SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 14 februari 2019 KS-2019/251 1 (17) Nämnd Offentligt sammanträde Trygghets- och delaktighetsberedningen Nej Sammanträdesdag 14 februari 2019 Tid och plats Beslutande Klockan 14:00-16:10, A-salen Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Ingalill Söderberg (DP), Ordförande Nicolas Holst (M) Rasmus Lenefors (S) Mariah Eriksson (M) Samtliga Cem Celepli Atsi (M) Karin Adolfsson (C) Samtliga Bengt Sundbaum (C) Eva-Karin Brauer (L) Kjell Vingmyr (KD) Lars Björkman (HP) Sara Holmgren (S) Nujin Alacabek Darwich (V) Frida Andersson (MP) Ann Clewett (SD) Peter Johansson (MP) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Caroline Örtholm (M), Lars Andersson (DP), Jan Hermansson (HP), Pran Malhotra (S), Ayse Balci (V) och Louise Rollins (MP). Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Rasmus Lenefors (S) Justeringens tid 22 februari 2019 er 1-13 Underskrifter Anna Berglind Sekreterare Ingalill Söderberg Ordförande Rasmus Lenefors Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (17) Trygghets- och delaktighetsberedningens sammanträde den 14 februari 2019 Övriga närvarande Jan Dagqvist, polisen Toralf Nilsson, kanslidirektör Frida Ryberg, säkerhetschef trygghets- och säkerhetssektionen Jenny Bejker, sektionschef projekt- och hållbarhetssektionen Victor Mazilou, säkerhetssamordnare Catarina Klockerud, säkerhetssamordnare Anna Bohlin, utvecklingsledare Yvonne Sawert, samordnare Shanna Abas, utvecklingsledare Dina-Maria Bennani Jerari, utvecklingsledare Marcel Moritz, utvecklingsledare Anna Berglind, nämndsekreterare
3 (17) BEVIS om justering av Trygghets- och delaktighetsberedningen protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Trygghets- och delaktighetsberedningen har sammanträtt den 14 februari 2019 Protokollet har justerats den 22 februari 2019 Anslaget sattes upp den 22 februari 2019 Anslaget tas ner den 18 mars 2019 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 15 mars 2019 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, Kommunstyrelsens förvaltning, Kommunalvägen 28, 141 85 Huddinge www.huddinge.se Underskrift
4 (17) Trygghets- och delaktighetsberedningen 14 februari 2019 1 Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkänns med tilläggen att Pran Malhotra (S) anmäler en övrig fråga om trygghet och säkerhet i Flemingsberg, och Nujin Alacabek (V) anmäler en övrig fråga om Huddinge kommuns hantering av återvändande extremister. De övriga frågorna behandlas under mötets paragraf 13 Övriga frågor. Rasmus Lenefors (S) väljs att justera protokollet.
5 (17) Trygghets- och delaktighetsberedningen 14 februari 2019 2 Ordföranden introducerar - förväntningar om beredningens uppdrag och funktion Trygghets- och delaktighetsberedningen har blivit introducerad. Överläggning Trygghets- och delaktighetsberedningens ordförande Ingalill Söderberg (DP) informerar om trygghets- och delaktighetsberedningens uppdrag. Samtliga närvarande ledamöter presenterar sig. Härefter förklaras överläggningen avslutad.
6 (17) Trygghets- och delaktighetsberedningen 14 februari 2019 3 Presentationsrunda Trygghets- och delaktighetsberedningen har informerats om beredningens tjänstemän och deras arbetsuppgifter. Överläggning Trygghets- och delaktighetsberedningens närvarande tjänstemän presenterar sig. Härefter förklaras överläggningen avslutad.
