familjenämnden : Plats och tid Svea hund, den, kl. 08.30-10:45 Beslutande Övriga närvarande Christer Yrjas (C) Janet ten Have (M), ersätter Carina Persson (L) Anders Throbäck (S) Sara Anheden (S) Paul Lennartsson (SD) Ewa Carnbrand (M) Nämndsekreterare Karl Mohlin Ekonom Adnan Elkaz Socialchef Viweca Thoresson Skolchef Bengt Persson Biträdande skolchef Ulrika Ahrlin Utses att justera Paul Lennartsson (SD) Justerade paragrafer 98-109 Justeringens plats Kommunkansliet, den 26 november 2018 och tid Underskrifter Sekreterare Karl Mohlin Ordförande Justerare Christer Yrjas (C) Paul Lennartsson (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ familjenämnden Datum då anslaget sätts upp 26 november 2018 Datum då anslaget tas ned 20 december 2018 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gustafs torg 16, Tomelilla Underskrift Karl Mohlin 1
familjenämnden : Ärenden vid dagens sammanträde med familjenämnden Fn 98/2018 Ändringar i föredragningslistan Fn 99/2018 Dialoger och informationsärenden Fn 100/2018 Inriktningsbeslut om finansiering av vissa nyanländas gymnasiestudier Fn 101/2018 Läsårstider 2019/2020 Fn 102/2018 Barnomsorg på obekväm arbetstid Fn 103/2018 Antal barn per tjänst i förskolor och fritidshem Fn 104/2018 Skolskjutsreglemente Fn 105/2018 Mötestider familjenämnden 2019 Fn 106/2018 Statistik fattade beslut barn och familj Fn 107/2018 Redovisning av anmälningsärenden familjenämndens arbetsutskott Fn 108/2018 Redovisning av anmälningsärenden familjenämnden Fn 109/2018 Val av ledamot till familjenämndens arbetsutskott 2
Fn 98 Dnr FN Ändringar i föredragningslistan s beslut Dialogärendet Visionsdokument utbildningsverksamheten utgår. Beslutsärendet Val av ledamot till familjenämndens arbetsutskott tillkommer. 3
Fn 99 Dnr FN 2018/2 Dialoger och informationsärenden 2018 s beslut lägger informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Information från individ- och familjeverksamheten Socialchef Viweca Thoresson informerar om arbetet med att upprätta en familjecentral i Tomelilla kommun. Hon har tillsammans med skolchef Bengt Persson haft ett möte med Region Skåne. Avsiktsförklaringar kommer snart att undertecknas. Socialchef Viweca Thoresson informerar vidare om att avtalet med Kristianstad kommun om familjerådgivningsverksamhet sägs upp. Verksamheten har utförts i Simrishamn, och då Simrishamns kommun säger upp sitt avtal med Kristianstad, följer övriga kommuner i Sösk efter. Ystad kommun kommer starta upp en familjerådgivningsverksamhet, som socialtjänsten i Tomelilla kommun har för avsikt att istället ansluta sig till. Även kriscentrumsverksamheten har utförts i samverkan med andra Söskkommuner, och samarbetet sägs nu upp. Detta beror på att förhållandevis få kommunmedborgare hittat till verksamheten, och att behovet uppfylls bättre av de kvinnojourer som har sin verksamhet i sydöstra Skåne. Socialchef Viweca Thoresson informerar också om den organisatoriska förändring som kommunstyrelsen beslutat om och som innebär att arbetsmarknadsenheten flyttas från utvecklingsenheten till att ligga under socialchefens ansvarsområde. Information från barn- och utbildningsverksamheten Skolchef Bengt Persson informerar om att man från förvaltningens sida vill öka den socioekonomiska fördelningen. Just nu uppgår den till 5.7 miljoner kronor, men kommer föreslås utökas till 15 miljoner kronor. 4
