Jobb och välfärd 2011-2014 Handlingsprogram för socialdemokraterna i Södertälje

Södertälje Jobb och välfärd 2011-2014 Handlingsprogram för socialdemokraterna i Södertälje

2 (29) Innehållsförteckning Fakta om handlingsprogrammet... 3 Södertälje idag... 4 Jobben är viktigast... 6 Södertäljes barn förtjänar en bra skolgång... 8 Skapa en internationell högskoleort... 11 Upp till kamp mot brottsligheten... 12 Ett värdigt åldrande... 13 Förbättra våra bostäder och vår utemiljö... 15 En av Sveriges främsta kultur- och idrottskommuner... 18 Förändra den svenska flyktingpolitiken... 20 Demokrati och medborgarinflytande... 21 Värna miljön och klimatet... 23 Ett väl fungerande skyddsnät... 24 En bra sjukvård med ett toppmodernt akutsjukhus... 26 En stark kommunal ekonomi... 27

3 (29) Fakta om handlingsprogrammet Politik bygger på förtroende. I politiken representerar man någon annan än sig själv. Vårt parti söker mandat för att representera Södertäljeborna. I detta handlingsprogram berättar vi hur vi ser på Södertäljes utmaningar, vilka förändringar som vi vill genomföra och hur vi tror att Södertälje ska bli en bättre plats att leva och bo på. Det är socialdemokraternas årsmöte som fattar beslut om handlingsprogrammet, efter samtal och remiss med medlemmar och S-föreningar. Handlingsprogrammet har en tydlig intern status. Det är som en instruktionsbok en manual för vårt partis förtroendevalda om vilka politiska prioriteringar som ska göras vid beslut i nämnder och styrelser och vid förhandlingar med andra partier. Handlingsprogrammet uppdateras inför varje mandatperiod och är ett öppet dokument som vem som helst får läsa. Vi hymlar inte om vilka som är våra politiska prioriteringar. Öppenhet, tydlighet och ansvarskänsla är det absolut viktigaste för att vinna politiskt förtroende.

4 (29) Södertälje idag Innan valet 2006 sades det att Södertälje var en kommun där man knappt behövde bedriva valrörelse, ett ställe där socialdemokrater alltid vinner valet. Men valnatten slutade i en kalldusch. Endast genom en bräcklig och kostsam överenskommelse lyckades Socialdemokraterna få mandat att fortsätta styra Södertälje. Det faktum att Södertälje är en gammal industristad betyder inte att det automatiskt blir ett socialdemokratiskt styre. Vi lever i en ny tid. Valresultatet 2006 visar att det krävs mycket hårt arbete för att vinna Södertäljebornas förtroende. Det enskilt viktigaste för att vinna förtroende är att ta de utmaningar som Södertälje står inför på högsta allvar. Vi måste öppet och ärligt berätta att vi socialdemokrater också ser det som invånarna här ser, nämligen att Södertäljes utmaningar är tuffare och mer komplicerade än i många andra kommuner. Invånarna är inte så nöjda med Södertälje som de förtjänar att vara. I en undersökning från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) ger invånarna i Södertälje endast 5,2 i genomsnittsbetyg, av 10 möjliga, för Södertälje som plats att bo och leva på. Det är sämst i länet och det tar vi på allvar. Södertälje måste förändras. Klyftorna i samhället är allt för stora. Alltför många södertäljebor står utan jobb. Många av de med arbete känner en ökande stress i vardagen och har svårt att få tiden att räcka till både yrkesliv, familj och barn. Under de senaste åren har det förekommit ett flertal spektakulära brott, vilket har ökat Södertäljebornas oro och ilska över brottsligheten. Trots att lärare och rektorer jobbar hårt med knappa resurser så är många oroliga över om skolorna i Södertälje är tillräckligt bra för deras barn. Trots att utmaningarna är stora tror vi på Södertäljes framtid. Vår kommun har bra grundförutsättningar. Vi har ett strategiskt geografiskt läge i brytpunkten mellan Europavägarna, västra stambanan och kanalen mellan havet och Mälaren. Vi har ett starkt näringsliv - med två av Sveriges viktigaste exportindustrier - och ett spirande småföretagande. Vi har ett starkt internationellt kontaktnät genom AstraZeneca och Scania, genom de antroposofiska verksamheterna i Järna, genom idrottsföreningarnas utbyte och genom vår internationella befolkningssammansättning. Vi har byggt om och moderniserat våra förskole- och skollokaler. Det finns många duktiga och uppskattade medarbetare som jobbar för kommunen. Det finns många medborgare med en stark drivkraft och ett ideellt engagemang. Förutsättningarna finns, men det krävs hårt arbete och ett bra och framtidsinriktat ledarskap.

5 (29) Vi vill stå för detta ledarskap. Ett ledarskap där man tar reda på fakta istället för att gissa, där man lever i verkligheten istället för att leva i en bubbla och där man står upp för Södertäljes intressen istället för att kapitulera inför en statsmakt som alltid tycks prioritera andra kommuner. En del anser att den svenska välfärden är färdigbyggd, och att de politiska partierna spelat ut sin roll. Vi anser inte det. Så länge det finns orättvisor, brister och problem finns det en uppgift för Socialdemokraterna. Vi vill vara med och bygga ett Södertälje som står starkt inför framtiden. Det absolut viktigaste är att skapa jobb. Där ligger vår högsta prioritering.