7 (17) Trygghets- och delaktighetsberedningen 14 februari 2019 4 Diarienummer KS-2019/242.181 Demokratiberedningens verksamhetsberättelse 2018 beslut om godkännande Demokratiberedningen verksamhetsberättelse 2018, enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 29 januari 2019, godkänns. Sammanfattning Demokratiberedningens arbete ska bidra till att fördjupa den demokratiska processen i Huddinge kommun. Beredningen ska stärka den kommunala demokratin och verka för att kommunens medarbetare och invånare kan arbeta och leva i ett jämlikt och jämställt samhälle. Ett samhälle som har bra och jämlik service, värnar om allas delaktighet, barn och ungas inflytande, hälsa, lika värde och mänskliga rättigheter. Beredningens ansvarsområde utgår från Mål och budget och arbetet ska fokusera på att följa och utvärdera nämndernas arbete. Beredningen har också möjlighet att ta initiativ till aktiviteter och att stärka arbetet i kommunen, till exempel genom att utforma strategier och metoder som kan integreras i ordinarie styrning. Demokratiberedningen är en kommunfullmäktigeberedning som arbetar mot de mål som kommunfullmäktige årligen beslutar om i Mål och budget. De mål som finns i kommunens målbild och som särskilt gäller beredningens ansvarområde är ökad delaktighet, ökad jämlikhet och att fler upplever god hälsa. Verksamhetsberättelsen redogör för vilka aktiviteter demokratiberedningen genomfört under verksamhetsåret 2018. Överläggning I ärendet yttrar sig Rasmus Lenefors (S) och Ingalill Söderberg (DP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Socialdemokraterna lämnar en protokollsanteckning, se protokollsbilaga TDB 190214 4.1 Beslutet delges Kommunfullmäktige
8 (17) Trygghets- och delaktighetsberedningen 14 februari 2019 5 Diarienummer KS-2019/144.118 Verksamhetsplan för trygghets- och delaktighetsberedningen 2019 beslut om antagande Förslaget till verksamhetsplan för trygghets- och delaktighetsberedningen 2019, enligt bilaga 1 till förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 29 januari 2019, godkänns. Socialdemokraterna och Miljöpartiet deltar inte i beslutet. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till verksamhetsplan för trygghets- och delaktighetsberedningen 2019. Av denna framgår de prioriteringar som ska göras under året samt planerade aktiviteter inom beredningens ansvarsområden: trygghetsskapande, brottsförebyggande, delaktighet, folkhälsa, jämlikhet och jämställdhet. Förvaltningen föreslår att förslaget till verksamhetsplan för 2019 godkänns. Överläggning Toralf Nilsson informerar i ärendet. I ärendet yttrar sig även Lars Andersson (DP), Anna Bohlin, Nujin Alacabek (V), Rasmus Lenefors (S), Jenny Bejker, Marcel Moritz, Louise Rollins (MP), Frida Andersson (MP) och Ann Clewett (SD). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet lämnar protokollsanteckningar, se protokollsbilagor. Beslutet delges Kommunstyrelsen
9 (17) Trygghets- och delaktighetsberedningen 14 februari 2019 6 Diarienummer KS-2019/124.111 Sammanträdestider för trygghets- och delaktighetsberedningen 2019 - beslut om antagande Trygghets- och delaktighetsberedningen sammanträder följande datum år 2019 kl. 14:00: 4 april 12 juni 5 september 24 oktober 12 december Överläggning Ingalill Söderberg (DP) presenterar de föreslagna sammanträdestiderna och informerar även om att beredningen kan komma att sammanträda på andra platser än i kommunalhuset. I ärendet yttrar sig även Pran Malhotra (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen
10 (17) Trygghets- och delaktighetsberedningen 14 februari 2019 7 Diarienummer KS-2018/1637.104 Medborgarförslag om medborgarförslag trygghets- och delaktighetsberedningens remissvar på medborgarförslag väckt av Tommy Karlsson Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 29 januari 2019 godkänns som trygghets- och delaktighetsberedningens svar på remiss rörande medborgarförslag om medborgarförslag. Sammanfattning I ett medborgarförslag föreslår Tommy Karlsson återinförandet av möjligheten att lämna medborgarförslag. Medborgarförslaget remitterades till demokratiberedningen för synpunkter men då det forumet avvecklades övertog trygghets- och delaktighetsberedningen handläggningen av ärendet. Förslagsställaren anser att det är märkligt att man tar bort möjligheten att inlämna medborgarförslag eller förbättringsförslag till kommunen på ett enkelt sätt. Vidare anser denne att möjligheten att lämna medborgarförslag bör finnas via Information Huddinge och via kommunens hemsida. Förslagsställaren anser även att andra inte ska behöva tycka till om förslaget då det anses krångligt. Vidare menar förslagsställaren att medborgarförslag är en fungerande metod. Förvaltningen gör bedömningen att Huddingeförslag uppfattas som ett effektivt system för att ta del av synpunkter och förslag från kommunens invånare. Därutöver visar rapporter att E-förslag underlättar dialogen mellan invånare och förtroendevalda och har bra förutsättningar för att få fler människor delaktiga i samhällsutvecklingen. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande godkänns som trygghets- och delaktighetsberedningen svar på remissen. Beslutet delges Kommunstyrelsen
11 (17) Trygghets- och delaktighetsberedningen 14 februari 2019 8 Diarienummer KS-2018/1629.119 Nedläggning av demokratiberedningen trygghets- och delaktighetsberedningens remissvar på motion väckt av Martin Nigals (SD) och Arnold Boström (SD) Svar på motion om nedläggning av demokratiberedningen från Martin Nigals och Arnold Boström (SD), med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 11 januari 2019, godkänns. Sammanfattning Martin Nigals och Arnold Boström (SD) har i en motion föreslagit en nedläggning av demokratiberedningen. Motionen remitterades till demokratiberedningen för synpunkter men då det forumet avvecklades övertog trygghets- och delaktighetsberedningen handläggningen av ärendet. Motionärerna menar att demokratifrågor är mycket viktiga då icke-demokratiska krafter växer sig starkare samt att respekten för demokratin urholkas, inte minst bland ungdomar. Motionärerna menar vidare att demokratin är för viktig för att förpassas till en beredning, utan ska genomsyra alla verksamheter inom kommunen, från skolverksamhet till äldreomsorg. Genom att lägga ner demokratiberedningen, menar motionärerna att demokratifrågorna kan inordnas under andra nämnders verksamhetsområden och därmed effektivisera kommunens arbete. Förvaltningen instämmer med motionärerna att demokratifrågor är viktiga. Statliga utredningen pekar på behov av att fördjupa och utveckla demokratin som svar på vår tids antidemokratiska krafter. Under hösten 2018 har det skett organisatoriska förändringar i Huddinge som bland annat inneburit att demokratiberedningen i sin nuvarande form lagts ned och från 1 januari 2019 ersatts med trygghets- och delaktighetsberedningen. På kommunfullmäktige den 17 december 2018 beslutades det att anta förslaget om en ny politisk organisation. Förslaget innebar att det skapades en ny beredning, trygghets- och delaktighetsberedningen, från 1 januari 2019. Vilket innebär en hopslagning av Huddinges brottsförebyggande råd och demokratiberedningen. Trygghets- och delaktighetsberedningen syftar till att ge bättre förutsättningar för effektivare arbete inom kommunen samt skapa bättre samverkan mellan förvaltningar.
