningsställen av tobaksvaror under 2015? Kommun Ja, alltid Gotland Ja, vid 80% 99% Ja, vid 60% 79% Ja, vid 40% 59% Ja, vid 20% 49% Ja, vid 1% 19% 203 18 6 2 3 1 9 Fråga 13.5 Hur ofta återkopplades resultaten från tillsynsbesök direkt till ansvarig person på försäljningsstället under 2015? Kommun Vid alla besök Gotland Vid 80% 99% av besöken Vid 60% 79% av besöken Vid 40% 59% av besöken Vid 20% 49% av besöken Vid 1% 19% av besöken Aldrig 176 49 8 1 1 1 5 18
Fråga 13.6 När brister/felaktigheter upptäcktes vid tillsynsbesök hos försäljningsställen under 2015, ungefär i vilken utsträckning skedde frivillig rättelse? Kommun Alltid Vid 80% 99% av fallen Gotland Vid 60% 79% av fallen Vid 40% 59% av fallen Vid 20% 49% av fallen Vid 1% 19% av fallen Aldrig Brister/fel upptäcktes inte 140 54 3 6 2 5 27 Fråga 13.7 Hur många av det totala antalet tillsynsbesök genomfördes tillsammans med polisen under 2015? Kommun Antal Gotland 0 589 Fråga 13.8 Begärde kommunen hjälp av polisen i samband med tillsyn över försäljningsställen med tobaksvaror under 2015 (pga. särskilda omständigheter som t.ex. svårigheter att få tillträde till lokaler/utrymmen eller vid omhändertagande av tobaksvaror)? (23 b ) Kommun Ja Gotland 30 208 Fråga 14. Hade kommunen under 2015 en samverkan och kommunikation med polisen om förhållanden som är av vikt för tillsynen enligt tobakslagen? Kommun Ja Gotland 154 121 19
Fråga 15. Bedrev kommunen under 2015 något arbete som syftar till att förbättra efterlevnaden av tobakslagens försäljningsbestämmelser? (1 av 2) Kommun Genomförande av kontrollköp (inklusive uppföljande dialog) Gotland Samverkan med näringsidkare som säljer tobaksvaror Organiserade utbildningstillfällen/ sammankomster för näringsidkare och/ eller dennes personal Utbildning och Utskick information i samband med tillsynsbesök av information till näringsidkare som säljer tobaksvaror Strukturerad till- Dialog syn över detaljhandeln med tobaksvaror med näringsidkare avseende egenkontroll/ egenkontrollprogram 49 29 5 157 105 149 163 Fråga 15. Bedrev kommunen under 2015 något arbete som syftar till att förbättra efterlevnaden av tobakslagens försäljningsbestämmelser? (2 av 2) Kommun Användande av administrativa sanktioner vid överträdelser av tobakslagens bestämmelser (20-20 a ) Genomförande eller sammanställning av kartläggningar/ undersökningar på området Mediaarbete utifrån kartläggningar/ undersökningar på området Återrapportering till beslutsfattare utifrån kartläggningar/ undersökningar på området Annat, inget sådant arbete har bedrivits under 2015 Gotland 40 5 4 34 43 Fråga 16. Meddelade kommunen något beslut om försäljningsförbud, till näringsidkare som säljer tobaksvaror, med stöd av tobakslagen under 2015? (20 a ) Kommun Ja Gotland 10 265 Fråga 17. Meddelade kommunen något beslut om varning till näringsidkare som säljer tobaksvaror med stöd av tobakslagen under 2015? (20 a ) Kommun Ja Gotland 15 258 20
Fråga 18. Meddelade kommunen något beslut om föreläggande med eller utan vite, till näringsidkare som säljer tobaksvaror, med stöd av tobakslagen under 2015? (20 ) Kommun Ja Gotland 23 252 Fråga 19. Meddelade kommunen något beslut om förbud med eller utan vite, till näringsidkare som säljer tobaksvaror, med stöd av tobakslagen under 2015? (20 ) Kommun Ja Gotland 19 255 Fråga 20. Med stöd i delegering, hade handläggare i kommunen rätt att fatta beslut om administrativa åtgärder (sanktioner) enligt tobakslagen under 2015? Kommun Ja, om försäljningsförbud gällande detaljhandel med tobaksvaror (20 a ) Ja, om varning gällande detaljhandel med tobaksvaror (20 a ) Ja, om föreläggande/förbud gällande detaljhandel med tobaksvaror (20 ) Ja, om omhändertagande av tobaksvaror gällande detaljhandel med tobaksvaror (21 ) Ja, om förstörande av tobaksvaror gällande detaljhandel med tobaksvaror (21 ) Gotland, handläggaren har inte delegation för något av ovanstående 80 87 126 132 502 Fråga 21. Genomförde kommunen tillsynsbesök i serveringslokaler gällande tobakslagens bestämmelser om rökfria serveringsmiljöer under 2015? (19 a första stycket 2 a) Kommun Ja Gotland 118 149 Fråga 21.1 Hur många serveringslokaler fick tillsynsbesök under 2015? Kommun Antal Gotland 22 3363 21
