2017-03-21 Kallelse till sammanträde med kommunstyrelsen Måndagen den 27 mars 2017 kl. 8.30 Tjustsalen, Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik Ärendelista och preliminärt program bifogas. Gunnar Jansson (S) är i tur att justera. Ordinarie ledamot som inte har möjlighet att närvara kontaktar själv sin personliga ersättare, alternativt meddelar kansliet via e-post: vasterviks.kommun@vastervik.se Tomas Kronståhl ordförande
Preliminärt program kommunstyrelsen 27 mars 2017 Kl. 8.30 Kl. 8.40 Upprop och val av justerare (mötets öppnande) Meddelanden Anmälan om delegationsbeslut Kommundirektören informerar Särskilt kallade: Kl. 8.40 Elisabet Sjöstrand och Per Sjöstrand Asylsökande och nyanlända (15 min muntlig information om nuläget) Kl. 8.55 Maria Rudbo Uppföljning av handlingsplan för att öka trygghet och trivsel på Mejeriet UNG (föredragning 10 min) Kl. 9.05 Thomas Eriksson, Västervik Framåt AB Helårsrapport Västervik Framåt AB 2016 (föredragning 15 min) Kl. 9.20 Fika Kl. 9.30 Bruno Nilsson / Ulla-Britta Stävmark Belysningsprogram för Västerviks kommun (föredragning 15 min) Kl. 9.45 Bruno Nilsson / Tage Gustafsson Medborgarförslag Håll Västervik rent om att organisera en upprensning i kommunen svar (föredragning 10 min) Kl. 09.55 Bruno Nilsson Regionalt trafikförsörjningsprogram för Kalmar län 2025 och kollektivtrafikstrategi 2050. Samhällsstödd trafik för funktionella regioner remissyttrande (föredragning 10 min) Uppdrag kring tillfälliga markupplåtelser (5 min för frågor) Kl. 10.10 Christina Bäckström Ekonomisk månadsrapport för kommunen februari 2017 (5 min för frågor) Kl. 10.15 Tomas Ogebrink Ekonomisk månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag februari 2017 (5 min för frågor) Ekonomisk månadsrapport för kommunstyrelsen februari 2017 (5 min för frågor) Kl. 10.25 Joakim Jansson Motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort yttrande (5 min för frågor) Kl. 10.30 Per Allerth VA-taxa från 15 maj 2017 (5 min för frågor) Kl. 10.35 Bruno Nilsson Information om aktuella planärenden (30 min muntlig information) 2 (2)
Kommunstyrelsen 3 (21) Ärendelista 27 mars 2017 Kursiverade ärenden ska till KF: 8 och 17-18 1 Upprop och val av justerare 2 Meddelanden 3 Anmälan om delegationsbeslut 4 Kommundirektören informerar - Asylsökande och nyanlända muntlig information 5 Uppföljning av handlingsplan för att öka trygghet och trivsel på Mejeriet UNG 6 Helårsrapport Västervik Framåt AB 2016 7 Föreningen Norden val av representanter till vänortsstämman i Akranes, Island 8 Hyresavtal för Lilla Ringholmen 9 Föreningsstämma 2017 Kommuninvest val av ombud och ersättare 10 Belysningsprogram för Västerviks kommun 11 Medborgarförslag Håll Västervik rent om att organisera en upprensning i kommunen svar 12 Regionalt trafikförsörjningsprogram för Kalmar län 2025 och kollektivtrafikstrategi 2050. Samhällsstödd trafik för funktionella regioner remissyttrande 13 Tillfälliga markupplåtelser svar på uppdrag 14 Ekonomisk månadsrapport för kommunen februari 2017 15 Ekonomisk månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag februari 2017 16 Ekonomisk månadsrapport för kommunstyrelsen februari 2017 17 Motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort yttrande 18 VA-taxa från 15 maj 2017 19 Rapporter
Kommunstyrelsen 4 (21) 1. Upprop och val av justerare Gunnar Jansson (S) är i tur att justera. 2. Meddelanden 3. Anmälan om delegationsbeslut Läggs till handlingarna Kommundirektörens beslut
Kommunstyrelsen 5 (21) 4. Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden. - Asylsökande och nyanlända muntlig information - Uppföljning av handlingsplan för att öka trygghet och trivsel på Mejeriet UNG - Helårsrapport Västervik Framåt AB 2016 - Föreningen Norden val av representanter till vänortsstämman i Akranes, Island - Hyresavtal för Lilla Ringholmen - Föreningsstämma 2017 Kommuninvest val av ombud och ersättare - Belysningsprogram för Västerviks kommun - Medborgarförslag Håll Västervik rent om att organisera en upprensning i kommunen svar - Regionalt trafikförsörjningsprogram för Kalmar län 2025 och kollektivtrafikstrategi 2050. Samhällsstödd trafik för funktionella regioner remissyttrande - Tillfälliga markupplåtelser svar på uppdrag - Ekonomisk månadsrapport för kommunen februari 2017 - Ekonomisk månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag februari 2017 - Ekonomisk månadsrapport för kommunstyrelsen februari 2017 - Motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort yttrande - VA-taxa från 15 maj 2017
