Stadshuset, Örnsköldsvik, kl.13:00 19:35

Kommunfullmäktige 2012-02-27 1 (48) Plats och tid Beslutande Övriga deltagare Stadshuset, Örnsköldsvik, kl.13:00 19:35 Enligt närvarolista. Kommunsekreterare Matti Ohlsson, sekr. Kommunjurist Silvia Sandin-Viberg Ulf Eklund, Tidningen 7, 16 Helen Forsgren Miljörnen pristagare, 16 Per-Anders Bjuggstam, El Forest, Miljörnen pristagare, 16 Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Kommunfullmäktige godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Sekreterare Paragrafer 16 36 Matti Ohlsson Ordförande Agneta Lundberg (S) Justerare. Olle Häggström (S) Anita Danielsson (M) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunfullmäktige 2012-02-27 Anslaget sätts upp 2012-03-05 Anslaget tas ned efter 2012-03-26 Förvaringsplats för Kommunledningsförvaltningen protokollet Underskrift Namnförtydligande. Matti Ohlsson

Kommunfullmäktige 2012-02-27 2 (48) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 19:35 S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström, 1e vice ordf. M Magnus Ekwall, 2e vice ordförande S Leif Lindholm S Agneta Lundberg S Gunnar Jutterström S Jan-Olov Häggström S Birgit Olsson Johansson Avvikande tid Tjänstgörande ersättare S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark Eva-Britt Persson S Yvonne Öhlund S Magnus Tjällman S Malin Sahlén 16 25 --15:40 Ingrid Åström S Tom Sundelin S Ulf Nordin S Olle Häggström S Jim Sundelin 16 22 --14:25 Mattias Öberg S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin Britt Westman S Christina Karlsson S Zenitha Nordfjell S Helge Westman S Esbjörn Jonsson Ulrika Karlsson S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman S Jan Svensson Anders Kvarnström S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Edit Persson C Erik Nordlander C Dan Olsson C Anna-Lena Lindberg

Kommunfullmäktige 2012-02-27 3 (48) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 19:35 Avvikande tid Tjänstgörande ersättare C Ulrik Ulander Göran Algotsson C Kristina Karlström- Hallin C Emil Källström C Anna-Lena Holmström Jan Sehlin C Lena Lindgren M André Nilsson-Hugo Helen Östmar Rosdahl M Lars Näslund M Camilla Svensson M André Lindström 16 25 --18:10 John Nilsson M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Magnus Ekwall M Babak Eshragi KD Soledad Henriquez KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall 16-25, 30 --19:00 Lars Forssen KD Magnus Aasa KD Göran Brorsson FP Gunnar Melin FP Åsa Nygren MP Jakob Norstedt- Moberg MP Carl Thunberg SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell V Malin Wågberg

Kommunfullmäktige 2012-02-27 4 (48) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ersättare) Kl. 13:00 19:35 Tj. Avvikande tid Tjänstgör för ledamot S Eva-Britt Persson Per Häggmark S Anders Kvarnström Jan Svensson S Agneta Eliazon S Göran Holmgren S Carin Eriksson S Modou Boye Jallow S Anna Pettersson S Britt Westman Marianne Vestin S Roger Fjeldseth --13:45 S Ulrika Karlsson Esbjörn Jonsson S Mattias Öberg 23-- Jim Sundelin S Ingrid Åström 26-- Malin Sahlén S Johnny Häggblad S Gunborg Karlsson S Annika Westin S Roger Sandström --18:30 C Björn Edlund C Maria Westin C Göran Algotsson Ulrik Ulander C Jan Sehlin Anna-Lena Holmström C Louise Bergkvist M Helen Östmar Rosdahl André Nilsson-Hugo M John Nilsson 26-29, 31- André Lindström M Rune Lundberg M Thomas Eriksson KD Lars Forssén 26-29, 31-- Lars Eidenvall KD Maria Gulliksson --19:00 KD Sandra Edin FP Kurt Enberg FP Bror Wallström --18:00 V Göran Wåhlstedth V Susann Persson MP Harald Öberg MP Robert Selling SPI Ingrid Stoltz SPI Holger Hällström

Kommunfullmäktige 2012-02-27 5 (48) Innehållsförteckning: 16 Samhällsbyggnadsnämnden och Tidningens 7 s gemensamma miljöpris Miljörnen... 6 17 Parentation... 7 18 Kommunfullmäktige, delgivningar och informationsärenden 2012... 8 19 Information från kommunfullmäktiges revisorer 2012... 9 20 Interpellationssvar, omsättningshastigheten i kommunens särskilda boenden.. 10 21 Motionssvar, öka det kollektiva resandet, inför 5-kronan... 12 22 Återremissvar, svar på medborgarförslag, arbetsmarknadsåtgärd för långtids- arbetslösa... 17 23 Allmänhetens fråga angående tillskott till Övik Energi AB... 19 24 Taxa för tillståndsgivning explosiv och brandfarlig vara... 20 25 Nolltolerans mot ungdomsarbetslösheten... 23 26 Revidering av regler för ersättningar till förtroendevald samt redovisning av arvoden till ordföranden och fördelning av övriga resurser... 25 27 Utveckling av Långviksmon med omland... 27 28 Ersättningsregler för ställföreträdare (gode män, förvaltare och förordnad förmyndare)... 29 29 Förnyelse inom kommunens flyktingpolitik... 30 30 Kapitaltillskott till Rodretkoncernen och åberopande av Kommunallagens synnerliga skäl... 33 31 Hemställan från Övik Energi AB om försäljning av aktieinnehav i BioEnDev 43 32 Interpellation, hur förändras lånestocken i Övik Energi i år?... 44 33 Interpellation, reservelkraft... 45 34 Entledigande och begäran om ny röstsammanräkning av ledamot i kommun- fullmäktige efter André Lindström (M)... 46 35 Entledigande och begäran om ny röstsammanräkning av ersättare i kommun- fullmäktige, samt fyllnadsval, ersättare i omsorgsnämnden efter Rune Lundberg, (M)... 47 36 Fyllnadsval, ledamot i Övik Energi AB styrelse efter Magnus Lundmark (M)...... 48