Fråga 21.2 Hur många tillsynsbesök genomfördes totalt i serveringslokaler under 2015? Kommun Antal Gotland 25 4634 Fråga 22. Genomförde kommunen tillsynsbesök hos skolor gällande tobakslagens bestämmelser om rökfria skolgårdar under 2015? (19 a första stycket 2 a) Kommun Ja Gotland 147 112 Fråga 23. Bedrev kommunen något arbete som syftar till att förbättra efterlevnaden av bestämmelsen om rökfria skolgårdar under 2015? (1 av 2) Kommun Samverkan med skolor i kommunen Organiserade utbildningstillfällen/ sammankomster för skolor (ansvariga och/ eller skolpersonal) under 2015 Arbete med skolor om policyfrågor Utbildning och information i samband med tillsynsbesök Utskick/ utlämnande av information till skolor (ansvariga och/ eller personal) om rökförbudet Strukturerad tillsyn över rökförbudet på skolgården Användande av administrativa sanktioner enligt 20 vid överträdelser av tobakslagens bestämmelser Gotland 37 10 31 69 48 74 6 Fråga 23. Bedrev kommunen något arbete som syftar till att förbättra efterlevnaden av bestämmelsen om rökfria skolgårdar under 2015? (2 av 2) Kommun Genomförande eller sammanställning av kartläggningar/ undersökningar på området Mediaarbete utifrån kartläggningar/ undersökningar på området Återrapportering till beslutsfattare utifrån kartläggningar/ undersökningar på området Spridning av stödmaterial till skolor och föräldrar utifrån Nationell strategi för rökfria skolgårdar/ tobaksfri skoltid Samarbete med idéburna organisationer som arbetar med skolan på området Gotland Annat något sådant arbete bedrevs inte under 2015 18 3 26 17 7 19 109 22
Fråga 24. Meddelade kommunen något beslut om föreläggande med eller utan vite till ansvarig huvudman på grund av att bestämmelserna om rökfria lokaler och/eller miljöer inte har följts under 2015? (20 andra stycket) Kommun Ja Gotland 7 258 Fråga 25. Meddelade kommunen något beslut om förbud med eller utan vite till ansvarig huvudman på grund av att bestämmelserna om rökfria lokaler och/eller miljöer inte har följts under 2015? (20 andra stycket) Kommun Ja Gotland 1 262 Fråga 26. Med stöd i delegering, hade handläggare i kommunen rätt att fatta beslut om administrativa åtgärder (sanktioner) enligt 20 i tobakslagen under 2015? Kommun Ja Gotland 165 100 23
3 Figurer Fråga 2. Detaljhandel med tobaksvaror (19 a första stycket 2 b) och c) samt 3): Hur var tillsynsansvaret enligt tobakslagen fördelat i er kommun under 2015? 0 20 40 60 8020 Kommunstyrelsen Socialnämnd eller motsvarande Miljönämnd eller motsvarande Annan Fråga 2. Rökfria skolgårdar (19 a första stycket 2 a)): Hur var tillsynsansvaret enligt tobakslagen fördelat i er kommun under 2015? 0 5050 200 Kommunstyrelsen Socialnämnd eller motsvarande Miljönämnd eller motsvarande Annan 25
Fråga 2. Rökfria serveringsmiljöer (19 a första stycket 2 a)): Hur var tillsynsansvaret enligt tobakslagen fördelat i er kommun under 2015? 0 5050 Kommunstyrelsen Socialnämnd eller motsvarande Miljönämnd eller motsvarande Annan Fråga 2. Övriga rökfria miljöer (19 a första stycket 2 a)) (t.ex. lokaler dit allmänheten har tillträde, kollektivtrafik etc.): Hur var tillsynsansvaret enligt tobakslagen fördelat i er kommun under 2015? 0 5050 200 Kommunstyrelsen Socialnämnd eller motsvarande Miljönämnd eller motsvarande Annan 26
Fråga 3. Hur många årsarbetskrafter avsatte kommunen för tillsyn enligt tobakslagen under 2015? Årsarbetskrafter Årsarbetskrafter 0 20 40 60 80 Tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror Tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Fråga 4. Tog kommunen ut någon tillsynsavgift från näringsidkare som tillhandahåller tobaksvaror för försäljning i kommunen under 2015? (19 b ) 0 5050 200 Ja 27
