I] Huddinge TRYGGHETS- OCH DELAKTIGHETSBEREDNING KALLELSE SIDA 1 (3) Kallelse till Trygghets- och delaktighetsberedning Tid Torsdag den 14 februari 2019, klockan 14:00 Plats Rum A-salen i kommunalhuset Kommunalvägen 28 Huddinge Ärenden 0 Upprop och val av justerare 1 Godkännande av föredragningslistan 2 Ordföranden introducerar - förväntningar om beredningens uppdrag och funktion 3 Presentationsrunda Beslutsärenden 4 Demokratiberedningens verksamhetsberättelse 2018 beslut om godkännande KS-2019/242.181 5 Verksamhetsplan för trygghets- och delaktighetsberedningen 2019 beslut om antagande KS-2019/144.118 6 Sammanträdestider för trygghets- och delaktighetsberedningen 2019 - beslut om antagande KS-2019/124.111
I] Huddinge TRYGGHETS- OCH DELAKTIGHETSBEREDNING KALLELSE SIDA 2 (3) 7 Medborgarförslag om medborgarförslag trygghets- och delaktighetsberedningens remissvar på medborgarförslag väckt av Tommy Karlsson KS-2018/1637.104 8 Nedläggning av demokratiberedningen trygghets- och delaktighetsberedningens remissvar på motion väckt av Martin Nigals (SD) och Arnold Boström (SD) KS-2018/1629.119 9 Huddinges brottsförebyggande råds verksamhetsberättelse 2018 beslut om godkännande KS-2019/160.181 Informationsärenden 10 Information - Uppföljning och utvärdering av Program för trygghet och säkerhet 2018-2021 (ska redovisas i KS 3 april) - Frida Ryberg, säkerhetschef trygghetsoch säkerhetssektionen 11 Information - Nattvandring och brottsförebyggande arbete för 2019 - Catarina Klockerud, säkerhetssamordnare 12 Information - Huddingeförslag, hur går det? - Jenny Bejker, sektionschef projekt- och hållbarhetssektionen Övriga frågor 13 Övriga frågor
I] Huddinge TRYGGHETS- OCH DELAKTIGHETSBEREDNING KALLELSE SIDA 3 (3) Huddinge den 6 februari 2019 Ingalill Söderberg Ordförande Anna Berglind Sekreterare
i Huddinge TJÄNSTEUTLÅTANDE 2019-01-29 KS-2019/242 1 (2) Handläggare Jenny Bejker 08-535 31 365 jenny.bejker@huddinge.se Trygghets- och delaktighetsberedningen Demokratiberedningens verksamhetsberättelse 2018 Förslag till beslut Trygghets- och delaktighetsberedningens beslut Demokratiberedningen verksamhetsberättelse 2018, enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 29 januari 2019, godkänns. Sammanfattning Demokratiberedningens arbete ska bidra till att fördjupa den demokratiska processen i Huddinge kommun. Beredningen ska stärka den kommunala demokratin och verka för att kommunens medarbetare och invånare kan arbeta och leva i ett jämlikt och jämställt samhälle. Ett samhälle som har bra och jämlik service, värnar om allas delaktighet, barn och ungas inflytande, hälsa, lika värde och mänskliga rättigheter. Beredningens ansvarsområde utgår från Mål och budget och arbetet ska fokusera på att följa och utvärdera nämndernas arbete. Beredningen har också möjlighet att ta initiativ till aktiviteter och att stärka arbetet i kommunen, till exempel genom att utforma strategier och metoder som kan integreras i ordinarie styrning. Demokratiberedningen är en kommunfullmäktigeberedning som arbetar mot de mål som kommunfullmäktige årligen beslutar om i Mål och budget. De mål som finns i kommunens målbild och som särskilt gäller beredningens ansvarområde är ökad delaktighet, ökad jämlikhet och att fler upplever god hälsa. Verksamhetsberättelsen redogör för vilka aktiviteter demokratiberedningen genomfört under verksamhetsåret 2018. Förvaltningens synpunkter Förvaltningens bedömning av året som gått är att de planerade aktiviteterna genomförts med tillfredsställande utfall. Det har varit en balans av ärenden som rör områdena jämlikhet, demokratifrågor och folkhälsa. Mot bakgrund av HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn 08-535 300 00 huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning 141 85 Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se
i Huddinge TJÄNSTEUTLÅTANDE 2019-01-29 KS-2019/242 2 (2) ovanstående föreslår förvaltningen att trygghets- och delaktighetsberedningen godkänner förslaget till verksamhetsberättelse för 2018. Jenny Bejker Sektionschef projekt- och hållbarhetssektionen Bilaga Bilaga 1. Demokratiberedningens verksamhetsberättelse 2018 Beslutet delges Kommunfullmäktige
HANDLÄGGARE Jenny Bejker 08-535 31 365 jenny.bejker@huddinge.se KS-2019/242 Demokratiberedningens verksamhetsberättelse 2018
2 (7) Inledning Demokratiberedningens arbete ska bidra till att fördjupa den demokratiska processen i Huddinge kommun. Beredningen ska stärka den kommunala demokratin, verka för att kommunens invånare och verksamma kan arbeta och leva i ett jämlikt och jämställt samhälle. Ett samhälle som har bra och jämlik service, värnar om allas delaktighet, barn och ungas inflytande, hälsa, lika värde och mänskliga rättigheter. Demokratiberedningen är en kommunfullmäktigeberedning som arbetar mot de mål som kommunfullmäktige årligen beslutar om i Mål och budget. De mål som finns i kommunens målbild och som särskilt gäller beredningens ansvarområde är ökad delaktighet, ökad jämlikhet och fler upplever god hälsa. Demokratiberedningens arbete fokuseras på att följa och utvärdera nämndernas arbete. Beredningen har också möjlighet att ta initiativ till aktiviteter som stärker arbetet i kommunen. Verksamhetsberättelsen redogör för vilka aktiviteter demokratiberedningen genomfört under verksamhetsåret 2018. Uppföljning av särskilda prioriteringar 2018 Demokratiberedningen har under 2018 prioriterat att följa upp, bevaka, och stärka arbetat i kommunen inom följande områden. Ökad delaktighet 1. Demokratidagar 2018 Inom ramen för demokratidagar 2018 genomfördes: Tre ungdomsdialoger på mötesplatser under våren 2018 En öppen föreläsning med Daniel Lindvall, huvudsekreterare i Demokratiutredningen, på temat Folkstyret i rädslans tid, 20 april Tre valdialoger i Vårby, Skogås och Flemingsberg Föreläsning om våldsförebyggande arbete 29 maj Valdebatter på alla gymnasier och vuxenskolan vecka 35 Instagramtävling 2018 för alla grundskolor i kommunen på temat #omjagbestämde Medverkan som 12-stjärnig partner i ELDW, Europeiska lokala demokrativeckan 2. Handlingsplan för ökat valdeltagande Demokratiberedningen arbetade vid en workshop hösten 2017 fram 75 förslag och idéer kring hur valdeltagandet kan öka. Förslagen berörde allt från utformning av informationsinsatser, tillgänglighet, valdebatter, röstmottagare och olika sätt att nå grupper samt delar av kommunen som röstar i lägre grad med mera. Dessa förslag låg till grund för den handlingsplan som togs fram i samarbete med Demokratiberedningens verksamhetsberättelse 2018
3 (7) kommunikationsenheten, valkansliet, ABF samt det lokala föreningslivet. I handlingsplanen konkretiserades åtgärder inom 25 insatsområden. Mål och budget samt Hållbart Huddinge 2030 har som målsättning att valdeltagandet ska öka till 85 procent i kommunfullmäktigevalet. 2014 var valdeltagandet 78 procent. 2018 blev valdeltagandet 79,01 procent, vilket var en ökning med +1,29 procent sedan 2014. 3. Demokratipriset Disa Kurt och föreningen Min Syster fick årets demokratipris för arbete med unga kvinnor och sitt bidrag till delaktighet och sammanhållning i Huddinge. 4. Införande av e-förslag i Huddinge kommun Under 2016 gjordes en översyn kring kommunens arbete med delaktighet, vilket bland annat resulterade i förslaget att avskaffa den medborgerliga förslagsrätten för att i stället utreda möjligheten att utveckla e-förslag. E-förslag är ett digitalt förslag från en invånare till kommunen. Förslaget publiceras på kommunens hemsida i syfte att andra medborgare ska ges möjlighet att kommentera eller stödja förslaget genom att rösta på det förslaget. Möjligheten att via e-tjänst lämna in Huddingeförslag lanserades 1 maj 2018. I december 2018 hade 105 Huddingeförslag lämnats in, av dessa har 17 förslag nått över 100 röster och ska därför behandlas och besvaras av ansvarig nämnd eller förvaltning. Ökad jämlikhet 5. Kommunens övergripande jämlikhetsarbete Under 2018 har grundläggande utbildning riktad till alla medarbetare, samt förvaltningsspecifik utbildning anpassad efter förvaltningarnas behov genomförts. Arbetet med att sprida handbok för jämlikhetsanalys har fortlöpt samt att ett antal workshops har hållits under 2018. På sammanträdet den 20 april gavs demokratiberedningen en presentation av kommunens jämlikhetsarbete. Presentationen tog bland annat upp jämlikhet i styrningen målstyrning på kort och lång sikt, jämlikhetsutmaningar i Huddinge och pågående övergripande jämlikhetsarbete. 6. Våldsbejakande extremism Den 9 mars gavs demokratiberedningen information om kommunens samlade arbete mot våldsbejakande extremism. Kommunen arbetar framförallt förebyggande och gör det i nära samarbete med lokalpolisen. Utbildningar inklusive fördjupningsutbildningar har erbjudits till förtroendevalda och tjänstemän i samverkan med bland annat Botkyrka och Haninge. 7. Ny nationell funktionshinderpolitik I slutet av 2017 beslutades att ett nytt nationellt mål ska styra funktionshinderspolitiken: Med FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning som utgångspunkt, uppnå jämlikhet i levnadsvillkor och full Demokratiberedningens verksamhetsberättelse 2018
4 (7) delaktighet i samhället för personer med funktionsnedsättning i ett samhälle med mångfald som grund. Målet tydliggör att FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning ska vara funktionshinderspolitikens utgångspunkt. Den 23 april genomfördes seminarium om den nya funktionshinderspolitiken och dess konsekvenser för kommuner. Extern föreläsare var Myndigheten för delaktighet, målgrupp var förtroendevalda och anställda. Cirka 60 personer deltog och utvärdering visade att 91,1 % tyckte att seminariet motsvarade förväntningarna helt och hållet eller delvis. 8. Lagen om Nationella minoriteter och minoritetsspråk På sammanträdet den 31 augusti gavs information kring Huddinge kommuns arbete med nationella minoriteter och kommunens arbete kring finskt förvaltningsområde. Enligt lag ska de nationella minoritetsspråken skyddas och främjas. Därtill ska de nationella minoriteterna ges möjlighet att bevara och utveckla sin kultur. Huddinge kommun är finskt förvaltningsområde. Det betyder att kommunen har ett särskilt ansvar att ge service på finska språket, bemöta den enskilda med finska språket, att det finns tillgång till personal med kunskaper i finska språket samt att förskola och äldreomsorg helt eller delvis bedrivs på finska språket. Detta arbete regleras också i lagstiftningen. 9. Könsskillnader i meritvärde i grundskolan I Mål och budget 2018 finns en särskild prioritering vad gäller att fler elever ska ta gymnasieexamen inom 3 år. Ett av etappmålen gäller att meritvärdet i grundskolan ska öka och skillnaden mellan könen ska minska. Den 7 december informerade barn- och utbildningsförvaltningen hur de arbetar för att minska skillnaderna mellan könen samt att öka meritvärdet. Meritvärdet är en sammanräkning av en elevs totala betygspoäng. I statistiken går det bland annat att urskilja könsuppdelningar. Det är stor skillnad mellan skolor i Huddinge kommun gällande meritvärde. Bland flickor och pojkar går det att urskilja generella mönster, bland annat att flickor generellt presterar bättre i skolan och samtidigt mår sämre. 10. Hedersrelaterat våld och förtryck Den 8 oktober genomfördes en konferens på temat hedersrelaterat våld och förtryck. Målgrupp var förtroendevalda, anställda och allmänhet. Cirka 100 personer deltog och utvärderingen per programpunkt visar att nästan 100% tyckte programpunkterna var helt intressant och 97% svarar ja på frågan om intresse finns att gå på liknande dagar. Demokratiberedningens verksamhetsberättelse 2018
5 (7) Fler upplever god hälsa 11. Jämlik hälsa Ett medvetet folkhälsoarbete kan förbättra villkoren för de grupper som är socialt och ekonomiskt mest utsatta. I Huddinge kommun är Samkraft och preventionsprojektet (inkl. ANDT(S)) två viktiga delar i arbetet med att arbeta för en jämlik hälsa. Kommungemensamt preventionspaket Kartläggning av kommunens preventionsarbete samt vart det saknas preventivt arbete är genomfört. Kartläggningen har presenterats för beredningen. Projektets andra fas, avslutas under första kvartalet 2019, och syftar till att ta fram ett huddingespecifikt preventionspaket. Det samlade preventionsarbetet finns med som nytt utvecklingsåtagande i 2019 års verksamhetsplan där fokus är samordning och implementering av struktur för styrning, uppföljning och utveckling av preventionsfrågor. Förebyggande arbete i Samkraft I Huddinge kommun ska tidiga insatser prioriteras som leder till ökade möjligheter för individen att styra sitt eget liv och skapa sin egen framtid samtidigt som de på lång sikt leder till minskade kostnader. Detta görs bland annat genom evidensbaserade metoder som prövas inom ramen för Samkraft. Ett sådant framgångsrikt arbete är Familjeöppet för nyanlända som efter avslut våren 2018, implementerats på Huddinge kommuns samtliga familjecentraler. Anette Stork Stjernström, enhetschef vid individ och familjeomsorgen, berättade för demokratiberedningen om arbetet och verksamheten. Självmordsförebyggande strategi Gapet mellan de grupper som har den bästa hälsan och de som har den sämsta hälsan ökar. Folkhälsoarbetet i Huddinge ska bidra till att hälsoklyftorna minskar. Unga med psykiska problem ökar, särskilt bland kvinnor. Ett suicidförebyggande arbete ska finnas i Huddinge. Demokratiberedningen har tagit del av information kring metoden YAM som förebygger suicid. Eva Lundin, samordnare för metoden vid Karolinska institutet hade bjudits in till beredningen för att informera. Barnfetma Många svenska barn är så feta att de riskerar att få sjukdomar som förstör deras liv: åderförfettning, diabetes, ledbesvär. Dessutom blir allt fler fetare allt tidigare. På tio år har antalet överviktiga barn i Sverige nästan fördubblats, och idag anses vart femte barn mellan sex och tio år vara överviktigt medan 3-5 procent har fetma. Under rubriken Barnfetma Hur grundlägger vi en hälsosam livsstil med fysisk aktivitet och goda kostvanor i skolan? informerade Eva Krantz, förskollärare och hälsostrateg vid företaget Milleconcept AB. Demokratiberedningens verksamhetsberättelse 2018
6 (7) Remissinstans Under verksamhetsåret 2018 har demokratiberedningen svarat på följande remisser: Inrätta medborgarkontor i samtliga Huddinges kommundelar Genomförande av webbtillgänglighetsdirektivet (Ds 2017:60) Förslag för stärkt ställning och bättre levnadsvillkor (SOU 2017:92) System för e-förslag ersätter medborgarförslag Handlingsplan för ökat valdeltagande Kulturpolitiskt program Transpersoner i Sverige. Förslag för stärkt ställning och bättre levnadsvillkor Betänkandet Nästa steg? Del 2. Förslag för en stärkt minoritetspolitik Program för trygghet och säkerhet Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism i Huddinge kommun Inkludera grundskoleelever i demokratidagarna- svar på motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V) och Sonia Benavente (V) Övriga informationspunkter Information om Delegation mot segregation. Ali Abdelzadeh från Delegation mot segregation informerade om statens arbete mot segregation. Information om sprängning av granat i Vårby genom Henric Magnusson, HRdirektör och Frida Ryberg, säkerhetschef, kommunstyrelsens förvaltning. Information om polisens arbete i Vårby genom Reine Berglund Lokalpolisområde Huddinge Information om Huddinge kommuns arbete inför allmänna val 2018 genom Sofie Wadström, valsamordnare kommunstyrelsens förvaltning. Information om våldsbejakande extremism, genom Catarina Klockerud, säkerhetssamordnare, kommunstyrelsens förvaltning. Information om rapporten Bostadslöshet som uppväxtvillkor. Barns och föräldrars vardagsliv i en familj som saknar egen bostad av Annika Öhlin och Marcela Puga, social- och äldreomsorgsförvaltningen. Information om Arena 143 i Vårby genom Ilhan Demirkiran och Ivica Burazin Fastighets AB Balder. Information om Huddingeförslag genom Jenny Bejker, sektionschef, kommunstyrelsens förvaltning. Information om Östra grundskolans verksamhet genom representanter från skolan. Redovisning av resultatet för Huddinges politikerenkät 2018 genom Viktoria Thonäng och Björn Rosborg, utredare kommunstyrelsens förvaltning. Redovisning av befolkningsundersökningen genom Elin Ridell, utvecklingsledare kommunstyrelsens förvaltning. Demokratiberedningens verksamhetsberättelse 2018
7 (7) Övrigt SKLs demokratidag Presidiet i demokratiberedningen, det vill säga Ingalill Söderberg, Jennifer Lind och Nujin Alacabek, deltog på SKLs demokratidag den 14 mars. Talare var SKL:s ordförande Lena Micko, kultur- och demokratiminister Alice Bah Kuhnke, FN:s fd vice generalsekreterare Jan Eliasson, SVT:s VD Hanna Stjärne, statsvetarprofessorn och valforskaren Henrik Ekengren Oscarsson. Koordineringsmöte Europeiska lokala demokrativeckan (ELDW) Jennifer Lind och Rasmus Lenefors deltog i möte kring Europeiska lokala demokrativeckan i Paris den 5 februari. Huddinge kommun blev i egenskap av 12-stjärnig medlem i Europeiska lokala demokrativeckan inbjuden till koordineringsmöte på Europarådet i Paris. Syftet var att utvärdera arbetet med demokrativeckan 2017. Mötet var också ett tillfälle till kunskaps- och erfarenhetsutbyte kring demokratiarbete i Europa. På koordingeringsmötet diskuteras också inriktningen och tema för Europeiska lokala demokrativeckan 2018. Huddinge kommun kommer tog också emot ett certifikat för goda insatser som 12-stjärning partner. Demokratiberedningens verksamhetsberättelse 2018
TJÄNSTEUTLÅTANDE 2019-01-29 KS-2019/144.118 1 (2) Handläggare Toralf Nilsson Toralf.Nilsson@huddinge.se Trygghets- och delaktighetsberedningen Verksamhetsplan för trygghets- och delaktighetsberedningen 2019 Förslag till beslut Trygghets- och delaktighetsberedningens beslut Förslaget till verksamhetsplan för trygghets- och delaktighetsberedningen 2019, enligt bilaga 1 till förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 29 januari 2019, godkänns. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till verksamhetsplan för trygghets- och delaktighetsberedningen 2019. Av denna framgår de prioriteringar som ska göras under året samt planerade aktiviteter inom beredningens ansvarsområden: trygghetsskapande, brottsförebyggande, delaktighet, folkhälsa, jämlikhet och jämställdhet. Förvaltningen föreslår att förslaget till verksamhetsplan för 2019 godkänns. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens förvaltning har med utgångspunkt från verksamhetsplanerna för 2019 för de numera avvecklade organen, demokratiberedningen och Huddinge Brottsförebyggande råd, tagit fram ett förslag till verksamhetsplan för trygghetsoch delaktighetsberedningen 2019 i enlighet med bilaga 1. Av verksamhetsplanen framgår de prioriteringar som ska göras under året samt planerade aktiviteter inom beredningens ansvarsområden: trygghetsskapande, brottsförebyggande, delaktighet, folkhälsa, jämlikhet och jämställdhet. Trygghets- och delaktighetsberedningen har till uppdrag att fördjupa arbetet kring trygghet och delaktighet i Huddinge kommun. Det ska ske genom ett samordnat och utvecklat arbete kring trygghetsskapande och brottsförebyggande samt att stärka delaktigheten. Beredningen ska verka för att kommunens anställda och invånare kan arbeta och leva i ett tryggt, jämlikt och jämställt samhälle som främjar jämlik service, allas delaktighet, barn- och ungas inflytande, hälsa, lika värde och mänskliga rättigheter. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn 08-535 300 00 huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning 141 85 Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE 2019-01-29 KS-2019/144.118 2 (2) För 2019 planeras sex sammanträden för beredningen. Utöver detta kan beredningen delta i aktiveter som ordnas. Förvaltningens synpunkter Trygghet- och delaktighetsberedningen är ett nytt organ inom Huddinge kommun från och med den 1 januari 2019. Då beredningens uppgifter enligt reglementet i mångt och mycket är en sammanslagning av de uppgifter som tidigare låg på demokratiberedningen och Huddinge Brottsförebyggande råd är det naturligt att de verksamhetsplaner för 2019 som i slutet av 2018 fastställdes av dessa organ (KS-2018/2718 respektive KS-2018/1948) utgör utgångspunkten för trygghetsoch delaktighetsberedningens första verksamhetsplan. Förvaltningen föreslår därför att förslaget till verksamhetsplanen enligt bilaga 1 till förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 29 januari 2019 godkänns. Ekonomiska och juridiska konsekvenser De aktiviteter som genomförs inom ramen för trygghets- och delaktighetsberedningens arbete ska rymmas inom den del av kommunstyrelsens budget som avsatts för förvaltningens kansliavdelning. Förslaget till beslut medför inga juridiska konsekvenser Toralf Nilsson Kanslidirektör Bilaga Bilaga 1. Verksamhetsplan för trygghets- och delaktighetsberedningen 2019 Beslutet delges Kommunstyrelsen
BILAGA 1 2019-01-29 KS-2019/144.118 1 (6) Handläggare Toralf Nilsson Toralf.Nilsson@huddinge.se Trygghets- och delaktighetsberedningen Verksamhetsplan för trygghets- och delaktighetsberedningen 2019 Trygghets- och delaktighetsberedningen ska fördjupa arbetet kring trygghet och delaktighet i Huddinge kommun. Genom att stärka den kommunala demokratin samt verka för att kommunens anställda och invånare kan arbeta och leva i ett tryggt, jämlikt och jämställt samhälle som främjar jämlik service, allas delaktighet, barn- och ungas inflytande, hälsa, lika värde och mänskliga rättigheter. Mål Trygghets- och delaktighetsberedningen arbetar gentemot de mål som kommunfullmäktige årligen beslutar i Mål och budget samt mot målen i Hållbart Huddinge 2030 och Program för trygghet och säkerhet 2018-2021. De långsiktiga målen i Hållbart Huddinge 2030 är kopplade till de 17 globala målen i Agenda 2030. De målområden som särskilt rör beredningen och därav följs, mäts och analyseras är: Gemenskap och delaktighet i samhällslivet Attraktiva bostadsområden God utbildning och kreativt näringsliv Rik fritid och god hälsa De delmål i kommunens målbild som särskilt rör beredningens ansvarområde är: Bra att leva och bo: Ökad trivsel och trygghet i Huddinges områden Ökad delaktighet Ökad jämlikhet God omsorg om individen: Fler upplever god hälsa Mått och resultat Det finns flera mått i planerings och uppföljningsprocessen kopplade till ovanstående mål som mäter utvecklingen i Huddinge kommun. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn 08-535 300 00 huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning 141 85 Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se
BILAGA 2019-01-29 KS-2019/144.118 2 (6) Prioriteringar 2019 Beredningen för trygghet och delaktighet prioriterar under 2019 att följa upp, bevaka, fördjupa dialogen och stärka arbetet i kommunen inom nedanstående frågor. Beredningen ska på ett så konkret sätt som möjligt verkställa de uppsatta prioriteringarna. Ökad trygghet 1. Genomföra insatser utifrån lokal lägesbild och samverkansöverenskommelse Beredningen ska informeras kring det övergripande arbetet och de olika aktiviteterna som planerats utifrån den samverkansöverenskommelsen mellan kommunen, lokalpolisområde Huddinge och Södertörns Brandförsvarsförbund 2019-2020. 2. Lokal samverkan Trygghetsdialoger för invånare och verksamma ska genomföras i de olika kommundelarna. I samband med trygghetsdialogerna tillgängliggörs trygghetsenkäten på huddinge.se. I anknytning till trygghetsdialogerna kommer det i vald kommundel att genomföras en trygghetsbesiktning. Nattvandringsarbetet inom kommunen ska prioriteras och vidareutvecklas. Samverkan med civilsamhället ska främjas. Beredningen bjuds in till att närvara vid trygghetsdialogerna samt att delta i nattvandringar. 3. Ren och trygg utemiljö Beredningen informeras kring feriepraktikverksamheten som genom föreningen Samverkan i Huddinge anordnas i Flemingsberg, Skogås och Vårby under namnet Unga för Orten. Beredningen ges information angående förslaget till riktlinjer för kamerabevakning samt uppföljning av arbetet utifrån Riktlinjer gällande klotterrelaterad skadegörelse 2018-2021. 4. Trygghetsperspektiv i samhällsplaneringen Ansvariga för det övergripande arbetet med trygghet och säkerhet i samhällsplaneringen bjuds in för att beredningen ska få insyn i vad som genomförs i praktiken. 5. Samverkan med civilsamhället Beredningen ska följa det arbete som verksamheter i civilsamhället genomför i samverkan med kommunen gällande trygghet och säkerhet genom att de olika aktörerna bjuds in för att berätta om sitt arbete. 6. Våldsbejakande extremism Beredningen ska följa arbetet med implementeringen av Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism i Huddinge kommun.
BILAGA 2019-01-29 KS-2019/144.118 3 (6) Ökad delaktighet 7. Information om valet till Europaparlamentet Under 2019 genomförs informationskampanjer för att öka valdeltagandet i valet till Europaparlamentet. Valkansliet och kommunikationsenheten inom kommunstyrelsens förvaltning bjuds in för att berätta om vad som görs för att öka deltagandet i valet till Europaparlament. Skolvalsdebatter kommer genomföras på fyra gymnasieskolor i maj. 8. Demokratidagar 2019 På initiativ av demokratiberedningen har Huddinge kommun anordnat demokratidagar i olika former sedan år 2011. För år 2019 ska demokratidagar anordnas som en sammanhållen vecka och innefatta en Instagramtävling och ungdomsdialoger samt en trygghetsdag riktad till förtroendevalda, tjänstepersoner samt civilsamhället. Huddinge kommun deltar fortsatt i Europarådets lokala demokrativecka (European Local Democracy Week). 9. Demokratipris 2019 Varje år delar Huddinge kommun ut ett pris för att främja demokratin. Priset ska uppmärksamma personer som verkat för demokratin i Huddinge under det gångna året. Huddinge kommun vill genom priset motverka diskriminering, främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsidentitet, etnisk tillhörighet, religiös eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning, ålder och/eller bostadsområde. Priset ges till en person, en grupp av personer eller en juridisk person som aktivt och på ett föredömligt sätt har verkat för främjandet av de demokratiska kärnvärdena. 10. Uppföljning av införande av Huddingeförslag Under 2018 införde kommunen en ny modell för medborgarinflytande, huddingeförslag. Under 2019 ska en utvärdering av formerna för huddingeförslag genomföras. Den administrativa sektionen inom kommunstyrelsens förvaltning och servicecenter bjuds in för att informera om hur det har gått med införandet av huddingeförslag. 11. Medborgardialog i samhällsbyggnadsprocessen Under 2018 har samhällsbyggnadsavdelningen inom kommunstyrelsens förvaltning arbetat med att ta fram verktyg och modeller för medborgardialog i tidiga skeden. Arbetet kring detta kommer att presenteras för beredningen.
BILAGA 2019-01-29 KS-2019/144.118 4 (6) Ökad jämlikhet 12. Kompetensutveckling för jämlikhet I enlighet med Mål och budget 2018 anges att kommunen ska vara ett föredöme i arbetet för mänskliga rättigheter och människors lika värde samt i att skapa ett samhälle fritt från diskriminering. Alla anställda inom kommunen ska vara orienterade i jämlikhetsfrågor, diskrimineringslagstiftning och normkritik. Inom ramen för kommunens utbildning kring jämlikhet har en film som tagits fram under 2018 vilken kommer lanseras under 2019. Beredningen får en presentation av den nya filmen. 13. Jämlik styrning I Huddinge arbetar vi med jämlik styrning. Bäst möjlighet att verka för jämlika levnadsvillkor är kunskap om våra invånares förutsättningar och möjligheter. I Huddinge ska verksamheter därför mäta och analysera statistik och resultat utifrån köns-, områdes- och åldersperspektiv. Omotiverade skillnader ska redovisas och åtgärdas. Beredningen delges information kring arbetet med jämlik styrning. 14. Uppmärksamma Internationella kvinnodagen 8 mars 2019 Den internationella kvinnodagen är globalt etablerad för att uppmärksamma ojämställdhet och visa på kvinnors situation över hela världen. Internationella kvinnodagen firas av FN och i många länder är det en nationell helgdag. Redan 1977 antog FN en resolution som rekommenderar ett allmänt firande av en internationell kvinnodag. Huddinge ska uppmärksamma dagen med kommunikationsinsatser samt ett särskilt arrangemang den 8 mars. 15. Satsning för att motverka och minska segregation i Huddinge Regeringen har infört ett nytt stöd för att arbeta mot segregation och stärka områden med socioekonomiska utmaningar. Huddinge fick 2018 11.5 miljoner kronor i statsbidrag. Med anledning av det har en grupp med representanter från samtliga förvaltningarna tagit fram en strategi och insatser för att minska och motverka segregation i Huddinge. Beredningen informeras om Huddinges satsning för att motverka och minska segregation. 16. Kommungemensamt preventionspaket Huddinge ska ha ett väl utvecklat preventionsarbete med syfte att minska bland annat ANDT(S) 1 -användningen (Alkohol, Narkotika, Dopning, Tobak och Spel), 1 Den 1 januari 2018 gjordes ett tillägg av 3.kap 7 SoL, vilket innebär att också spel (S) numera ingår. Det innebär att socialnämnden även ska arbeta för att förebygga och motverka missbruk av spel om pengar. S:et står ej med i Mål och budget för 2019 men är tillagt här.
BILAGA 2019-01-29 KS-2019/144.118 5 (6) förebygga våld i nära relationer, psykisk ohälsa och kriminalitet. Det samlade preventionsarbetet i Huddinge ska förverkligas genom samverkan mellan berörda nämnder. 2018 genomfördes en kartläggning av pågående preventionsarbetet. Under tidig vår 2019 färdigställs ett preventionspaket där strukturer för styrning, uppföljning och förbättring av preventionsfrågor samt samverkansformer framgår. Därefter kommer fokus ligga på att implementera samt att kontinuerligt utveckla arbetet och ta fram en plan för fortsatt hållbart arbete från 2020. Preventionssamordnaren bjuds in till trygghets- och delaktighetsberedningen för att presentera arbetet med preventionspaketet. 17. Förebyggande arbete i Samkraft Samkraft är Huddinge kommuns arbete med sociala investeringar som bygger på förebyggande och metodutvecklande arbete för barn och unga i samverkan mellan kultur- och fritidsförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen, social- och äldreomsorgsförvaltningen och lokalpolisområde i Huddinge. Under året bjuds en projektledare in till trygghets- och delaktighetsberedningens sammanträde för att presentera ett exempel på framgångsrikt projekt som finansierats inom ramen för Samkraft. 2019 kommer det tas fram en ny flerårig samverkansöverenskommelse för Samkraft där nya prioriterade områden lyfts. Trygghets- och delaktighetsberedningen informeras om den nya överenskommelsen. 18. Folkhälsa Utvecklingen av folkhälsan skiljer sig påtagligt mellan olika socioekonomiska grupper i samhället. Gapet mellan de grupper som har den bästa hälsan och de som har den sämsta hälsan har ökat under de senaste årtiondena. Kommissionen för jämlik hälsa har i sitt slutbetänkande formulerat att klyftorna i Sverige är för stora. Kommissionen pekar på att förutsättningarna för jämlik hälsa ligger i jämlika livsvillkor. Det visar att det behövs ett helhetsgrepp med utgångspunkt i tidiga och förebyggande insatser. Trygghets- och delaktighetsberedningen informeras om det samlade strategiska arbetet kring jämlik hälsa. Övrigt Bland övriga ärenden som planerar att tas upp vid beredningens sammanträden under 2019 kan nämnas: Verksamhetsberättelse för demokratiberedningen 2018 Verksamhetsberättelse för Huddinges brottsförebyggande råd 2018 Information om uppföljningen av Program för trygghet och säkerhet 2018-2021 som ska redovisas för kommunstyrelsen Information om Hållbarhetsrapporten 2019 Information om Agenda 2030
BILAGA 2019-01-29 KS-2019/144.118 6 (6) Verksamhetsplan för trygghets- och delaktighetsberedningen 2020 Remisser Budget För att finansiera genomförandet av de prioriterade aktiviteterna som anges i denna verksamhetsplan har 700 000 kr avsatts i kansliavdelningens budget för 2019.
TJÄNSTEUTLÅTANDE 2019-01-29 KS-2019/124.111 1 (1) Handläggare Anna Berglind Arnström Anna.Berglind-Arnstrom@huddinge.se Trygghets- och delaktighetsberedningen Sammanträdestider för trygghets- och delaktighetsberedningen 2019 Förslag till beslut Trygghets- och delaktighetsberedningens beslut Trygghets- och delaktighetsberedningen sammanträder följande datum år 2019 kl. 14:00: 4 april 12 juni 5 september 24 oktober 12 december Beskrivning av ärendet Trygghets- och delaktighetsberedningens sammanträden år 2019 föreslås i regel inträffa på torsdagar kl. 14:00. Enligt beredningens reglemente HKF 9220 ska sammanträden hållas vid fyra-sex tillfällen per kalenderår. Toralf Nilsson Kanslidirektör Patrick Stenbacka Sektionschef administrativa sektionen Anna Berglind Arnström Nämndsekreterare Beslutet delges Kommunstyrelsen HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn 08-535 300 00 huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning 141 85 Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE 2019-01-29 KS-2018/1637.104 1 (3) Handläggare Bennani Jerari, Dina-Maria 08-53531883 Dina-Maria.Bennani-Jerari@huddinge.se Trygghets- och delaktighetsberedningen Medborgarförslag om medborgarförslag - svar på medborgarförslag väckt av Tommy Karlsson Förslag till beslut Trygghets- och delaktighetsberedningens beslut Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 29 januari 2019 godkänns som trygghets- och delaktighetsberedningens svar på remiss rörande medborgarförslag om medborgarförslag. Sammanfattning I ett medborgarförslag föreslår Tommy Karlsson återinförandet av möjligheten att lämna medborgarförslag. Medborgarförslaget remitterades till demokratiberedningen för synpunkter men då det forumet avvecklades övertog trygghets- och delaktighetsberedningen handläggningen av ärendet. Förslagsställaren anser att det är märkligt att man tar bort möjligheten att inlämna medborgarförslag eller förbättringsförslag till kommunen på ett enkelt sätt. Vidare anser denne att möjligheten att lämna medborgarförslag bör finnas via Information Huddinge och via kommunens hemsida. Förslagsställaren anser även att andra inte ska behöva tycka till om förslaget då det anses krångligt. Vidare menar förslagsställaren att medborgarförslag är en fungerande metod. Förvaltningen gör bedömningen att Huddingeförslag uppfattas som ett effektivt system för att ta del av synpunkter och förslag från kommunens invånare. Därutöver visar rapporter att E-förslag underlättar dialogen mellan invånare och förtroendevalda och har bra förutsättningar för att få fler människor delaktiga i samhällsutvecklingen. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande godkänns som trygghets- och delaktighetsberedningen svar på remissen. Beskrivning av ärendet Tommy Karlsson har i ett medborgarförslag, daterat den 26 april 2018 (bilaga 1), föreslagit återinförandet av medborgarförslag. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn 08-535 300 00 huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning 141 85 Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE 2019-01-29 KS-2018/1637.104 2 (3) Förslagsställaren anser att det är märkligt att man tar bort möjligheten att inlämna medborgarförslag eller förbättringsförslag till kommunen på ett enkelt sätt. Vidare anser denne att möjligheten att lämna medborgarförslag bör finnas via Information Huddinge och via kommunens hemsida. Förslagsställaren anser även att andra inte ska behöva tycka till om förslaget då det anses krångligt. Vidare menar förslagsställaren att medborgarförslag är en fungerande metod. Medborgarförslaget remitterades till demokratiberedningen för synpunkter men då det forumet avvecklades övertog trygghets- och delaktighetsberedningen handläggningen av ärendet. Från medborgarförslag till Huddingeförslag Medborgarförslag infördes i kommunallagen 2002 med syftet att minska avståndet mellan väljare och valda. Alla som är folkbokförda i Huddinge kommun har sedan 2003 kunnat lämna medborgarförslag till kommunfullmäktige. En utvärdering som gjordes 2014 Medborgerlig förslagsrätt i Huddinge kommun utvärdering av inkomna medborgarförslag 2009-2013 visar att det finns ojämlikheter rörande vilka som använder sig av möjligheten att lämna medborgarförslag. Bland annat har Flemingsberg, Skogås och Vårby en lägre andel förslagsställare än övriga delar av Huddinge kommun. Det var också få medborgarförslag som fick bifall eller avslag. Istället ansågs merparten av medborgarförslagen besvarade. 2016 års demokratiutredning Låt fler forma framtiden och flera andra kommuner har utvärderat den medborgerliga förslagsrätten och funnit att den inte uppfyller det syfte som avsågs vid införandet i kommunallagen, det vill säga att minska det upplevda avståndet mellan medborgare och folkvalda. SKL:s rapport E-förslag steg för steg visar att E-förslag är ett effektivt system för att nå nya grupper av invånare som vanligtvis inte är delaktiga samt att det underlättar dialogen mellan invånare och förtroendevalda. Syftet med Huddingeförslag är att stärka demokratin, öka delaktigheten och möjligheterna att engagera sig. SKLs rapport E-förslag steg för steg visar även att förslag som kräver ett visst antal underskrifter innan de behandlas ger förslagen en bredare förankring. Förslag som har färre än 100 underskrifter avslutas som huvudregel utan vidare åtgärd, men förtroendevalda har möjlighet att även ta vidare dessa förslag i kommunens utvecklingsarbete alternativt utforma en motion kring förslaget. Huddinges servicecenter kan vid behov bistå medborgare med hjälp att registrera, underteckna och kommentera förslag för att se till att alla invånare har möjlighet att använda Huddingeförslag. En uppföljning av Huddingeförslag sker årligen och den första uppföljningen sker tillsammans med en utvärdering under 2019. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning instämmer med att synpunkter ska tas på allvar. Det är en viktig demokrati- och jämlikhetsfråga att kunna uttrycka sina
TJÄNSTEUTLÅTANDE 2019-01-29 KS-2018/1637.104 3 (3) synpunkter och komma med förslag. Huddingeförslag kan inlämnas via hemsidan och för att underlätta för invånare som vill ha stöd kan servicecenter bistå med hjälp. Förvaltningen gör bedömningen att Huddingeförslag uppfattas som ett effektivt system för att ta del av synpunkter och förslag från kommunens invånare. Därutöver visar rapporter att E-förslag underlättar dialogen mellan invånare och förtroendevalda och har bra förutsättningar för att få fler människor delaktiga i samhällsutvecklingen. Huruvida antalet underskrifter, minst 100 för att ett ärende ska lämnas över till ansvarig förvaltning eller nämnd för ställningstagande är ett lämpligt antal ska utvärderas ett år efter införandet (maj 2019). Mot bakgrund av ovanstående föreslås att kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 29 januari 2019 godkänns som trygghets- och delaktighetsberedningen svar på remissen. Jenny Bejker Sektionschef projekt & hållbarhet Dina-Maria Bennani Jerari Utvecklingsledare Bilaga Bilaga 1: Medborgarförslaget Beslutet delges Kommunstyrelsen
~ till kommunfu llmäktige ANKOM HUDDINGE KOMM UN 2018-04- 26 Lämnas personligen till: Information Huddinge HUDDINGE KOMMUN Huddinge servicecenter Från Efternamn Förnamn KARLSSON Gatuadress Tommy Postadress Förslaaet Skriv ditt medborgarförslag här Medborgarförslag Mycket märkligt att man tar bort möjligheten att k unna lämna in medborgarförslag e l ler förbättringsförslag ti l l Huddinge kommun enkel t. Jag vill att man ska k u nna lämna medborgarförs l ag både via Information Huddinge och via en hemsida men det ska inte vara krångl i gt med att andra medborgare ska gi l la förslaget. Vad är det för en demokrati? Huddinge kommuns styrande politiker sitter inte på era egna ma n dat u tan det är vi väljare som bestämmer i val et i september MotiverinQ Här kan du lämna en mer utförlig beskrivning av ditt medborgarförslag. Motivera gärna varför och hur du anser att förslaget ska genomföras. Förslag att medborgarförslag är den enskilde medborgaren som lämnar förs l ag och det ska tas på största allvar det är i n te meningen att Huddinge kommun ska krångla till ett enkelt förfarande som fungerar. Underskrift Presentation Jag önskar själv presentera mitt förslag för fullmäktige g 9 J: z ;;: (/) "' D Ja ~ Nej '_g) Legitimation Signa~ POSTADRESS BESOKSADRESS TELEFON OCH TELEFAX Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Information Huddinge 141 85 Huddinge Kommunalvägen 28 08-535 300 00 08-535 301 01 E-POST huddinge@huddinge.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE 2019-01-11 KS-2018/1629.119 1 (3) Handläggare Bennani Jerari, Dina-Maria 08-53531883 Dina-Maria.Bennani-Jerari@huddinge.se Trygghets- och delaktighetsberedningen Nedläggning av demokratiberedningen - svar på motion väckt av Martin Nigals (SD) och Arnold Boström (SD) Förslag till beslut Trygghets- och delaktighetsberedningens beslut Svar på motion om nedläggning av demokratiberedningen från Martin Nigals och Arnold Boström (SD), med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 11 januari 2019, godkänns. Sammanfattning Martin Nigals och Arnold Boström (SD) har i en motion föreslagit en nedläggning av demokratiberedningen. Motionen remitterades till demokratiberedningen för synpunkter men då det forumet avvecklades övertog trygghets- och delaktighetsberedningen handläggningen av ärendet. Motionärerna menar att demokratifrågor är mycket viktiga då icke-demokratiska krafter växer sig starkare samt att respekten för demokratin urholkas, inte minst bland ungdomar. Motionärerna menar vidare att demokratin är för viktig för att förpassas till en beredning, utan ska genomsyra alla verksamheter inom kommunen, från skolverksamhet till äldreomsorg. Genom att lägga ner demokratiberedningen, menar motionärerna att demokratifrågorna kan inordnas under andra nämnders verksamhetsområden och därmed effektivisera kommunens arbete. Förvaltningen instämmer med motionärerna att demokratifrågor är viktiga. Statliga utredningen pekar på behov av att fördjupa och utveckla demokratin som svar på vår tids antidemokratiska krafter. Under hösten 2018 har det skett organisatoriska förändringar i Huddinge som bland annat inneburit att demokratiberedningen i sin nuvarande form lagts ned och från 1 januari 2019 ersatts med trygghets- och delaktighetsberedningen. På kommunfullmäktige den 17 december 2018 beslutades det att anta förslaget om en ny politisk organisation. Förslaget innebar att det skapades en ny beredning, trygghets- och delaktighetsberedningen, från 1 januari 2019. Vilket HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn 08-535 300 00 huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning 141 85 Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE 2019-01-11 KS-2018/1629.119 2 (3) innebär en hopslagning av Huddinges brottsförebyggande råd och demokratiberedningen. Trygghets- och delaktighetsberedningen syftar till att ge bättre förutsättningar för effektivare arbete inom kommunen samt skapa bättre samverkan mellan förvaltningar. Beskrivning av ärendet Martin Nigals och Arnold Boström (SD) har i en motion ställd till kommunfullmäktige den 18 juni 2018 (bilaga 1), föreslagit en nedläggning av demokratiberedningen. Motionärerna menar att demokratifrågor är mycket viktiga då icke-demokratiska krafter växer sig starkare samt att respekten för demokratin urholkas, inte minst bland ungdomar. Motionärerna menar vidare att demokratin är för viktig för att förpassas till en beredning, utan ska genomsyra alla verksamheter inom kommunen, från skolverksamhet till äldreomsorg. Genom att lägga ner demokratiberedningen, menar motionärerna att demokratifrågorna kan inordnas under andra nämnders verksamhetsområden och därmed effektivisera kommunens arbete. Motionen remitterades till demokratiberedningen för synpunkter men då det forumet avvecklades övertog trygghets- och delaktighetsberedningen handläggningen av ärendet. Demokrati i Sverige I demokratiutredningen Låt fler forma framtiden (SOU 2016:5), framgår det att det är viktigt att våra gemensamma ansträngningar för att möta framtidens samhällsutmaningar inte innebär en försvagning av den lokala demokratin. I utredningen framgår det även att detta kan ge upphov till missnöje, protester och polarisering samt att sådana motreaktioner i sig kan vara en utmaning för samhällsstyret. Vidare i utredningen framgår det att unga har ett stort intresse och ett starkt stöd för politik. Attitydundersökningar visar också att demokratins grundläggande principer har ett starkt stöd bland unga i dag. Det finns inte heller något som tyder på att stödet för demokratin i stort bland unga har försvagats över tid. Organisatoriska förändringar i Huddinge kommun På kommunfullmäktige den 17 december 2018 beslutades det att anta förslaget om en ny politisk organisation. Förslaget innebar att det skapades en ny beredning, trygghets- och delaktighetsberedningen, från 1 januari 2019. Vilket innebär en hopslagning av Huddinges brottsförebyggande råd och demokratiberedningen. Trygghets- och delaktighetsberedningen syftar till att ge bättre förutsättningar för effektivare arbete inom kommunen samt skapa bättre samverkan mellan förvaltningar.
TJÄNSTEUTLÅTANDE 2019-01-11 KS-2018/1629.119 3 (3) Förvaltningens synpunkter Förvaltningen instämmer med motionärerna att demokratifrågor är viktiga. Statliga utredningen pekar på behov av att fördjupa och utveckla demokratin som svar på vår tids antidemokratiska krafter. Demokratiberedningens roll att följa nämndernas arbete för demokratin syftar till att säkerställa och utveckla demokratin. Under hösten 2018 har det skett organisatoriska förändringar i Huddinge som bland annat inneburit att demokratiberedningen i sin nuvarande form lagts ned och från 1 januari 2019 ersatts med trygghets- och delaktighetsberedningen som fortsatt kommer att arbeta för stärkt demokrati. Jenny Bejker Sektionschef projekt & hållbarhet Dina-Maria Bennani Jerari Utvecklingsledare Bilaga Bilaga 1: Nedläggning av demokratiberedningen - motion väckt av Martin Nigals och Arnold Boström (SD). Beslutet delges Kommunstyrelsen
Diarlenr HUDDINGE KOMMUN-" I Kommunstyre lsen 2018-06- 1 8 I Diorleplanbercckn Huddinge kommun Kommunfullmäktige 2018-06- 18 Motion från Sverigedemokraterna i Huddinge Nedläggning av Demokratiberedningen. Demokratifrågor är mycket viktiga, i synnerh et idag när icke-demokratiska krafter växer sig starkare. Vi ser hur respekten för demokratin urholkas, inte minst bland ungdomar. Demokratin är för viktig för att förpassas till en beredning. Den skall genomsyra alla verksamheter inom kommunen, från skolverksamheten till äldreomsorgen. Demokratiberedningen har idag ett uppdrag som kan inordnas under andra nämnders verksamhetsområden. Det finns ingen anledning att ha en speciell beredning för detta, särskilt som kommunen i dessa tider måste effektivisera och spara pengar. Med hänvisning till ovanstående föreslår vi kommunfullmäktige besluta: att Demokratiberedningen lä ggs ner. att Demokratiberedningens uppdrag fördelas på lämpliga nämnder och förvaltningar. För Sverigedemokraterna i Huddinge c:::::: --- Martin Nigals Arnold Boström
TJÄNSTEUTLÅTANDE 2019-01-17 KS-2019/160.181 1 (2) Handläggare Catarina Klockerud Catarina.Klockerud@huddinge.se Trygghets- och delaktighetsberedningen Verksamhetsberättelse för Huddinges brottsförebyggande råd 2018 Förslag till beslut Trygghets- och delaktighetsberedningens beslut Huddinge Brottsförebyggande råds (HuBrå) verksamhetsberättelse för 2018, enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 17 januari 2019, godkänns. Sammanfattning Huddinge Brottsförebyggande råd (HuBrå) har under 2018 genomfört flertalet av de aktiviteter som finns med i verksamhetsplanen och dessa beskrivs mer utförligt i framtagen verksamhetsberättelse. Rådet har sammanträtt vid fyra tillfällen. Förvaltningar och olika verksamheter har bjudits in till rådets möten. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att arbetet i stora delar skett enligt den verksamhetsplan som beslutats av HuBrå och föreslår därför att trygghets- och delaktighetsberedningen godkänner förslaget till verksamhetsberättelse för 2018 enligt bilaga 1 till förvaltningens tjänsteutlåtande. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till verksamhetsberättelse för Huddinge Brottsförebyggande råd (HuBrå) 2018 av vilken det framgår att rådet har haft en övergripande roll och verkat som samordnare mellan kommun, polis, civilsamhälle och andra aktörer. Rådet har kartlagt problem och kunnat ta initiativ till insatser som inte tidigare har gjorts. Huvudlinjen har varit att uppdrag ges genom ordinarie planerings- och uppföljningsprocess. HuBrå har under 2018, enligt fastställd verksamhetsplan, prioriterat ett antal aktiviteter utifrån de mål som finns för trygghetsarbetet i Mål och budget. Rådet har sammanträtt vid fyra tillfällen under året och till dessa möten har representanter från förvaltningar och olika verksamheter bjudits in för att berätta om sitt arbete för en ökad trygghet i Huddinge kommun. Utöver detta har rådet deltagit i Huddingedagarna för att berätta om sitt arbete. Ett trygghetsbrev har HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn 08-535 300 00 huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning 141 85 Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE 2019-01-17 KS-2019/160.181 2 (2) skickats ut vid sex tillfällen med information om det brottsförebyggande arbetet i kommunen, i slutet av året avslutades utskicket och ersattes av en sida på Facebook, Trygg i Huddinge kommun, där information läggs ut. Flera av rådets medlemmar har deltagit vid de trygghetsdialoger/vandringar som genomförts i två av kommunens områden. En rad aktiviteter har genomförts och arbete sker kring våldsförebyggande, trygg utemiljö, våldsbejakande extremism samt lokal samverkan. Då HuBrå upphörde som politiskt organ den 31 december 2018 och uppgifterna för rådet överförts till den nyinrättade trygghets- och delaktighetsberedningen så är det beredningen som har att ta ställning till verksamhetsberättelsen för HuBrå 2018. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen bedömer att arbetet i stora delar skett enligt den verksamhetsplan som beslutats av Huddinge Brottsförebyggande råd och föreslår att trygghets- och delaktighetsberedningen godkänner förslaget till verksamhetsberättelse för 2018. Toralf Nilsson Kanslidirektör Frida Ryberg Säkerhetschef Catarina Klockerud Säkerhetssamordnare Bilaga Bilaga 1. Verksamhetsberättelse för Huddinges brottsförebyggande råd 2018 Beslutet delges Kommunstyrelsen
BILAGA 2019-01-17 KS-2019/160 1 (5) Handläggare Catarina Klockerud 08-535 313 46 Beredningen för trygghet och delaktighet Verksamhetsberättelse för Huddinges brottsförebyggande råd 2018 Inledning Huddinges brottsförebyggande råd (HuBrå), har en övergripande roll och verkar samordnande mellan kommun, polis, civilsamhälle och andra aktörer. HuBrå ska inom ramen för sitt arbete, sprida kunskap inom ansvarsområdet. Rådet ska kartlägga problem och ta initiativ och uppmuntra till brottsförebyggande aktiviteter som idag inte görs. Uppdrag som ges går via ordinarie planerings- och uppföljningsprocess. Målen för det trygghetskapande och brottsförebyggande arbetet är att färre kommuninvånare ska känna rädsla för att bli utsatta för brott, att färre kommuninvånare ska utsättas för brott samt att utveckla samverkan kring det alkohol-, drog-, och brottsförebyggande arbete i Huddinge kommun. Uppföljning av prioriteringar och aktiviteter HuBrå har under 2018, enligt fastställd verksamhetsplan, genomfört flertalet av de aktiviteter som finns med i verksamhetsplanen och dessa beskrivs mer utförligt nedan. Rådet har sammanträtt vid fyra tillfällen. Förvaltningar och olika verksamheter har bjudits in till rådets möten. 1.Genomföra insatser utifrån lokal lägesbild och samverkansöverenskommelse De prioriterade samverkansområden samt de aktiviteter som togs fram i den senaste samverkansöverenskommelsen med polisen och räddningstjänsten har under året genomförts och kontinuerligt följts upp. Föredragande tjänsteperson i HuBrå deltar samt leder arbetet med uppföljning. Rådet har under hösten tagit del av det arbete som gjorts med att ta fram en ny lägesbild som ligger till grund för den nya samverkansöverenskommelsen som kommunen har tillsammans med lokalpolisen Huddinge och Södertörns brandförsvarsförbund för 2019-2020. En viktig del av samverkansöverenskommelsen är arbetet med den aktuella och lokala lägesbilden, som varje vecka tas fram av den operativa samverkansgruppen, (OSG). Den aktuella lägesbilden har kontinuerligt förmedlats till ordförande i HuBrå och har i skriftlig form delgivits kommunstyrelsen. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn 08-535 300 00 huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning 141 85 Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se
BILAGA 2019-01-17 KS-2019/160 2 (5) 2. Lokal samverkan Under 2018 har konceptet Trygghetsdialog fortsatt att genomföras i nio kommundelar. Uppslutning till dessa har varit god från invånarna, även flera av rådets medlemmar har deltagit i dessa. Efter varje dialog har en rapport av de enkäter som fyllts i och en rapport från den trygghetsbesiktning/vandring sammanställts och förmedlats till rådets ordförande. En sammanställning av dessa har presenterats för rådet. I maj arrangerade HuBrå i samverkan med demokratiberedningen en uppskattad trygghets- och demokratidag med temat Våldsförebyggande arbete - att förändra lokalt genom kunskap och normförändring. Under eftermiddagen som riktades till anställda och förtroendevalda var närvaron god och ca 100 personer deltog. Till kvällspasset var civilsamhället och främst föreningar inbjudna. Under det passet var det ca 80 personer som deltog. En del av programmet bestod av att presentera olika verksamheter som idag finns inom kommunen och deras arbete av våldsförebyggande. HuBrå har under 2018 stöttat de nattvandringsgrupper som varit aktiva inom kommunen. Efter beslut i HuBrå 2016 har tre föreningar erhållit bidrag för att de åtagit sig att nattvandra. Under 2018 har flera nya nattvandringsgrupper startats. Det har under året funnits grupper i Flemingsberg, Huddinge C, Masmo/Vårby Haga, Segeltorp, Stuvsta, Trångsund och Vårby Gård. Samtliga dessa grupper är anslutna till nattvandring.nu. En träff med nattvandringsnätverket har genomförts. 3. Ren och trygg utemiljö Under 2018 har kommunen fortsatt arbetet med att implementera de nya riktlinjerna mot klotterrelaterad skadegörelse. Rådet har fått information om hur det arbetet fortskrider. Samverkan i Huddinge är den ideella föreningen där kommunen ingår och som driver sommartrygghetssatsningen Unga för orten. Verksamhetsledaren för satsningen har varit hos rådet och berättat om hur sommaren gick. Under 2018 har ett arbete med det utvecklingsåtagande som kommunstyrelsens förvaltning fått, att ta fram riktlinjer för kamerabevakning, pågått och dessa kommer att läggas fram för beslut under 2019. 4. Våldsförebyggande arbete Kommunstyrelsen fick ett utvecklingsåtagande under 2018 med rubriken Våldsförebyggande arbete. Detta arbete har presenterats för rådet och som en del i detta genomfördes trygghetsdagen på temat. Medlemmarna i rådet fick en kort presentation om hot och våld mot förtroendevalda inför valet i september.