Fn 99 forts. Skolchef Bengt Persson informerar också om situationen med lokalanvändningen inom barn- och utbildningsverksamhetens område. Det är för fullt i tätortens skolor. Eventuellt kan barn från Tomelilla tätort komma att bussas ut till byskolorna. Ekonomisk uppföljning individ- och familjeverksamheten Ekonom Adnan Elkaz presenterar den ekonomiska uppföljningen av individoch familjeverksamheten. Budgetår 2018 förväntas ha en budgetavvikelse på 6 575 000 kronor. Detaljerade siffror återfinns i handlingsid Fn 2018.3322. Ekonomisk uppföljning barn- och utbildningsverksamheten Ekonom Adnan Elkaz presenterar den ekonomiska uppföljningen av barnoch utbildningsverksamheten. Budgetår 2018 förväntas ha en budgetavvikelse på 2 283 000 kronor. Detaljerade siffror återfinns i handlingsid Fn 2018.3323. 5
Fn 100 Dnr FN 2018/27 Inriktningsbeslut om finansiering av vissa nyanländas gymnasiestudier s beslut beslutar att åta sig betalningsansvaret för myndiga asylsökande ungdomars fortsatta gymnasieutbildning under förutsättning att ungdomarna har: - gått sin tidigare utbildning på någon av Tomelillas kommuns grundskolor, - påbörjat eller slutfört sin utbildning på ett introduktionsprogram på gymnasiet, och - sökt asyl före den 24 november 2015 samt fått vänta över 15 månader på sitt asylbeslut. Reservationer/Deltar inte i beslutet Den Sverigedemokratiska gruppen, representerad av Paul Lennartsson (SD), reserverar sig mot beslutet, enligt följande skrivelse: Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet att finansiera asylsökandes gymnasiegång. Vi anser att kommunen skall följa Simrishamns och Malmö kommuners ställningstagande; att inte finansiera denna grupps gymnasiegång. Kommunen har en ytterst ansträngd ekonomi och då finns det ingen rimlighet i att kommunen tar på sig ytterligare kostnader. 6
Fn 100 forts. Vi anser det som självklart att kommunen ej skall betala för - Åldersuppskrivna - De som saknar skyddsskäl - Individer för vilka ingen ersättning fås från Migrationsverket. Sverigedemokraternas skriftliga reservation återfinns under handlingsid Fn 2018.3350. Ärendebeskrivning Personer med permanent uppehållstillstånd i Sverige har rätt att påbörja gymnasiestudier fram till det kalenderår de fyller 20 år. Detsamma gäller inte personer som befinner sig i en asylprocess. Migrationsverket ersätter dock kommuner för gymnasiekostnader för asylsökande ungdomar som påbörjat sina gymnasiestudier före sin artonårsdag. Kommuner ersätts alltså inte för gymnasiekostnaderna för ungdomar som vill påbörja gymnasiet efter sin artonårsdag. Inte heller ersätts kommuner för sådana elever som påbörjat gymnasiestudier och som Migrationsverket sedan skrivit upp i ålder. Sådana individer bedöms i efterhand ha varit över 18 år gamla när de började gymnasiet och deras studiekostnader ersätts därför inte av Migrationsverket. De här två grupperna belastar alltså kommunens budget när de studerar på gymnasiet. Gymnasieantagningen i Ystad gör för närvarande ingen differentiering mellan sökanden från Tomelilla kommun med uppehållstillstånd och sökanden från Tomelilla kommun utan uppehållstillstånd. Den 15 maj 2016 kom man inom Kommunförbundet Skåne överens om att vistelsekommun ska ansvara för skolgångskostnader för individer som saknar folkbokföringsadress. Vistelsekommun definieras som den kommun där den enskilde har sin stadigvarande vistelse. 7