Kommunfullmäktige 2012-02-27 6 (48) 16 Samhällsbyggnadsnämnden och Tidningens 7 s gemensamma miljöpris Miljörnen I anslutning till dagens sammanträde delas Samhällsbyggnadsnämndens och Tidningens 7 s gemensamma miljöpris Miljörnen ut av kommunfullmäktiges ordförande Agneta Lundberg och tidningens 7 s chefredaktör Ulf Eklund. Priset delas ut i två kategorier, dels till en privatperson eller förening, dels till ett företag. Helen Forsgren tilldelades det enskilda priset för sitt inspirerande arbete för hållbar utveckling, ekologisk mat och ekologiska kläder. Pristagaren fick, förutom äran, en tavla och ett diplom och en check på 3.000 kronor som hon själv får välja att donera till ett angeläget miljöarbete. Helen Forsgren skänker sin check till Gracili Hårvård. Till årets miljöföretag i Örnsköldsvik 2010 utsågs Elforest AB. Företaget får priset för sitt arbete med ELFOREST-skotaren, världens första skogsmaskin som använder högeffektiv elhybridteknik. Elforest AB fick, förutom äran, en tavla målad av elever vid Domsjöskolan som ska placeras i företagets lokaler, en check på 3.000 kronor Elforest ger sin prissumma till KOMTEK. Ärendet föranleder inget beslut vid dagens sammanträde i kommunfullmäktige. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-02-27 7 (48) 17 Parentation Ordförande i Övik Energi AB och partikamraten Lars-Åke Bergman (S) har avlidit efter en kort tids sjukdom. Ordförande håller ett kort minnestal och framför en dikt till Lars-Åke Bergman. Närvarande kollegor, vänner och arbetskamrater hedrar Lars-Åke Bergmans minne med en stunds tystnad. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-02-27 8 (48) Kst/2012:26 18 Kommunfullmäktige, delgivningar och informationsärenden 2012 Förändringar i kungörelsen Kommunfullmäktige godkänner följande förändring av föredragningsordningen i förhållande till kungörelsen: Tre frågor från Björn Persson har lämnats till kommunfullmäktige och avses att behandlas under rubriken Allmänhetens frågestund. Val av ny ledamot i styrelsen för Övik Energi AB avses att behandlas vid dagens sammanträde. Vid dagens sammanträde kommer ärendet 12 Kapitaltillskott till Rodret koncernen att behandlas direkt efter ärende 7 Nolltolerans mot ungdomsarbetslöshet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av information och delgivningar enligt ovan. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-02-27 9 (48) Kst/2012:27 19 Information från kommunfullmäktiges revisorer 2012 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktiges revisorer har överlämnat följande revisionsrapporter för kommunfullmäktiges kännedom: Revisionsrapport, Kompetensförsörjning Revisionsrapport, Kommunens lönehantering Revisorernas rapport finns på kommunens hemsida: http://www.ornskoldsvik.se/demokrati/revision/revisioner-2011 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av informationen. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-02-27 10 (48) Kst/2012:46 20 Interpellationssvar, omsättningshastigheten i kommunens särskilda boenden Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Jarl Strömbäck (SPI), vid sammanträde den 30 januari 2012, till omsorgsnämndens ordförande Anna-Belle Strömberg (S) en fråga, daterad 28 november 2011, avseende den genomsnittliga boendetiden för omsorgstagare vid särskilda boenden. Kommunfullmäktiges presidiums behandling Inför behandlingen av ärendet under 13/2012 konstaterar kommunfullmäktiges ordförande att den ställda frågan är så omfattande att presidiet anser att den ska betraktas som en interpellation. Interpellationen I interpellationen ställs följande fråga: Hur länge bor den genomsnittlige omsorgstagaren i våra särskildas boenden i genomsnitt? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges behandling meddelar Anna-Belle Strömberg (S) att interpellationen avses att besvaras vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige har under 13/2012 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 27 februari 2012. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar omsorgsnämndens ordförande Anna-Belle Strömberg (S) interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 14 februari 2012. I interpellationssvaret redovisas följande: Antalet personer som avled i våra särskilda boenden under 2011 var 265 personer. Redovisning bygger på dessa 265 personer. I våra äldreboenden bodde man i genomsnitt 2,53 år. Den person som bodde kortaste tiden, bodde endast 10 dagar och den som bodde längsta tiden, bodde 11,5 år.

Kommunfullmäktige 2012-02-27 11 (48) 20 (forts) I våra gruppboenden bodde man i genomsnitt 2,4 år. Den person som bodde kortaste tiden, bodde 6 månader och den som bodde längsta tiden, bodde i 7 år. I våra servicehus bodde man i genomsnitt i 2,51 år. Den person som bodde kortaste tiden, bodde i 1,5 år och den som bodde längsta tiden, bodde i 10 år. Det totala genomsnittet för alla 265 personerna är 2,53 år. I den därpå följande debatten deltar förutom Ann-Belle Strömberg (S) och Jarl Strömbäck (SPI) även Jan-Olov Häggström (S). Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-02-27 12 (48) Kst/2011:200 21 Motionssvar, öka det kollektiva resandet, inför 5-kronan Föreligger motion daterad den 20 december 2010 undertecknad av ledamöterna Magnus Aasa (KD), Soledad Henriquez (KD), Lars Eidenvall (KD), Birgitta Sedin (KD) och Göran Brorsson (KD) angående möjligheterna till ett ökat kollektivt resande genom införande av 5-kronan som innebär att barn, ungdomar och pensionärer ska kunna åka buss lokalt för 5 kronor under vissa tider t.ex. mellan kl. 09:00 15:00 på vardagar. Motionen har även undertecknats av ersättarna Lars Forssén (KD), Maria Gulliksson (KD) och Sandra Edin (KD). Motionens förslag I motionen föreslås att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att undersöka om införandet av 5-kronan skulle få önskade positiva effekter, framförallt att det kollektiva resandet ökar. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 19/2011 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet har därefter, genom delegationsbeslut, överlämnats till Samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Samhällsbyggnadsnämndens remissvar Samhällsbyggnadsnämnden har behandlat ärendet under 170/2011. Vid nämndens behandling föreligger samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad den 29 november 2011. I skrivelsen redovisas ärendet under följande rubriker: Nuläge Taxor Åtgärder för ökat resande Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden har under 170/2011 lämnat förslag om att avslå föreliggande motion med hänvisning till att ärendet runt 5-kronan utretts tillräckligt. Beredande instans förslag till beslut Arbetsutskottets 11/2012.

