KALLELSE SOCIALNÄMNDEN 2018-11-06 Tid och plats 18:00 Bällstarummet Övriga kallade David Gyllenstråle, Socialchef, Fanny Rosling, Stabschef, Inger Jakobsson, Avdelningschef, Maria Cameron, Avdelningschef, Anders Hallinder, Verksamhetscontroller, Johanna Attlerud, Nämndsekreterare Övrig information Alliansen har förmöte 17.15 i Kragstarummet. Oppositionen har förmöte 17.00 i Ormstarummet. Torbjörn Einarsson (C) Ordförande Johanna Attlerud Sekreterare Tfn: 08-587 850 00 1
Föredragningslista 1. Val av justerare 2. Fastställande av dagordning 3. Verksamheten informerar 4. Utredning Lex Sarah, hantering av orosanmälan (SN 2018.172) 5. Val av dataskyddsombud (SN 2018.174) 6. Överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flytt till särskilt boende (SN 2018.134) 7. Ersättning hemtjänst LOV 2019 (SN 2018.171) 8. Särskilt förordnande att fatta beslut enligt LVU och LVM (SN 2018.072) 9. Revidering av socialnämndens delegationsordning (SN 2018.118) 10. Kontaktpolitikerbesök 2018 (SN 2017.213) 11. Anmälda delegationsbeslut 12. Anmälningar för kännedom
2 (14) 1. Val av justerare 2
3 (14) 2. Fastställande av dagordning 3
4 (14) 3. Verksamheten informerar Socialchef David Gyllenstråle informerar om följande: Två administrativa tjänster på staben kommer att omvandlas till en arkivarietjänst och en tjänst som administrativ samordnare. Utföraravdelningen kommer inte längre att ha några administrativa assistenter. Dessa förändringar genomförs då förvaltningen utfört en översyn av administrativa tjänster i samband med att administrativa uppgifter överförts till kommunens kontaktcenter. Barn- och familjeenheten kommer att utökas med ytterligare en verksamhetschef så att det totalt sätt blir två chefer som leder varsin grupp inom enheten. Information om behov av förstudie för att säkerställa kvalitet i arbetet kring Individens behov i centrum (IBiC). 4
5 (14) 4. Utredning lex Sarah, hantering av orosanmälan (SN 2018.172) Socialnämnden noterar informationen. Avvikelser uppmärksammades av verksamhetschef för Vuxenenheten den 12 mars 2018 respektive den 16 mars 2018. Receptionist ska ha underlåtit att hantera inkomna orosanmälningar i enlighet med de uttalade rutiner som finns kring detta. Utifrån de rapporterade avvikelserna fattade t.f. myndighetschef, den 23 april 2018, beslut om att utredningar enligt lex Sarah ska inledas. Då de två avvikelserna liknar varandra till typ och har skett i samma verksamhet har de hanterats i en och samma lex Sarah-utredning. Utifrån utredningen har socialchef fattat beslut om att händelserna utgör en påtaglig risk för ett missförhållande. Detta innebär att en anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) inte görs utan den fortsatta handläggningen sker inom verksamheten. Beslutsunderlag 1. 120 Utredning lex Sarah, hantering av orosanmälan 2. Tjänsteskrivelse - Utredning lex Sarah, hantering av orosanmälan 3. Utredning Lex Sarah Expedieras till Akten 5
6 (14) 5. Dataskyddsombud för socialnämnden (SN 2018.174) Socialnämnden beslutar att föreslå att socialnämnden utser Johanna Attlerud till dataskyddsombud för socialnämnden. Från och med den 25 maj 2018 gäller EU:s dataskyddsförordning för behandling av personuppgifter. Enligt dataskyddsförordningen måste varje myndighet utse ett dataskyddsombud. Ett dataskyddsombuds uppgift är att informera och ge råd till den personuppgiftsansvariga organisationen kring vilka skyldigheter som gäller enligt dataskyddsförordningen. Ombudet ska också bevaka att reglerna följs samt fungera som kontaktperson för Datainspektionen. Dataskyddsombudet hanterar inte det dagliga arbetet gällande personuppgiftsfrågor utan fungerar först och främst som en expert och kontrollinstans. Beslutsunderlag 1. 121 Dataskyddsombud för socialnämnden 2. Tjänsteskrivelse_2018-09-24_Val av dataskyddsombud Expedieras till Akten, datainspektionen 6