6 (29) Jobben är viktigast Vision Det är jobb som skapar välfärd, både för den enskilde individen och för samhället. Vi ska sträva efter full sysselsättning i Södertälje, särskilt bland ungdomar. Kampen för fler jobb ska alltid prioriteras högt. Målet ska vara tydligt; alla individers arbetsförmåga ska tas till vara. Det är ett misslyckande för hela samhället när en arbetsför person saknar sysselsättning. Fler jobb bör skapas i små och medelstora företag. Socialdemokraterna i Södertälje ska bedriva en aktiv politik för ökat nyföretagande och för att ge de befintliga företagen förutsättningar för att växa och expandera. Södertälje ska bli ett nytt Gnosjö men med internationell inriktning. Konkreta åtgärder 2011-2014 I Södertälje står fortfarande allt för många utanför arbetsmarknaden. Det är delvis en effekt av att arbetslösheten stigit i hela Sverige. När den svenska ekonomin och arbetsmarknaden går dåligt drabbas även Södertälje. Särskilt hårt drabbas vi när exportföretagen har bekymmer. Men arbetslösheten är också en effekt av att många av dem som saknar jobb har otillräcklig eller fel kompetens, bristande språkkunskaper, avsaknad av tidigare arbetslivserfarenheter eller att de diskrimineras. Styrningen av arbetsmarknadspolitiken måste bli tydligare och samarbetet med Arbetsförmedlingen måste bli starkare. För att stärka samarbetet ska en gemensam ingång skapas för arbetsmarknadsinsatserna från kommunen, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan. Arbetsföra personer ska ut i jobb istället för att bollas mellan myndigheter. För att få fler jobb behövs både en aktiv näringspolitik och en aktiv arbetsmarknadspolitik. Det kommer att bli nödvändigt att jobba med traditionella åtgärder, som utbildning, praktikplatser, matchningsprojekt och jobbskapande investeringar. Men vi måste också hitta nya okonventionella lösningar och samarbeten, gärna i samverkan med näringslivet. Alla dessa kommer inte att fungera, men vi måste våga prova.

7 (29) I samarbete med de andra kommunerna på Södertörn ska en yrkeshögskola byggas upp. SFI-undervisningen ska ske i samverkan med externa aktörer. Många nya jobb kommer att komma i det lokala näringslivet. Södertälje behöver både nya företag och en aktiv politik för att stödja och ge möjligheter till befintliga företag att expandera. Kontakten med näringslivet i Södertälje ska öka med syftet att samla in kunskap om vilket kommunalt stöd företagare behöver för att kunna anställa fler. Våra socialdemokratiska politiker ska ha en ökad direktkontakt med både fackföreningar och företagare. Södertäljes näringsliv har redan idag ett extraordinärt internationellt kontaktnät, inte minst genom AstraZeneca och Scania. Södertäljes internationella profil ska stärkas, vi är Sveriges internationella huvudstad. Södertälje har, med sitt strategiska geografiska läge, en stark potential som etablerings- och företagsvänlig ort. Ytan av etableringsklar mark ska öka. Information om och förmedling av lediga lokaler, ledig mark och andra nödvändiga resurser ska förbättras. Södertälje Hamn ska ges förutsättningar för att öka sin kapacitet vad gäller containers, flytande bränslen, bilimport och RoRo-trafik. Hamnens container- och framtida RoRo-verksamhet kan också spela en viktig roll i arbetet att utveckla ett logistikcentrum i Almnäs för vår region. Kommunen ska föregå med gott exempel som arbetsgivare, särskilt när det gäller att erbjuda jämställda arbetsvillkor. De anställda ska få klart bättre möjligheter att gå upp till heltid. Deltid ska vara en möjlighet. Barn och ungdomar ska tidigt möta arbets- och näringslivet. Redan i skolåldern ska entreprenörskap, uppfinningsrikedom och företagande uppmuntras. I samarbete med de kommunala bolagen och det privata näringslivet ska fler ungdomar erbjudas sommarjobb. Socialdemokraterna i Södertälje vill: Skapa en gemensam ingång för arbetsmarknadsinsatserna från kommunen, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan Att Södertälje ska bygga upp en yrkeshögskola i samarbete med kommunerna på Södertörn

8 (29) Att ytan av etableringsklar mark ska öka Att Almnäs ska utvecklas till ett logistikcentrum för vår region Att Södertälje hamn ska marknadsföras som regionens hamn Att de anställda i Södertälje kommun ska få bättre möjligheter att gå upp till heltidsarbetstid Att alla ungdomar från årskurs nio i grundskolan till årskurs tre på gymnasiet ska erbjudas sommarjobb Södertäljes barn förtjänar en bra skolgång Vision Socialdemokraterna har mycket höga ambitioner på kunskapsområdet. Skolan i Södertälje ska ge unga människor färdigheter och erfarenheter som gör dem redo att bygga morgondagens samhälle. Redan från tidig ålder ska eleverna möta ett professionellt utbildningsväsende med höga ambitioner. På sikt ska skolans resurser öka för att därigenom förbättra kvaliteten, med till exempel mindre klasser, förbättrad elevhälsa och möjligheter för skolan att på allvar kliva in i IT-samhället. Konkreta åtgärder 2011-2014 Vi vill att eleverna ska lära sig mycket. Men det räcker inte med att lära sig skriva, läsa och räkna skolan ska rusta eleverna på många andra sätt också. Vi utgår ifrån den självklara inställningen att alla barn kan lära sig. Förutsättningarna skiljer sig dock åt. Skolan har därför en avgörande betydelse för om eleverna når målen eller inte. Vi arbetar med högt ställda förväntningar och en tydlig skyldighet för skolan att ge eleverna den kunskap de har rätt till. Vi vill öka insatserna för de elever som inte klarar målen i grundskolan, målsättningen är att alla elever ska lämna grundskolan med godkända betyg. Eleverna ska få möjlighet till fler undervisningstimmar. Det kan både handla om längre skoldagar och om utökade möjligheter till undervisning på lov, kvällar och helger. Ambitionen är att alla elever ska gå vidare till gymnasiestudier, som ska ge en god grund inför arbetslivet och inför steget till vuxenvärlden. I Södertälje ska det finnas