Kommunfullmäktige 2012-02-27 13 (48) 21 (forts) Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Lars Näslund (M) bifall till föreliggande motion. Kommunstyrelsen har under 27/2012, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 8-7 beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag om avslag på motionen. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Roger Burland (S), med instämmande av Glenn Nordlund (S), Malin Westman (S), Leif Lindholm (S), Mats Hedell (V), Elvy Söderström (S), Kristoffer Park (S), bifall till kommunstyrelsens förslag. Soledad Henriquez (KD) yrkar, med instämmande av Carl Thunberg (MP), Birgitta Sedin (KD), Göran Brorsson(KD), att ärendet återremitteras med hänvisning till att utredningsunderlaget som avslaget hänvisar till saknas i handlingarna. Ingrid Ågren (SPI) yrkar bifall till motionen. Malin Westman (S) yrkar avslag på återremissyrkandet. Magnus Aasa (KD) yrkar på följande tillägg till återremissen: Hur många av de som reser mellan kl. 09:00-15:00 betalar 25 kr/resa? Ordförande ställer proposition på återremissyrkandet och att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till avgörande vid dagens sammanträde. Nej-röst för bifall till Soledad Henriquez (KD) med fleras yrkande om återremiss. Omröstningsresultat 34 ja-röster: (enligt bifogad omröstningslista) 27 nej-röster: (enligt bifogad omröstningslista) Kommunfullmäktige har således beslutat att, genom så kallad minoritetsåterremiss, återremittera ärendet.

Kommunfullmäktige 2012-02-27 14 (48) 21 (forts) Ordförande ställer därefter proposition på Magnus Aasas (KD) tilläggsyrkande och finner att det avslås. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet med hänvisning till att utrednings-underlaget som tidigare förslag om avslag hänvisar till saknas i handlingarna. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-02-27 15 (48) Omröstningsprotokoll 21 Motionssvar, öka det kollektiva resandet, inför 5-kronan Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa 31 9 S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström, 1:e vice ordf. S Leif Lindholm S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark Eva-Britt Persson S Yvonne Ölund S Magnus Tjällman S Malin Sahlén S Tom Sundelin S Ulf Nordin S Olle Häggström S Jim Sundelin S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin Britt Westman S Christina Karlsson S Zenitha Nordfjell S Helge Westman S Esbjörn Jonsson Ulrika Karlsson S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman S Jan Svensson Anders Kvarnström S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Dan Olsson C Erik Nordlander C Edit Persson C Anna-Lena Lindberg C Ulrik Ulander Göran Algotsson C Kristina Karlström-Hallin C Emil Källström C Anna-Lena Holmström Jan Sehlin C Lena Lindgren

Kommunfullmäktige 2012-02-27 16 (48) Omröstningsprotokoll 21 Motionssvar, öka det kollektiva resandet, inför 5-kronan Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa 3 18 0 M Magnus Ekwall, 2:e vice ordf. M André Nilsson-Hugo Helen Östmar Rosdahl M Lars Näslund M Camilla Svensson M André Lindström M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Babak Eshragi KD Soledad Henriquez KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall KD Magnus Aasa KD Göran Brorsson FP Åsa Nygren FP Gunnar Melin MP Jakob Norstedt-Moberg MP Carl Thunberg SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell V Malin Wågberg RESULTAT 34 27 0

Kommunfullmäktige 2012-02-27 17 (48) Kst/2011:548 22 Återremissvar, svar på medborgarförslag, arbetsmarknadsåtgärd för långtidsarbetslösa Sammanfattning av ärendet Föreligger medborgarförslag daterat den 15 maj 2011 från Erik Bergström, Örnsköldsvik, angående arbetsmarknadsåtgärd för långtidsarbetslösa. Medborgarförslaget I medborgarförslaget föreslås när kommunen rekryterar administrativa medarbetare till olika positioner inom nya projekt ska man prioritera långtidsarbetslösa företrädesvis personer inom arbetsmarknadsåtgärden Fas 3. I en kompletterande skrivelse daterad 30 juni 2011 har förslaget förtydligats genom att poängtera att det behövs både administrativa och praktiska arbeten, men att tyngdpunkten ska läggas på de administrativa arbetena. Enligt Bergströms vetskap så har det inte genomförts någon åtgärd inom detta område. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 130/2011 överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Därefter är medborgarförslaget remitterat till kommunledningsförvaltningen, personal. Tidigare beredning Kommunledningsförvaltningens personalavdelning har i yttrande daterat 26 september 2011 redogjort för kommunens hantering av bank för arbetsmarknadspolitiska åtgärder, bedömning av administrativa platser och bedömning av tillskapande av ytterligare administrativa platser för Fas 3. Personalavdelningen anser att några särskilda projekt med administrativa sysslor inte ska tillskapas. Det finns redan idag flera personer anvisade inom Fas 3 som sysslar med administration. Det är möjligt för en arbetssökande att i en dialog med någon verksamhetschef komma överens och forma en syssla som innebär administration. Underhandskontakt har tagits med förslagsställaren. Kommunstyrelsen har under 191/2011 lämnat förslag som innebär att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med hänvisning till att det redan idag finns platser

