Plats och tid Stadshuset, Sjuntorpsrummet kl 15.00-18.00 Beslutande Esther O Hara, tj ordf (MP) Lars Muregård 2 v ordf (M) Bengt Johansen (V) tj ers för Lars-Gunnar Andersson ordf (S) Gunilla Pettersson (S) Anders Rapp (S) Nina Ljungqvist (S) Karl Karlsson (S) Jennie Olsson Örn (S) Alf Fransson (S) deltar inte i 177 på grund av jäv Eva Sandberg (V) Cecilia Gustafsson (M) 174-193 till kl 17.40 Jan-Erik Herranen (M) tj ers för Cecilia Gustafsson (M) 194 Mikael Löfwall (M) Veronica Stenberg (KD) Bert-Ove Bonta (SD) Roger Gutke (--) Ej tjänstgörande Marie Gunnarsson (S) 182-195 från kl 16.00 ersättare Jens Jönsson (MP) Jan-Erik Herranen (M) Övriga närvarande Said Niklund, förvaltningschef Karl-Gustaf Elf, områdeschef, 174-177, 181-194 Malin Hedelin, områdeschef 174-177, 180-194 Anitta Into, områdeschef, 174-177, 181-194 Christina Vallgren, områdeschef, 174-177, 181-194 Susann Berg, ekonom, 174-177, 181-194 Göran Cedgård, utvecklingsledare, 174-179, 181-194 Tove Corneliussen, utvecklingsledare, 174-177, 181-194 Anders Jansson, alkoholhandläggare, 174-177 Jack Lennartsson, poliskommissarie 174 Anna-Karin Ödbrandt, enhetschef 182 Nedad Fatic,enhetschef 182 Ingela Näslund, sekreterare Lisbeth Arrelid, sekreterare Bengt Johansen (V) med ersättare Veronica Stenberg (KD) Tid och plats för justering Sekreterare Ordförande Arbetsmarknads- och socialförvaltningen 2015-12-01. Ingela Näslund. Esther O Hara Paragrafer 174-194 Justerande... Bengt Johansen (V)
ANSLAG/BEVIS Arbetsmarknads- och socialnämndens protokoll är justerat. Sammanträdesdatum Anslaget 2015-12-01 Anslaget 2015-12-23 sätts upp tas ner Protokollet finns hos Arbetsmarknads- och socialförvaltningen Gärdhemsvägen 9, 461 29 Trollhättan Underskrift.. Ingela Näslund
Innehållsförteckning Ärende 174 Ansökan om tillfälligt utökat serveringstillstånd från Kenny and the Kids AB dnr ASN 2015/261-702 omedelbar justering 175 Yttrande över promemoria Förebyggande och behandling av spelmissbruk dnr ASN 2015/242-760 omedelbar justering 176 Överenskommelse om mottagande av flyktingar dnr ASN 2015/247-133 omedelbar justering 177 Ansökan om stadigvarande tillstånd På Torra Land AB dnr ASN 2015/260-702 omedelbar justering 178 Internutredning enl 7 kap 6 SoL med anledning av inkommen lex Sarah anmälan dnr ASN 2015/220-761 underlag sekretess 179 Internutredning enl 7 kap 6 SoL med anledning av inkommen lex Sarah anmälan dnr ASN 2015/2014-761 underlag sekretess 180 Rapport ej verkställda beslut kvartal 3, 2015 till kommunens revisorer, dnr ASN 2015/98 underlag sekretess 181 Rapport ej verkställda beslut kvartal 3, 2015 till kommunfullmäktige dnr ASN 2015/98-750 182 Riktlinjer ensamkommande barns försörjning dnr ASN 2015/255-700 183 Budgetuppföljning oktober dnr ASN 2015/57-042 184 Generella aktivitetsbidrag till nykterhetsorganisationer m.fl. 2016 dnr ASN 2015/172-045 185 Information om upphandling av verksamhetssystem 186 Tidplan för arbetsmarknads- och socialnämnden, sociala utskottet och arbetsmarknads- och integrationsutskottet 2015, dnr ASN 2015/254-006 187 Arbetsmarknadsläget 188 Sammanställning försörjningsstöd oktober 2015, dnr 2015/25-754
189 Verksamhetsstatistik 190 Meddelanden, dnr 2015/38-799 191 Delegationsanmälningar, dnr 2015/30-002 192 Aktuell statistik mottagna nyanlända i Trollhättan och Fyrbodal 193 Omvärldsbevakning 194 Aktuella frågor som anknyter till nämndens verksamhetsområden
Asn 174 Dnr 2015/261-702 Ansökan om tillfälligt utökad serveringstid från Kenny and the Kids AB Kenny and the Kids AB ansöker om utökad serveringstid till kl. 03.00 vid ett tillfälle. Yttranden har begärts in från miljöförvaltningen och polismyndigheten. Bedömningen är att ansökan skall avslås med hänvisning till att polismyndigheten avstyrker ansökan. Beslutsunderlag Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-11-13. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Arbetsmarknads- och socialnämnden föreslås att med stöd av 8 kap 17 och 19 alkohollagen (2010:1622) avslå Kenny and the Kids AB:s (org.nr. 556471-6743) ansökan om tillfälligt utökad serveringstid till kl. 03.00 den 1 januari 2016 avseende restaurangen Butler s, Spannmålsgatan 11, 461 30 Trollhättan. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Poliskommissarie Jack Lennartsson redogör för sitt yttrande avseende förlängd öppettid jml alkohollagen. Arbetsmarknads- och socialnämndens beslut Enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutet skickas till Sökanden Länsstyrelsen i Västra Götalands län Polismyndigheten