9 (29) attraktiva gymnasieutbildningar som ska locka våra elever till att studera inom kommunen. Ingen ska behöva färdas långt för att hitta en passande gymnasieutbildning. För att få möjlighet att ta in kunskaper på bästa sätt måste eleverna ha tillräcklig arbetsro i skolan. Avslappnade, glada barn och elever lär sig mer. Trygghet och studieglädje är mycket viktiga och effektiva medel för att nå skolans kunskapsmål. Mobbning och andra kränkningar är helt oacceptabla arbetsmiljöproblem i skolorna och måste kraftfullt motverkas. Det krävs samverkan och systematik i skolornas arbete för att komma till rätta med dessa problem. Vår skolpolitik utgår ifrån att ta tag i ordningsfrågorna och ge ordentliga spelregler och verktyg för alla inblandade parter. Friska, nöja och kreativa barn och elever lyckas bättre i skolan. Vi vill att miljön i skolan ska vara minst lika bra som den är på andra svenska arbetsplatser. Vackra, moderna och pedagogiskt riktiga lokaler ger bättre förutsättningar för ett nytänkande lärande. Men begreppet hälsa handlar även om gott om tillfällen till frisk luft och ofta förekommande fysiska aktiviteter. Det handlar om få äta god och hälsosam mat för att på så vis kunna ta in fler kunskaper. Och inte minst handlar vår skolpolitik om att ge barn, elever och föräldrar omfattande möjligheter att påverka skolan på riktigt. Flera av våra skolor är i behov av upprustning eller behöver ersättas med nya skolor. Brunnsängsskolan ska byggas om. En ny skola ska byggas i Hovsjö för att ersätta gamla och dåliga lokaler. Ytterligare en ny skola ska byggas i Viksberg, antingen i kommunal eller i fristående driftsform. Genom att ställa om flera skolor till F-9 kan man som elev gå hela sin grundskoletid i samma skola. Vi minskar dramatiken när man ska byta stadium samtidigt som tryggheten i skolan ökar. I skolan ska håltimmar tas bort och skoldagen blir sammanhållen. Studieverkstäder ska finnas för extra undervisning och hjälp med läxor. Vårt arbete med att förbättra skolmaten ska fortsätta. En bra mat i skolan ger eleverna bättre förutsättningar för sitt lärande. Att dagligen utöva fysik aktivitet är viktigt för möjligheten att läras sig nya saker. Alla barn ska varje dag i skolan eller förskolan ha planerad fysisk aktivitet, med fördel utomhus. Även undervisning kan med fördel flytta utomhus och kombineras med fysik aktivitet.

10 (29) Skolorna ska ha klara och tydliga ordningsregler, och vi vill se nolltolerans mot all kränkande behandling. Alla elever, särskilt elever i behov av särskilt stöd, ska känna sig inkluderade det vill säga att de blir sedda, känna sig trygga, delaktiga och vara stolta över sin skola. Skolan i Södertälje ska ha en fungerande elevvård. Barnens språkutveckling är av särskild vikt. Vi vill skapa en strategi för skolbibliotek, mediatek, med en ambition att vara skola på sikt ska ha ett bibliotek. Södertälje ska ha en fungerande resursfördelningsmodell som utgår från socioekonomiska principer. Förskolan är viktig. Förskolan har utvecklat sin pedagogik under de senaste 10 åren. Man arbetar idag i andra former av grupper och i projekt. Vi ser gärna att den pedagogiska utvecklingen fortsätter, till exempel med bättre språkutveckling, ökad användning av genuspedagogik, utvecklad utomhuspedagogik samt ökad inspiration från Reggio Emilia. Förskolan har tyvärr ofta gamla och undermåliga lokaler. Socialdemokraterna har under mandatperioden tagit fram ett modulsystem som bygger på förskolans läroplan och Södertälje skolmodell. Genom ombyggnad och nybyggnad har vi byggt bort köer och många dåliga lokaler. Vi har trots detta kvar mycket kvar att göra, under perioden 2010-2013 ska vi fortsätt utbyggnaden/ombyggnaden av förskolor i hela kommunen. Förskolorna pedagogik är under en ständig utveckling, vi socialdemokrater ska därför prioritera personalens kompetensutveckling. Socialdemokraterna i Södertälje vill: Förbättra elevernas arbetsmiljö. Under mandatperioden ska en ny skola byggas i Hovsjö och Brunnsängsskolan ska renoveras Att en helt ny skola ska byggas i Viksberg, antingen i kommunal eller i fristående driftsform Att fler skolor ska ställas om till F-9-skolor Att studieverkstäder ska inrättas för extra undervisning och hjälp med läxor Att arbetet med att förbättra skolmaten ska fortsätta. Andelen ekologisk mat ska öka

11 (29) Att skolorna ska ha klara och tydliga ordningsregler och nolltolerans mot kränkande behandling Öka insatserna, bland annat med fler skoltimmar, för de elever som inte klarar målen i grundskolan. Målsättningen är att alla elever ska lämna grundskolan med godkända betyg Skapa en långsiktig strategi för att förbättra skolbiblioteken Att utbyggnaden/ombyggnaden av förskolor ska fortsätta Prioritera kompetensutveckling av förskolans personal Öka användningen av genuspedagogik Skapa en internationell högskoleort Vision Södertälje ska utvecklas till en internationell högskoleort som dels samarbetar med utländska universitet och dels ger utbildningar som efterfrågas av arbetsmarknaden i allmänhet och det lokala näringslivet i synnerhet. Konkreta åtgärder 2011-2014 För en kommun som Södertälje, med flertalet företag med högspecialiserad arbetskraft, är det av största vikt att det finns en attraktiv och betydande högskoleverksamhet på orten. På samma vis är det viktigt för att fler av Södertäljes ungdomar ska välja högre studier efter gymnasiet då närhet till högskola är en avgörande faktor när många bestämmer sig om de ska plugga vidare. Högskolan i Södertälje ska byggas ut med målet att den ska ha 5000 studenter under den kommande mandatperioden. Vi vill fortsätta och fördjupa samarbetet med KTH och Mälardalens högskola. Samtidigt vill vi utveckla nya spännande samarbeten med internationella universitet och högskolor, till exempel Cornell University. Även om Södertörns högskola nu inte längre befinner sig i Södertälje är högskolan och dess utbildningar viktiga för Södertälje då det är den högskola som efter den egna högskolan ligger fysiskt närmast kommunen. Vi kommer därför att verka för att Södertörns högskola blir universitet.

12 (29) Socialdemokraterna i Södertälje vill: Verka för en fortsatt utbyggnad av högskolan i Södertälje. Målet är 5 000 studenter Verka för underlätta högskolans internationella samarbete, till exempel med Cornell University Att Södertörns högskola ges universitetsstatus Upp till kamp mot brottsligheten Vision Brott är fel och ska varken bortförklaras eller tolereras. Vi vill se ett Södertälje där brott bekämpas och där brottsligheten är låg. Det är ett Södertälje där man inte bara bekämpar våldsbrott utan också klotter, nedskräpning och skadegörelse. Södertäljeborna ska känna sig trygga när de rör sig utomhus på kvällar och nätter. Konkreta åtgärder 2011-2014 Det är av särskilt vikt att den grova och organiserade brottsligheten bekämpas och tas på allvar. Kommunen ska tillsammans med polisen kartlägga den organiserade brottslighetens omfattning och vidta åtgärder. Det kanske allra viktigaste är att fler vågar vittna. Vittnesskyddet bör därför förbättras. Civilkuraget måste stärkas. Vid sidan om 5i12-priset ska ett civilkuragepris instiftas. Kommunen ska underlätta för frivilliga att engagera sig i trygghetsarbetet. Grannsamverkan mot brott ska uppmuntras, stödet till nattvandrare ska utvecklas, föreningar ska involveras i arbetet för en tryggare kommun. På kommunens hemsida ska det vara enkelt att ta reda på hur man personligen kan agera för en tryggare kommun. Kommunen ska bedriva ett systematiskt arbete för att identifiera och åtgärda otrygga miljöer. Det kan handla om klottersanering, belysning, städning. Socialdemokraterna i Södertälje ställer sig generellt positiva till att öka kameraövervakningen i kommunen.