Fn 100 forts. Förvaltningen erfar att Simrishamns kommun säger nej till att finansiera studier i sådana fall där Migrationsverket inte ersätter kostnaderna. Flera andra kommuner gör likadant, bland annat Malmö stad. Detta har lett till att individer som nekats skolgång i exempelvis Simrishamn flyttar över till Tomelilla, eller i sina ansökningar till gymnasieantagning uppger att de bor i Tomelilla. Utformningen av förvaltningens förslag till beslut baseras på ett beslut som redan fattats i Ystads kommun. Förvaltningen ser det som en medelväg. Syftet med formuleringen är att avsäga sig ansvaret för elever som kommer till Tomelilla just för att få tillgång till studierna, men att ta på sig ansvaret för elever som har en koppling till Tomelilla kommun. Budgetpåverkan Det är svårt att prognosticera budgetpåverkan. Vad Migrationsverket väljer att betala ut ersättning för är inte säkert. Man vet inte på förhand hur många individer som kommer åldersuppskrivas eller hur Migrationsverket kommer förändra sina bedömningar i och med att den så kallade gymnasielagen trätt i kraft. Man vet inte heller vilka program individerna kommer söka till, hur många individer Migrationsverket i framtiden kommer anvisa till Tomelilla kommun, eller hur många som kommer välja Tomelilla som vistelsekommun om beslut om begränsningar inte fattas. Programpriset för språkintroduktionsprogram är 11 250 kronor i månaden. För de andra individuella programmen varierar kostnaderna mellan 16 350 kronor och 10 800 kronor i månaden. Årskostnaden för en elev blir alltså mellan 130 000 och 200 000 kronor. För närvarande finns det 24 asylsökande som har Tomelilla kommun som registrerad vistelseort som också studerar på gymnasiet i Ystad och som är över 18 år gamla. Samtliga av dessa går i årskurserna ett eller två. Förvaltningens förslag berör inte de som redan är inskrivna i gymnasieskolor, utan förvaltningen rekommenderar nämnden fatta beslut som gäller framtida ansökningar. 8
Fn 100 forts. Vi vet inte hur många asylsökande unga vuxna som kommer söka sig till Tomelilla kommun framöver. För att ändå ge någon sorts fingervisning om budgetpåverkan följer här en hypotetisk lista: Fem individer: årlig budgetpåverkan mellan 650 tkr och 1 mkr. 15 individer: 1.95 mkr till 3 mkr. 25: 3.25 mkr till 5 mkr. 50: 6.5 mkr till 10 mkr. 100: 13 mkr till 20 mkr. Den senaste fakturan från Ystads gymnasium till Tomelilla kommun för de här eleverna var på 885 200 kronor och gällde perioden mellan 1 juli och 30 september 2018. Skulle utgifterna förbli på den här nivån innebär det alltså att den nuvarande kostnaden för asylsökande elever över 18 år är 3 540 800 kronor om året. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att åta sig betalningsansvaret för myndiga asylsökande ungdomars fortsatta gymnasieutbildning under förutsättning att ungdomarna har: - gått sin tidigare utbildning på någon av Tomelillas kommuns grundskolor, - påbörjat eller slutfört sin utbildning på ett introduktionsprogram på gymnasiet, och - sökt asyl före den 24 november 2015 samt fått vänta över 15 månader på sitt asylbeslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, skolchef Bengt Persson, handlingsid: Fn 2018.3324. Förslag till beslut under sammanträdet Paul Lennartsson (SD) föreslår att familjenämnden avslår förvaltningens förslag till beslut. 9
Fn 100 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att familjenämnden beslutat i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson 10
Fn 101 Dnr FN 2018/97 Läsårstider 2019/2020 s beslut beslutar fastställa föreslagna dagar för höst- och vårterminens början och slut läsåret 2019/2020 för grundskolan samt grundsärskolan. Ärendebeskrivning Huvudmannen ska enligt Skolförordningen 2011:185 besluta om dagar för höst- och vårterminens början och slut för grundskolan. Lagstiftning som styr elevernas läsår lyder som följer: Skolförordningen 2011:185, 3 kap 2 Läsåret ska ha minst 178 skoldagar och minst 12 lovdagar. Utöver skoloch lovdagar får det inom läsåret läggas ut högst 5 studiedagar för personalen. 3 Läsåret ska börja i augusti och sluta i juni. Dagarna för höst- och vårterminens början och slut beslutas av huvudmannen. I bilaga M till AB finns följande lydelse gällande lärares arbetstid, Arbetstider m.m. för lärare Reglerad arbetstid c) Arbetstagares reglerade arbetstid förläggs, under och i anslutning till elevernas skolår, till 194 dagar A-dagar per verksamhetsår. Se bilaga Förslag läsårstider 2019-2020. Förvaltningens förslag till beslut beslutar fastställa föreslagna dagar för höst- och vårterminens början och slut läsåret 2019/2020 för grundskolan samt grundsärskolan. 11
Fn 101 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, biträdande skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: Fn 2018.3204. Bilaga Förslag läsårstider 2019-2020, biträdande skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: Fn 2018.3078. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson 12
Fn 102 Dnr FN 2017/142 Barnomsorg på obekväm arbetstid s beslut skickar rapporten vidare till Kommunstyrelsen för beslut om att permanent erbjuda barnomsorg på obekväm arbetstid i Tomelilla kommun samt avdela pengar i budget 2019 till denna verksamhet. Ärendebeskrivning Barn och utbildningsverksamheten fick i december 2017 i uppgift att starta en OB-förskola på prov för att undersöka behovet av sådan verksamhet i kommunen. Förvaltningen fick även i uppdrag att genomföra en utvärdering av barnomsorg på obekväm arbetstid så att resultatet kan redovisas för budgetberedningen inför budget 2019. Utvärderingen finns i bilaga Utvärdering av barnomsorg på obekväm arbetstid till budgetberedningen inför budget 2019. Förvaltningens förslag till beslut skickar rapporten vidare till Kommunstyrelsen för beslut om att permanent erbjuda barnomsorg på obekväm arbetstid i Tomelilla kommun samt avdela pengar i budget 2019 till denna verksamhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, biträdande skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: Fn 2018.3325. Bilaga Utvärdering av barnomsorg på obekväm arbetstid till budgetberedningen inför budget 2019, handlingsid Fn 2018.3241. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 13
Fn 103 Dnr FN 2018/96 Antal barn per tjänst i förskolor och fritidshem s beslut lägger informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Antal barn per heltidstjänst i förskole- och fritidsverksamheten ska redovisas för nämnden i november månad, enligt familjenämndens årshjul. Redovisningen ingår även i den interna kontrollplanen. Förskola barn/heltidstjänst 2018 Antal tjänster/ Antal barn Ängen tätorten Västervången tätorten Lärkan tätorten Barnens Smedstorp Fyrklövern Onslunda Utsikten Brösarp Tomelilla Kommunalt Riket 5,1 Ht 2017 Barn/heltids tjänst Budget utfall 2017 tkr Ht 2018 Barn/heltids tjänst 8,3/51 5,3-330 6,1 200 15,3/88 5,0-252 5,8 300 17,6/93 5,8 336 5,3 400 8,4/50 6,5-242 6,0 600 6,1/38 5,3-118 6,2 100 4,6/27 4,7-182 5,9-200 Prognos budgetutfall 2018 tkr 60,3/347 5,5-788 5,8 1600 Riket Kommunalt Riket Enskilda 5,1 5,0 14