Asn 175 Dnr 2015/242-760 Yttrande över promemoria Förebyggande och behandling av spelmissbruk Ds 2015:48, KS 2015/649 Spelproblem är ett folkhälsoproblem i Sverige och drygt 2 % av den vuxna befolkningen är problemspelare. Av dessa beräknas en sjundedel behöva behandling vilket motsvarar ca 24 000 personer. Det finns ett samband mellan spelproblem och psykisk ohälsa samt med missbruk och alkoholberoende. Promemorian innehåller förslag och bedömningar inom områdena förebyggande arbete, stöd och behandling samt ökad kunskap. Insatser för förebyggande och behandling av spelmissbruk föreslås samordnas med övriga insatser inom ANDT-området (alkohol/narkotika/dopning/tobak). Promemorian föreslår att socialnämndens ansvar för att förebygga missbruk av alkohol och andra droger utvidgas till att även omfatta spel om pengar. Socialnämndens ansvar utvidgas på motsvarande sätt i fråga om missbruk bland barn och ungdom. Ett annat förslag är att kommunen ska ingå en överenskommelse med landstinget om samarbete kring personer som missbrukar spel om pengar på motsvarande sätt som inom övrig missbruks- och beroendevård. Länsstyrelsen föreslås få i uppdrag att under en inledningsperiod förfoga över särskilda medel för att bidra till samordning och uppbyggnad av det förebyggande arbetet på lokal nivå. Utredningen lyfter frågan om att på försök organisera en nationell tjänst för stöd och behandling av god kvalitet via Stödlinjen. Beslutsunderlag Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-11-10. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Trollhättans Stad ställer sig bakom förslaget om att arbetet med att motverka spelmissbruk bör ingå i ANDT-arbetet samt de lagändringar som föreslås under förutsättning att kommunerna kompenseras
ekonomiskt. För att genomföra ändringarna krävs en höjning av kunskapsnivån hos alla berörda men även ett förtydligande kring ansvaret för behandling samt ett ökad utbud av behandlingsmetoder. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Arbetsmarknads- och socialnämndens beslut Enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutet skickas till KS Diariet Tove Corneliussen
Asn 176 Dnr 2015/247-133 Överenskommelse om mottagande av flyktingar Många människor har genom åren sökt sig till Trollhättan för att bo och arbeta eller studera här. Utan inflyttningen hade Trollhättan varit en mycket liten kommun. Naturligtvis har kommunens alla företag och arbetsplatser varit den stora magneten över tid men även möjligheten till högskolestudier har på senare år påverkat bilden. Trollhättan har under många år varit attraktiv för människor som kommit till vårt land som flyktingar att bosätta sig i. Oroshärdarna i världen har speglat bilden av varifrån människor har kommit till Sverige och Trollhättan. Möjlighet till arbete har naturligtvis varit en viktig orsak men även närheten till andra människor från det egna hemlandet har varit ett avgörande skäl till att man sökt sig hit. Beslutsunderlag Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-11-04. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Nämnden beslutar att rekommendera Kommunstyrelsen att teckna avtal med Länsstyrelsen om ett mottagande av 65 nyanlända flyktingar med uppehållstillstånd. Av dessa kan 15 anvisas direkt från Migrationsverket och Arbetsförmedlingen till staden. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Arbetsmarknads- och socialnämndens beslut Enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutet skickas till KS Diariet Karl-Gustav Elf
Asn 177 Dnr 2015/260-702 Ansökan om stadigvarande tillstånd På Torra Land AB På Torra Land AB ansöker om tillstånd att servera alkoholdrycker året runt till allmänheten i restaurangen Pinchos på Storgatan 36 i Trollhättan. Yttranden har begärts in från miljöförvaltningen, polismyndigheten, räddningstjänsten och Skatteverket. Bedömningen är att sökandebolaget uppfyller alkohollagens krav och att serveringstillstånd kan beviljas enligt ansökan. Beslutsunderlag Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-11-10. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Arbetsmarknads- och socialnämnden föreslås att med stöd av 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) bevilja På Torra Land AB (org.nr. 559027-1838) stadigvarande tillstånd att till allmänheten servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker i restaurangen Pinchos, Storgatan 36, 461 30 Trollhättan. Tillståndet gäller året runt med serveringstid mellan kl. 11.00 01.00 samt mellan kl. 11.00 00.00 avseende uteservering. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Arbetsmarknads- och socialnämndens beslut Enligt förvaltningens förslag till beslut. På grund av jäv deltar inte Alf Fransson i handläggningen av detta ärende. Beslutet skickas till Sökanden Folkhälsomyndigheten Länsstyrelsen i Västra Götalands län Polismyndigheten