13 (29) Unga som begår brott ska ha snabba och tydliga reaktioner. Särskild vikt ska läggas vid att identifiera de ungdomar som håller på att glida in i kriminalitet. Polisen och socialtjänsten ska gemensamt bearbeta denna grupp. Det brottsförebyggande arbetet i skolorna ska stärkas. Södertälje behöver ha fler poliser. De nya poliskontoren i Hovsjö, Ronna och Fornhöjden är viktiga och spelar roll för att öka den vardagliga kontakten mellan medborgare och polis. Men den synliga polisnärvaron måste öka i hela kommunen. Våra företrädare ska bedriva ett opinionsbildande arbete för att öka antalet poliser i Södertälje samt för att det ska finnas närpoliser i våra bostadsområden. Vi ska dessutom verka för att det återigen inrättas ett poliskontor i de södra kommundelarna. Socialdemokraterna i Södertälje vill: Ta särskilda krafttag mot den organiserade brottsligheten Inrätta ett civilkuragepris i Södertälje Underlätta för frivilliga och föreningar att engagera sig i trygghetsarbetet Systematiskt identifiera och åtgärda otrygga miljöer i Södertälje kommun Öka kameraövervakningen i Södertälje i förebyggande syfte mot skadegörelse Göra särskilda insatser gentemot unga som håller på att glida in i kriminalitet Verka för fler poliser i Södertälje Verka för att inrätta ett poliskontor i de södra kommundelarna Ett värdigt åldrande Vision Varje år får fler och fler människor i Sverige möjlighet att uppleva sin hundraårsdag. Vi är friskare, och vi blir allt äldre. Det är en fantastisk utveckling och ett kvitto på Sveriges välstånd och medvetna satsningar på en välfärd för alla. Att utveckla äldreomsorgen är tveklöst en av framtidens stora utmaningar och därmed också en av vår tids viktigaste politiska frågor.

14 (29) Konkreta åtgärder 2011-2014 Vi vill kraftsamla kring vården och omsorgen om de äldre och Södertälje ska vara en bra kommun att åldras i. Vi vill utveckla varierade former för boende för äldre, främst som hyresrätter. För många äldre finns behov av att förändra sitt boende. Det kan vara önskemål om en mindre trädgård, ett boende i ett plan eller att möjlighet att bo nära ett stort fritidsintresse. Det kan även vara trygghetsboende med service och lägenheter som anpassats för äldre samt olika former av vård- och omsorgsboenden. Ett nytt vård- och omsorgsboende ska byggas i Glasberga. Det framtida behovet av ytterligare platser inom vård- och omsorgsboende ska kartläggas. Alla former av boenden ska finnas i sådan omfattning så att man som äldre kan känna trygghet att plats finns när behov uppkommer. Var och en ska själv kunna påverka sin vardag. Äldre ska till exempel ha större möjlighet att bestämma över utformningen och över hur de beviljade hemtjänsttimmarna ska användas. Den kommunala fixarservicen ska utvecklas. Under kommande mandatperiod ska vi skapa 300 nya lägenheter i Trygghetsboende både i Södertälje stad och i kommundelarna. Vi definierar ett Trygghetsboende som ett boende med anpassade lägenheter, tillgång till personal och möjlighet att till gemensamma måltider. I vårt planarbete ska vi ta fram förslag till andra former av boende för äldre utifrån olika intressen hos de äldre. En förenklad biståndsbedömning ska införas och vi ska skapa fler gemensamhetslokaler Äldre ska få tillgång till vård- och omsorgsboende inom 30 dagar. Vi vill även se över möjligheterna för att korta att bedömningstiden inom hemtjänsten. Språk och kommunikation är viktigt inom äldreomsorgen både för att kunna uttrycka livsnödvändiga behov och för att ge en sällskaplig tillvaro. Förutsättningarna för en god kommunikation inom äldreomsorgen ska ses över. Det kan bland annat handla om att anställa flerspråkig personal. Maten på olika boenden och för brukare med hemtjänsten måste vara en positiv upplevelse. Vi ska finna metoder för att utveckla måltiderna till glädje- och lustfyllda stunder.

15 (29) Socialdemokraterna i Södertälje vill: Att sammanlagt minst 300 nya lägenheter i trygghetsboende ska byggas, såväl i hyresrätt som i bostadsrätt Att biståndsbedömningen ska förenklas Att de äldre ska ha större möjlighet att bestämma över utformningen och över hur de beviljade hemtjänsttimmarna ska användas Att de äldre ska erbjudas näringsriktig och god mat, och möjlighet att äta tillsammans med andra i gemenskap Att maten skall tillagas i ändamålsenliga kök så nära måltidsgästerna och serveringstillfället som möjligt. Socialdemokraternas strävan är att utbyggnaden av tillagningskök, förutom i skolorna, även ska gälla kommunens äldreboenden. Att maten ska vara näringsriktig, god, fri från onödiga tillsatser samt omväxlande. På våra äldreboenden ska den bestå av två huvudrätter per tillfälle samt grönsaker, salladsbord, bröd och valfri dryck. Att det ska vara 30 dagars garanti efter biståndsbeslutet för plats på vård- och omsorgsboende Att det finns ett varierat utbud av bostäder speciellt anpassade för äldre med god tillgänglighet och service Att äldreomsorgens ska byggas ut efter behov. Ett nytt vård- och omsorgsboende ska byggas i Glasberga sjöstad Förbättra våra bostäder och vår utemiljö Vision Vi vill att Södertälje ska fortsätta utvecklas som en riktig stad. Hos oss ska det vara möjligt att finna bostäder för alla livets skeden: Mindre bostäder för ungdomar och studerande. Hyreslägenheter, bostadsrätter och villor för familjen, och olika former av seniorbostäder och trygghetsbostäder för de äldre.