Fn 103 forts. Fyrklöverns och Barnens siffror speglar inte verkligheten då skolan gick minus 2017 och en del av kostnaderna hamnat fel. Rikets siffror kommer från SCB och beräknas inte exakt som våra siffror dock visar de på en tendens. Fritidshem barn/heltidstjänst Lindesborg tätorten Byavång tätorten 2018 Antal tjänster/ Antal barn Ht 2017 Barn/heltids tjänst 5,97/161 27 5,4/140 25,9 Ht 2018 Barn/heltids tjänst Smedstorp 4,0/63 15,75 Odenslund 3,6/70 19,4 Brösarp 1,2/32 26,7 Tomelilla 20,2/466 23,1 Kommunalt Riket 20,9 Riket Kommunalt Riket Enskilda 20,6 24 Tomelilla kommun ligger över rikssnittet. Särskilt svårt är det för BoU:s större enheter samt den minsta enheten, trots att 0,45 tjänst finansieras av statsbidrag på Byavångsskolan och 0,45 tjänst på Lindesborgsskolan. Gällande fritidshemmen är det rektor som styr över sin egen inre organisation och därför är det svårare att jämföra budgetutfall för denna verksamhet. Förvaltningens förslag till beslut lägger informationen till handlingarna. 15
Fn 103 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, biträdande skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: Fn 2018.3205. Fnau 200/2018 Antal barn per tjänst i förskolan, familjenämndens arbetsutskott, handlingsid: Fn 2018.3248. 16
Fn 104 Dnr FN 2018/99 Skolskjutsstyrdokument s beslut antar förslaget till skolskjutsstyrdokument, men ändrar ordet förälder till vårdnadshavare i detsamma. Ärendebeskrivning I samband med årets upphandling av skolskjutstjänster har förvaltningen upplevt att arbetet skulle underlättas av att ha ett politiskt antaget styrdokument. Ett förslag på ett skolskjutsstyrdokument har nu skrivits fram. Förvaltningens förslag till beslut antar förslaget till skolskjutsstyrdokument. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Karl Mohlin, handlingsid: Fn 2018.3351. Bilaga Förslag på skolskjutsstyrdokument, nämndsekreterare Karl Mohlin, handlingsid: Fn 2018.3270. Förslag till beslut under sammanträdet Christer Yrjas (C) yrkar att familjenämnden beslutar anta förslaget till skolskjutsstyrdokument, men ändrar ordet förälder till vårdnadshavare i detsamma. Beslutsgång Ordföranden finner efter ställd proposition att familjenämnden beslutat i enlighet med Christer Yrjas (C) förslag. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson 17
Fn 105 Dnr FN 2018/100 Mötestider familjenämnden 2019 s beslut fastställer mötesschemat i enlighet med förvaltningens förslag (handlingsid: Fn 2018.3279). Ärendebeskrivning Förvaltningen lämnar förslag på mötestider 2019 för familjenämnden med social- respektive utbildningsutskott. föreslås sammanträda på fredagar, socialutskottet på måndagar och utbildningsutskottet på torsdagar. Mötestiderna har planerats med hänsyn till justeringstider och sista inlämningsdatum för sådana ärenden som ska tas i kommunstyrelsens arbetsutskott. Mötesschemat följer det mönster som gällt 2018, med elva sammanträden under året. I augusti och september föreslås nämnden sammanträda något tidigare i månaden, på grund av budget- och målsättningsarbetet som kommer pågå. Ett extra, konstituerande möte föreslås hållas tidigt i januari, så att ledamöter kan väljas till utskotten. I bilaga finns kommunfullmäktiges (mörkrött), kommunstyrelsens (blått) samt kommunstyrelsens arbetsutskotts (gult) sammanträdestider. s individ- och familjeutskott föreslås sammanträda klockan 13.00. och familjenämndens utbildningsutskott föreslås sammanträda klockan 08.30. Förvaltningens förslag till beslut fastställer mötesschemat i enlighet med förvaltningens förslag (handlingsid: Fn 2018.3279). 18
