ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Beslutande Centrumhuset Henån kl.08.15-10.50 Bo Andersson Henry Gustafsson Roger Hansson Bengt Torstensson Gunilla Josefsson Bengt Johansson Holger Formgren Claes Nordevik Ingemar Martinsson Else-Marie Ragnar Mikael Gustafsson Övriga deltagande sid 2 Utses att justera Claes Nordevik Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen Henån, måndagen den 30 oktober 2006 kl. 16.00 Sekreterare... Paragraf 150-163 Mona Olsson Ordförande... Roger Hansson Justerare... Claes Nordevik BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2006-10-25 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2006-11-01 nedtagande 2006-11-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, Henån... Ulrika Swedenborg

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Övriga deltagare Ewa Reinhold, kommunchef Torbjörn Ljungberg, ekonomichef kl. 08.15-08.30 Henrik Persson, controller kl. 08.15-08.30 Ulrika Marklund, miljö- och hälsoinspektör kl. 09.00-09.45 Sven Olsson, ej tjänstgörande ersättare

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 KS 150 AU 141 Dnr 2006/263 041 Antagande av Budget för 2007 och plan för 2008-2009, fastställande av utdebitering 2007, fastställande av höjd gästhamnstaxa samt långfristig upplåning Föreligger förslag på budget 2007 och plan 2008-2009 daterat 2006-09-27. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att anta förslag daterat 2006-09-27 till budget för år 2007 samt plan för 2008-2009, inklusive tillhörande resultat-, finansierings-, investerings och balansbudgetar, samt specifikationer och kommentarer i övrigt, och att fastställa utdebitering för 2007 till oförändrat 21:89 kr/skattekrona, och att anta höjd taxa för gästhamnar för säsongen 2007 enligt förslag daterat 2006-08-17, samt att för år 2007 medge långfristigt upplåning med 30 mkr Roger Hansson föreslår, att med anledning av att ett kommande förslag i budgetpropositionen om bidragen till skolan m.m. kan komma att påverka kommunens budgetbeslut, ta upp ett sådant ärende vid ett sammanträde före kommunfullmäktigesammanträdet 2006-11-09. Bo Andersson, med instämmande av Gunilla Josefsson m.fl. yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med Roger Hanssons tillägg. Mikael Gustavsson yrkar återremiss för förstärkning av Barn- och utbildningsnämndens budget direkt med 1,9 mkr. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Enligt Arbetsutskottets förslag med tillägg som formuleras på det kommande sammanträdet. Mikael Gustavsson reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Sven Olsson får notera avvikande mening till protokollet.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 KS 151 AU 148 Dnr 2005/49 430 Naturvårdsplan för Orust kommun Länsstyrelsen beviljade Orust kommun anslag om statliga bidrag till lokala naturvårdsprojektet Naturvårdsprogram för Orust kommun. Arbetet är genomfört i två etapper. Etapp ett innebar att ta fram ett samrådsdokument. Samrådshandlingen har varit ute på remiss till berörda myndigheter och organisationer. Remisstiden gick ut den 31 juli 2006. Inga remissvar som föranlett några förändringar av dokumentet har inkommit. I Etapp två har ett färdigt naturvårdsprogram tagits fram daterat september 2006. Formatet är sådant att fortsatta uppdateringar och kompletteringar kan ske vid behov. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att anta förslaget till naturvårdsplan. Noteras att på sid. 95 i planen skall Kravmärkt ändras till ekologiskt. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 KS 152 Dnr 2006/279 049 Antagande av reglemente för kommunens revisorer Riksdagen har 2006-05-03 beslutat om vissa ändringar i lagstiftningen för den kommunala revisionen. Några av ändringarna är t ex att antalet revisorer skall vara minst 5 och att inga ersättare längre skall utses kräver att reglementet revideras. Föreligger förslag från revisorerna daterat 2006-10-06 till nytt reglemente. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anta revisionens förslag till reglemente för de kommunala revisorerna i Orust kommun.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 KS 153 Dnr 2006/109 001 Revisionsreglemente för Fyrbodals kommunalförbund samt ändring i kommunförbundets stadga Kommunfullmäktige beslutade 2006-08-31 64 att fastställa revisionsreglemente för 2005-2006-08-31 enligt bilaga1 till revisorernas protokoll 2006-06-30, och att fastställa revisionsreglemente för 2007-2010 enligt bilaga 2 till revisorernas protokoll 2006-06-30, och att ändra förbundsstadgans 7 första stycket att lyda Förbundet skall revideras av 5 revisorer. Kommunfullmäktige i Vänersborg utser revisionens ordförande och Åmål dess vice ordförande. Munkedal, Tanum och Färgelanda utser vardera en revisor, samt att därmed även upphäva beslutet 2006-05-18 36 i den del som berör antagande av revisionsreglemente, samt stadgans 7. Som en konsekvens av förändrad lagstiftning krävs en förändring i Förbundsordningens 7 paragraf. Kommunförbundets direktion föreslår i skrivelse 2006-10-06 att samtliga medlemskommuners fullmäktigeförsamlingar anta föreslagna nya 7 i förbundsordningen. Den gamla skrivningen av 7 utgår. Den nya lydelsen föreslås bli: Förbundet skall revideras av fem revisorer. Respektive fullmäktige i Munkedal, Vänersborg, Åmål, Tanum och Färgelanda utser vardera en revisor. Vänersborgs kommun skall vara sammankallande tillika ordförande. Revisorerna väljs för samma mandatperiod som ledamöterna och ersättarna i förbundsdirektionen. Revisorerna skall före april månads utgång avge revisionsberättelse, jämte årsredovisning, till respektive medlemskommuns kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anta föreslagen lydelse av 7 i förbundsordningen för Fyrbodals Kommunalförbund.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 KS 154 AU 142 Dnr 2006/264 220 Fastställande av tomtpris inom detaljplan för Änghagen etapp III i Svanesunds tätort Kommunfullmäktige beslutade 1994-06-30 91 att avvikelser från och differentiering av priset på kommunala tomter skall beslutas av kommunfullmäktige. Inom antagen detaljplan för Änghagen etapp III i Svanesunds tätort finns 11 byggrätter för småhus. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att fastställa tomtpriset för småhustomter enligt karta och tomtprisförteckning daterad 2006-09-22 ink. kommunal VA-anslutningsavgift. att tomtpriserna för småhus årligen 1:a januari skall uppräknas med konsumentprisindex oktober 2006 som bas. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 KS 155 Dnr 2006/278 730 Riktlinjer för avgifter inom vård och omsorg samt handikappomsorg I samband med införandet av maxtaxa för omsorgsavgifter 2002 antog sociala omsorgsnämnden avgifter och tillämpningsregler för äldre- och handikappomsorgen. Under åren 2003-2006 har tillämpningsreglerna förtydligats något då otydligheter i materialet har funnits. Efter maxtaxans införande har behovet av tydliga och enkla regler för avgifterna efterfrågats och materialet har därför genomgått en översyn och förenklats. I de nya riktlinjerna för avgifter inom vård och omsorg samt inom handikappomsorgen förtydligas hur avgifterna räknas fram, vem som ska betala och vilka nivåer på avgifter som finns. Flera avgifter baseras på prisbasbeloppet som gör att avgiftsnivån justeras årligen. Riktlinjerna består av ett basdokument där grunden till avgifterna finns angiven samt en bilaga där de faktiska avgifterna står angivna med belopp. Inför varje kalenderår uppdateras bilagan med de faktiska beloppen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att godkänna riktlinjer för avgifter inom vård och omsorg samt handikappomsorg enligt sociala omsorgsnämndens förslag, och att avgifterna ska gälla från och med den första januari 2007.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 KS 156 AU 145 Dnr 2006/266 121 Befolkningsprognos 2006-2012 Prognos för Orust kommuns befolkningsutveckling för de närmaste sju åren är nu framtagen. Årets prognos är till skillnad mot de senaste årens prognoser inte en målprognos som utgår från en uppsatt målfolkmängd. Prognosen bygger på en framskrivning av de senaste årens utveckling i kombination med förväntningar för framtiden, bland annat beroende på antaganden om bostadsbyggande. Inflyttningen beräknas bli något högre än genomsnittet på grund av ett ökat byggande under de närmaste åren. Antaganden om utflyttning, fruktsamhet och dödlighet bygger på utvecklingen under de senaste tre åren. Föreligger kommunstyrelseförvaltningens förslag till befolkningsprognoser 2006-2012. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att antaga upprättad prognos som planeringsunderlag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 KS 157 AU 151 Dnr 2006/273 001 Fortsatt deltagande i Fyrbodalsinstitutets verksamhet Kommunfullmäktige beslutade2002-10-24 77 bl. a att delta i bildandet av Fyrbodalsinstitutet och att för verksamheten avsätta 60 tkr/år under perioden 2003-2006. Fyrbodalsinstitutet, som är en gemensam organisation för forskning och utveckling i Fyrbodal, bildades 2003 med förutsättningen att verksamheten i ett första skede skulle omfatta sex år (2003-2008). Denna period beskrivs även som 4 + 2 år, vilket innebär att beslut om finansiering kräver två delbeslut ett för de första åren (2003-2006) och ett för åren 2007 och 2008. Fyrbodalsinstitutets VD anhåller i skrivelse 2006-06-21 om beslut vad avser finansieringen 2007-2008. I yttrande över framställningen beslutar sociala omsorgsnämnden 2006-09-13 123 att ställa sig positiv till anhållan om beslut om finansiering av Fyrbodalsinstitutets verksamhet under 2007- och 2008 och föreslår att finansieringen fördelas lika mellan kommunstyrelseförvaltningen och sociala omsorgsnämnden, samt att överlämna ärendet till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att godkänna fortsatt finansiering av Fyrbodalsinstitutet vad avser åren 2007 och 2008, med de i skrivelse 2006-06-21 angivna förutsättningarna. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 KS 158 AU 152 Dnr 2006/247 091 Motion om förslag till ombyggnad av vägkorsning i Stala, LV 178 Bo Andersson, moderaterna föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra till kommunstyrelsen att föreslå vägverket att förbättra trafiksäkerheten genom en adekvat ombyggnad av vägkorsningen LV 178 och V 733. Över motionen har kommunens trafikgrupp yttrat sig i skrivelse daterad 2006-09-20. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att hemställa till vägverket att sänka hastigheten förbi de aktuella korsningarna på LV 178 från 90 km/h till 70 km/h samt att utfärda omkörningsförbud på samma sträcka. att med anledning av den åtgärd kommunstyrelsen vidtagit, avslå motionen. Bo Andersson yrkar bifall till beslutsförslaget eftersom de föreslagna åtgärderna är bra och innebär att motionen skall avslås. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Exp: Ekonomi

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 IT-enheten KS 159 AU 154 Dnr 2006/261 043 Beslut om s.k. mindre investering Enligt ekonomireglementet, kap 6, kan kommunstyrelsen bevilja s.k. mindre investering. En av förutsättningarna för detta är att investeringens sammanlagda utgifter inte överstiger 15 basbelopp (ca 600 tkr). Dessutom ska samtliga kostnader sammanhängande med investeringen med bekostas av den förslagsställande nämnden. Kommunstyrelsen äger tillämpa dessa regler även för investeringar i egna verksamheter. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår 2006-09-11 följande investering enligt ovanstående regler: Verksamhet 812 Gemensamt IT 580tkr Utbyte och komplettering av servrar mm Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att bevilja den föreslagna investeringen. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 KS 160 AU 155 Dnr 2006/269 315 Införande av boendeparkering Parkeringsplatser har under våren 2006 anlagts vid Slupekil och Lavön 2:30 och 2:33 i Tuvesvik för att möjliggöra parkering för boende och besökande till Gullholmen. Marken arrenderas av kommunen och utnyttjas som allmän platsmark. Avgiften för att parkera på platsen är 40 kr/dag för långtidsuppställning och 5 kr/tim för kort tidsuppställning. Det har visat sig finnas behov för de boende att under sommaren kunna parkera på platsen under en längre tidsperiod vilket innebär en dyr kostnad för de boende. För att underlätta för fastighetsägare på Gullholmen att parkera sitt fordon föreslås att boendeparkering införs inför sommaren 2007 och att kommunen tar ut en avgift för boendeparkering på 350 kronor/mån under maj september. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att införa boendeparkering i Orust kommun att anta en boendeparkeringsavgift på 350 kr/månad. Henry Gustafsson föreslår bifall med den ändringen att boendeparkering införs i Tuvesvik och inte i hela kommunen. Kommunstyrelsen beslutar att införa boendeparkering i Tuvesvik. Kommunstyrelsens avger dessutom följande förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 KS 161 Anmälan av beslut fattade med stöd av delegation Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslut fattade vid sammanträde 2006-10-11 Förköpsärenden Beslut fattade enligt förteckning Färdtjänst Beviljad färdtjänst enligt förteckning Daterad 2006-10-02 Mark och planering/upplåtelser och överlåtelser m m Samrådsyttrande över förslag till detaljplan för fastigheten Röra-Äng 1:14 Hyreskontrakt - Bostäder enligt förteckning daterad 2006-10-12 Avtal om lägenhetsarrende daterad 2006-09-14 Avtal om lägenhetsarrende daterad 2006-09-20 Avtal om lägenhetsarrende daterad 2006-09-20 Köpekontrakt daterad 2006-08-31 Förlängning av tid för påbörjande av byggnation på kommunala tomter enligt förteckning daterad 2006-10-12 Dnr 2006/002 002 Dnr 2006/004 257 Dnr 2006/005 736 Dnr 2006/33 294 Gatu- och VA-verksamhet Dnr 2006/217 346 VA-avtal daterad 2006-09-22 Nedsättning av brukningsavgifter VA daterad 2006-10-03 Upphandling Dnr 2006/76 052 Entreprenad för ombyggnad av kaj för färjetrafik, resobryggan

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Ekonomi Dnr 2006/78 294 Mindre investering Inventarier Boendestödsgruppen Anmälan läggs till handlingarna.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 KS 162 Dnr 2006/08 093 Anmälan av inkomna skrivelser Västra Götalandsregionen, Mål och inriktning 2007-2009, 2006-09-26 (finns på kansli). Kronofogdsmyndigheten, utslag, 2006-09-29. Kronofogdsmyndigheten, beslut 2006-10-12. Anmälan läggs till handlingarna.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 KS 163 2006/132 000 Yttrande över ansökan om återvinning Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2006-06-14, 104, att hos Kronofogdsmyndigheten ansöka om verkställighet av sitt beslut ( 101/2006) om att Gunnar Ekelund skall avlägsna sin egendom från kommunens fastighet Härmanö 2:197. Egendomen utgörs av en glasskiosk och kommunens mening är att glassförsäljningen snarast skall knytas till dagligvaruhandeln. Efter att Gunnar Ekelund ansökt om återvinning beslutade Kronofogdsmyndigheten att överlämna målet till Stenungsunds Tingsrätt för fortsatt handläggning. Tingsrätten har nu förelagt kommunen att avge yttrande. Kommunstyrelsen beslutar att avge följande yttrande till Tingsrätten: Kommunstyrelsen bestrider inte återvinningsyrkandet med hänvisning till att ärendet bör avgöras för att kunna avslutas. Kommunstyrelsen yrkar att proviantens Livs AB förpliktigas att genast avlägsna sin egendom i form av glasskiosk från kommunens fastighet Härmanö 2:197. Grund för yrkande är att det enligt kommunstyrelsens uppfattning inte föreligger något avtal. Glassförsäljningen har tidigare utgjort en del av dagligvaruhandeln och bör återknytas till den. Arbetsutskottets 67, 101 och 104 biläggs och kan utgöra vidareutveckling av kommunstyrelsens grund. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.