Asn 178 Dnr 2015/214-761 Internutredning enligt 7 Kap 6 Socialtjänstlagen (SoL) med anledning av inkommen lex Sarah anmälan. Sekretess
Asn 179 Dnr 2015/220-761 Internutredning enligt 7 Kap Socialtjänstlagen (SoL) med anledning av inkommen lex Sarah anmälan Sekretess
Asn 180 Dnr 2015/98-750 Rapport ej verkställda beslut kvartal tre 2015 till kommunens revisorer (underlaget sekretess) Sekretess
Asn 181 Dnr 2015/98-750 Rapport ej verkställda beslut kvartal tre 2015 till kommunfullmäktige Kommunen är skyldig att rapportera till kommunens revisorer och myndigheten Inspektionen för vård och omsorg angående gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader samt avbrott i verkställigheten. Vidare skall nämnden ange vilka typer av insatser och hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Om Inspektionen för vård och omsorg bedömer att insatser inte verkställts inom skälig tid har myndigheten en skyldighet att ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av en särskild avgift. Beslutsunderlag Rapport för kvartal tre 2015 har tagits fram till kommunfullmäktige. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Arbetsmarknads- och socialnämnden överlämnar framtagen rapport till kommunfullmäktige. Arbetsmarknads- och socialnämndens beslut Enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige
Asn 182 Dnr 2015/255-700 Riktlinjer ensamkommande barns försörjning Enligt FN:s Barnkonvention definieras alla personer under 18 år som barn. I den här rutinen kommer därför först och främst begreppet barn användas vid generella beskrivningar av gruppen ensamkommande barn och ungdomar. Med ensamkommande barn menas att barnet har kommit till Sverige utan föräldrar eller någon annan medföljande legal vårdnadshavare. Även barn som övergivits av sina föräldrar efter att familjen kommit till Sverige räknas som ensamkommande barn. Om ett barn mellan 0 och 18 år har kommit ensam till Trollhättan räknas hon eller han som ensamkommande upp till 21 år, förutsatt att det finns en pågående placering av socialtjänsten. Beslutsunderlag Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-11-10. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Arbetsmarknads- och socialnämnden föreslås anta riktlinjerna. Arbetsmarknads- och socialnämndens beslut Enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutet skickas till Områdeschefer Said Niklund
Asn 183 Dnr 2015/57-042 Budgetuppföljning oktober Nämndens budgetram uppgår till 305 387 tkr, ramen för försörjningsstöd är sänkt med 5,6 mkr samtidigt som ramförstärkning ges för nya åtaganden med 5,2 mkr. Extra anslag för arbetslösa ungdomar uppgår till 4,9 mkr. Tilläggsanslag för året utgår med 785 tkr. Nämndens prognos i oktober visar på ett befarat underskott om 3,2 mkr. Överskott gällande extra anslag för arbetslösa ungdomar beräknas till 1,2 mkr. Exkluderat denna post uppgår förväntat resultat till -4,4 mkr, vilket ger 900 tkr lägre kostnader jämfört med prognosen i augusti. Fortsatt positiv minskning av utbetalt försörjningsstöd ger en förbättring med 1,5 mkr. Arbetsmarknadsstöd uppvisar ytterligare 1 mkr i överskott jämfört med augusti. Ökade kostnader för institutionsplaceringar ger ett försämrat läge med 2 mkr samtidigt som familjehem ger ytterligare överskott med 500 tkr. Förvaltningen ser ingen möjlighet att nå budgetbalans varpå tilläggsanslag motsvarande det totala underskottet äskas. Beslutsunderlag Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-11-10. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Arbetsmarknads- och socialnämnden föreslås godkänna rapporten, samt att hos kommunstyrelsen äska om tilläggsanslag med 4 350 tkr motsvarande det totala underskottet (exkl. överskott gällande extra anslag). Arbetsmarknads- och socialnämndens beslut Enligt förvaltningens förslag till beslut.