7 (14) 6. Överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende (SN 2018.134) Socialnämnden att anta överrenskommelsen om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län. Stortsthlms styrelse rekommenderar kommunerna i länet att anta överenskommelsen om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län. Detta genom att underlätta flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i länet genom att utflyttningskommunen behåller det långsiktiga ansvaret. Beslutsunderlag 1. Remissvar, Bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende 2. Bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende Expedieras till Akten, Storsthlm 7
8 (14) 7. Ersättning Hemtjänst LOV 2019 (SN 2018.171) Socialnämnden beslutar att föreslår kommunfullmäktige att besluta om en uppräkning av hemtjänstpengen med 1,46 % fr.o.m. 1 januari 2019. Socialförvaltningen arbetar enligt LOV (Lag Om Valfrihetssystem) inom hemtjänsten. Från och med den 1 januari 2010 kan externa leverantörer ansöka om att bli godkända som utförare av biståndsbedömda hemtjänstsinsatser avseende såväl service som omvårdnad. Både kommunala och externa utförare av hemtjänst ersätts med en peng per beviljad timme. Ersättningen skiljer sig något beroende på om det gäller service eller omvårdnad. För externa leverantörer utgår en momskompensation på ca 4 %, vilket förklarar skillnaden i ersättningsnivåer. Uppräkningen av hemtjänstpengen med 1,46 % sker i enlighet med kommunplanen, där prognostiserade pris- och lönekostnadsökningar anges. Dessa räknas ihop till ett vägt genomsnitt och enligt ett generellt effektiviseringskrav i kommunen ska nämndernas budgetramar endast räknas upp med 50 % av detta genomsnitt. Beslutsunderlag 1. 123 Ersättning Hemtjänst LOV 2019 2. Ersättning Hemtjänst LOV 2019 3. Ersättning Hemtjänst LOV 2019 Expedieras till Akten, kommunstyrelsen 8
9 (14) 8. Förordnande att fatta beslut (SN 2018.072) Socialnämnden beslutar att förordna Anna Frisell (M) att fatta beslut enligt 6 LVU, 11 första stycket LVU, 11 andra stycket LVU, 27 LVU, 43 andra punkten LVU och 13 LVM. Inom individ- och familjeomsorgen uppstår ibland situationer där det finns behov av att snabbt kunna fatta beslut. Nämndens ordförande har, enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM), rätt att i dessa fall fatta beslut, så kallad kompletterande beslutanderätt. Det kan till exempel vara frågan om omedelbart omhändertagande av ett barn. Nämnden har dock möjlighet att förordna annan ledamot eller andra ledamöter att fatta motsvarande beslut. Syftet med detta är att det alltid ska finnas någon beslutsbehörig att tillgå. Beslut med stöd av kompletterande beslutanderätt ska endast fattas i de fall nämndens/socialutskottets beslut inte kan avvaktas. Kompletterande beslutanderätt kan endast tillämpas i följande typer av ärenden: - Beslut om omedelbart omhändertagande, 6 LVU - Beslut om hur vården av den unge ska ordnas och var han eller hon ska vistas under vårdtiden, 11 1 st. LVU - Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem, 11 2 st. LVU - Beslut om tillfälligt flyttningsförbud, 27 LVU - Begäran om biträde av polismyndighet för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande, 43 2 p. LVU - Beslut om omedelbart omhändertagande, 13 LVM Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse_2018-10-25_ Förordnande att fatta ) Expedieras till Akten 9
