Handläggare Ärendebeteckning Ian Cortes 2017-3394 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: Hossmo 1:12 Sökande: Samuel Björnsson och Jessica Johnsson Ärende: FÖRHANDSBESKED : Nybyggnad av enbostadshus samt garage Förslag till beslut Positivt förhandsbesked meddelas för nybyggnad av enbostadshus samt garage med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen, PBL. Avgift för positivt beslut är 6 272 kronor i enlighet med taxa antagen av Kommunfullmäktige 2011-03-28 med senaste revidering antagen av Kommunfullmäktige 2015-11-30. Faktura skickas separat. Hossmo 1:12 Bild 1. Orienteringskarta, pil visar förhandsbeskedets läge Samhällsbyggnadskontoret Bygglovenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
2 (7) Strandskyddsområden Hossmo 1:12 detaljplanerat område Bild 2. Fastigheten Hossmo 1:12 och omgivning. Bakgrund Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och ett garage. Den tilltänkta tomtplatsen ligger söder om Hossmo, vid Ljungbyån, ca 12 km söder om Kalmar och 1,6 km från europavägen (E22). Bild 3. Möjligt garage. Bild 4 och 5. Foto från ansökan på möjlig husutformning och rev. situationsplan.
3 (7) Fastigeheten Hossmo 1:12 taxeras idag som Småhusenhet, typkod 220. Fastigheten är 9 600 m² och bebyggd med fristående byggnader. Tilltänk avstyckning avser den södra delen av fastigheten som ska angöras via befintlig tillfartsväg. Förslagen huvudbyggnaden är en enplansvilla, med vit fasad med rött tegeltak om ca 180 m² och ett garage för tre bilar om ca 70 m². Byggnaderna omsluter en frukträdgård som bevaras och blir en del av trädgården. Bild 3. Ungefärlig placering av huset. Fastigheten ligger inom verksamhetsområde (VO) för vatten och spillvatten. Utfart tas mot en enskildväg (Gemensamhetsanläggning, Hossmo GA:3) som ansluter såsmåningom till allmänna vägen europavägen, E22. Servitut eller gemensamhetsanläggning för utfart ska bildas. Plan- och bygglagen (PBL) Enligt 2 kap. Allmänna och enskilda intressen 1 Vid prövningen av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen. 2 Planläggning och prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1-8 miljöbalken (MB) ska tillämpas. Lag (2014:862).
4 (7) Enligt 2 kap. 6 PBL ska bebyggelse utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Enligt 9 kap. Bygglov, rivningslov och marklov m.m. 9 kap. 2 1 p. PBL krävs bygglov för nybyggnader. Enligt 9 kap. 17 ska byggnadsnämnden om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Enligt 9 kap. 18 PBL är ett positivt förhandsbesked bindande vid den kommande bygglovsprövningen om ansökan görs inom viss tid. Enligt 9 kap. 39 PBL ska ett positivt förhandsbesked bl.a. innehålla de villkor som behövs för att förhandsbeskedet ska vara förenligt med de förutsättningar som gäller för den kommande bygglovprövningen. Planförutsättningar Fastigheten är belägen utanför planlagt område och ingår i sammanhållen bebyggelse enligt beslut från SBN 2011. Fastigheten angränsar till detaljplan för Åliden, Hossmo 1:8 m fl fastigheter. Enlig planen är huvudsyften att anpassa bestämmelser till befintlig markanvändning och framtida behov. Detta innebär främst utökning av byggrätterna och kvartersmark samt en revidering av utformningsbestämmelser för att möjliggöra permanentboende. Översiktsplanen ger inga särskilda riktlinjer för området. Fastigheten berörs av riksintressen enligt 3 (RIK_H47 Ljungby-Hossmo) och 4 kap. (Riksintresse för högexploaterad kust). Kulturmiljövärden Enligt värdelistan i Kulturmiljöprogrammet för Kalmar kommun (antaget 3 oktober 1994) påpekas det att de mest intressanta detaljerna i kulturmiljön runt Hossmo kyrkby med säterigård och Stora Binga är: -Kulturlandskapet fornlämningar, öppet odlingslandskap, herrgårdslandskap, park, åkerholmar, å, bro, lövträdsdungar, stenmurar, vägar, samt -bebyggelsen herrgård och storgårdar, backstugor i vägkorsmiljö, torp, kvarn, ekonomibyggnader till samtliga gårdar. Riksintresse för kulturmiljövården i Kalmar Uttryck för riksintresset: Moränrikt odlingslandskap med fullåkersbygd och storgårdar, betade strandängar kring Ljungbyån och den forna riksvägen. Hossmo försvarskyrka och kungsgård samt farledsspärrar i åmynningen vittnar om Ljungbyån som tidig transportled och centralmaktens intressen i området. Järnåldersgravfält utmed Ljungbyån. Fornlämningsrikt område med alla förhistoriska perioder representerade. Några registrerade fornlämningar finns inte inom området.
