Tid och plats 29 januari 2019, kl. 13:00 16:00 i Kommunhuset, Rådrummet, Tierp Paragrafer 1-17 Utses att justera Anna Ahlin ande Ledamöter Jenny Lundström (MP) ordförande Anna Ahlin (C) Gunnar Jansson (S) ande ersättare Annie Pettersson (V) Övriga närvarande Ersättare Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M) Ann-Kristin Ringefors (KD) Tjänstemän och övriga Anna Trankell, utskottssekreterare Lars Ingeberg, chef Medborgarservice Henrik Jokijärvi, chef Miljö- och hälsoskyddsenheten Anna Persson, chef Planering och myndighet Underskrifter Sekreterare Anna Trankell Ordförande Jenny Lundström Justerande Anna Ahlin 1
Innehållsförteckning Paragraf Rubrik Dnr Val av justerare 1 Godkännande av föredragningslistan 2019/132 2 Utbildningsinsatser år 2019 2019/74 3 Information 2019/75 4 Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus 5 Bygglov för nio stycken radhus på fastigheten Karlholm 1:85 6 Strandskyddsdispens för uppförande av lada 7 Strandskyddstillsyn - Föreläggande att vidta åtgärder inom strandskyddsområde 8 Remissvar - Yttrande över förslag till beslut om ändrad dammsäkerhetsklass 9 Ändring av postortsnamn från Tierp/Skärplinge till Västland 10 Nominering till styrelsen för Sveriges Miljökommuner 11 Årsredovisning av tillsynsplaner år 2018 2018/18 2019/99 2019/50 12 Delgivning 2019/28 13 Upphävande av tomtindelning inom Kv. Släggan (fastigheterna Tierp 14:2-14:5 samt del av Tierp 4:92) 14 Rättelseföreläggande för privatisering av allmän plats 15 Tillsynsplan och behovsbedömning för offentlig livsmedelskontroll i Tierps kommun 2019-2022 2019/32 2
16 Tillsynsplan för tillståndsgivning i Tierps kommun 2019-2020 17 Tillsynsplan och behovsbedömning för miljö- och hälsoskydd och strålskydd i Tierps kommun 2019-2021 2019/30 2019/31 3
BEVIS OM ANSLAG Justering av protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp 2019-01-30 Datum då anslaget tas ned 2019-02-21 Förvaringsplats för protokollet Kommunhusets arkiv, Centralgatan 7, Tierps köping Paragrafer 1-17 Underskrift Utdragsbestyrkande Anna Trankell 4
1 Dnr 2019/132 Godkännande av föredragningslistan beslutar att godkänna föredragningslistan utan revideringar. 5
2 Dnr 2019/74 Utbildningsinsatser år 2019 - Medborgarservice organisation, Delegationsordningen och jävsnämndens ansvarsområde beslutar att lägga informationen till handlingarna. Lars Ingeberg chef Medborgarservice och Näringsliv, Anna Persson, chef Planering och myndighet och Henrik Jokijärvi, chef Miljö- och hälsoskyddsenheten informerar om Medborgarservice organisation, Delegationsordningen och jävsnämndens ansvarsområde. 6
3 Dnr 2019/75 Information beslutar att lägga informationen till handlingarna. Jenny Lundström, ordförande, informerar om samrådsmöte i Örbyhus som ägde rum 23 januari. Anna Persson, chef Planering och myndighet och Henrik Jokijärvi, chef Miljö- och hälsoskyddsenheten informerar om nuläget inom respektive verksamhet. 7
8 Dnr EDP 2018-1746 Remissvar - Yttrande över förslag till beslut om ändrad dammsäkerhetsklass Utskottet Samhällsbyggnad beslutar att anta yttrandet som sitt eget och skicka det till Länsstyrelsen. Tierps kommun har av Länsstyrelsen beretts tillfälle att yttra sig över rubricerat förslag till ändring av dammsäkerhetsklass för dammarna tillhörande Söderfors kraftverk. Länsstyrelsen ska ompröva tidigare beslut om dammarna vid Vattenfalls dammanläggning vid Söderfors fortsättningsvis ska omfattas av kraven enlig 2 kap. 4 LSO. Bakgrunden till omprövningen är att anläggningens konsekvensklass efter utredning sänkts till en s k klass C damm. Klass C innebär att risken för människoliv är försumbar vid ett eventuellt dammhaveri på anläggningen. Inför beslutet ska länsstyrelsen genomföra samråd med berörd kommun och räddningstjänst. Det finns risk att människoliv kan hotas vid dammbrott vilket Länsstyrelsen bör beakta i sitt beslut. sunderlag Handläggarens tjänsteutlåtande Remissyttrande TK-2018-1746 Bilaga remiss - om damsäkerhetsklass för dammarna i Söderfors, 535-7360-2015 2018-1746-3- Remiss om miljöfarlig verksamhet 452-7670-2018, omprövning av tidigare beslut, 535-7360-2015 et skickas till Medborgarkansliet för expediering till Naturvårdsverket 13