10 (14) 9. Revidering av socialnämndens delegationsordning (SN 2018.118) Socialnämndens beslutar att: - fastställa delegationsordningen, med föreslagen ändring, enligt förvaltningens förslag. - den reviderade delegationsordningen börjar gälla den 16 november 2018. Socialnämnden har enligt kommunallagen (2017:725), med vissa begränsningar, rätt att uppdra åt ett utskott, en ledamot, en ersättare eller åt en anställd inom kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller i en viss typ av ärenden. I vilka ärenden och till vilka befattningshavare nämnden delegerat beslutanderätten framgår av upprättad delegationsordning. Nämnden kan när som helst besluta om ändringar i delegationsbestämmelserna. Enligt 6 kap 37 får en nämnd uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot eller ersättare att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. En nämnd får även uppdra åt en anställd att besluta enligt 7 kap. 5-8. I den nuvarande delegationsordningen står att beslut i enskilda ärenden i SoL, LVU, LVM och LSS anmäls via anmälningslista till socialutskottets sammanträde. Socialutskottets protokoll anmäls sedan till nämnden. Enligt den nya kommunallagen, kommunallagen (2017:725) 6 kap 40 ska nämnden besluta i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av uppdrag enligt 37 ska anmälas till den. Beslut som inte anmäls ska protokollföras särskilt, om beslutet får överklagas enligt bestämmelserna i 13 kap. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att individärenden ska hanteras på samma sätt som övriga ärenden och anmälas tillbaka till Socialnämnden. Beslutsunderlag 1. 124 Revidering av socialnämndens delegationsordning 2. Revidering av Socialnämndens delegationsordning 3. Bilaga- revidering av Socialnämndens delegationsordning Expedieras till Akten, verksamhetschefer myndighetsavdelningen 10
11 (14) 10. Kontaktpolitikerbesök 2018 (SN 2017.213) 11
12 (14) 11. Redovisning av delegationsbeslut Socialnämnden noterar listan med anmälda protokoll och delegationsbeslut för perioden 2018-10-02 till 2018-10-29. Varje nämndmöte tar socialnämnden del av en lista med anmälda protokoll och delegationsbeslut. Nämnden har, med stöd av 6 kap. 33 kommunallagen, rätten att föra över sin beslutanderätt i vissa frågor till politiker i nämnden alternativt till tjänstemän inom socialförvaltningen. Vilka beslut som nämnden har valt att delegera framgår av socialnämndens delegationsordning. Ett delegationsbeslut ska vara skriftligt och det ska återrapporteras till det nämndsammanträde som är närmast efter att beslutet fattades. Av beslutet ska det framgå vad som har beslutats, vem som har fattat beslutet, när det fattades och med stöd av vilken punkt i delegationsordningen. Ett anmält delegationsbeslut redovisas i nämndens kallelse och finns med i nämndens protokoll. Tiden för överklagan, tre veckor, börjar löpa från och med den dag som det justerade protokollet anslås på kommunens anslagstavla. Först därefter har beslutet vunnit laga kraft. Anmälda beslut icke-individärenden Inga delegationsbeslut för icke-individärenden finns att rapportera. Anmälda beslut individärenden Lista SoL delegationsbeslut 181029 Lista Färdtjänst delegationsbeslut 181029 Lista IFO delegationsbeslut 181029 Lista LSS delegationsbeslut 181029 Lista ÄO delegationsbeslut 181029 Anmälda protokoll Socialnämndens arbetsutskott: 2018-10-23 Socialnämndens socialutskott: 2018-10-02, 2018-10-09, 2018-10-18, 2018-10-23 & 2018-10-30 12
13 (14) 12. Anmälningar för kännedom Socialnämnden noterar listan med anmälda skrivelser för perioden 2018-10-03 till 2018-10-29. Varje nämndmöte tar socialnämnden del av en lista med anmälda skrivelser. Anmälningar 1. SN 2018.193-1 Kommunstyrelsen, Förstärkt tillfälligt kommunbidrag: ensamkommande som fyller 18 år 2. Minnesanteckningar, Samrådsmöte KFR och socialförvaltningen 3. Samrådsmöte Kommunala funktionshinderråd KFR och socialförvaltningen 4. Protokoll, Kommunala Pensionärsrådet KPR 13
14 (14) 13. Tjänsteskrivelse_2018-10-25_ Förordnande att fatta beslut enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) (SN 2018.072) Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse_2018-10-25_ Förordnande att fatta ) 14