16 (29) Konkreta åtgärder 2011-2014 Det är viktigt att centrumutvecklingen fortsätter så att man kan handla, bo, mötas, roa sig och trivas mitt i sta n, oavsett hur gammal man är. Det är av särskild vikt att Södertäljes centrum blir mer inbjudande under kvällstid. Det behöver finnas fler nöjes- och fritidsaktiviteter i centrala staden. Att kunna göra boendekarriär inom kommunen ska vara en självklarhet. För detta krävs det att nya bostäder byggs, både i centrala Södertälje och i Järna, Hölö, Vårdinge och Enhörna. Unga vuxna efterfrågar ofta små lägenheter, äldre söker centralt belägna lägenheter, barnfamiljer efterfrågar småhus och alla vill ha en trygg miljö och en levande och trygg stadskärna. Dessa behov vill vi tillgodose. Det måste byggas både fler lägenheter och fler småhus. Södertäljeborna förtjänar en trygg utemiljö. Ambitionsnivån måste vara hög. Ingen ska behöva känna sig orolig över att vistas utomhus i vår kommun. Vi vill ha en kommun där alla kan bo under lång tid och där det finns en blandning av upplåtelseformer med hyresrätter, bostadsrätter, villor och kanske även lägenheter med äganderätt. Kommunen och fastighetsägarna har ett gemensamt ansvar för att alla Södertäljebor ska känna stolthet över sitt hem, sin stadsdel. Därför är det särskilt viktigt att kommunens egna bostadsföretag TelgeBostäder och Telge Hovsjö fortsätter att föregår med gott exempel. Nya vägar att involvera de boende, företag, handel och offentliga aktörer ska prövas. Lyckade satsningar på sommarjobb i bostadsområdena ska fortsätta. Staden är inte bara centrum och bostäder utan mycket mer. Parker, sjöar, skog, och mycket vacker och ibland känslig natur, allt finns inom mycket små avstånd i vår kommun. Dessa platser behöver vårdas och skyddas så att de kan vara tillgängliga för alla. Södertäljes älskade Kusens Backe vill Socialdemokraterna göra tryggare och tillgängligare för att i större utsträckning än idag kunna användas som rekreationsområde och utflyktsplats. Vi vill att Södertälje ska vara en kommun där barn trivs. Säkra övergångsställen och andra trafiklösningar i anslutning till skolor och förskolor är en trygghetsfaktor både för barn och för föräldrar. Arbetet med att sänka hastigheterna på kommunens vägar behöver fortsätta liksom underhållet av vägarna.

17 (29) Vi behöver också underlätta för människor att gå, cykla och åka kollektivt för att minska biltrafiken i kommunen både av miljö- och säkerhetsskäl. Vi vill ställa krav på Storstockholms Lokaltrafik (SL) att förbättra den kollektiva trafiken. Enhetstaxan bör återinföras. Vi behöver också en samlad syn och tydlig information om hur parkering ska ske. Socialdemokraterna vill medverka till detta. Med anledning av byggandet av dubbelspår mellan Södertälje Hamn och Södertälje Centrum kommer trycket att öka på Östertälje station som knutpunkt och därmed ytterligare öka belastningen på parkeringen där. Socialdemokraterna vill ställa krav på SL att minimera olägenheterna under ombyggnationen. Socialdemokraterna i Södertälje vill: Underlätta byggandet av bostäder i centrum Tillgodose efterfrågan på mark för industri- och andra företagsändamål Skapa fler småhustomter och tillsammans med byggföretag utveckla och bygga villor till rimliga priser - vi vill ha en ny egnahemsrörelse Skapa förutsättningar vid Almnäs för olika verksamheter, bland annat ett logistikcentrum Underlätta för fler att cykla, gå eller välja kollektiva alternativ Fullfölja förnyelsen av stadskärnan Se över och tillsammans med fastighetsägarna utveckla stadsdelscentra i hela kommunen. Alla stadsdelscentra ska erbjuda de boende en trevlig och trygg miljö, med god service Att det ska vara säkra övergångsställen och i- och urstigningsplatser i anslutning till skolor och förskolor Göra Kusens Backe till en tryggare och mer tillgänglig plats för rekreation, motion och utflykter Fortsätta arbetet med att få ner hastigheten på vägarna

18 (29) En av Sveriges främsta kultur- och idrottskommuner Vision I ett framtida Södertälje ska den redan framskjutna positionen som idrotts- och kulturstad ha befästs. Kulturpolitik handlar i grunden om hur vi vill att det framtida samhället ska se ut. Genom en stark kulturpolitik, kunskap om kulturella upplevelser och skapande aktiviteter, kan vi på ett bättre och genomgripande sätt förstå vilket samhälle vi bygger och vill leva i. Alla barn och ungdomar ska få chans att utveckla sitt kultur- och idrottsintresse, oavsett föräldrarnas ekonomiska förutsättningar. Kulturen och idrotten byggs även i framtiden upp av föreningar och individer som engagerar sig ideellt. De ideella krafterna ska få det stöd som de behöver. Södertäljes kulturarv ska vårdas och bevaras med varsamhet. Konkreta åtgärder 2011-2014 Södertälje har ett levande kulturliv med alltifrån Torekällbergets friluftsmuseum till kulturhuset i Ytterjärna, med alltifrån TV-spel i äldreomsorgen till teatergruppen Oktobers föreställningar. Södertälje ska fortsätta vara en ledande internationell kulturstad. Kulturaktiviteter leder till gränsöverskridande möten mellan invånare i kommunen med olika bakgrund. Det allra viktigaste är att ge barn och ungdomar en möjlighet till att, oberoende av föräldrarnas ekonomiska status, utöva kultur- och idrottsaktiviteter. Med rätt förutsättningar kanske vi kan få se nya världsstjärnor växa upp i vår kommun. Killars och tjejers fritidsaktiviteter ska värderas lika och det ska finnas en jämställdhetstanke bakom stödet till unga. Avgifterna till kulturskolan ska ses över. Föreningsbidragen ska anpassas för att ge alla ungdomar likvärdiga möjligheter. Ett terminsavgiftstak för ungdomar bör utredas. Det ska vara enkelt att utöva idrott spontant. Tillgängligheten ska prioriteras. Till exempel bör alla kommunens spontanidrottsanläggningar, som motionsspår, bollplaner och badplatser, förses med tydlig skyltning.

