2009-07-06 Sidan 1 av 6 Dnr remissversion Tillgänglig kultur- och fritidsverksamhet Efter en motion till kommunfullmäktige tillsattes en arbetsgrupp med uppgift att ta fram en handlingsplan gällande kultur- och fritidsaktiviteter för funktionshindrade. Genom en förfrågan till ett urval av kommunens föreningar fick arbetsgruppen veta vad föreningarna ansåg vara mest angeläget att åtgärda. Utgångspunkter Nationella mål för handikappolitiken De nationella målen för handikappolitiken är en samhällsgemenskap med mångfald som grund att samhället utformas så att människor med funktionshinder i alla åldrar blir fullt delaktiga i samhällslivet jämlikhet i levnadsvillkor för flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionshinder Enligt den nationella handlingsplanen ska det handikappolitiska arbetet särskilt inriktas på att identifiera och undanröja hinder för full delaktighet i samhället för människor med funktionshinder, att förebygga och bekämpa diskriminering mot personer med funktionshinder, att ge barn, ungdomar och vuxna med funktionshinder förutsättningar för självständighet och självbestämmande. Härnösands kommuns handikapplan Härnösands kommun har en handikapplan från 1994. I den specificeras ett allmänt och övergripande mål för kommunen: Alla ska få sina behov av utbildning, arbete, social service, information, kulturupplevelse, bostad och tillgång till fritidsaktiviteter tillgodosedda. Detta mål har sedan specificerats på områdena kultur och fritid på följande sätt: i fråga om kultur rör målen tillgänglighet till lokaler och inflytande över
xxxx-xx-xx Sidan 2 av 6 förvaltningens arbete. På fritidsområdet säger målet att funktionshindrade i största möjliga mån ska kunna utöva aktiviteter på de anläggningar som kommunen disponerar för sport, rekreation och fritid. Föreningarnas svar Under vart och ett av handlingsplanens fyra områden redovisas vad föreningarna tyckt och tänkt kring respektive aspekt på funktionshindrades tillgång till fritids- och kulturutbudet i kommunen. Andra diskrimineringsgrunder Funktionshindrade personer blir ofta diskriminerande i samhället, och föreliggande handlingsplan ska bidra till att förändra detta. Det är dock viktigt att det även finns en medvetenhet om hur andra diskrimineringsgrunder kan spela in, som exempelvis kön och etnisk bakgrund. Målet med handlingsplanen Målet med denna handlingsplan är att funktionshindrade personer ska få tillgång till Härnösands kommuns stora fritids- och kulturutbud. Detta mål ligger i linje både med de nationella målen för handikappolitiken och med Härnösands kommuns mål från 1994. Handlingsplanen är indelad i fyra områden; information, fysisk tillgänglighet, utbildning/bemötande och aktiviteter. Målet är specificerat under vart och ett av områdena. 1 Information Det är viktigt att det finns lättillgänglig information om kommunens fritidsoch kulturverksamhet, samt att det finns information om fritids- och kulturaktiviteter som särskilt riktar sig till funktionshindrade. Härnösands kommuns hemsida har på startsidan de två funktionerna Lyssna och Anpassa text för att öka tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning. Det finns inte tillgång till lättläst eller information på teckenspråk. För att kunna hämta information och orientera sig på hemsidan ställs höga krav på att kunna läsa och tillgodogöra sig skriven svenska på en ibland hög nivå. Det kan också vara svårt att hitta rätt information på hemsidan. Information om särskilt anordnade fritidsaktiviteter sker för närvarande genom brev till exempelvis gruppboenden, dagliga verksamheter samt
xxxx-xx-xx Sidan 3 av 6 enskilda brukare. Ingen information om det ordinarie utbudet av kultur- och fritidsaktiviteter skickas ut. Ett problem är evenemangskalendern där föreningarna själva ansvarar för att lägga in information. Ofta läggs information om olika aktiviteter inte in där, vilket är svårt för kommunen att påverka. 1.1 Förbättringsområden Föreningarna tyckte att informationen behöver bli tydligare och enklare att läsa, samt att information om till exempel aktiviteter gärna får komma långt i förväg. Ett annat önskemål var att bilder ska användas i större omfattning som stöd till text. 1.2 Mål Härnösands kommun ska tillhandahålla lättillgänglig information om utbudet av kultur och fritid i kommunen. Detta är ett led i det handikappolitiska arbetets inriktning på att identifiera och undanröja hinder för full delaktighet i samhället för människor med funktionshinder. 1.3 Åtgärder Härnösands kommuns hemsida är en viktig informationskälla. Tjänsten Lättläst bör läggas till på startsidan samt andra relevanta sidor, till exempel Se och Göra. För att kunna genomföra detta ska kommunens webbredaktörer få utbildning i Lättläst. Funktionen Lyssna ska också finnas tillgänglig på Lättlästsidorna. Foton och bilder som stöd ska läggas in där det är möjligt. Vissa sidor bör finnas på teckenspråk. Kopplat till evenemangskalendern ska uppgifter om tillgänglighet till lokaler och arrangemang finnas med. Bokningscentralen ska också ha tillgång till denna information. Målgruppen har ett behov av att få samlad information om både riktat och ordinarie utbud av aktiviteter. För att sprida information på ett enkelt sätt kan e-postlistor skapas. De människor som har behov att få sin information per brev ska ändå i fortsättningen få detta. Ansvar: Webbredaktörerna ansvarar för Lättläst-tjänsten på hemsidan. Samhällsförvaltningen ansvarar för att uppgifter om tillgänglighet till lokaler läggs in på hemsidan.