Fn 105 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Karl Mohlin, handlingsid: Fn 2018.3352. Bilaga Kommunstyrelsens och fullmäktiges sammanträden 2019, handlingsid: Fn 2018.3098. Bilaga Förslag till sammanträdestider för familjenämnden med utskott 2019, nämndsekreterare Karl Mohlin, handlingsid: 2018.3279. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 19
Fn 106 Dnr FN 2017/39 Statistik fattade beslut barn och familj (IFO) s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Socialchef Viweca Thoresson presenterar statistik från individ- och familjeverksamheten gällande fattade beslut för juli till oktober 2018 gällande barn och familj. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Karl Mohlin, handlingsid: Fn 2018.3230. Bilaga Statistik fattade beslut juli till oktober 2018 barn och familj, handläggare Camilla Ohlsson, handlingsid: Fn 2018.3094. 20
Fn 107 Dnr FN 2018/1 Redovisning av anmälningsärenden familjenämndens arbetsutskott s beslut lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning Kostnader för familjehem under oktober månad 2018 28 barn har bott i familjehem till en kostnad av 481 788 kronor fördelat enligt följande: Arvode: 286 269 kronor Omkostnadsersättning: 105 573 kronor Personalkostnad: 89 946 kronor Sex ensamkommande barn har bott i familjehem. Dessa kostnader är inte medräknade då kommunen erhåller kostnadstäckning för dessa från Migrationsverket. Familjehem 21 barn från 16 familjer är placerade i 19 familjehem Särskild förordnad vårdnadshavare: 7 barn från fem familjer placerade i 6 familjer Ensamkommande barn i familjehem/jourhem: 6 barn från fem familjer placerade i 5 familjehem. Kostnader för institutionsplaceringar under oktober månad 2018 Barn: 302 560 kronor Kostnader för kontrakterade jourfamiljehem via V&B Syd oktober 2018 Barn: 168 082 kronor 21
Fn 107 forts. Domar och beslut oktober 2018 Dom från Ystad tingsrätt, inkommen den 26 oktober. Boende på Välagården döms för skadegörelse av kommunal egendom. Dom från Förvaltningsrätten i Malmö, inkommen den 9 oktober. Överklagande av beslut om avslag på ansökan om ekonomiskt bistånd. Överklagandet avslås. Dom från Förvaltningsrätten i Malmö, inkommen den 9 oktober. Flera överklaganden av beslut om avslag på ansökningar om ekonomiskt bistånd. Överklagandena avslås. Dom från Förvaltningsrätten i Malmö, inkommen den 12 oktober. Dödsbo har ansökt om bistånd enligt Socialtjänstlag och fått avslag, och sedan överklagat den nekande beslutet. Överklagandet avslås. Dom från Förvaltningsrätten i Malmö, inkommen den 23 oktober. Överklagande av beslut om avslag på ansökan om ekonomiskt bistånd. Överklagandet avslås. Övriga anmälningsärenden Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har lämnat ett beslut gällande Välagården. IVO kritiserar inte verksamheten, utan uttalar sig berömmande. Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. 22
Fn 107 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Karl Mohlin, handlingsid: Fn 2018.3221. Bilaga Kostnader för familjehem under oktober 2018, handlingsid: Fn 2018.3095. Bilaga Beslut på Inspektionen av Välagårdens utsluss 2018 dnr 8.4.2-20490/2018, handlingsid: Fn 2018.2943. Bilaga Dom 2018-10-22 (B 6-18) Ystad tingsrätt, handlingsid: Fn 2018.3104. Bilaga Dom 2018-10-04 (2057-18) Förvaltningsrätten i Malmö, handlingsid: Fn 2018.3105. Bilaga Dom 2018-10-04 (4619-18, 5501-18, 6811-18, 7473-18) Förvaltningsrätten i Malmö, handlingsid: Fn 2018.3106. Bilaga Dom 2018-10-11 (6693-18) Förvaltningsrätten i Malmö, handlingsid: Fn 2018.3107. Bilaga Dom 2018-10-22 (6609-18) Förvaltningsrätten i Malmö, handlingsid: Fn 2018.3108. Bilaga Familjehem oktober 2018, socialsekreterare Camilla Ohlsson, handlingsid: Fn 2018.3109. Bilaga Placeringar oktober 2018, socialsekreterare Camilla Ohlsson, handlingsid: Fn 2018.3110. 23