9 Dnr 2018/18 Ändring av postortsnamn från Tierp/Skärplinge till Västland beslutar att godkänna förslag till ändring av postortsnamn från Tierp/Skärplinge till Västland och att ansöka om föreslagen ändring hos Postnummerrådet. Tierps kommun har mottagit ett medborgarförslag från boende i Västland gällande ändring av postortsnamn från Tierp/Skärplinge till Västland. En ändring av postortnamn motiveras dels genom att gällande indelning av postortsnamn kan leda till missuppfattningar eftersom att det kan ge intryck av att adresser inom Västlands församling har sitt boende i Tierp eller Skärplinge. Resande längs med väg 740 från Tierp till Skärplinge/Karlholm passerar först Strömsberg, med egen postort, för att sedan komma till Västland med postort Tierp/Skärplinge. Vidare framhålls bygdens särart och karaktär samt den historiska anknytningen till namnet Västland genom dess tidigare funktion som socken och landsbygdskommun. smotivering Tierps kommun har inhämtat yttrande från Institutet för språk och folkminnen gällande önskemålet om ändring av postortsnamn i syfte att få vägledning i frågan. Institutet framhåller att namnet Västland har varit i bruk som postortsnamn fram till 1965 och tillstyrker önskemålet ur namnsynpunkt med motiveringen att förslaget skulle leda till god överensstämmelse med det lokala, hävdvunna namnskicket. Institutet betonar dock att förslaget bör ha dokumenterat bred förankring bland de boende som berörs av en eventuell ändring. Med syfte att uppvisa samstämmighet i frågan bland berörda av namnbytet har en namnlista lämnats in till kommunen. Sammanräkningen visar att 103 adressater samtycker och 5 adressater motsätter sig förslaget. Vidare samtycker 14 företag och 2 företag motsätter sig förslaget. 14
Formell ansökan om ändring av postortsnamn ska göras av kommunen. Ansökan skickas till postnummerrådet som beslutar i frågan. sunderlag Handläggarens tjänsteutlåtande Yttrande från Institutet för språk och folkminnen Motivering till föreslagen ändring från sökanden Översiktskarta med geografisk avgränsning Namnlista från berörda av föreslagen ändring et skickas till Medborgarkansliet för expediering till sökande med flera 15
10 Dnr 2019/99 Nominering till styrelsen för Sveriges Miljökommuner beslutar att nominera Jenny Lundström (MP) som företrädare för Tierps kommun till styrelsen för Sveriges Miljökommuner. Den 8 maj 2019 ska Sveriges Miljökommuner (som tidigare hette FAH Kommunerna och Miljön) välja styrelse och revisorer för de kommande fyra åren. Valberedningen i Sveriges Miljökommuner efterlyser därför nomineringar till dessa uppdrag. Styrelsen ska bestå av personer som, i egenskap av förtroendevalda politiker eller anställda tjänstemän, är ledande företrädare för sina kommuner/nämnder. Det kan vara till exempel miljöansvarigt kommunalråd, ordförande eller vice ordförande i miljönämnd, miljöchef eller kommunstyrelsens miljöstrateg. et skickas till Sammankallande i valberedningen för Sveriges Miljökommuner info@sverigesmiljokommuner.se Förtroendemannaregistret Troman Berörd förtroendevald 16
11 Dnr 2019/50 Årsredovisning av tillsynsplaner år 2018 Utskottet Samhällsbyggnad beslutar att godkänna redovisning av tillsynsplanerna för Miljö- och hälsoskyddsenheten 2018. Miljö- och hälsoskyddsenheten redovisar uppföljning av tillsynsplanerna för miljöbalken, livsmedelslagen samt alkohol- och tobakslagen för 2018. sunderlag Årsredovisning av tillsynsplaner 2018 för miljö- och hälsoskydds-, livsmedels- alkohol- och tobakstillsyn. et skickas till Chef Miljö- och hälsoskyddsenheten 17
12 Dnr 2019/28 Delgivning beslutar att godkänna redovisningen. Följande handlingar har redovisats som bilagor i utskicket: KS handlingsid 2018.5713 2018.5704 2018.5736 2018.5776 2018.5777 2018.5779 2018.5812 2018.5811 2018.5810 2019.106 2019.105 2019.104 2019.103 2019.102 2018.5663 2019.288 2019.281 2019.282 2019.333 2019.381 EDP handlingsid 311782 311850 311867 311939 311943 312035 18
312143 312350 312351 312352 312353 312354 312355 312398 312467 312562 312768 313021 313029 19