Beslutet skickas till Susann Berg Asn 184 Dnr 2015/172-045 Generella aktivitetsbidrag till nykterhetsorganisationer 2016 Budgeten för generella aktivitetsbidrag till nykterhetsorganisationer uppgår för år 2016 till 645 tkr. Föreningarna har nu kommit in med sina bidragsansökningar inför år 2016. Principer för fördelning av generella aktivitetsbidrag I Folkhälsostrategi för Trollhättans Stad 2014-2018 anges bl a att nämnderna ska bidra till att skapa förutsättningar för goda levnadsvanor genom att: Stimulera utveckling av hälsofrämjande mötesplatser och sociala och fysiska miljöer Möjliggöra för individen att göra hälsosamma val Motverka användning av tobak, alkohol, narkotika och dopningspreparat Främja allas lika möjligheter till deltagande i kultur- och fritidslivet I MRP för år 2016-2019 anges som ett mål under rubriken Socialtjänst: Det förebyggande arbetet ska generera ökad trygghet, minskad social problematik samt minskat droganvändande. I de riktlinjer angående föreningsbidrag, som Arbetsmarknads- och socialnämnden antog 2005-12-20 framgår under punkten Övrigt: I första hand bör bidrag utgå för att stärka verksamheten innehållsmässigt. Bidrag ska inte utgå till att finansiera tjänster Antalet ansökningar är i år 11 stycken och det ansökta beloppet är 1 258 000 kr. Vid fördelningen har följande övriga överväganden gjorts: Nyttan för kommuninvånare respektive brukare Fördelningen av insatser ska ske i enlighet med Folkhälsostrategin Bidrag föreslås utgå för att täcka hyreskostnad i syfte att garantera möjligheten till verksamhet. I övrigt utgår bidrag till aktiviteter i olika omfattning.
Beslutsunderlag Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-11-17. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Arbetsmarknads- och socialnämnden föreslås besluta att bevilja föreningarna generella aktivitetsbidrag för 2016 enligt föreliggande förslag samt att bidragen blir definitiva sedan verksamhets-, ekonomioch revisionsberättelse för år 2015 inkommit och godkänts. Antalet medlemmar och besök i verksamheterna ska redovisas. Arbetsmarknads- och socialnämnden föreslås att ge förvaltningen i uppdrag att belysa de frågor som framkommit i 2016 års ansökningar. Frågor om möjlighet att skriva avtal med Kommunstyrelsen, att kunna söka aktivitetsbidrag även från Kultur och Fritidsnämndens medel samt möjligheten att tillskapa ett föreningsbidrag som inte är direkt riktat mot nykterhetsstödjande organisationer. Arbetsmarknads- och socialnämndens beslut Kompletteringar till föreningarnas ansökningar om aktivitetsbidragen begärs in och nämnden fattar beslut vid nästa sammanträde den 17 december. I anslutning till detta sammanträde erbjuds alla föreningar möjlighet att presentera sina verksamheter för nämnden. Beslutet skickas till Anitta Into Tove Corneliussen Said Niklund Föreningarna
Asn 185 Dnr Information om upphandling av verksamhetssystem Utvecklingsledare Tove Corneliussen informerar om att en förstudie inför upphandling av verksamhetssystem har påbörjats då avtalet för nuvarande verksamhetssystem, Viva, löper ut 2017-12-31. Avrapportering av förstudien kommer att ske under februari 2016 och upphandlingen påbörjas under 2016/17. Arbetsmarknads och socialnämndens beslut Informationen läggs till handlingarna.