Kommunfullmäktige 2012-02-27 18 (48) 22 (forts) med administrativt innehåll för Fas 3 anvisning och att någon ytterligare satsning på att ta fram sådana platser inte ska göras. Kommunfullmäktige har under 205/2011 beslutat återremittera medborgarförslaget för att ge förslagsställaren möjlighet att förtydliga sina avsikter med förslaget. Personalavdelningens återremissvar Personalavdelningen har behandlat återremissen i skrivelse daterad den 28 december 2011 varav sammanfattningsvis framgår att förslagsställaren har kontaktats och har framfört sin önskan om att kommunen ska skapa fler möjligheter till anställning för dem som har kommit ut i praktik inom jobb- och utvecklingsgarantin eller sysselsättning inom Fas 3. För att rekrytera personer till dessa anställningar bör kommunen kunna vända sig direkt till IOGT/NTO och erbjuda personer som där finns anvisade till praktik eller sysselsättning. Möjligheten för kommunen att anställa personer som idag finns i Fas 3 är inte bara begränsat till arbetsuppgifter och arbetsplatser utan främst en ekonomisk fråga. Personalavdelningens uppfattning är att rekrytering av personer som ska erbjudas en subventionerad arbetsmarknadspolitisk anställning ska ske via arbetsförmedlingen eftersom beslutet om subventionen tas av dem. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 28 december 2011. Arbetsutskottets 12/2012. Kommunstyrelsens 28/2012. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige har tagit del av det förtydligande som förslagsställaren har getts möjlighet till och beslutar att de anställningar som är möjliga att göra får ske inom gällande budget. Någon ytterligare satsning på arbetsmarknadspolitiska anställningar görs inte. Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförsalget därmed inte medför ytterligare åtgärd. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-02-27 19 (48) Kst/2012:6 23 Allmänhetens fråga angående tillskott till Övik Energi AB Föreligger skrivelse daterad den 23 februari 2012, rubricerad Allmänhetens fråga och adresserad till kommunfullmäktige, angående tillskott till Övik Energi AB. I skrivelsen ställer Björn Persson följande tre frågor: Hur mycket pengar har SEKAB betalat tillbaka av de lån som SEKAB fått från Övik Energi AB? Hur mycket av upplupna räntor har SEKAB betalat till Övik Energi AB? När startar den fullskaliga produktion av etanol i Övik som ska ge ÖEAB den försäljning av ånga som planerats och som ska göra det möjligt att betala tillbaka lånen från ÖEAB? Kommunfullmäktiges behandling Vid dagens sammanträde redovisas frågorna och därefter besvarar kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S) frågorna muntligt enligt följande: Svar: SEKAB har ej betalat tillbaka något lån till Övik Energi AB. Svar: Upplupna räntor har omvandlats till aktier i NEKAB. Svar: Det finns i dag inga planer på en fullskalig etanolproduktion i Örnsköldsvik. Därefter följer ett kort replikskifte mellan Björn Persson och Elvy Söderström. Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande förklarat frågan besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-02-27 20 (48) Kst/2011:899 24 Taxa för tillståndsgivning explosiv och brandfarlig vara Sammanfattning av ärendet Föreligger samhällsbyggnadsnämndens 172/2011 vari nämnden behandlat samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad den 29 november 2011 angående taxa för tillståndsgivning brandfarlig och explosiv vara. Av skrivelsen framgår att brand- och säkerhetsavdelningen har under hösten 2011 tagit över tillståndshanteringen av brandfarlig vara från samhällsbyggnadsförvaltningens bygg- och miljöavdelning. Brand och säkerhet ansvarar sedan 1 september 2010 även för tillstånd och tillsyn av explosiva varor. Både brandfarlig vara och explosiv vara regleras genom Lag (2010:2011) om brandfarlig och explosiv vara. Avgifter Kommunen får utifrån 27 i lagen ta ut avgifter för sitt arbete med tillståndshandläggning och tillsyn även för explosiva varor. Beräkning av avgift Tillståndsavgiften bestäms genom kommunens timtaxa för förebyggande arbete multiplicerat med aktuell tidsåtgång enligt tabellerna nedan. För komplicerade och tidskrävande ärenden kan ytterligare kostnader tillkomma för exempelvis flera besök, avsyningar eller kompletteringar. Timtaxa för 2011 är 800 kr/timme. Förslag till taxa explosiv vara Förslaget innebär att taxa för tillstånd för hantering av explosiv vara ändras något. Taxan är avstämd mot de nivåer som SKL föreslår. Brand- och säkerhetsavdelningen föreslår med koppling till kommunens timtaxa för förebyggande arbete, följande taxa för tillstånd för hantering av explosiv vara. Kategori Tid Fyrverkeriförsäljning... 7 tim Förvaring av explosiv vara i mindre omfattning... 7 tim Förvaring av explosiv vara i större omfattning... 10 tim Godkännande av ny föreståndare... 2 tim

Kommunfullmäktige 2012-02-27 21 (48) 24 (forts) Förslag till taxa brandfarlig vara Förslaget på ny taxa för brandfarlig vara innebär en ny taxekonstruktion där det blir tydligare för både den sökande och handläggaren vad avgiften för ett tillstånd blir. Taxan är avstämd mot de nivåer som SKL föreslår. Brand- och säkerhetsavdelningen föreslår med koppling till kommunens timtaxa för förebyggande arbete, följande taxa för tillstånd för hantering av brandfarlig vara. Kategori Exempel Tid -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Mindre hantering av Lösa behållare på skola eller restaurang brandfarlig vara Försäljningsställe utan förråd 7 tim -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Måttlig hantering av Försäljningsställe med förråd brandfarlig vara Mindre industrier 10 tim -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Omfattande hantering Bensinstationer av brandfarlig vara Stora industrier med öppen hantering 16 tim -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Mycket omfattande Processindustrier och komplex hantering 2:4-anläggningar av brandfarlig vara Depåer 28 tim -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Mindre ändring under Mindre utökning av mängder som tillståndstiden inte avsevärt påverkar hanteringen 4 tim Samhällsbyggnadsnämndens behandling Samhällsbyggnadsnämnden har under 172/2011 beslutat godkänna de föreslagna taxekonstruktionerna när det gäller hantering av brandfarlig vara och explosiv vara och har överlämnat ärendet till kommunfullmäktige för antagande. Beredande instans förslag till beslut Arbetsutskottets 8/2012. Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 8/2012 efterfrågas en föredragning i ärendet vid kommunstyrelsens behandling av ärendet. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 25/2012 lämnar Erik Isaksson, samhällsbyggnadsförvaltningen en föredragning i ärendet mot bakgrund av arbetsutskottets behandling.