19 (29) Föreningarna ska stärkas och bli mer självständiga samtidigt som kommunens samarbete med föreningarna ska bli närmare och bättre. Där det är möjligt bör föreningsdrift prioriteras framför kommunal drift. En fri, enkel och storskalig tillgång till litteratur är viktig i en kulturstad med ambitioner. Stadsbibliotekets verksamhet ska utvecklas med en särskild prioritering att stödja barns och ungdomars bokläsning. Barn med ett annat modersmål än svenska bör i så stor utsträckning som möjligt få tillgång till litteratur både på svenska och på det egna modersmålet. Vi vill skapa en strategi för skolbibliotek, mediatek med en ambition att varje skola på sikt ska ha ett bibliotek. Vi ska bedriva en aktiv politik för att ge ungdomar en meningsfull fritid med bra mötesplatser. Fritidsgårdarna ska förnyas så att de attraherar fler unga. Verksamheten på stadsscenen Estrad ska vara både omfattande och av hög kvalitet. Regelbunden filmvisning ska förekomma. Estrad ska erbjuda moderna digitala sändningar av till exempel operaföreställningar. Socialdemokraterna i Södertälje vill: Anpassa föreningsbidragen för att ge unga likvärdiga möjligheter Utreda ett terminsavgiftstak för ungdomar Göra spontanidrottsplatserna tillgängligare, bland annat genom tydligare skyltning Prioritera föreningsdrift framför kommunal drift Utveckla stadsbiblioteket och skapa en långsiktig strategi för att förbättra skolbiblioteken Förbättra verksamheten på stadsscenen Estrad En multihall ska byggas för i första hand gymnastik och friidrott

20 (29) Förändra den svenska flyktingpolitiken Vision För Socialdemokraterna är det självklart att människor som flyr från krig och förföljelse ska kunna söka en fristad i Sverige. För att nyanlända flyktingar ska få ett gott och värdigt mottagande och undvika trångboddhet behöver fler kommuner än idag välkomna flyktingar. Att flyktingar snabbt får arbete är viktigast av allt när det gäller att motverka segregation. Alla ska kunna erbjudas rimlig bostad och barn och ungdomar ska få möjlighet att gå i skolan. Konkreta åtgärder 2011-2014 Södertälje har fått ta ett orimligt ansvar för det svenska flyktingmottagandet. Vår kommun har genomgått en av de snabbaste och mest omfattande demografiska förändringarna i modern svensk historia. Låt oss vara ärliga med att säga att utmaningen var för stor för lilla Södertälje. Konsekvenserna har framför allt blivit trångboddhet, arbetslöshet och stora påfrestningar för skolorna. De som ytterst drabbas är flyktingarna själva. Socialdemokraterna i Södertälje vill att den svenska flyktingpolitiken ska förändras. Målet måste vara ett jämnare mottagande över hela landet. Syftet är att ge flyktingarna en bättre introduktion i ett nytt land. EBO-systemet bör rivas upp. Flyktingar bör istället erbjudas ett ordnat boende. De flyktingar som kommit till Södertälje ska så snabbt som möjligt introduceras i samhället. Den bästa introduktionen är att skyndsamt komma ut i arbete. Insatserna för jobbmatchning, språkundervisning och praktik ska vara inriktade på att så snabbt som möjligt leda till jobb. SFI-undervisningen får gärna varvas med praktik eller vara arbetsplatsförlag. Det ska vara 40-timmarsvecka som gäller för dem som har introduktionsersättning. Allra viktigast är förstås att fånga upp barnen. För att underlätta språkinlärning och undervisning redan tidigt är det viktigt att alla barn har rätt till 30 timmars förskola. Skolundervisningen ska hålla god kvalitet. Socialdemokraterna i Södertälje vill: Påverka regering och riksdag att förändra asyl- och flyktingmottagandet, så att asylsökande och flyktingar sprids jämnt över hela Sverige

21 (29) Tillsammans med Arbetsförmedlingen och näringslivet arbeta för att flyktingar kommer i arbete så snabbt som möjligt. Under introduktionstiden ska alla nyanlända erbjudas SFI, praktik och jobbmatchning Påverka regering och riksdag att avskaffa det så kallade EBO-systemet, så att alla asylsökande och flyktingar istället erbjuds ett ordnat boende, och att dessa bostäder är jämnt fördelade över landet Påverka regering och riksdag att se över schablonersättningen så att de kommuner som tar emot flyktingar får ersättning för den faktiska kostnaden Demokrati och medborgarinflytande Vision Demokrati är något som aldrig får tas för givet och den äger aldrig större legitimitet än medborgarna ger den. Vi vill att alla Södertäljes medborgare ska, efter egna förutsättningar och på egna villkor, vara engagerade i hur Södertälje styrs. För några kommer det räcka att gå till valurnan och ta ställning. Men för den som vill engagera sig djupare ska möjligheten finnas, till exempel genom rådslag, omröstningar, styrelser, internetaktiviteter och medborgarförslag. Konkreta åtgärder 2011-2014 Det finns ett egenvärde i att medborgarna i Södertälje också kan delta i hur kommunen ska styras. Socialdemokraterna i Södertälje ser positivt på att människor är kritiska och ryter ifrån. Mandatperiodens diskussion om utvecklingen kring Maren var stundtals hård och kritisk mot kommunens ledning, men det var viktigt med en levande diskussion och vi är övertygade om att det i slutändan kommer ge ett bättre resultat. Lika viktig var den folkliga resningen mot förslaget om att privatisera Södertälje sjukhus, där tusentals Södertäljebors protester fick landstingsledningen att dra tillbaka förslaget. Vårt parti ska uppmuntra den politiska diskussionen i samhället. Våra företrädare ska öppet och aktivt delta i samhällsdebatten och de ska ta sig tid till att träffa de människor eller grupper som är kritiska mot hur kommunen styrs. Vi ska verka för att stärka demokratin i Södertälje. Vi ser positivt på användandet av rådslag, fokusgrupper och brukarstyrelser.