5 (7) Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen). Ägare av Binga 1:7, Hossmo 1:12, Hossmo 1:152, Hossmo 1:26, Hossmo 1:30, Hossmo 1:31, Hossmo 1:32, Hossmo 1:32, Hossmo 1:33, Hossmo 1:34, Hossmo 1:53 och Hossmo 1:8 har bedömts vara berörda. En granne har lämnat följande synpunkter: Garaget är för stort, uppfarten till byggnaderna redovisas ej, placering av huvudbyggnad och garage på fastigheten är olämpligt samt dåligt underlag från kommunen till berörda fastighetsägare. Ärendet har även remitterats till Lantmäteriet, Projekt- och exploateringsenheten, Miljöenheten och Planenheten på Kalmar kommun. Lantmäteriet: Ej ansökt fastighetsbildning ännu. Kan anslutas till Hossmo ga:3 (gemensamhetsanläggning för väg). Nytt utfartsservitut upp till Hossmo ga:3 kan komma att erfordras om avstyckning sker. Miljöenheten: Ligger inom riksintresse för kulturmiljövård. Ett nytt bostadshus på en befintlig bostadsfastighet bör inte påverka riksintresset. I öster en befintlig etablerad trädgårdstomt med fruktträd m.m. I väster berörs en ekdunge som har potential att utveckla höga naturvärden. Det finns inga formella hinder för att avverka dungen och träden står för tätt för att de ska utvecklas bra på längre sikt. Enligt sökanden är tanken att bevara en del av träden, vilket är positivt. Byggnaderna föreslås placeras utanför strandskyddsområdet, så det är oproblematiskt. Fastighetens smala, södra del ligger inom strandskyddsområde, vilket begränsar möjligheterna att använda den delen. Ingen påverkan på fiskemöjligheterna i ån. Djurhållning med maximalt 100 djurenheter, nötkreatur mer än 800 m norr om tänkt fastighet. Långt avstånd med avseende på det djurantalet samt andra fastigheter mellan dvs borde inte vara några problem. Planenheten: Fastigheten gränsar till område planlagt för bostadsändamål. Ett nytt bostadshus på en befintlig bostadsfastighet ger ingen större förändring av markanvändningen och bebyggelsetrycket är i detta läge lågt. Möjligheter finns att ordna angöring och teknisk försörjning utan något större krav på samordning. Åtgärden bedöms kunna genomföras utan plankrav. Byggnaden är en mindre komplettering inom befintligt bostadsområde. Huset är anpassat placeringsmässigt gentemot kringliggande bostadsbebyggelse. Husets höjd och storlek är dock något större, men är ändå proportionerlig gentemot tomtstorleken. Åtgärden bedöms inte ge någon större påverkan på landskapsbilden. Skäl till beslut Framförda synpunkter har inte visat att nybyggnader inte bör komma till stånd på denna plats. Byggnaderna bedöms placeras på så sätt som ta hänsyn till värdarna på fastigheten och utanför strandskyddsområdet. Fruktträdgården och delar av ekdungen bevaras samt att ett skäligt avstånd till grannfastigheterna erhålls. Tilltänk huvudbyggnads storlek är något större än andra i området, men det gäller även tomtstorleken. Det stora garaget (ca 70 m²), bedöms också befogad
6 (7) med hänsyn till justerade placering, avsedda storleken av avstyckningen samt relationen till en annan byggnad i direkt avgränsning till förslaget. En röd ladubyggnad om ca 66 m² som används för samma ändamål. Fastigheten Hossmo 1:12 ligger inom sammanhållen bebyggelse, enligt beslut i SBN 2011. Bildning av en ny fastighet är resultatet av avstyckning av denna privatägda fastighet men ingen utvidgning av samhället. Kravet på reglering med detaljplan kan inte anses tillämpas. Fastigheten kan anslutas till kommunalt VA. Riksintressena bedöms inte påverkas. Åtgärden uppfyller gällande krav i PBL. Vid bedömning av ärendet anser samhällsbyggnadsnämnden att föreslagen åtgärd uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet PBL. Upplysningar Förhandsbesked gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vann laga kraft. Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Servitut eller gemensamhetsanläggning för utfart ska bildas. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar. Ian Cortés Bygglovsarkitekt Bilagor till yttrande till samhällsbyggnadsnämnden Yttrande till nämnden Situationsplan Yttrande från Hossmo 1:32 2017-08-06 Hur man överklagar Beslutet ska delges: Hossmo 1:32
7 (7) Hur man överklagar Hos vem ska beslutet överklagas? Nämndens beslut kan skriftligen överklagas hos Länsstyrelsen i Kalmar län. Var lämnas överklagandet? Skrivelsen ska lämnas/skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Box 611 391 26 Kalmar Besöksadress Storgatan 35 A Tid för överklagande Nämnden ska ha fått din skrivelse inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Hur man utformar sitt överklagande Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer (dnr). Skriv gärna varför du tycker att nämndens beslut är fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du får också gärna skicka med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt. För mer information, kontakta samhällsbyggnadskontoret; 0480-45 03 00 eller sam.byggnadskontoret@kalmar.se Underteckna överklagandet Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt.