2011-09-07 19 Plats och tid Hembygdsgården i Söderfors kl 18:00-20:20 Beslutande Ewa Johansson (S), ordförande Håkan Thomsson (MP) Lars-Göran Wadström (V) Per Bergsten (M) Gunnar Larsson (FP) Joakim Larsson (SD) Övriga närvarande Utses att justera Leif Nilsson, kommunjurist Marie Jesson, sekreterare Gunnar Larsson Underskrifter Paragrafer 18-23 Sekreterare Marie Jesson Vidimerande - - - - - Ordförande Ewa Johansson Justerande Gunnar Larsson BEVIS OM ANSLAG Justering av demokratiberedningens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Sammanträdesdatum 2011-09-07 Datum då anslaget sätts upp 2011-09- Datum då anslaget tas ned 2011- Förvaringsplats för protokollet Kommunhusets arkiv, Centralgatan 7, Tierp Paragrafer 18-23 Underskrift Utdragsbestyrkande
2011-09-07 20 18 Genomgång av grundlagarna och förändringar av regeringsformen Kommunjurist Leif Nilsson deltog vid dagens sammanträde och gjorde en översiktlig genomgång av Sveriges grundlagar samt av några av de förändringar av lagstiftningen som trädde i kraft 1 januari 2011. Riksdagens beslut om förändringar i regeringsformen omfattar även vissa ändringar i vallagen och kommunallagen. En ändring som har betydelse för kommunfullmäktige är införandet av möjligheten att besluta om extra val till kommunfullmäktige mellan ordinarie val. Extra val ska hållas om minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna röstar för det. Ett beslut om extra val får dock inte fattas förrän sex månader har förflutit från det nyvalda fullmäktiges första sammanträde. Möjligheten att anordna folkomröstning med anledning av folkinitiativ ökar också. En kommunal rådgivande folkomröstning ska hållas i en fråga om minst tio procent av de röstberättigade begär det. Fullmäktige ska besluta att folkomröstning ska hållas om den fråga som initiativet avser är sådan att fullmäktige kan besluta om den, och inte minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna röstar mot förslaget.
2011-09-07 21 19 Rapport från demokratidagen och nätverk om medborgardialog Ewa Johansson berättade om de seminarier hon deltog vid på demokratidagen, anordnad av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) i april 2011. Dokumentation finns tillgänglig på SKL:s hemsida. Ett seminarium hade titeln Fullmäktige - allt annat än ett transportkompani och handlade om att utveckla fullmäktige. SKL har bland annat tagit fram åtta punkter som ska ses som förslag och exempel på aktiviteter som kan bidra till fullmäktiges utveckling: 1. Utbildning och stöd för fullmäktigeuppdraget 2. Ett stärkt uppdrag för fullmäktiges ordförande och presidiet 3. Ett fullmäktige med engagerande arbetsformer 4. En respektfull samtalston 5. Ett fullmäktige som själv bereder vissa frågor 6. Ett fullmäktige som ställer krav på återredovisning 7. En genomtänkt process för den årliga ansvarsprövningen 8. Ett fullmäktige som har tillgång till tjänstemannastöd och resurser Inom projektet medborgardialog anordnar Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) flera olika nätverk för politiker och tjänstemän. Vid dagens sammanträde gavs en kort rapport från höstens nätverksträff för tjänstemän som ägde rum den 2 september. Nätverket för förtroendevalda, med Håkan Thomsson som representant, träffas i slutet av september.
2011-09-07 22 20 Rapport från Tierpspanelens styrgrupp Den nya styrgruppen för Tierpspanelen hade sitt första möte i juni och en nystart av medborgarpanelen sker under hösten. Styrgruppen har bjudit in samtliga fullmäktigeberedningars ordförande och vice ordförande till ett möte den 21 september för att diskutera hur Tierpspanelen skulle kunna användas framöver.
2011-09-07 23 21 Medborgarundersökningen Beredningen har tittat närmare på den del av medborgarundersökningens resultat som handlar om inflytande och förtroende. SCB redovisar ett Nöjd- Inflytande-Index (NII) som består av fyra delar: information, kontakt, förtroende och påverkan. Resultaten visar exempelvis att: - Personer som har haft kontakt med någon politiker i kommunen under de senaste två åren har angett högre betyg på faktorerna kontakt, information, påverkan och förtroende än de som inte har haft någon kontakt med politiker. - Personer boende i kommunens centralort är mer nöjda än boende i övriga tätorter eller boende utanför tätort. - Personer i de yngre åldersgrupperna är mindre nöjda än äldre när det gäller frågorna om förtroende och möjligheter till påverkan. Hur når vi ut till de grupper som inte är så nöjda och hur kan vi engagera dem? Bakgrund Under perioden mars-maj 2011 genomförde SCB en medborgarundersökning i 65 av landets kommuner. Undersökningen görs två gånger per år och sammanlagt har 242 kommuner deltagit sedan 2005. I Tierps kommun skickades enkäten i år till 1 000 personer mellan 18 och 84 år. Undersökningen består av tre delar: - Hur bedömer medborgarna kommunen som en plats att bo och leva på? - Vad tycker medborgarna om kommunens verksamheter? - Vad tycker medborgarna om inflytandet i kommunen?
2011-09-07 24 22 Demokratidag i Mora har tidigare beslutat att utse Ewa Johansson och Catarina Deremar att genomföra studiebesök i Mora under förutsättning att även ungdomar från Tierps kommun följer med. De har även fått uppdraget att komma i kontakt med ungdomar som kan följa med till demokratidagen i Mora. Ewa Johansson meddelade att tanken nu är att ta kontakt med elevrådet på Högbergsskolan. Bakgrund Kommunalrådet Peter Helander och ungdomssamordnaren Åke Nyström deltog på demokratiberedningens möte i april 2010. De informerade då om att Mora har en demokratidag varje höst som har fallit väl ut. Demokratidagen vänder sig till elever i åldern 9-19 år. Det är medlemmarna i Moras ungdomsråd som ansvarar för demokratidagens gruppdiskussioner, och till sin hjälp har de politiker och chefstjänstemän. Gruppdiskussionerna sammanställs till en rapport som bland annat skickas till kommunstyrelsen. Efter varje demokratidag genomförs även uppföljningsmöten. Catarina Deremar har varit i kontakt med Mora kommun och har informerat om att representanter från demokratiberedningen samt ungdomar från Tierps kommun är välkomna till årets demokratidag som kommer att äga rum den 27 oktober 2011.
2011-09-07 25 23 Övrigt Beslut beslutar att ge Ewa Johansson i uppdrag att återkomma med aktuell information om fullmäktigeberedningarnas arbete. Bakgrund Gunnar Larsson meddelade under sammanträdet att han har lämnat in en interpellation till fullmäktige gällande beredningen lärande och unga. Detta med anledning av att beredningens senaste sammanträde ställts in och att beredningens arbete uppges komma i gång under senare delen av året eller i början på nästa. I brevet till beredningens ledamöter hänvisas till kommunens ekonomi och till prioritering av de tillfälliga beredningarna. Övriga tankar och idéer på demokratiberedningens sammanträde: - Utveckla sättet att annonsera på inför beredningarnas möten? - Anordna möten på nya typer av platser? Anordna politikercafé? - Riktade inbjudningar? Diskussion kring arbetet i kommunfullmäktige: - Möjlighet att få ut politiska handlingar tidigare? - Synliggöra fullmäktigearbetet på nytt sätt vid annonsering, t ex vad gäller motioner och vad som har beslutats? - Behov av bra sammanfattningar av omfattande handlingar?