13 Dnr EDP 2018.170 Upphävande av tomtindelning inom Kv. Släggan (fastigheterna Tierp 14:2-14:5 samt del av Tierp 4:92) beslutar att godkänna samrådsredogörelse (antagandehandling). föreslår kommunstyrelsen besluta att upphävande av tomtindelning inte antas medföra någon betydande miljöpåverkan enligt 6 kap. 7 miljöbalken, att anta upphävande av tomtindelning för fastigheterna Tierp 14:2-14:5 samt del av Tierp 4:92 i enlighet med Plan- och bygglagen 5 kap. 27 (2010:900). sunderlag Handläggarens tjänsteutlåtande (2019-01-09) Planbeskrivning (2019-01-09) Situationsplan (2018-10-29) Samrådsredogörelse (2019-01-08) Undersökning om betydande miljöpåverkan inkl. checklista (2019-01-09) Barnchecklista (2019-01-09) Fastighetsförteckning (2018-10-29, uppdaterad 2019-01-08) et skickas till Medborgarkansliet för expediering till sökande med flera 20
15 Dnr 2019/32 Tillsynsplan och behovsbedömning för offentlig livsmedelskontroll i Tierps kommun 2019-2022 Utskottet Samhällsbyggnad föreslår kommunstyrelsen besluta att anta Tillsynsplan och behovsbedömning för offentlig livsmedelskontroll i Tierps kommun 2019-2022. Henrik Jokijärvi, chef Miljö- och hälsoskyddsenheten föredrar ärendet. Kommunen som är en operativ tillsynsmyndighet ska för varje verksamhetsår upprätta en kontrollplan som omfattar myndighetens ansvarsområde enligt tillämplig lagstiftning inom livsmedelsområdet. Kraven finns bland annat i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004. Plan för offentlig livsmedelskontroll 2019-2022 i Tierps kommun baseras på en behovsutredning som beskriver vilka behov och resurser som behövs för att utföra den offentliga kontroll inom livsmedelskedjan som kommunen planerar att genomföra. Behovsutredningen och planen ska beslutas av den eller de kommunala nämnder som har ansvar för kontrollen. I Tierps kommun är det kommunstyrelsen respektive jävsnämnden som har kontrollansvaret. sunderlag Handläggarens tjänsteutlåtande Tillsynsplan och behovsbedömning för offentlig livsmedelskontroll i Tierps kommun 2019-2022 et skickas till Chef Miljö- och hälsoskyddsenheten 22
16 Dnr 2019/30 Tillsynsplan för tillståndsgivning i Tierps kommun 2019-2020 Utskottet Samhällsbyggnad föreslår kommunstyrelsen besluta att anta Tillsynsplan för tillståndsgivning i Tierps kommun 2019-2020. Henrik Jokijärvi, chef Miljö- och hälsoskyddsenheten föredrar ärendet. Enligt 9 kap 2 alkohollagen (2010:1622) ska kommunen upprätta en tillsynsplan som ska ges in till Länsstyrelsen. Kommunen har tillsyn över efterlevnaden av de bestämmelser som gäller för servering av alkoholdrycker samt tillsyn över detaljhandeln med folköl. Tillsynsplanen ska beslutas av den eller de kommunala nämnder som har ansvar för tillsynen. I Tierps kommun är det kommunstyrelsen respektive jävsnämnden som har tillsynsansvaret. sunderlag Handläggarens tjänsteutlåtande Tillsynsplan för tillståndsgivning 2019-2020 et skickas till Chef Miljö- och hälsoskyddsenheten 23
17 Dnr 2019/31 Tillsynsplan och behovsbedömning för miljö- och hälsoskydd och strålskydd i Tierps kommun 2019-2021 Utskottet Samhällsbyggnad föreslår kommunstyrelsen besluta att anta Tillsynsplan och behovsbedömning för miljö- och hälsoskydd och strålskydd i Tierps kommun 2019-2021. Henrik Jokijärvi, chef Miljö- och hälsoskyddsenheten föredrar ärendet. Enligt 1 kap 6 miljötillsynsförordning (SFS 2011:13) om tillsyn enligt miljöbalken ska det hos kommunen som är en operativ tillsynsmyndighet finnas en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde enligt miljöbalken. Behovsutredningen ska avse en tid om tre år. Utredningen ska ses över vid behov och minst en gång varje år. Enligt 7 ska kommunen föra ett register över de tillsynsobjekt som behöver återkommande tillsyn. Kommunen ska enligt 8 varje verksamhetsår upprätta en samlad tillsynsplan som omfattar myndighetens ansvarsområde enligt miljöbalken och grundas på den behovsutredning som avses i 6 och det register som avses i 7. Tillsynsplanen ska beslutas av den eller de kommunala nämnder som har ansvar för tillsynen. I Tierps kommun är det kommunstyrelsen respektive jävsnämnden som har tillsynsansvaret. et skickas till Chef Miljö- och hälsoskyddsenheten 24