22 (29) Det är särskilt viktigt att unga i större utsträckning engagerar sig i politiken och samhällslivet. Därför behöver vi sprida kunskap om kommunens arbete och den kommunala demokratin, så att ungdomar kan delta på samma villkor som vuxna. Därför är det viktigt för oss i Södertälje att kommunen utbildar ungdomar i grundutbildning i kommunal demokrati. Modellen för ökat ungdomsinflytande i Södertälje kommun ska vara enkel och nyckelorden är tycka, lyssna, svara, göra, utveckla. Servicen på internet bör stärkas. Kommunens hemsida är en viktig informationskanal och det ska vara lätt att sätta sig in i hur kommunen styrs genom ett besök där. På hemsidan bör olika demokratiaktiviteter anordnas, till exempel diskussionsforum och omröstningar. Kommunens system för att ta emot synpunkter, klagomål och avvikelserapporter ska förbättras. Det ska vara enkelt och tydligt att framföra åsikter eller att ge kommunledningen information om sådant som inte fungerar. Ett fysiskt eller psykiskt funktionshinder leder alltför ofta till diskriminering. Vi motsätter oss all form av diskriminering, oavsett orsak. Alla har samma självklara rätt till ett aktivt liv. Handikapperspektivet ska genomsyra både politiken i Södertälje och i Sverige. Tillgängligheten i vårt samhälle är en demokratifråga och ska därför prioriteras högt. Enkelt undanröjda hinder ska tas bort, arbetet med handikappanpassning ska fortsätta, skyltningen av alla kommunala byggnader ska bli tydligare. Sedan januari 2010 är Södertälje en del av förvaltningsområdet för minoritetsspråket finska. Det betyder rätt till samråd i frågor som rör minoriteten och rätt till att använda det finska språket vid myndighetskontakter. Vi ska verka för att öka kunskapen bland medborgarna vad detta innebär, inte minst för att möjliggöra för människor att nyttja sina minoritetsrättigheter. Socialdemokraterna i Södertälje vill: Att Södertälje ska ha fler rådslag, fokusgrupper och brukarstyrelser Göra särskilda insatser för att få unga att engagera sig i politiken och samhällslivet Att kommunens hemsida ska bli ett levande demokratiforum

23 (29) Förbättra kommunens system för att ta emot synpunkter, klagomål och avvikelserapporter Skyltningen av kommunala byggnader ska förbättras och göras mer enhetlig Värna miljön och klimatet Vision Socialdemokraterna vill medverka till att bygga det gröna folkhemmet. I det arbetet ska de som bor i Södertälje idag stå i centrum och framtida invånare finnas i åtanke. Konkreta åtgärder 2011-2014 När det gäller miljö- och klimatarbete är Södertälje i framkant bland Sveriges kommuner. Kommunens elbolag säljer el endast från vatten- och vindkraft och det nya Igelstaverket kommer att bidra till en minskning av koldioxidutsläppen med 75 000 ton. Det är dock viktigt att inte sitta nöjd när vissa förbättringar gjorts. Ett ständigt pågående arbete krävs för att minska koldioxidutsläpp, övergödning, klimatgaser och energianvändning. Sopsorteringen behöver öka. Värdefull och känslig natur ska skyddas. Fossila bränslen måste fasas ut och utsläpp av farliga kemikalier minska. Övergödningen behöver minska. Där vi kan bidra till att energiförbrukningen minskar ska vi göra det. Vi ska erbjuda gott om utrymme för friluftsliv och motion. Det är viktigt att på bästa sätt förena kostnadseffektivitet med miljöhänsyn. Inköpsoch upphandlingsrutinerna ska ses över och eventuellt förändras. Socialdemokraterna i Södertälje vill: Att andelen ekologiskt odlade livsmedel som köps inom kommunens verksamheter ökas till att nå över 50 procent Underlätta för ökad sopsortering genom att alla kommunens hushåll får tillgång till fastighetsnära sorteringssystem och ständig upplysning om Gröna Påsen

24 (29) Skapa ett samlat grepp och åtgärdsplan för minska antalet bristfälliga enskilda avlopp i syfte att minska övergödningen Underlätta för fler att gå, cykla eller åka kollektivt Samarbeta med SL för att få fler fordon inom kollektivtrafiken som drivs miljövänligt Skydda känslig och värdefull natur som till exempel Moraåns dalgång i Järna från exploatering Att kommunens lokaler så som skolor, förskolor och kontor ska vara energieffektiva och klimatsmarta. All nyproduktion ska vara Green buildingcertifierad Ett väl fungerande skyddsnät Vision Ett välfärdssamhälle behöver ett starkt skyddsnät för att ge människor ett nödvändigt stöd i svåra livssituationer. Vi vill se ett Södertälje där det sociala skyddet är starkt men där så många som möjligt får den hjälp och det stöd som krävs för att komma ut i jobb. Konkreta åtgärder 2011-2014 Socialtjänsten ska i hög grad välja insatser och metoder utifrån kunskap om vad som leder till en förbättrad livssituation. Arbetssätt och metoder som är vetenskapligt testade ska prioriteras. Insatserna ska bidra till den enskildes trygghet och förmåga att hantera sin egen livssituation. Kostnaderna för försörjningsstöd har vuxit alltför snabbt. De som främst drabbas är de enskilda och deras familjer. Försörjningsstöd kan vara nödvändigt för att klara en komplicerad livssituation, men det ska inte vara en permanent basinkomst för arbetsföra personer. Försörjningsstödet ska vara inriktat mot arbetslinjen och alla som har arbetsförmåga ska så snabbt som möjligt gå till aktivt arbetssökande. Södertälje måste satsa på socialbidragsfinansierat arbete för de långtidsarbetslösa så att de kommer in på arbetsmarknaden. I Södertälje ska ingen ungdom behöva gå utan sysselsättning. Samtliga ungdomar upp till 25 år, som tvingas söka försörjningsstöd, ska erbjudas studier, praktik eller arbete.