Kommunfullmäktige 2012-02-27 22 (48) 24 (forts) Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer Lars Näslund (M) frågor kring omfattningen av tillsynen. Roger Burland (S) yrkar att följande tillägg görs till taxan: Sprängämnesinspektionens föreskrifter reglerar att privat förvaring av ammunition, krut och tändhattar för laddning gäller att giltigt vapentillstånd ska finnas. Samma gäller för såväl jaktklubbar som skytteföreningar och ingår ej i taxan. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till taxa för ärenden enligt lagen och förordningen om brandfarlig vara och explosiv vara. Kommunfullmäktige beslutar att göra följande tillägg till taxan: Sprängämnesinspektionens föreskrifter reglerar att privat förvaring av ammunition, krut och tändhattar för laddning gäller att giltigt vapentillstånd ska finnas. Samma gäller för såväl jaktklubbar som skytteföreningar och ingår ej i taxan. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-02-27 23 (48) Kst/2011:847 25 Nolltolerans mot ungdomsarbetslösheten Sammanfattning av ärendet Föreligger kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad 2 januari 2012 varav framgår att SSU i en skrivelse med rubriken Nolltolerans mot ungdomsarbetslöshet har föreslagit att kommunen ska se till att ungdomsarbetslösheten i Örnsköldsvik ligger under riks-snittet. Skrivelsen innehåller även förslag på feriearbete för gymnasieungdomar, arbets-marknadsprojekt för ungdomar, fortsatt satsning på sexmånaders ungdomsjobb i kommunala verksamheter och att kommunen ber arbetsförmedlingen ansöka om dispens från förordningen om jobbgarantin för ungdomar. I kommunledningsförvaltningens skrivelse kommenteras förutsättningarna och kommunledningsförvaltningens roll och inställning till förslagen under följande rubriker: Ungdomarbetslöshet Feriearbete Arbetsmarknadsprojekt Ungdomsjobb inom kommunen Dispens från regler om jobbgaranti för ungdomar Arbetsutskottets behandling Under arbetsutskottets behandling av ärendet yrkar Glenn Nordlund (S) att det under 2012 avsätts 2,0 Mkr för ett fortsatt arbete inom ramen för Ungas chanser. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen har under 26/2012 konstaterat att arbetsmarknads- och näringslivspolitik i första hand är ett statligt ansvar men inom ramen för den kommunala kompetensen ska kommunen verka för att det skapas fler jobb för unga. Vidare har kommunstyrelsen beslutat uttala att kommunen i dialog med näringsliv och andra offentliga arbetsgivare ska verka för att fler sommar/feriejobb kan erbjudas till gymnasieelever. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 2 januari 2012. Arbetsutskottets 10/2012. Kommunstyrelsens 26/2011.

Kommunfullmäktige 2012-02-27 24 (48) 25 (forts) Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Glenn Nordlund (S), med instämmande av Mats Hedell (V), Carl Thunberg (MP), Malin Westman (S) och Soledad Henriquez (KD), bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avsätter 2,0 Mkr under 2012 för en fortsatt satsning på ungdomsjobb inom ramen för Ungas chanser. Anslaget belastar Årets resultat 2012. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-02-27 25 (48) Kst/2011:896 26 Revidering av regler för ersättningar till förtroendevalda samt redovisning av arvoden till ordföranden och fördelning av övriga resurser Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens förhandlingsdelegation har till uppgift att svara för tolkning och tillämpning av de bestämmelser som gäller för ersättning till förtroendevalda. Delegationen har också fungerat som arbetsgrupp vid tidigare revideringar av reglementet. Under hösten 2011 har förhandlingsdelegationen diskuterat behovet av att förenkla språket i regelverket och att göra vissa tillägg för att göra reglerna ännu tydligare. Begrepp som t.ex. framställan, uppbär och förrättning upplevs som ålderdomliga och har bytts ut. Dessutom har vissa meningar helt skrivits om för att bli tydligare. Vissa regler, som bara har framgått av bilagorna, har nu skrivits in i reglementet. Det innebär ett förtydligande av rollen som extra politisk resurs. Det har också funnits önskemål om att se över arvoderingen till förtroendevalda i revisionskollegiet. Förslaget är att timarvodena för dessa höjs genom att timarvodet multipliceras med 1,3. Detta framgår av bilaga A till reglementet. Justeringen av reglerna för ersättning har behandlats i förtroenderådet den 10 januari 2012. Vissa partier har valt att använda en del av de medel som budgeterats för extra politisk resurs till utbildningsinsatser. Det rådde enighet om att fr.o.m. 1 januari 2012 läggs hela beloppet ut som arvoden till olika uppdrag. Kommunstyrelsens förhandlingsdelegation har utarbetat ett förslag till justering av regler för ersättningar till förtroendevalda med giltighet från och med 1 januari 2012. Beredande instans förslag till beslut Förhandlingsdelegationens skrivelse daterad den 11 januari 2011. Arbetsutskottets 13/2012. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 13/2012 lämnar Gösta Lindström, kommunledningsförvaltningen en kompletterande föredragning i ärendet.

Kommunfullmäktige 2012-02-27 26 (48) 26 (forts) Under föredragningen påpekas att respektive parti har att lämna uppgifter på ramfördelning och uppdrag till kommunledningsförvaltningen inför redovisning vid kommunfullmäktiges sammanträde i februari 2012. Beredande instans förslag till beslut Förhandlingsdelegationens skrivelse daterad den 11 januari 2011. Arbetsutskottets 13/2012. Kommunstyrelsens 29/2012. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling görs följande justeringar i bilaga B Arvoden för förtroendevalda (minoritet) med fast månadsersättning samt partier utanför blocken. Förtroendevalda tillhörande (C), förutom kommunstyrelsens 2:e vice ordförande, har ett månadsarvode om 1.100 kronor (ej 1.000 kr). Vidare ska Carl Thunberg (MP) ersätta Ann-Kristin Schipper (MP). Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer föreslagna justeringar av regler för ersättningar för förtroendevalda inklusive bilagorna A och B inklusive justeringar meddelade under kommunfullmäktiges behandling. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-02-27 27 (48) Kst/2012:60 27 Utveckling av Långviksmon med omland Sammanfattning av ärendet Det föreligger skrivelse från kommunledningsförvaltningen daterad den 16 januari 2012 varav framgår att under 90 talet pågick ett stort förberedelsearbete för ett utvecklingsprojekt inom Långviksmon. Syftet var att möta framtidens behov av boende och sysselsättning för inlandet och tillskapande av lokaler för dessa ändamål. Efter ett långt förberedelsearbete blev det byggstart 1997 och inflyttning 1998, av den s.k. Jollen. Under hösten har samtal förts med Företagsutveckling Långviksmon ABs (FUAB) styrelse och banken på hur man långsiktigt kan jobba med fastigheten. Fastigheten utgör ett viktigt nav för företagsverksamheten inom orten med omland. Utav fastighetens totala uthyrningsbara ytor på ca 16.000 kvm är ca 10-15 % disponibelt för uthyrning i nuläget. Kommunens vision är Möjligheternas Örnsköldsvik, en hållbar och tillgänglig kommun i världsklass - att leva och arbeta i och besöka. Landsbygdsfrågorna har pekats ut som ett prioområde under åren 2011-2014. För att säkerställa fortsatt drift och möjligheter till utveckling av Långviksmon med omland för företag och boende föreslås att kommunen förvärvar fastigheten. Utgångspunkten ska vara att kommunen i första hand inrymmer lokaler för företagen i Jollen men ska också kunna säkerställa att vara ett nav för de offentliga verksamheterna. FUAB har idag lån på 2,3 Mkr samt en checkkredit på 250 000 kronor. Kommunen har fört samtal med banken och har möjlighet att förvärva fastigheten för 1 Mkr. Ett förslag till köpeavtal har upprättas. Investeringen ska ses som en investering för att säkerställa visionen och de prioriteringar man vill göra för landsbygden. Vad som ska återfinnas i lokalerna utöver företagande, av offentlig karaktär får bli en uppgift för kommunlednings-förvaltningen tillsammans med övriga förvaltningar att utreda och utveckla. Arbetsutskottets behandling Under arbetsutskottets behandling yrkar Dan Olsson (C) och Glenn Nordlund (S) att ärendets andra förslagssats formuleras enligt följande:

Kommunfullmäktige 2012-02-27 28 (48) 27 (forts) Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att ta fram ett förslag till omlokalisering av kommunal verksamhet, samt att utreda möjligheterna till distansarbete för kommunal personal, anställda i området, som idag har sina arbetsplatser i eller i anslutning till centralorten. Förslaget biträds av Lars Näslund (M). Under arbetsutskottets behandling noteras vikten av att FUAB, även fortsättningsvis, är den drivande aktören i arbetet med att fylla lokalerna i fastigheten Jollen med verksamheter. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 31/2012 yrkar Helge Westman (S) med instämmande av Dan Olsson (C) att noteringen under arbetsutskottets behandling tillförs beslutsformuleringen i ärendet. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 16 januari 2011. Arbetsutskottets 16/2012. Kommunstyrelsens 31/2012. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner föreliggande köpeavtal mellan Önsköldsviks kommun och FUAB avseende fastigheten Örnsköldsvik Björna-Långviksmon 1:298 (Jollen). Enligt avtalet uppgår köpeskillingen till 1 Mkr. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att ta fram ett förslag till omlokalisering av kommunal verksamhet, samt att utreda möjligheterna till distansarbete för kommunal personal anställda i området som idag har sina arbetsplatser i eller i anslutning till centralorten. Kommunfullmäktige beslutar att uttala vikten av att FUAB, även fortsättningsvis, är den drivande aktören i arbetet med att fylla lokalerna i fastigheten Jollen med verksamheter. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att underteckna köpeavtalet. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-02-27 29 (48) Kst/2011:820 28 Ersättningsregler för ställföreträdare (gode män, förvaltare och förordnad förmyndare) Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse daterad den 8 november 2011 från Överförmyndaren vari föreslås att kommunfullmäktige beslutar att för 2011 års förvaltning och tills vidare följa det av Härnösand, Kramfors, Sollefteå och Örnsköldsviks kommuner framtagna förslaget till gemensamma ersättningsregler för ställföreträdare. Förslaget bygger på Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 07:74, Förslag till ersättningsregler. I skrivelsen lämnas vidare en kort beskrivning av konsekvenserna av förslaget samt de regler som tillämpas i nuläget. Avslutningsvis konstateras att förslaget innebär en höjning av kommunens kostnad för arvode till ställföreträdare med 250 000 kronor. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 26 januari 2012. Arbetsutskottets 17/2012. Kommunstyrelsens 32/2012. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att för 2011 års förvaltning och tills vidare ska det av Härnösand, Kramfors, Sollefteå och Örnsköldsviks kommuner framtagna förslaget till gemensamma ersättningsregler för ställföreträdare följas. Kommunfullmäktige beslutar att tillföra Överförmyndarverksamheten 250 000 kronor för täckande av de ökade arvodeskostnaderna. Anslaget belastar Årets resultat 2012. Jäv På grund av jäv deltar Jan-Olov Häggström (S) inte i kommunfullmäktiges handläggning av ärendet. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-02-27 30 (48) Kst/2011:897 29 Förnyelse inom kommunens flyktingpolitik Sammanfattning av ärendet Föreligger Humanistiska nämndens 119/2011 vari nämnden behandlat förslag från välfärdsförvaltningen angående förnyelse av kommunens flyktingpolitik. Förslaget finns redovisat i förvaltningens skrivelse daterad den 6 november 2012. Humanistiska nämnden har vid behandlingen av ärendet förklarat sig ha tagit del av förvaltningens redovisning av de ekonomiska förutsättningarna inom flyktingområdet vid ett genomförande av förvaltningens förslag samt av förvaltningens plan för kvalitets-säkring av alla led i flyktingmottagandet inklusive utslussning. Vidare lämnas sju förslag till beslut i ärendet. Förslag 1-3 lämnas till kommunfullmäktige och förslag 4-7 lämnas till kommunstyrelsen. Kommunledningsförvaltningens kommentar Med hänvisning till beslutsgången redovisar kommunledningsförvaltningen förslag till kommunstyrelsen först Humanisitiska nämndens förslag 4-6. Kommunstyrelsens beslut bör gälla under förutsättning att erforderliga beslut fattas i kommunfullmäktige. Kommunledningsförvaltningen anser att punkt 7 i beslutsförslaget bör utgå då punkten är en hur-fråga och således ej behöver beslutas politiskt. Det bör betonas att välfärdsförvaltningen ansvarar för att verksamheten bedrivs ändamålsenligt. Kommunledningsförvaltningens ekonomiavdelning bistår med stöd för att säkerställa en korrekt ekonomisk hantering. I övrigt ställer sig kommunledningsförvaltningen bakom förslagen. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 20/2012 efterfrågar Birgitta Sedin (KD) information kring den aktuella verksamheten. Lars Näslund (M) yrkar avslag på ärendets första förslagssats till kommunfullmäktige samt bifall till de övriga fem förslagssatserna. Glenn Nordlund (S), Elvy Söderström (S), Dan Olsson (C) och Birgitta Sedin (KD) yrkar bifall till kommunledningsförvaltningens förslag.