Asn 186 Dnr 2015/254-006 Tidplan för arbetsmarknads- och socialnämnden, sociala utskottet och arbetsmarknads- och integrationsutskottet 2016 Arbetsmarknads- och socialnämnden har att besluta om tidplan för nämndens respektive sociala utskottets och arbetsmarknads- och integrationsutskottets sammanträden 2016. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Arbetsmarknads- och socialnämnden sammanträder kl.15.00 följande dagar: 21 januari, 29 februari, 31 mars, 28 april, 26 maj, 22 juni, 1 september, 29 september, 27 oktober, 24 november och 15 december. Arbetsmarknads- och socialnämndens sociala utskott sammanträder kl.14.00 följande dagar: 14 januari, 28 januari, 11 februari, 25 februari, 10 mars, 23 mars, 7 april, 21 april, 3 maj, 19 maj, 2 juni, 16 juni, 30 juni, 11 augusti, 25 augusti, 8 september, 22 september, 6 oktober, 20 oktober, 3 november, 17 november, 1 december och 14 december. Arbetsmarknads- och integrationsutskottet sammanträder kl.14.00 följande dagar: 2 februari, 12 april, 7 juni, 6 september och 22 november. Arbetsmarknads- och socialnämndens beslut Enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutet skickas till Diariet
Asn 187 Dnr 2015/109-090 Arbetsmarknadsläget 2015 Områdeschef Karl-Gustav Elf redovisar statistik avseende arbetsmarknadsläget i oktober. Arbetsmarknads och socialnämndens beslut Statistiken läggs till handlingarna.
Asn 188 Dnr 2015/25-754 Sammanställning försörjningsstöd 2015 Områdeschef Christina Vallgren redogör för sammanställningen avseende utbetalt försörjningsstöd under oktober. Arbetsmarknads och socialnämndens beslut Sammanställningen läggs till handlingarna.
Asn 189 Dnr 2015/110-759 Verksamhetsstatistik Statistik redovisas för perioden januari till och med oktober avseenden ärenden inom verksamheterna, ärendeantal hos socialjouren och domar/beslut från rättsinstanser i överklagade ärenden samt Lex Sarah-anmälningar. Arbetsmarknads och socialnämndens beslut Statistiken läggs till handlingarna.
Asn 190 Dnr 2015/38-799 Meddelanden I meddelandelistan redovisas skrivelser och meddelanden som inkommit för anmälan vid arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 19 november 2015. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Listan över anmälda skrivelser och meddelanden godkänns. Arbetsmarknads- och socialnämndens beslut Enligt förvaltningens förslag till beslut.
Asn 191 Dnr 2015/20-002 Delegationsanmälningar Beslut i Arbetsmarknads- och socialnämndens sociala utskott för enskilda ärenden den 15 oktober, 21 oktober, 29 oktober och 9 november anmäls. Ordförandebeslut, och delegationsbeslut fattade under perioden 1-31 oktober 2015 av ekonomihandläggare, socialsekreterare, enhetschef, områdeschef respektive förvaltningschef anmäls. Beslut enligt: SoL socialtjänstlag LVM lag om vård av missbrukare i vissa fall LVU lag med särskilda bestämmelser om vård av unga LUL lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare FB föräldrabalk ÄB äktenskapsbalk NL namnlag. Beslut fattade med stöd av arbetsmarknads- och socialnämndens delegeringsordning (utöver ovanstående lagar) enligt förteckning till dagens sammanträde, anmäls. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Redovisning av delegeringsbeslut godkänns. Arbetsmarknads- och socialnämndens beslut Enligt förvaltningens förslag till beslut.
Asn 192 Dnr Aktuell statistik mottagna nyanlända i Trollhättan och Fyrbodal Förvaltningschef Said Niklund redovisar statistik avseende mottagna nyanlända i Trollhättan och Fyrbodal. Arbetsmarknads och socialnämndens beslut Statistiken läggs till handlingarna.
Asn 193 Dnr 2015/111-759 Omvärldsbevakning Omvärldsbevakningen tar upp aktuella rapporter, uppdrag, utredningar mm inom områden försörjningsstöd, barn och unga, missbruk och integration. Arbetsmarknads och socialnämndens beslut Informationen läggs till handlingarna.
Asn 194 Dnr Aktuella ärenden som anknyter till nämndens verksamhetsområden Under denna punkt finns det möjlighet för nämndens ledamöter och ersättare att ta upp aktuella frågor som anknyter till nämndens verksamhetsområden och som inte har berörts under andra föredragningar. Protokollsanteckning Alliansen genom Lars Muregård (M) föreslår att ASN:s ledamöter tar upp med sina partikolleger i Eidars styrelse att Eidar mera aktivt söker lägenheter till nyanlända i första hand andra stadsdelar än de södra. Eidar borde även arbeta fram en policy om att en viss andel lägenheter i andra stadsdelar ska erbjudas nyanlända.