12 (17) Trygghets- och delaktighetsberedningen 14 februari 2019 8 Diarienummer KS-2018/1629.119 Överläggning I ärendet yttrar sig Ann Clewett (SD) och Ingalill Söderberg (DP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen
13 (17) Trygghets- och delaktighetsberedningen 14 februari 2019 9 Diarienummer KS-2019/160.181 Huddinges brottsförebyggande råds verksamhetsberättelse 2018 beslut om godkännande Huddinge Brottsförebyggande råds (HuBrå) verksamhetsberättelse för 2018, enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 17 januari 2019, godkänns. Sammanfattning Huddinge Brottsförebyggande råd (HuBrå) har under 2018 genomfört flertalet av de aktiviteter som finns med i verksamhetsplanen och dessa beskrivs mer utförligt i framtagen verksamhetsberättelse. Rådet har sammanträtt vid fyra tillfällen. Förvaltningar och olika verksamheter har bjudits in till rådets möten. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att arbetet i stora delar skett enligt den verksamhetsplan som beslutats av HuBrå och föreslår därför att trygghets- och delaktighetsberedningen godkänner förslaget till verksamhetsberättelse för 2018 enligt bilaga 1 till förvaltningens tjänsteutlåtande. Överläggning I ärendet yttrar sig Ingalill Söderberg (DP), Nicolas Holst (M), Nujin Alacabek (V), Frida Ryberg, Toralf Nilsson och Jan Dagqvist, polisen. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen
14 (17) Trygghets- och delaktighetsberedningen 14 februari 2019 10 Information - Uppföljning och utvärdering av Program för trygghet och säkerhet 2018-2021 (ska redovisas i KS 3 april) Trygghets- och delaktighetsberedningen har tagit del av informationen. Sammanfattning Med antagandet av Program för trygghet och säkerhet 2018-2021 på Kommunfullmäktige den 11 juni 2018 tog Huddinge kommun för första gången ett samlat grepp om kommunens arbete med trygghet och säkerhet. Programmet, som riktar sig till samtliga kommunens nämnder, förvaltningar och anställda, utgör en plattform och utgångspunkt för övriga kommungemensamma riktlinjer och andra styrdokument som mer i detalj beskriver olika delar av detta arbete. Beredningen informeras om status för den årliga uppföljningen. Överläggning Frida Ryberg informerar i ärendet. I ärendet yttrar sig även Rasmus Lenefors (S) och Louise Rollins (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
15 (17) Trygghets- och delaktighetsberedningen 14 februari 2019 11 Information - Nattvandring och brottsförebyggande arbete för 2019 Trygghets- och delaktighetsberedningen har tagit del av informationen. Sammanfattning Nattvandrarna är viktiga för att få ihop helhetsbilden av tryggheten i kommunen. Trygghetsenkäter visar på att otrygghet i kommunen varierar mellan kommundelarna, vilket kräver olika typer av åtgärder. Överläggning Catarina Klockerud informerar i ärendet. I ärendet yttrar sig även Ingalill Söderberg (DP), Nujin Alacabek (V), Rasmus Lenefors (S) och Nicolas Holst (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
16 (17) Trygghets- och delaktighetsberedningen 14 februari 2019 12 Information - Huddingeförslag, hur går det? Trygghets- och delaktighetsberedningen har tagit del av informationen. Sammanfattning I maj 2018 införde Huddinge kommun Huddingeförslag. Ett Huddingeförslag är en idé eller ett förslag från personer som bor i Huddinge. Det kan handla om hur Huddinge kan bli bättre, utvecklas eller förändras. Beredningen informeras hur Huddingeförslagen fungerar. För mer information, se huddinge.se Överläggning Jenny Bejker informerar i ärendet. I ärendet yttrar sig även Jan Hermansson (HP), Ingalill Söderberg (DP), Nujin Alacabek (V), Sara Holmgren (S), Caroline Örtholm (M) och Louise Rollins (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
17 (17) Trygghets- och delaktighetsberedningen 14 februari 2019 13 Övriga frågor Trygghets- och delaktighetsberedningen har behandlat de övriga frågorna. Sammanfattning Trygghet och säkerhet i Flemingsberg Pran Malhotra (S) berättar om Diagnosvägen och Terapivägen i Flemingsberg och att området har ordningsproblem med otillåten biltrafik på innergårdarna och dålig belysning till pendeltågsstationen. Förvaltningen svarar att problemet är känt och kommunen är i kontakt med Huge om åtgärder. Återvändande extremister från krigszoner Nujin Alacabek (V) ställer frågan om hur Huddinge kommun arbetar med återvändande extremister. Diskussion förs. Överläggning I ärendet yttrar sig Ingalill Söderberg (DP), Pran Malhotra (S), Catarina Klockerud, Nujin Alacabek (V) och Jan Dagqvist, polisen. Härefter förklaras överläggningen avslutad.