Fråga 5. Samordnade kommunen sin egen tillsyn över detaljhandeln med tobak, folköl och vissa receptfria läkemedel under 2015? 0 20 40 60 8020 Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror och folköl Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror och vissa receptfria läkemedel Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med folköl och vissa recept fria läkemedel Ja, tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror är samordnad med både folköl och vissa receptfria läkemedel Fråga 6. Har kommunen under 2015 genomfört tillsynsbesök i detaljhandeln tillsammans med någon annan myndighet (samordnad tillsyn)? 0 5050 Ja 28
Fråga 7. Detaljhandel med tobaksvaror: Vad anser kommunen om rådgivningen från länsstyrelsen under 2015 angående tobakslagens tillämpning? 0 20 40 60 800 5 Mycket bra 4 3 2 1 Mycket dåligt Fråga 7. Rökfria miljöer: Vad anser kommunen om rådgivningen från länsstyrelsen under 2015 angående tobakslagens tillämpning? 0 20 40 60 80 5 Mycket bra 4 3 2 1 Mycket dåligt 29
Fråga 8. Använde kommunen en tillsynsplan för tillsyn enligt tobakslagen under 2015? 0 500 Ja, tillsynsplan används för både detaljhandel med tobaksvaror och rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Ja, tillsynsplan används men enbart för detaljhandel med tobaksvaror Ja, tillsynsplan används men enbart för rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.), det finns ingen tillsynsplan Vet ej Fråga 8.1 Var tillsynsplanen antagen genom ett politiskt beslut? 0 20 40 60 8020 Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) 30
Fråga 8.3 Skedde någon uppföljning av tillsynsplanen/tillsynsplanerna under 2015? 0 20 40 60 800 Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Fråga 9. Har er kommun enligt någon form av avtal under 2015 överlåtit till någon annan kommun eller annan aktör att utöva tillsyn enligt tobakslagen i den egna kommunen? (19 c ) 0 5050 200 Ja 31
Fråga 10.1.1 Genomförde kommunen tillsyn av försäljningsställe över internet under 2015? 0 5 15 20 Ja Fråga 12. Genomförde kommunen kontrollköp av tobaksvaror under 2015? 0 5050 200 Ja Fråga 12.4 Har tillsynsavgiften ändrats under 2015 som en följd av att kommunen genomför kontrollköp? 0 20 30 40 Ja 32
Fråga 13. Genomförde kommunen tillsynsbesök hos försäljningsställen av tobaksvaror under 2015? (19 a första stycket 2 b) och c) samt 3) 0 5050 200 Ja Fråga 13.4 Användes standardiserade tillsynsprotokoll eller liknande vid tillsynsbesök hos försäljningsställen av tobaksvaror under 2015? 0 5050 200 Ja, alltid Ja, vid 80% 99% Ja, vid 60% 79% Ja, vid 40% 59% Ja, vid 20% 49% Ja, vid 1% 19% 33
Fråga 13.5 Hur ofta återkopplades resultaten från tillsynsbesök direkt till ansvarig person på försäljningsstället under 2015? 0 5050 Vid alla besök Vid 80% 99% av besöken Vid 60% 79% av besöken Vid 40% 59% av besöken Vid 20% 49% av besöken Vid 1% 19% av besöken Aldrig Fråga 13.6 När brister/felaktigheter upptäcktes vid tillsynsbesök hos försäljningsställen under 2015, ungefär i vilken utsträckning skedde frivillig rättelse? 0 20 40 60 80240 Alltid Vid 80% 99% av fallen Vid 60% 79% av fallen Vid 40% 59% av fallen Vid 20% 49% av fallen Vid 1% 19% av fallen Aldrig Brister/fel upptäcktes inte 34
Fråga 13.8 Begärde kommunen hjälp av polisen i samband med tillsyn över försäljningsställen med tobaksvaror under 2015 (pga. särskilda omständigheter som t.ex. svårigheter att få tillträde till lokaler/utrymmen eller vid omhändertagande av tobaksvaror)? (23 b ) 0 5050 200 Ja Fråga 14. Hade kommunen under 2015 en samverkan och kommunikation med polisen om förhållanden som är av vikt för tillsynen enligt tobakslagen? 0 5050 Ja 35