Kommunstyrelsen 6 (21) 5. Uppföljning av handlingsplan för att öka trygghet och trivsel på Mejeriet UNG Dnr 2016/247-824 Kommunstyrelsens förvaltning fick 2016-06-21 i uppdrag av kommunstyrelsen att ta fram en handlingsplan för att öka trygghet och trivsel på Mejeriet UNG. Handlingsplanen presenterades muntligt och godkändes vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-09-26 326, med uppdrag att om ett halvår återkomma med en uppföljning av handlingsplanen, där effekterna av handlingsplanen redovisas. Kulturenheten lämnar på sammanträdet den 27 mars 2017 muntlig information om genomförda åtgärder inom ramen för handlingsplanen, effekterna av dessa samt om framtida utmaningar. Expedieras till Maria Rudbo, kulturenheten
Kommunstyrelsen 7 (21) 6. Helårsrapport Västervik Framåt AB 2016 Dnr 2016/293-106 Västervik Framåt AB har enligt avtal kommunen uppdrag att arbeta med uppsökande verksamhet, nyföretagande/innovationer, företagsutveckling, nyföretagarrådgivning, lots- och etableringsservice, turistbyrå, destinationsutveckling, inflyttarservice och den breda marknadsföringen. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 15 mars 2017 information om projekt som genomförts under 2016. Västervik Framåt AB har också under året arbetat med ett antal projekt där kommunen är medfinansiär eller uppdragsgivare, som till exempel turismstrategi, inflyttarservice, marknadsföring Gotlandsbåten och näringslivsfrukostar. Enligt nu gällande avtal ska Västervik Framåt AB lämna halvårsrapport och helårsrapport. I samband med helårsrapporten skall också lämnas en ekonomisk redovisning av kommunens uppdrag. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om Helårsrapport 2016 för Västervik Framåt AB. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 mars 2017 Helårsrapport 2016, reviderad 2017-03-14 Thomas Eriksson, Västervik Framåt AB
Kommunstyrelsen 8 (21) 7. Föreningen Norden val av representanter till vänortsstämman i Akranes, Island Dnr 2016/327-105 På 1940-talet började Västervik med vänortssamarbete. Västerviks nordiska vänortsarbete sköts av Föreningen Norden och vänorterna är: - Bamble i Norge, - Tönder i Danmark, - Närpes i Finland, - Akranes på Island och - Ventspils i Lettland. Bland annat träffas de nordiska vänorterna vart tredje år vid en vänortsstämma. 2017 anordnas vänortsstämman i Akranes, Island, 5-9 juli. Föreningen Norden har i skrivelse daterad 21 oktober 2016 bett Västerviks kommun utse fyra representanter till vänortsstämman i Akranes, Island den 5-9 juli 2017. Kommunstyrelsen beslutade 2016-11-14, 389, att bevilja ekonomiskt stöd till föreningen Norden Västervik med 40 000 kronor avseende kostnad för deltagande på vänortsstämma i Akranes på Island, vilket finansieras genom kommunens utvecklingsanslag för 2017. I beslutet framgår att kommunstyrelsen återkommer till Föreningen Norden med vilka representanter som deltar på vänortsstämman. De valda Christer Warfvinge, föreningen Norden, e-post cwarfvinge@hotmail.com
Kommunstyrelsen 9 (21) 8. Hyresavtal för Lilla Ringholmen Dnr 2017/102-282 När trygghetsboendet på Midgård stod klart 2015 flyttades de tidigare hemtjänstgrupperna Vapengränd och Ludvigsborg till de nya lokalerna på Midgård 1. I de nya lokalerna på Midgård arbetade då ungefär 45 medarbetare och de nya lokalerna var anpassade efter detta. Verksamheten har sedan flytten 2015 utökats. Fler brukare har valt den kommunala hemtjänsten inom området och flera pågående ärenden har tidsmässigt utökats. Det arbetar idag ungefär 75 medarbetare, uppdelade i två ansvarsområden, för att klara uppdraget och verkställa besluten. Idag finns det ingen anledning att, utifrån ett demografiskt perspektiv, misstänka att hemtjänstuppdragen i området kommer att minska i framtiden. Bostadsbolaget har lediga lokaler på Lilla Ringholmen i Västervik som är lämpliga. Lokalen på Lilla Ringholmen är på ungefär 262 m2. Förutom den invändiga ombyggnationen kommer det att byggas ett cykelgarage med ladd-station för elcyklar och tre parkeringsplatser. Årshyran är på 396 450 kronor och är baserad på ett 15-årigt hyreskontrakt. Finansiering sker genom att socialnämnden får tillskott i sin budget utifrån att det blir fler äldre i Västerviks kommun. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna hyresavtal för Lilla Ringholmen i Västerviks kommun med en årshyra på 396 450 kr baserad på ett 15-årigt hyreskontrakt, att finansiering sker genom att socialnämnden får tillskott i sin budget utifrån att det blir fler äldre i Västerviks kommun, samt att kommunstyrelsens ledningskontor får i uppdrag att inom ovan redovisade ekonomiska ramar teckna hyresavtal. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 14 mars 2017 Sammanträdesprotokoll, Socialnämnden 2017-03-02 11 Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 10 (21) 9. Föreningsstämma 2017 Kommuninvest val av ombud och ersättare Dnr 2017/110-106 Kommuninvest inbjuder till föreningsstämma den 20 april 2017 på Stockholm Waterfront Congress Centre i Stockholm. Kommunstyrelsen har att utse ett ordinarie ombud och en ersättare. Inbjudan från Kommuninvest 2017 De valda Kommuninvest ekonomisk förening
Kommunstyrelsen 11 (21) 10. Belysningsprogram för Västerviks kommun Dnr 2016/325-310 Ett belysningsprogram har tagits fram i ett samverkanprojekt mellan fastighetsägare, näringsliv och Västerviks kommun med fokus på gestaltning. Syftet med projektet var att ta fram en modell där såväl kommun som fastighetsägare och näringsidkare får tydliga riktlinjer kring belysning. Programmet ska fungera som ett stöd för hur man kan tänka och arbeta med ljus. Fokus ligger på ljussättning och gestaltning, snarare än tekniska aspekter. Det handlar om att se till ljusmiljöer beroende på platsers karaktärer, funktion och användning. Även om projektet i första hand är inriktat på de centrala delarna av Västerviks stad är programmet en grund för hur man arbetar med belysning i hela kommunen. Programmet är också en del av det gestaltningsprogram (stadsmiljöprogram) som håller på att tas fram för kommunen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta Belysningsprogram för Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 mars 2017 Sammanträdesprotokoll, Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-16 183 Ulla-Britta Stävmark
Kommunstyrelsen 12 (21) 11. Medborgarförslag Håll Västervik rent om att organisera en upprensning i kommunen svar Dnr 2016/265-109 Den 12 juli 2016 inkom ett medborgarförslag om att organisera en upprensning i kommunen. Förslagsställaren föreslår bl.a. att tjänstemän från kommunen informerar kommuninvånarna, ordnar skräpplockningsmaterial och uppmuntrar till att hålla rent i kommunen. Kommunfullmäktige beslutade den 2016-09-26 162 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 20 mars 2017 förslag till beslut. Förslagsställaren konstaterar i sitt medborgarförslag att mycket skräp hamnar i naturen, bland annat längs banvallar, vägar och i strandkanter. Förslagsställaren föreslår att kommunen tillsätter någon/några tjänstemän att organisera en upprensning i naturen. Samhällsbyggnadsenheten håller med förslagsställaren att behovet finns. Exempelvis har mycket skräp hamnat en bit upp längs våra stränder vid senaste högvattnet. Samhällsbyggnadsenheten har för närvarande inga resurser att organisera en kampanj i den skala förslagsställaren föreslår. Ska en sådan kampanj bli verklighet, vilket vore vällovligt, behöver särskilda resurser tillsättas. Ett sätt att komma igång skulle kunna vara att starta i mindre skala exempelvis ta ett område, en ort. Man skulle som exempel kunna samordna med en förbättringspromenad, men det finns säkert andra exempel på start i mindre skala. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 mars 2017 förklara medborgarförslag om att organisera en upprensning i kommunen som besvarat, att uppdra åt samhällsbyggnadsenheten att på lämpligt sätt påbörja en upprensning genom att vid lämpligt tillfälle organisera städning av ett mindre område, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse.
