Socialnämnden 2015-06-03 1(14) Plats och tid Kommunhuset, kl 16:00 17:30 ande Ledamöter Eric Henriksson, S Håkan Larsson, S Martina Nilsson, C Sickan Persson, S Berit Carlsson, S Nicklas Hartwig, S Åsa Törnkvist, FP Övriga deltagare Ersättare Tjänstemän/ övriga deltagare Personalföreträdare Kjell Handfast, tf socialchef, Gunilla Larsson, ekonom,nina Tåhlin, enhetschef ÄO, och Ulrik Hollman, IFO-chef Utses att justera Åsa Törnkvist, FP Justeringens plats och tid Kommunkontoret, 2015-06-08, kl 14:00 Underskrifter Organ Sekreterare Paragrafer 59-69 Ordförande Justerande Kjell Handfast Eric Henriksson, S Åsa Törnkvist, FP ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden 2015-06-03 Datum för anslags uppsättande 2015-06-08 Datum för nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret 2015-06-30
Socialnämnden 2015-06-03 2(14) Godkännande av föredragningslista Socialnämnden beslutar att ta upp dagens ärenden i följande ordning Sn Ärende 59 Rapport av delegationsärende 60 Kompetensutveckling för tillsvidareanställda inom Åsen HVB 61 Rapport om förändringar inom sjuksköterskeorganisationen 62 Budgetuppföljning maj 2015 63 Åtgärder för budgetbalans 64 Samverkan med Svenska Migrationscentret 65 Värdighetsgarantier äldreomsorgen 66 Deltagande i Vård- och omsorgscollege 67 Rapport om oredovisade ärenden 68 Redovisning av delegeringsbeslut 69 Socialchefens information
Socialnämnden 2015-06-03 3(14) Sn 59 Rapport av delegationsärende Ulrik Hollman, IFO-chef, redogör för ett delegerat ärende avseende ekonomiskt bistånd. Informationen noteras.
Socialnämnden 2015-06-03 4(14) Sn 60 Dnr 15/SOC054-700 Kompetensutveckling för tillsvidareanställda inom Åsen HVB Inom Åsen HVB arbetar 16 handledare och en föreståndare. En av handledarna har särskilda arbetsuppgifter som samordnare. Föreståndaren och samordnaren har socionomexamen. Två handledare har YH-utbildning som behandlingsassistent, två har universitetsutbildning inom PA resp. sjuksköterska. Tio handledare har högst gymnasieutbildning. Åsen HVB har en spridd kompetensbas, vilket har både för- och nackdelar. Idag saknas en gemensam grund att stå på. Bedömningen är att det är nödvändigt att göra en mer omfattande satsning på kompetensutveckling för tillsvidareanställda vid Åsen HVB, för att säkra kvaliteten i verksamheten. Nämnden föreslås ge förvaltningen i uppdrag att undersöka utbildningsutbudet utifrån behov i verksamheten, ta fram en mer omfattande kompetensutvecklingsplan samt tillhörande kostnadsberäkning. Planen och kostnadsberäkningen delges sedan nämnden för beslut. sunderlag Tjänsteskrivelse datarad den 25 maj 2015 1. Förvaltningen ges i uppdrag att ta fram en plan för kompetensutveckling med tillhörande kostnadsberäkning för Åsen HVB. 2. Planen och kostnadsberäkning ska delges nämnden för beslut senast i december 2015. et expedieras till Kjell Handfast Liselotte Siivonen