Fråga 15. Bedrev kommunen under 2015 något arbete som syftar till att förbättra efterlevnaden av tobakslagens försäljningsbestämmelser? (1 av 2) 0 5050 Genomförande av kontrollköp (inklusive uppföljande dialog) Samverkan med näringsidkare som säljer tobaksvaror Organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för näringsidkare och/eller dennes personal Utbildning och information i samband med tillsynsbesök Utskick av information till näringsidkare som säljer tobaksvaror Strukturerad tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror Dialog med näringsidkare avseende egenkontroll/egenkontrollprogram Fråga 16. Meddelade kommunen något beslut om försäljningsförbud, till näringsidkare som säljer tobaksvaror, med stöd av tobakslagen under 2015? (20 a ) 0 5050 200 250 Ja 36
Fråga 17. Meddelade kommunen något beslut om varning till näringsidkare som säljer tobaksvaror med stöd av tobakslagen under 2015? (20 a ) 0 5050 200 250 Ja Fråga 18. Meddelade kommunen något beslut om föreläggande med eller utan vite, till näringsidkare som säljer tobaksvaror, med stöd av tobakslagen under 2015? (20 ) 0 5050 200 250 Ja 37
Fråga 19. Meddelade kommunen något beslut om förbud med eller utan vite, till näringsidkare som säljer tobaksvaror, med stöd av tobakslagen under 2015? (20 ) 0 5050 200 250 Ja Fråga 20. Med stöd i delegering, hade handläggare i kommunen rätt att fatta beslut om administrativa åtgärder (sanktioner) enligt tobakslagen under 2015? 0 20 40 60 8020 Ja, om försäljningsförbud gällande detaljhandel med tobaksvaror (20 a ) Ja, om varning gällande detaljhandel med tobaksvaror (20 a ) Ja, om föreläggande/förbud gällande detaljhandel med tobaksvaror (20 ) Ja, om omhändertagande av tobaksvaror gällande detaljhandel med tobaksvaror (21 ) Ja, om förstörande av tobaksvaror gällande detaljhandel med tobaksvaror (21 ), handläggaren har inte delegation för något av ovanstående 38
Fråga 21. Genomförde kommunen tillsynsbesök i serveringslokaler gällande tobakslagens bestämmelser om rökfria serveringsmiljöer under 2015? (19 a första stycket 2 a) 0 500 Ja Fråga 22. Genomförde kommunen tillsynsbesök hos skolor gällande tobakslagens bestämmelser om rökfria skolgårdar under 2015? (19 a första stycket 2 a) 0 500 Ja 39
Fråga 23. Bedrev kommunen något arbete som syftar till att förbättra efterlevnaden av bestämmelsen om rökfria skolgårdar under 2015? (2 av 2) 0 20 40 60 800 Genomförande eller sammanställning av kartläggningar/undersökningar på området Mediaarbete utifrån kartläggningar/undersökningar på området Återrapportering till beslutsfattare utifrån kartläggningar/undersökningar på området Spridning av stödmaterial till skolor och föräldrar utifrån ''Nationell strategi för rökfria skolgårdar/tobaksfri skoltid'' Samarbete med idéburna organisationer som arbetar med skolan på området Annat något sådant arbete bedrevs inte under 2015 Fråga 24. Meddelade kommunen något beslut om föreläggande med eller utan vite till ansvarig huvudman på grund av att bestämmelserna om rökfria lokaler och/eller miljöer inte har följts under 2015? (20 andra stycket) 0 5050 200 250 Ja 40
Fråga 25. Meddelade kommunen något beslut om förbud med eller utan vite till ansvarig huvudman på grund av att bestämmelserna om rökfria lokaler och/eller miljöer inte har följts under 2015? (20 andra stycket) 0 5050 200 250 Ja Fråga 26. Med stöd i delegering, hade handläggare i kommunen rätt att fatta beslut om administrativa åtgärder (sanktioner) enligt 20 i tobakslagen under 2015? 0 5050 Ja 41
- Folkhälsomyndigheten är en nationell kunskapsmyndighet som arbetar för en bättre folkhälsa. Det gör myndigheten genom att utveckla och stödja samhällets arbete med att främja hälsa, förebygga ohälsa och skydda mot hälsohot. Vår vision är en folkhälsa som stärker samhällets utveckling. Solna Nobels väg 18, SE-171 82 Solna Östersund Forskarens väg 3, SE-831 40 Östersund. www.folkhalsomyndigheten.se