Kommunstyrelsen 13 (21) forts. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 mars 2017 Kommunfullmäktiges beslut 2016-09-26 162 Medborgarförslag 12 juli 2016 Förslagsställaren Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 14 (21) 12. Regionalt trafikförsörjningsprogram för Kalmar län 2025 och kollektivtrafikstrategi 2050. Samhällsstödd trafik för funktionella regioner remissyttrande Dnr 2017/73-510 Landstinget i Kalmar län har i remisskrivelse 17 februari 2017 gett Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över Regionalt trafikförsörjningsprogram för Kalmar län 2025 och kollektivtrafikstrategi 2050. Samhällsstödd trafik för funktionella regioner. Yttrandet ska vara Landstinget i Kalmar län tillhanda senast den 31 mars 2017. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 21 mars 2017 sitt yttrande. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings yttrande 21 mars 2017 över Regionalt trafikförsörjningsprogram för Kalmar län 2025 och kollektivtrafikstrategi 2050 som sitt eget och överlämna det till Landstinget i Kalmar län. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 21 mars 2017 Föreläggande från Landstinget i Kalmar län 17 februari 2017 Landstinget i Kalmar län via e-post landstinget@ltkalmar.se Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 15 (21) 13. Tillfälliga markupplåtelser- svar på uppdrag Dnr 2012/270-269 Kommunstyrelsen beslutade 2015-04-13 128 att kommunstyrelsens förvaltning fick uppdrag att förtydliga regelverk om och utreda eventuellt införande av sanktioner för upprepade överträdelse av tillfälliga markupplåtelser. Vanligt förekommande tillfälliga markupplåtelser är byggnadsställningar, containrar, s.k. trottoarpratare, uteserveringar mm. Uppdraget föranleddes av en utvärdering av relativt nya regler för tillfälliga markupplåtelser, en utvärdering som bl.a. pekade på vissa otydligheter i regelverk/hantering, brist på respekt för de beslut om tillfälliga markupplåtelser som fattats utifrån inkomna ansökningar och sannolikt kombinationer av dessa båda, och kanske t o m flera, orsaker. Sedan uppdraget gavs har ett antal aktiviteter och åtgärder vidtagits, bl.a. att Västerviks kommun ser till att de till ansökningarna bilagda kartorna/ritningarna är uppdaterade och mer exakta, skriftlig information skickas till vissa av de som har tillfällig markupplåtelse för s.k. trottoarpratare och dialog har förts mellan Västerviks kommun och företrädare för Västerviks Handel och näringsidkare. Resultatet av ovanstående och hittills genomförda aktiviter är positivt. Förståelse och respekt för såväl ansökningar som beslut synes öka varför resonemanget kring sanktioner utöver dagens regelsystem känns överflödigt. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut att godkänna lämnad redovisning och att därmed rubricerade uppdrag är genomfört. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 14 mars 2017 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 16 (21) 14. Ekonomisk månadsrapport för kommunen februari 2017 Dnr 2017/77-042 I enlighet med Västerviks kommun Budget 2017 ekonomisk planering 2017-2018 visioner, prioriteringar och resurser följer kommunfullmäktige utvecklingen i den så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti samt i årsbokslutet per december. De två senare rapporterna följer även upp målen och granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 17mars 2017 ekonomisk månadsrapport för kommunen februari 2017. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ekonomirapport 2017 efter februari månad, med ett prognostiserat resultat för året på 41,7 mnkr vilket är 1,6 mnkr bättre än budget. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 mars 2017 Christina Bäckström, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 17 (21) 15. Ekonomisk månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag februari 2017 Dnr 2017/75-042 Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Månadsrapporten visar respektive bolags resultat för perioden, samt eventuell avvikelse mot budget. Vid eventuell prognostiserad avvikelse mot budget har respektive bolag lämnat redogörelse för avvikelsen. Inget bolag har redovisat någon avvikelse från budget. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 16 mars 2017 månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per februari 2017. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per februari 2017. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 mars 2017 Tomas Ogebrink, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 18 (21) 16. Ekonomisk månadsrapport för kommunstyrelsen februari 2017 Dnr 2017/76-042 Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens förvaltning med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 14 mars 2017 månadsrapport för kommunstyrelsen februari 2017 med en prognostiserad avvikelse på 0 mnkr i förhållande till budget 2017. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapport februari 2017 för kommunstyrelsen med en prognostiserad avvikelse på 0 mnkr i förhållande till budget 2017. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 14 mars 2017 Tomas Ogebrink, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 19 (21) 17. Motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort yttrande Dnr 2015/530-109 Bo Karlsson (SD) har den 14 december 2015 väckt en motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort. Kommunfullmäktige beslutade 2015-12-14, 291 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förslag till svar på motionen, 2016-10-17, 340 behandlades av kommunfullmäktige, 2016-10-31, 194, som beslutade att återremittera motionen till kommunstyrelsen med uppdrag att redovisa hur en alternativ väg för samhällsviktiga transporter tur och retur Västerviks tätort kan lösas. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 16 februari 2017 förslag till yttrande. Det anses i dagsläget inte aktuellt att investera i en tillfällig alternativ in- och utfart för de samhällsviktiga transporterna eftersom en planering för en södra infart pågår. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2017-02- 16 anse motionen om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort som besvarad. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 februari 2017 Kommunfullmäktiges beslut 2016-10-31, 194 Motion 14 december 2015 Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 20 (21) 18. VA-taxa från 15 maj 2017 Dnr 2016/329-450 I tjänsteskrivelse 1 mars 2017 redovisar Västervik Miljö & Energi AB förslag till nya avgifter för VA taxan 2017 med ändringar i 5-6, 9 och 11. Bolagets styrelse har vid sammanträde 2017-03-02, 33 behandlat ärendet. Nuvarande anläggningsavgift föreslås höjas för att täcka kostnaderna för att bygga ut allmänt VA. De föreslagna avgifterna ger full täckning för utbyggnad med en fördelning som bedöms skälig och rättvis. Möjligheten att reglera taxan för anläggningsavgift föreslås ändras från uppräkning av konsumentprisindex, KPI till uppräkning med entreprenadindex. Skälet är att entreprenadindex för läggning av rör och markarbeten bättre återspeglar hur kostnaderna för VA-utbyggnader förändras över tid än KPI. Särtaxa för Horn verksamhetsområde upphör att gälla. Texten i taxedokumentet ersätts med Denna paragraf har upphört att gälla fr o m 2017-05-15. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Västervik Miljö & Energi AB:s förslag till VA-taxa för 2017 med ändringar i 5-6, 9 och 11 att gälla fr.o.m 15 maj 2017. Sammanträdesprotokoll, Styrelsen för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB 2017-03-06 6 Sammanträdesprotokoll, Västervik Miljö & Energi AB 2017-03-02 33 Västervik Miljö & Energis skrivelse 1 mars 2017 VA-taxa 2016 Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 21 (21) 19. Rapporter