xxxx-xx-xx Sidan 4 av 6 Socialförvaltningen ansvarar för e-postlistor. När? Ny rutin med e-postutskick och uppdatering av Lättläst ska vara igång i april 2010. Förtydliganden med bilder och annat läggs in efter hand. 2 Fysisk tillgänglighet Alla lokaler som används för fritids- och kulturändamål kan troligtvis inte anpassas för alla typer av funktionsnedsättningar. Det kan vara så att olika typer av verksamheter måste bedrivas i olika lokaler. Vissa lokaler ska dock anpassas fullt ut enligt de nationella målen och handlingsplanen. 2.1 Mål Härnösands kommuns kultur- och fritidsutbud ska vara tillgängligt och öppet för alla. Alla ska känna sig välkomna och bemötas med respekt. Detta mål är en utveckling av det nationella målet att samhället ska utformas så att människor med funktionshinder i alla åldrar blir fullt delaktiga i samhällslivet. Kommunen ska aktivt verka för att personer med funktionsnedsättning ska kunna delta i kulturverksamhet samt i tränings- och tävlingsverksamhet inom idrottsrörelsen. 2.2 Förbättringsområden När det gäller fysisk tillgänglighet hade föreningarna många förslag på förbättringar: Teatern: se över teaterfoajen där är alltför hög ljudnivå när det är mycket folk, renovera hörselslingan Gula villan: ringklocka vid entrén, bättre anpassning i kök, belysning på rullstolsramp, bättre halkskydd, större samlingslokal, busslinga som går förbi Behåll föreningsstöd och de aktiviteter som finns i dagsläget Förbättra tillgängligheten vid Sparrudden Utlåningsrullstol på större offentliga platser Bättre tillgänglighet på curlinghallen Ramp till konsthallen Viktigt att det går att nå handikappanpassade anläggningar med handikappfordon Förbättra tillgänglighet i volleybollklubbens lokaler
xxxx-xx-xx Sidan 5 av 6 Fler handikapptoaletter och översyn av vanliga toaletter ur ett epilepsiperspektiv Fler mötesplatser Förbättra tillgängligheten i Röda korsets lokal. Se över tillgängligheten i kommunens lokaler som används för fritid 2.3 Åtgärder För att nå det uppsatta målet gällande tillgänglighet i fritidslokalerna måste Härnösands kommun tillsammans med fastighetsägarna kartlägga lokalerna utifrån de nationella målen och denna handlingsplan. Kartläggningen ska vara grunden för det fortsatta arbetet med att förbättra och avhjälpa enkla hinder i de lokaler som förvaltningen utövar sina verksamheter i. Tillgänglighetsperspektivet ska även finnas med vid nyinvesteringar, reparationer och ombyggnad. Ansvar: Fastighetsägarna tillsammans med samhällsförvaltningen. 2.4 När? Kartläggning av kommunens kultur- och fritidslokaler ur ett tillgänglighetsperspektiv ska påbörjas under 2010 och vara klart i december 2010. 3 Utbildning/bemötande 3.1 Förbättringsområden Föreningarna efterlyste från kommunens sida en ökad förståelse, acceptans, ett bra bemötande och mer kunskap särskilt om psykiska funktionshinder. 3.2 Mål Personal som arbetar med funktionshindrade ska vara utbildade i hur fritid och kultur kan vara ett värdefullt inslag i det arbetet. Funktionshindrade personer ska bemötas på ett korrekt sätt. 3.3 Åtgärder Utbildningsplan tas fram. Kommunens personal som arbetar med funktionshindrade ska utbildas inom fritids- och kulturfrågor.
xxxx-xx-xx Sidan 6 av 6 Utbildning i Lättläst för webbredaktörerna. Ansvar: Berörda chefer 3.4 När? Utbildningsplan tas fram under 2010. 4 Aktiviteter Det finns många olika typer av funktionsnedsättningar och behoven varierar. En aktivitet kan således inte tillgodose önskemålen hos alla personer med funktionsnedsättningar, det måste finnas variation i utbudet. 4.1 Förbättringsområden Föreningarna tyckte att kommunen borde ordna mer aktiviteter, gärna kostnadsfria. Hjälp till självhjälp, motionsträning, föreläsningar, personer som hjälper till, subventionerade aktiviteter, gratis resor till aktiviteter, utlottning av överblivna biljetter till föreningarna, och en fritidsledartjänst var andra saker som efterfrågades. 4.2 Mål Härnösands kommun ska verka för att det allmänna fritids- och kulturutbudet görs tillgängligt för funktionshindrade. 4.3 Åtgärder Utöka stödet till handikappföreningarna genom att inrätta en tjänst (1.0) som bland annat får övergripande ansvar för funktionshindrade/funktionshinder. Koppla en egen budget till tjänsten. Tjänsten ska fungera som stöd till handikappföreningarna, bistå med uppföljning av beslut samt informera om och vidta åtgärder gällande nya regler och normer. Tjänsten placeras på samhällsförvaltningen och ska ha övergripande ansvar för åtgärderna som fastställs i denna handlingsplan. Ansvar: Kommunstyrelsen 4.4 När? Tjänsten inrättas under 2010.