BILAGA 2019-01-17 KS-2019/160 3 (5) I samarbete med demokratiberedningen anordnades under hösten en eftermiddag/kväll med temat Hedersrelaterat våld och förtryck, på vilken det var ca 90 deltagare, kommunanställda, förtroendevalda och civilsamhället. 5. Våldsbejakande extremism Det kunskapslyft som påbörjades 2017 i samverkan med Botkyrka, Haninge och Fryshuset har fortsatts under 2018. För 2018 tecknades ett Idéburet offentligt partnerskap (IOP) mellan de fyra aktörerna. I detta kunskapslyft under 2018 har 100 kommunanställda deltagit, vilket varit uppskattat. Kommunen har varit representerad i det regionala nätverk som finns i Stockholms län. Rådets föredragande tjänsteperson har deltagit i den nationella konferens som det nya Centret mot våldsbejakande extremism anordnade under 2018. 6. Förebyggande arbete gentemot barn och ungdomar Rådet har genom ansvarig tjänsteperson fått information om det arbete som sker i Samkraft, vilket är namnet på samverkan mellan kommunen, polisen och barnoch ungdomspsykiatrin gällande det förebyggande arbete kring barn och unga.. Rådet har av ansvarig tjänsteperson löpande fått information om hur kommunens preventionspaket håller på att formas. 7. Trygghetsperspektiv i samhällsplaneringen Tyvärr har ingen ansvarig för samhällsplaneringen bjudits in till rådet. 8. Samverkan med civilsamhället I november bjöd HuBrå tillsammans med lokalpolisen i Huddinge in kontaktpersonerna i kommunens grannsamverkansgrupper till en temakväll med rubriken Bostadsinbrott, och representanter från försäkringsbolag var med. 90 personer deltog på denna kväll. Under året har föredragande tjänsteperson haft kontinuerliga uppföljningar och varit adjungerande i Grannstödsföreningen styrelse. Kommunen har en överenskommelse om IOP med föreningen. Vid två tillfällen har föredragande tjänsteperson i HuBrå haft uppföljande och samverkande samtal med styrelsen i Brottsofferjouren Huddinge-Botkyrka med vilka kommunen har ett IOP. 9. Kommunikation
BILAGA 2019-01-17 KS-2019/160 4 (5) Rådet har funnits representerade under Huddingedagen tillsammans med samverkanspartners lokalpolisen och Södertörns brandförsvarsförbund men även tillsammans med Grannstödsföreningen och Brottsofferjouren. Under 2018 skickades Trygghetsbrevet ut vid sex tillfällen, dessa publiceras även på huddinge.se. I slutet av året beslutades att Trygghetsbrevet skulle upphöra och att en sida på Facebook skapades Trygg i Huddinge, där information delas. Redovisning av budget De stora posterna i budgeten är det IOP som finns med Grannstöd samt arvoden. I övrigt har en hel del pengar gått till dels bidrag till föreningar som nattvandrare, dels till biobiljetter för personer som nattvandrare. Ekonomin delades inför 2018 upp i två delar där arvodena låg kvar på kommunstyrelsens kansli medan övriga pengar flyttades till trygghets- och säkerhetssektionen. Uppföljning och indikatorer Mått senaste tidigare Invånarnas betyg på hur de bedömer Huddinge alla 55 som en plats att leva och bo på med fokus på män 58 trygghet (index1-100) Från Medborgarundersökningen kvinnor 53 2017 Andel elever i årskurs nio som upplever sitt bostadsområde tryggt på kvällstid Från Befolkningsundersökningen för unga (2018) Ung Livsstil (2015) Andel vuxna som upplever sitt område som tryggt på kvällstid Från Befolkningsundersökningen Andel elever i årskurs nio som trivs bra i sitt bostadsområde Från Befolkningsundersökningen för unga Antal grannsamverkansföreningar Info från Polisen Andel personer som erhållit stöd från brottsofferjouren Info från Brottsofferjouren Elevers trygghet i skolan alla 63 pojkar 77 flickor 49 2018 alla 70 män 82 kvinnor 61 2018 alla 55 pojkar 61 flickor 49 2018 392 2018 90% alla 57 män 59 kvinnor 53 2015 alla 54 pojkar 78 flickor 33,5 2015 alla 65 män 75 kvinnor 55 2014 369 2017 antal 574 män 41% kvinnor 59% 2017 91 Från Elevenkäten Grundskolan senare del 2017 2015
BILAGA 2019-01-17 KS-2019/160 5 (5) Analys och slutsatser Behovet av att ha ett strategiskt och strukturerat och långsiktigt brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete både på central och lokal nivå är tydligt och behovet är även en viktig fråga på nationell nivå. Vi kan se att när olika händelser sker i vår närhet men även i våra grannkommuner eller ute i landet så påverkar det våra kommuninvånares upplevda känsla av trygghet. Arbetet med att öka kommuninvånarnas upplevelse av trygghet måste fortsätta att vara ett prioriterat område. Det är viktigt att alla gemensamt arbetar mot detta mål. Vi ser att de trygghetsdialoger som genomförs är ett ypperligt tillfälle att möta invånare och verksamma i de olika kommundelarna har varit ett bra tillfälle att lyssna in deras upplevelse. Vi har upplevt att behovet ser liknande ut i de olika kommundelarna. Det ger oss också en tydlig bild över att oron och behoven ser olika ut beroende på vilken kommundel vi har varit i. Det stora och breda intresset och deltagande i trygghetsdagen som samordnades med demokratiberedningen på temat Våldsförebyggande arbete - att förändra lokalt genom kunskap och normförändring. var positivt. Det är tyvärr även en bild av att detta ämne berör många av oss, och det är signal på att vi behöver fortsätta att utbilda oss i hur vi ska kunna förebygga att barn, unga och vuxna blir utsatta av olika sorters våld. Även den utbildningssatsning som gemensamt gjordes på temat Hedersrelaterat våld och förtryck var väldigt uppskattad och välbesökt. Det är av stor vikt att Huddinge kommun håller sig uppdaterad på den aktuella forskning och de beprövade metoderna som finns och bygger sitt arbete utifrån dessa. Behovet av samverkan med civilsamhället är stort, ingen kan göra något ensam. Vår samverkan med lokalpoliskontoret i Huddinge samt Södertörns brandförsvarsförbund är gott och har fortsatt att utvecklas under 2018. Vårt mål är att påvisa att det är tillsammans som vi kan göra förändringar i vår kommun. Som ett bevis på vår goda samverkan blev arbetsgruppen för samverkansöverenskommelsen nominerad och finalister som Årets team på Framtidsgalan arrangerad av Framtidsverket.