Kommunfullmäktige 2012-02-27 31 (48) 29 (forts) Arbetsutskottet har under 20/2012 uppdragit till kommunledningsförvaltningen att vid kommunstyrelsens behandling av ärendet lämna information kring den aktuella verksamheten. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 33/2012 lämnar förvaltningschef Håkan Olsson en kompletterande föredragning i ärendet mot bakgrund av arbetsutskottets beslut. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Lars Näslund (M) med instämmande av Gunnar Melin (FP) och Camilla Svensson (M) avslag på ärendets första förslagssats till kommunfullmäktige samt bifall till de övriga fem förslagssatserna. Dan Olsson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen har under 33/2012 beslutat att inom ramen för det statliga ersättningssystemet och med målet att verksamheten ska vara kostnadseffektiv bemyndigas välfärdsförvaltningens chef att i samråd med bildningsförvaltningen styra medel som frigörs från olika verksamheter och samlas på ett balanskonto (eller motsvarande). Kommunstyrelsen har vidare medgivit att medel på balanskontot ska användas för att finansiera stöd för skolverksamhet, praktikplatser, arbetsträning, projjobb, kostnader för fadder- och kontaktpersoner, fritidsaktiviteter, med flera åtgärder för ensamkommande ungdomar oberoende ålder men även övriga ungdomar och andra i behov av dessa insatser. Kommunstyrelsen har medgivit att del av schablonbidrag enligt nu gällande system, under tid då ungdomen med beviljat uppehållstillstånd är HVB-placerad, reserveras inom välfärdsförvaltningen för behov som uppkommer tiden efter placeringen. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 26 januari 2012. Arbetsutskottets 20/2012. Kommunstyrelsens 33/2012. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling yrkar Jan-Olov Häggström (S), med instämmande av Anna-Lena Lindberg (C), Mats Hedell (V), Göran Brorsson (KD), Birgitta Sedin (KD), Elvy Söderström (S), Jarl Strömbäck (SPI) och Jakob Norstedt-Moberg (MP), bifall till kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2012-02-27 32 (48) 29 (forts) Camilla Svensson (M) yrkar, med instämmande av Gunnar Melin (FP), Babak Eshragi (M) avslag på första förslagssatsen i kommunstyrelsens förslag. Ingrid Ågren (SPI) yrkar att den föreslagna utökningen av antalet platser endast ska gälla flickor. Ordförande ställer proposition på Camilla Svensson (M) med fleras avslagsyrkande avseende den första förslagssatsen och finner att det avslås Ordförande ställer därefter proposition på Ingrid Ågrens (SPI) tilläggsyrkande om att den föreslagna utökningen av antalet platser endast ska gälla flickor och finner att det avslås. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att avtalet med staten för ensamkommande flyktingbarn ska utökas från tio till sexton platser inom den avtalade årliga kvoten på 70 100 skyddsbehövande flyktingar. Kommunfullmäktige beslutar att kommunens gemensamma vision för verksamheten ska vara Lärande för livet (redovisas i välfärdsförvaltningens skrivelse daterad den 6 november 2011). Kommunfullmäktige uppdrar till Humanistiska nämnden, Bildningsnämnden och Kultur- och fritidsnämnden att utveckla samverkan med andra intressenter i samhället som arbetsförmedlingen, näringslivet, föreningslivet och medborgare i allmänhet inom verksamhetsområdet. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig ledamöterna tillhörande (FP) till förmån för Gunnar Melins avslagsyrkande. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-02-27 33 (48) Kst/2012:72 30 Kapitaltillskott till Rodretkoncernen och åberopande av Kommunallagens synnerliga skäl Sammanfattning av ärendet Föreligger kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 8 februari 2012 varav framgår att vid arbetsutskottets respektive kommunstyrelsens sammanträden den 7 februari 2012 informerade kommunledningsförvaltningen kring ärendet Kapitaltillskott till Rodretkoncernen och åberopande av Kommunallagens synnerliga skäl. I korthet kan denna information sammanfattas i följande punkter: Effekter för kommunen Kapitaltillskott som avser att återställa ett aktiekapital ses inte som värdehöjande i balansräkningens tillgångssida utan kräver en nedskrivning av andelarna med motsvarande belopp i resultaträkningen. Effekterna för kommunen blir enligt följande: Årets resultat negativt Uppfyller ej balanskravet åberopande av synnerliga skäl Uppfyller ej Kommunfullmäktiges delmål 1-2% skatteintäkter och statsbidrag Lägre soliditet i kommunen Resultatet 2011 minskar det egna kapitalet Ökad skuldbörda Framtida belastning på finansnettot utifrån ökad skuldbörda, vilket leder till ökad räntekostnad. Även minskad borgensprovision för kommunen utifrån Övik Energis amorteringar. Kommunkoncernen Oförändrad upplåning Hantering och modell för kapitaltillskott Kommunledningsförvaltningen delar Rodrets uppfattning att hantera mottagen hemställan från Övik Energi om kapitaltillskott i två steg. Den modell som kommunledningsförvaltningen förespråkar är alternativet med delegering till kommunstyrelsen. I detta alternativ är det endast det belopp som verkligen behövs för att återställa aktiekapitalet som lämnar kommunen, vilket innebär att det inte uppstår någon värderingsproblematik i en eventuellt överskjutande del. Är effekterna kända redan innan februarisammanträdet finns även möjligheten att kommunfullmäktige själv tar beslutet.