Socialnämnden 2015-06-03 5(14) Sn 61 Dnr 15/SOC057-700 Rapport om förändringar inom sjuksköterskeorganisationen Under de senaste åren har det varit svårt att rekrytera sjuksköterskor både gällande tillsvidareanställningar och kortare vikariat. På grund av detta får sjuksköterskorna en stor arbetsbelastning. För att underlätta för sjuksköterskorna och bibehålla patientsäkerheten har sedan april 2015 sjuksköterskeorganisationen förstärkts med en undersköterska som främst arbetat förmiddagar. Undersköterskans har då blivit delegerad arbetsuppgifter som i huvudsak har varit omläggningar, blodprovstagningar samt apoteksärenden. Sjuksköterskearbetet har fungerat bättre då de blivit avlastade av undersköterskan. Sjuksköterskorna har haft möjlighet att utföra sina ordinarie arbetsuppgifter i ett lugnare tempo. Då det fortfarande är svårt att rekrytera sjuksköterskor, och ingen förändring förväntas under närmaste tiden, kommer förstärkning av undersköterskor fortsätta till och med årsskiftet 2015/2016. En utvärdering kommer då att genomföras och ett nytt ställningstagandet tas utifrån utvärderingen. 1. Informationen noteras. 2. Utvärderingen redovisas vid nämndens decembersammanträde. et expedieras till Kjell Handfast Nina Tåhlin
Socialnämnden 2015-06-03 6(14) Sn 62 Dnr 15/SOC022-700 Budgetuppföljning maj 2015 Budgetavvikelse Socialnämnden Socialnämnden prognostiserar ett underskott med 2,3 mkr, oförändrat sedan april månad. Då nya larm inte kommer införas förrän i slutet av året prognostiserar förvaltningsadministrationen ett överskott med +300 tkr. Äldreomsorg Hemtjänsten prognos -300 tkr kvarstår. Fler vårdtunga ärenden har tillkommit och extra personal har satts in. Arbete pågår fortlöpande med omplanering i verksamheten för att få denna mer effektiv. Björkbacken drar över sin personalbudget och en översyn av schema och personaltäthet pågår. Prognos -1 000 tkr. Nytt schema under september bör minska underskottet något. Sjuksköterskorna prognos förväntas öka på grund av extra kostnader under sommaren, nu -400 tkr. LSS-verksamhet LASS prognostiserar ett underskott på -380 tkr. Detta beror på att det i budget saknas en kund som vi betalar för till Försäkringskassan. Vi har även fått betala mycket sjuklöner för extern assistans. LSS har fått flera nya kunder och fler har ansökt om insatser vilket innebär mer personalkostnader och prognostiserar ett underskott med -270 tkr. Översyn av LSS-boendena och scheman pågår för att få verksamheten mer effektiv. Individ och familjeomsorg Vi har färre barn placerade under april men kostnaden släpar och finns även i april. Prognoserna är satta efter de planer som finns för placeringarna plus ev framtida placeringar. Arbete pågår att starta upp mer stöd på hemmaplan. Det beräknade överskottet minskar till +100 tkr, beroende på förskjutning av upphörande och mer insatser på hemmaplan. Flykting Sammantaget ett minskat underskott till -500 tkr. Avslutning av externa placering något tidigare och högre intäkter för flyktingmottagande.