Fn 108 Dnr FN 2018/1 Redovisning av anmälningsärenden familjenämnden s beslut lägger redovisningen till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokoll från Skolinspektionen den 2 oktober 2018, handlingsid: Fn 2018.2747. Inkommet protokoll för faktagranskning efter Skolinspektionens besök på Kastanjeskolan. 43 sidor. 2. Granskningsrapport från revisionsbyrån Ernest & Young den 9 oktober 2018, handlingsid: Fn 2018.2833. Revisionen lämnar rapport om sin granskning av lärarnas arbetsmiljö i kommunen. Viss kritik framförs. 19 sidor. 3. Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket den 12 oktober, handlingsid: 2018.2878. Arbetsmiljöverket lämnar sammanfattande text efter inspektion på Brösarps skola den 10 oktober 2018. Fyra sidor. 4. Protokoll från Skolinspektionen den 30 oktober 2018, handlingsid: Fn 2018.3057. Inkommet protokoll för faktagranskning efter Skolinspektionens besök på Odenslundsskolan. 46 sidor. 5. Beslut från Migrationsverket den 25 oktober, handlingsid: Fn 2018.3073. Migrationsverket beviljar ersättning om 203 tkr för utbildningskostnader gällande sex individer. Varje individs studietid har uppgått till två månader. Tre sidor. 24
Fn 108 forts. 6. Protokoll från Skolinspektionen den 7 november 2018, handlingsid: Fn 2018.3144. Inkommet protokoll för faktagranskning efter Skolinspektionens besök på Lindesborgsskolan. 86 sidor. 7. Beslut från Kulturrådet den 8 november 2018, handlingsid: Fn 2018.3163. Kulturrådet beviljar Tomelilla 65 tkr för läsfrämjande insatser i förskolan. 17 sidor. Sammanfattningar av Skolinspektionens besöksprotokoll: Kastanjeskolan: Utifrån statistik som är baserat på det genomsnittliga betygspoängen för provbetyget är alla medelvärden något lägre än riksgenomsnittet för elever på Kastanjeskolan i årskurs 9. När det gäller slutbetygen så uppvisar skolan i alla samhälls - och naturorienterande ämnen samt i matematik låga siffror som ligger betydligt under riksgenomsnittet. I engelska ser utvecklingskurvan något bättre ut. Andel (%) elever som uppnått kunskapskraven i alla ämnen 58,4 (74,1). Andel (%) elever som är behöriga till yrkesprogram 71,7 (82,5). Genomsnittligt meritvärde (17 ämnen) 201,4 (223,5). Det finns en stor spridning mellan pojkars och flickors resultat där flickorna stadigt har förbättrat sina resultat (192,3 jämfört med 211,7). Det finns en spridning i betygsresultaten där matematik uppvisar de lägsta resultatet (9,2) och idrott och hälsa (14,8) uppvisar det högsta. När det gäller de nationella ämnesproven som omfattar 81-101 elever är samtliga resultat under rikssnittet på samtliga delprov utom i samhällskunskap. 25
Fn 108 forts. Odenslundsskolan: Årskurs 3 Nationella ämnesprov (21 elever): I 5 av 9 delprov i matematik ligger eleverna under rikssnittet. Eleverna lyckas bäst i delprovet förståelse av räknesätt och positionssystemet. I 3 av 8 delprov i svenska ligger eleverna under rikssnittet. Eleverna lyckas bäst i delprov muntlig uppgift, enskild högläsning och enskilt textsamtal. Årskurs 6 Andel (%) elever som uppnått kunskapskraven i alla ämnen 100 eller nära 100: Det finns en spridning i betygsresultaten där geografi och samhällskunskap har lägst (11,1) och idrott och hälsa, musik och slöjd (15,0) har högst resultat. Nationella ämnesprov (10-12 elever): Nationella prov i åk 6, utifrån statistik som är baserat på det genomsnittliga betygspoängen för provbetyget