Kommunfullmäktige 2012-02-27 34 (48) 30 (forts) Förändrade interna låneramar För att kommunen i dagsläget ska kunna verkställa utbetalningen av kapitaltillskottet behövs en upplåning medan Övik Energi ska använda kapitaltillskottet till amortering av sin låneskuld. Totalt inom kommunkoncernen förblir lånebördan densamma. Detta får dock till följd att de interna låneramar som kommunstyrelsen tidigare har beslutat om bör förändras, en ökning av kommunens interna låneram samt en minskning av Övik Energis interna låneram. Balanskravet och åberopande av Kommunallagens synnerliga skäl Enligt Kommunallagen 8 kap 4 ska kommunens ekonomi planeras och styras mot ett resultat i balans, vilket innebär att intäkterna minst ska överstiga kostnaderna såväl i budgeten som i bokslutet. Av 8 kap 5 a Kommunallagen framgår vidare att eventuella underskott i bokslutet ska inarbetas och det egna kapitalet enligt balansräkningen återställas inom tre år enligt en åtgärdsplan som kommunfullmäktige har att besluta om. Beslut om sådan reglering ska fattas i budgeten senast det tredje året efter det år då det negativa resultatet uppkom. Om det finns synnerliga skäl kan fullmäktige besluta att sådan reglering inte ska göras. I bokslutet för 2011 hävdar Örnsköldsviks kommun synnerliga skäl för att undanta nedskrivningen av andelar i koncernbolag, motsvarande det kapitaltillskott som avser att återställa aktiekapitalet i Övik Energi, från kravet på återställande. Dessa finansiella omstruktureringsåtgärder i form av kapitaltillskott vidtas för att Övik Energi ska kunna uppnå en god ekonomisk hushållning på lång sikt. Ett kapitaltillskott från kommunen ger möjligheter till en stabil grundsoliditet samt till amortering och därmed också bättre möjlighet till att generera framtida resultat och med det bygga egen soliditet. Örnsköldsviks kommun har dessutom en stark finansiell ställning med en soliditet uppgående till 71% per 31 december 2011 före beslutat kapitaltillskott. En planerad minskning av soliditeten i kommunen i syfte att stärka den ekonomiska ställningen i Övik Energi via moderbolaget Rodret bedöms också vara i enlighet med kravet på en god ekonomisk hushållning inom kommunen. En minskning av soliditeten bedöms inte riskera den finansiella kapaciteten att uppfylla kommunens pensionsåtaganden på lång sikt. Vidtagna omstruktureringsåtgärder bedöms därför inordnas inom synnerliga skäl enligt KL 8 kap 5 b och därmed frångå balanskravets regler om framtida inarbetning. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet föreligger förutom kommunledningsförvaltningens skrivelse även:

Kommunfullmäktige 2012-02-27 35 (48) 30 (forts) Styrelseprotokoll från Rodret AB 6 februari 2012, 13 Värderings- och kapitaliseringsprocessen i Övik Energi AB. Yttrande daterat 6 februari 2012 från Rodret AB Hemställan från Övik Energi AB om kapitaltillskott. Övik Energi AB s Hemställan daterad 27 januari 2012 Hemställan om kapitaltillskott. Arbetsutskottet har under 29/2012, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 5-1 avseende yrkande kring kapitaltillskott och omröstningssiffrorna 4-2 avseende yrkanden kring Synnerliga skäl beslutat lämna förslag i enlighet med kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad 8 februari 2012. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen har under 39/2012 beslutat minska Övik Energis interna låneram motsvarande det belopp som tillskjutet kapitaltillskott uppgår till samt ökar kommunens interna låneram med tillskjutet kapitaltillskott exklusive intern revers 97 Mkr. Kommunstyrelsen har vidare under 39/2012, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 10-5 avseende yrkande kring kapitaltillskott och omröstningssiffrorna 9-6 avseende yrkanden kring Synnerliga skäl, beslutat lämna förslag i enlighet med kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad 8 februari 2012. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (S), med instämmande av Malin Westman (S), Glenn Nordlund (S), Jan-Olov Häggström (S) och Olle Häggström (S), bifall till kommunstyrelsens förslag. Dan Olsson (C) yrkar, liksom vid behandlingen av ärendet i Rodret AB, arbetsutskottet, samt kommunstyrelsen, att kommunfullmäktige besluta: låta Övik Energi nyttja den av kommunfullmäktige utställda kapitaltäckningsgarantin och ställa 113,7 Mkr till förfogande för att hålla det egna kapitalet i bolaget intakt och därmed undvika konkurs, minska Övik Energis låneram motsvarande det belopp som tillskjutet kapitaltillskott motsvarar, uppdra till Rodrets styrelse att ta fram ett förslag till beslut avseende steg 2 att behandlas av kommunfullmäktige den 23 april. Gunnar Melin (FP), Jarl Strömbäck (SPI), Emil Källström (C), Birgitta Sedin (KD och Lars Eidenvall (KD), biträder yrkandet.

Kommunfullmäktige 2012-02-27 36 (48) 30 (forts) Vidare yrkar Dan Olsson (C), avslag på förslaget att Örnsköldsviks kommun i bokslutet för 2011 hävdar synnerliga skäl för att undanta nedskrivningen av andelar i koncernbolag, motsvarande det kapitaltillskott som avser att återställa aktiekapitalet i Övik Energi, från kravet på återställande. Gunnar Melin (FP), Jarl Strömbäck (SPI), Emil Källström (C), Birgitta Sedin (KD), Lars Näslund (M) och Lars Eidenvall (KD), biträder yrkandet. Ingrid Ågren (SPI) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer proposition på yrkanden avseende kapitaltillskott och finner bifall till arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Ordförande utser kommunstyrelsens förslag till huvudförslag och ställer proposition på Dan Olsson (C) med fleras yrkande samt Ingrid Ågrens (SPI) yrkande om avslag på kommunstyrelsens förslag. Ordförande finner att Dan Olsson (C) med fleras yrkande ska utgöra motförslag till kommunstyrelsens förslag. Ja-röst för bifall till Elvy Söderströms (S) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Dan Olsson (C) med fleras yrkande. Omröstningsresultat 33 ja röster: Enligt bifogad omröstningslista 25 nej-röster: Enligt bifogad omröstningslista 2 ledamöter avstår Enligt bifogad omröstningslista 1 frånvarande ledamot Enligt bifogad omröstningslista Kommunfullmäktige har således beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer därefter proposition på yrkanden avseende Synnerliga skäl och finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till Elvy Söderström (S) med fleras yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Dan Olssons (C) med fleras avslagsyrkande.