25 (29) Barn och ungdomar behöver ibland samhällets skydd och hjälp, ibland kan de till och med behöva skyddas från sin egen familj. Insatser gällande barn och ungdomar måste styras mot tidiga insatser och bygga på vårdinsatser för att minska placeringar utanför hemmet. För att klara detta måste utbudet av öppenvårdsinsatser öka. Genom samverkan med skola och familj ska barn och ungdomar få tillgång till individuellt stöd. Barnens bästa ska sättas i främsta rummet. Socialdemokraterna förespråkar inrättandet av ett Barnahus och under den kommande mandatperioden kommer samordning och samlokalisering mellan myndigheter ske till ett ställe dit barn kan gå när de har utsatts för allvarligt brott. Personer med beroendeproblematik och psykiskt funktionshindrade ska erbjudas individuellt anpassat boende i kommunen. Stöd, behandling och rehabilitering ska ske i öppenvård och i samverkan med andra aktörer. Samverkan med landstingets beroendevård ska utvecklas, detta för att skapa en effektivare missbruksvård. Inom psykiatrivården ska Södertälje fortsätta att ha en inriktning med vård och stöd på hemmaplan. Boendestödet ska vara väl utbyggt och utformas så att det till största möjliga utsträckning gör det möjligt för brukare att bo kvar i ordinärt boende. Inriktningen är att alla som har behov av gruppbostad eller servicebostad ska kunna erbjudas detta. Utbyggnad ska ske enligt de boendeplaner som revideras varje år. Vidare ska vi utöka utbudet av olika former av stödinsatser i hemmet. Få personer går vidare från daglig verksamhet till lönearbete. Den dagliga verksamheten måste bli en tydligare del av arbetsmarknadspolitiken. Nya former av daglig verksamhet för unga vuxna med neuropsykiatriska funktionshinder ska utvecklas. Det kommunala stödet till anhörigvårdare inom socialtjänsten ska utvecklas. Socialdemokraterna motsätter sig det kommunala vårdnadsbidraget. Vi vill prioritera de kommunala resurserna på annat sätt och anser att vårdnadsbidraget försvagar arbetslinjen samt att det riskerar att urholka resurserna till barnomsorgen. Socialdemokraterna i Södertälje vill: Att försörjningsstödet ska vara inriktat mot arbetslinjen och att alla som har arbetsförmåga så snabbt som möjligt ska gå till aktivt arbetssökande

26 (29) Att samtliga ungdomar upp till 25 år, som tvingas söka försörjningsstöd, ska erbjudas studier, praktik eller arbete Att insatser gällande barn och ungdomar ska styras mot tidiga insatser och bygga på vårdinsatser för att minska placeringar utanför hemmet Att ett Barnahus ska inrättas Avskaffa det kommunala vårdnadsbidraget En bra sjukvård med ett toppmodernt akutsjukhus Vision Södertäljeborna ska ha tillgång till sjukvård i världsklass. Sjukvården ska vara tillgänglig för alla på lika villkor. Det är behovet som ska styra vem som får vård, inte plånboken tjocklek. Kvinnor och män ska behandlas lika bra inom sjukvården. Konkreta åtgärder Under mandatperioden framfördes förslag om att privatisera och sälja ut delar av Södertälje sjukhus. Vi ställde oss negativa till detta och valde att kräva att ett sådant beslut skulle underställas en folkomröstning. Vi står fast vid vårt krav. Ägarförändringar vid Södertälje sjukhus kräver att Södertäljeborna ska få tycka till i en folkomröstning. Istället för att privatisera sjukhuset föreslår vi att ett nytt akutsjukhus ska byggas, till exempel i Södra. Vi kommer dels att verka för att landstinget fattar detta beslut, dels föreslår vi att kommunen gör insatser för att underlätta bygget av ett nytt akutsjukhus. Samarbetet och samordningen mellan kommunen och landstinget måste fungera klanderfritt. Den som är sjuk ska inte bollas mellan olika myndigheter, den ska få bästa möjliga vård. För att kunna öka samordningen i insatserna bör kommunen överta ansvaret för hemsjukvården. Socialdemokraterna i Södertälje vill:

27 (29) Verka för att landstinget fattar beslut om att bygga ett nytt akutsjukhus i Södertälje Att kommunen gör insatser för att underlätta och skynda på byggandet av ett nytt akutsjukhus i Södertälje Att kommunen ska ta över ansvaret för hemsjukvården En stark kommunal ekonomi Vision En utveckling av välfärden kräver en stark ekonomi. Därför ska Södertäljes ekonomi förvaltas på ett ansvarsfullt sätt. Med hjälp av budgeterade överskott och ett klokt förvaltande av de nettotillgångar som är bundna i våra kommunala bolag ska ett långsiktigt ekonomiskt handlingsutrymme skapas. Investeringar ska, så långt det är möjligt, egenfinansieras. Konkreta åtgärder 2011-2014 Vi ska fortsätta att värna om den kommunala ekonomin. En förutsättning för alla välfärdsreformer är att de inte äventyrar den kommunala ekonomin. Det absolut viktigaste för att skapa en stark ekonomi är att systematiskt motarbeta slöseri med skattemedel. LEAN-arbetet, som kommit att kallas för Växthuset, syftar till just detta; att sätta stopp för slöseri. Under mandatperioden ska Socialdemokraterna verka för att kommunens effektivitet ökar. Detta förutsätter självklart att våra politiska församlingar föregår med gott exempel. Genom kloka och långsiktiga investeringar i våra kommunala bolag har Södertälje kommun nettotillgångar som gör vår kommun till en av Sveriges rikaste. Dessa tillgångar ska förvaltas på ett ansvarsfullt sätt. Socialdemokraterna ska inte medverka till panikartade utförsäljningar för att tillskapa en kortsiktigt värdefull likviditet. Istället ska vi sköta om våra kommunala bolag på ett sätt som både är affärsmässigt och socialt ansvarstagande. Sverige är på väg igenom en ekonomisk kris som drabbat kommunerna hårt. Om inte arbetslösheten vänder kommer kommunerna att drabbas ännu hårdare. Vi socialdemokrater kommer att vara beredda att fatta de beslut som den ekonomiska situationen kräver. Alla reformer kräver att det finns ett ekonomiskt utrymme. Vi ska inte under några omständigheter genomföra förslag som äventyrar den kommunala ekonomin.

28 (29) Socialdemokraterna i Södertälje vill: Systematiskt motverka slöseri och öka verksamhetens effektivitet Styra de kommunala bolagen på ett sätt som både är affärsmässigt och socialt ansvarstagande Vara mycket tydliga med att vi aldrig kommer att äventyra den kommunala ekonomin. Vi kommer att fatta de politiska beslut som den ekonomiska situationen kräver

Socialdemokraterna i Södertälje, Nygatan 30 A, 151 72 Södertälje T: 08-550 327 30 www.socialdemokraterna.se/sodertalje