Socialnämnden 2015-06-03 7(14) Sn 62, forts. Uppföljningen läggs till handlingarna. et expedieras till Ekonomichef
Socialnämnden 2015-06-03 8(14) Sn 63 Dnr 15/SOC051-700 Åtgärder för budgetbalans Vid nämndens förra sammanträde beslutades följande: 1. Minst fem personer som fått försörjningsstöd mer än ett år ska få aktiv hjälp till försörjning på annat sätt. 2. Kvarvarande familjehemplaceringar prövas. 3. Särskild prövning av alla lediga tjänster ska göras. Vakanssättning ska göras om tjänsten inte oundvikligen kan undvaras. Prövningen görs av förvaltningschef. 4. Ingen minskning av äldreboendeplatserna görs. Förvaltningen ges i uppdrag att ytterligare beskriva konsekvenserna av en minskning. 5. Nedläggning av Resurscenter görs inte. Konsekvenserna bedöms alltför stora och motverkar andra beslut. Förvaltningen gavs i uppdrag att mer ingående beskriva konsekvenserna av att minska äldreboendeplatserna. En summarisk beskrivning görs i tjänsteskrivelse daterad den 26 maj 2015. Av denna framgår att rent ekonomiskt så kan en sådan åtgärd ge minskade kostnader med i storlekordningen 2 miljoner kronor. Sannolikt så kan det uppstå kostnader i andra delar av organisationen. Innan ett ställningstagande görs avseende platsantal förordas att en totalöversyn görs för hela äldreomsorgen. Ett antal olika frågor bör belysas för att möjliggöra ett beslut. Noteras att den nu gällande äldreomsorgsplanen avser åren 2012-2015, vilket innebär att det bör göras en ny plan, där bedömningar görs om vilka behovs som finns för äldreomsorgen den närmaste åren. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 26 maj 2015 1. Förvaltningen ges i uppdrag att presentera en äldreomsorgsplan vid nämndens sammanträde i december. 2. Redovisningen överlämnas till kommunstyrelsen et expedieras till Socialchef och enhetschefer ÄO Ekonomichef Kommunstyrelsen
Socialnämnden 2015-06-03 9(14) Sn 64 Dnr 15/SOC029-700 Samverkan med Svenska Migrationscentret Kommunstyrelsen beslutade den 9 februari 2015 att ge Socialnämnden i uppdrag att utreda möjligheterna till en eventuell samverkan med Svenska Migrationscentret. Svenska Migrationscentret i Karlstad är ett nationellt institut för migrationsforskning och kulturellt utbyte. Sedan 2011 har Svenska Migrationscentret och Riksarkivet samarbetat för att främja svensk migrationsforskning. Svenska Migrationscentret vill samverka lokalt på varje ort med kommunen och Arbetsförmedlingen. Deras ambition är att verka för att hjälpa kulturarvsaktörer, det kan vara arkiv eller föreningar, med digitalisering och kommunikation av kulturarvsmaterial. Den förfrågan som ställts till kommunen är om kommunen är intresserad av att etablera ett samarbete. Den kommunala kostnaden är 65000 per person och år som finns inom det tänkta avtalet. Erbjudandet från Svenska Migrationscentret riktar sig till en grupp som har svårt att få arbete på den reguljära arbetsmarknaden. De personer som tillhör målgruppen kommer med stor sannolikhet att bli kvar i en anställning inom Migrationscentret, vilket innebär att den kommunala kostnaden kommar att löpa över tid. Möjligheten att finansiera från försörjningsstödkontot begränsas bland annat av att det inte är någon självklarhet att det är personer med försörjningsstöd som erbjuds anställning. En risk med att gå vidare mot ett avtal är att det pågår flera projekt av olika slag och att administration och samordning inte står i rimlig proportion till resultatet. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 25 maj 2015 Socialnämnden förslår kommunstyrelsen att inte teckna avtal med Svenska Migrationscentret et expedieras till Kommunstyrelsen Socialchefen