är: Svenska 11,6 Engelska 14,8 Matematik 11,3 Lindesborgsskolan: Kunskapsresultat: Enligt Skolverkets statistik var andelen elever i årskurs 6 som uppnått kunskapskraven 48,6 procent läsåret 2016/17. Läsåret 2015/16 var andelen 65,9 procent och läsåret 2014/15 77,3 procent. Genomsnittliga terminsbetyg i årskurs 6 läsåret 2016/17 låg i de flesta ämnen lägre än i riket. Som exempel kan nämnas engelska (11,8 jämfört med 14,1 i riket), matematik (10,1 jämfört med 12,6 i riket), musik (9,5 jämfört med 14,0 i riket) och svenska (10,5 jämfört med 13,4 i riket). 26
Fn 108 forts. Läsåret 2016/17 hade flickor högre genomsnittlig betygspoäng än pojkar i alla ämnen utom engelska. Det var också i detta ämne som måluppfyllelsen (A-E) var lägst bland flickor (75 procent). Lägst måluppfyllelse bland pojkar sågs i fysik (70,6 procent) och svenska (64,7 procent). Sett över en treårsperiod (2015-2017) har flickor konstant haft högre betyg i samtliga ämnen utom engelska, idrott och hälsa, samhällskunskap och teknik. Resultaten på ämnesprov i årskurs 3 var läsåret 2016/17 varierade sett till delprov. På ungefär hälften av delproven låg skolan lika eller högre än riket och på hälften lägre. Resultaten på nationella ämnesprov i årskurs 6 var läsåret 2016/17 lägre än i riket. I engelska var den genomsnittliga betygspoängen för provbetyget 11,9 (14,9 i riket), i matematik 8,9 (12,1 i riket) och i svenska 10,4 (13,0 i riket). Jämförelse mellan nationella prov och terminsbetyg i årskurs 6 läsåret 2016/17 visar inte några större avvikelser jämfört med hur det ser ut i riket som helhet. Det ämne som sticker ut något är svenska, där drygt 20 procent av eleverna fått lägre betyg än provresultat de senaste två läsåren. Motsvarande andel i riket som helhet är 8-10 procent. Resultat i Skolenkäten: Elevenkäten (årskurs 5) visar något lägre indexvärden än medel på samtliga påståenden utom På lektionerna är vi elever med och påverkar, På lektionerna stör andra elever ordningen, Jag vet vem jag kan prata med och Elevhälsogruppen i min skola frågar.. Störst avvikelse från medelvärdet ses på påståendena I min skola respekterar vi varandra (1,2 under medel) samt I min skola finns det elever som jag är rädd för (1,3 under medel). 27
Fn 108 forts. Enkäten till vårdnadshavare visar lägre indexvärden än medel på alla områden utom Stimulans, Elevens utveckling och Elevhälsa. Störst avvikelse från medelvärdet ses inom områdena Trygghet (0,5) och Förhindra kränkningar (0,6). Enkäten till vårdnadshavare visar en positiv förändring sedan 2016 inom de flesta områden, i synnerhet Studiero. Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisningen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Karl Mohlin, handlingsid: Fn 2018.3326. 28
Fn 109 Dnr FN Val av ledamot till familjenämndens arbetsutskott s beslut utser Ewa Carnbrand (M) till ordinarie ersättare i familjenämndens arbetsutskott, samt Lena Eriksson (C) till hennes ersättare. Ärendebeskrivning Sven Gunnarsson (MP) har lämnat sitt uppdrag i familjenämndens arbetsutskott. behöver utnämnda en ny ordinarie ledamot i familjenämndens arbetsutskott. Förslag till beslut under sammanträdet Christer Yrjas (C) föreslår familjenämnden besluta att utse Ewa Carnbrand (M) till ordinarie ersättare i familjenämndens arbetsutskott, samt att utse Lena Eriksson (C) till hennes ersättare. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att familjenämnden beslutat i enlighet med Christer Yrjas (C) förslag. Beslutet skickas till: Ewa Carnbrand Lena Eriksson 29