Socialnämnden 2015-06-03 10(14) Sn 65 Dnr 12/SOC073-730 Värdighetsgarantier för äldreomsorgen För att enskilde ska veta vad han/hon kan förvänta sig av äldreomsorgen finns värdighetsgarantier för en rad tjänster. Värdighetsgarantierna bygger på den nationella värdegrunden som handlar om den enskildes rättigheter till att leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Socialnämnden beslutade i november 2012 om värdighetsgarantier för äldreomsorgen. En revidering har nu gjorts. Innehållet har rent sakligt inte förändrats så mycket, men struktur och tydlighet har förändrats. För varje garanti beskrivs kort innebörden och sedan anges vad garantin innebär. Garantierna är inte utformade så att någon form av ersättningen eller kompensation ska utgå om garantin inte kan hållas. 1. De reviderade värdighetsgarantierna fastställs. 2. Förvaltningen ges i uppdrag att skapa en plan för uppföljning et expedieras till Kjell Handfast Barbro Strandell Nina Tåhlin
Socialnämnden 2015-06-03 11(14) Sn 66 Dnr 15/SOC055-700 Deltagande i Vård- och omsorgscollege Munkfors kommun har sedan cirka fem år deltagit i Vård- och omsorgs college. VO-college är en bred samverkan mellan utbildare och arbetsliv, för att garantera en god kvalité i utbildning för anställning inom vård och omsorgssektorn. Munkfors kommun åtar sig att erbjuda praktikplatser och se till att det finns utbildade handledare. Kostnaderna är dels den arbetstid som handledarna avsätter för handledarutbildning och den tid som ges till praktikanter. Kostnaderna för deltagandet i VO-college har hittills varit marginellt. Den nuvarande kvalitetsstämpeln gäller fram till årsskiftet 2015/2016 och det krävs nytt inför 2016. Region Värmland blir värdskapsorganisation och VO-college kommer därmed att fungera som tidigare, även under den kommande tre åren. För att kunna vara med och påverka utbildnings innehåll och därmed få rätt utbildad personal är det viktigt att Munkfors kommun även fortsättningsvis är med i VO-college. Kostnaden, som kan bli storleksordningen 5000 kronor/år, är relevant i förhållande till vad ett deltagande beräknas ge. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 25 maj 2015. Munkfors kommun fortsätter delta i VO-college under åren 2016-2018. et expedieras till Helen Hagström Region Värmland Kjell Handfast Anna Hedlund Nina Tåhlin
Socialnämnden 2015-06-03 12(14) Sn 67 Rapport om oredovisade ärenden Två ärenden som nämnden gett förvaltningen i uppdrag att genomföra under våren har inte redovisats. 1. Uppdrag att redovisa en plan för ledningssystemet. Det skulle vara klart i maj, men har inte kunnat prioriteras. 2. Utvärdering av avtalet med Samhall skulle enligt nämndens beslut redovisas i junisammanträdet, vilket inte har varit möjligt. Orsaken till fördröjningarna är i allt väsentligt tidsbrist. Andra och i vissa fall även oplanerade uppgifter har varit nödvändiga att prioritera före de nämnda uppdragen. Ytterligare ärenden som lämnats som uppdrag utan att tidsangivelse angetts är följande: Riktlinjer för äldreomsorgen Riktlinjer för LSS Boendestruktur LSS Förvaltningen ges i uppdrag att redovisa uppdragen senast till sammanträdet i september. et expedieras till Kjell Handfast
Socialnämnden 2015-06-03 13(14) Sn 68 Redovisning av delegeringsbeslut Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt en delegeringsordning som nämnden antagit. Dessa beslut skall redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Redovisade delegeringsbeslut Delegat Ekonomiärenden april 2015 IFO-handläggarna Utredning- och behandling april 2015 IFO-handläggarna Äldreomsorgen april 2015 Biståndsbedömarna Redovisningen av delegeringsbeslut som förtecknats i protokoll den 3 juni 2015 godkänns.
Socialnämnden 2015-06-03 14(14) Sn 69 Socialchefens information från IVO Om avgifter för resor till och från daglig verksamhet Om platssituationen på särskilt boende, just nu ingen kö Om utökade aktiviteter på Björkdungen Om studiebesök från Lindsborg, USA på Björkdungen Om magsjuka, framförallt på Björkbacken Om nytt anläggningsboende för asylsökande Om tillfällig lösning av LSS-handläggningen Om den ansträngda situationen på sjukhusen och vad det kan betyda för kommunen Om personalsituationen på IFO, få i tjänst, några på ingång, bättre klimat Om sjuksköterskesituationen, ansträngt, beslut om extrapengar för att lösa sommaren Sjukskrivningar inom Kommunrehab är avslutade Anna Hedlund blir kvar under hösten som tf LSS-chef Ny chef för hemtjänsten är klar: Linda Tolliner Information från socialchefsträff Lägesbeskrivning avseende gemensam myndighetsnämnd Informationen noteras.