Sammanträdesdatum: 2009-06-16 Sid: 1 Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Kommunhuset, Gnosjö, kl 08.00-17.00 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera LarsÅke Magnusson (KD), ordförande Bertil Nilsson (M), 1:e vice ordförande Inga-Lill Andersson Hjelm (S) 2:e vice ordförande Johan Malm (C) Åke Hallemyr (FP) Lars-Göran Magnusson, kommunchef Gunilla Folkesson, ekonomichef Arne Svärm, räddningschef, 132 punkt 1 Johan Nilsson, Stf räddningschef, 132 punkt 1 Politiker och tjänstemän från Gislaveds kommun, 132 punkt 1 Christer Larsson, teknisk kamrer, 132 punkt 3 och 9 Ingemar Svensson, miljö- och byggnämndens ordförande, 131 och 132 punkt 4 Stefan Nilsson, personalchef, 132 punkt 5 Arne Annerhult, kultur- och fritidschef, 132 punkt 7 Rolf Davidsson, kultur- och fritidsnämnden ordförande, 132 punkt 7 Reine Engvall, 1:e vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden, 132 punkt 7 Stig Axelsson, 2:e vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden, 132 punkt 7 Christian Bagan, kommunsekreterare Inga-Lill Andersson Hjelm Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2009-06-23 Underskrifter Sekreterare... Christian Bagan Ordförande... LarsÅke Magnusson Justerande... Inga-Lill Andersson Hjelm Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2009-06-16 Paragrafer 124-132 Datum då anslaget sätts upp 2009-06-24 Datum då anslaget tas ner 2009-07-15 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift... Carola Bergquist
2009-06-16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 124 2006-01062 2 Detaljplan, Aggarp 1:43 Miljö- och byggnämnden har överlämnat ett förslag till detaljplan tillhörande fastigheten Aggarp 1:43 i Kulltorp. Planförslaget har upprättats av arkitekt bsv arkitekter & ingenjörer ab, Värnamo. Plankartan är daterad 2009-03-03. Syftet med detaljplanen är att ändra den tillåtna markanvändningen från kyrka/samlingslokal till handel och/eller bostad. Yttrande skall lämnas till miljö- och byggnämnden senast 2009-07-06. att meddela miljö- och byggnämnden att arbetsutskottet inte har något att erinra mot planförslaget.
2009-06-16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 125 2008-00134 3 Organisationsutredning/utveckling Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade våren 2008 att ge ekonomiavdelningen i uppdrag att ta fram en detaljerad specifikation per kostnadsställe för varje verksamhetsområde inom barn och utbildnings- och socialnämndens ansvarsområden. Utredningen hade till syfte att säkerställa att kommunen har en effektiv organisation där tillgängliga resurser används på ett kostnadseffektivt sätt. Målsättningen är att inom mandatperioden gå igenom kommunens samtliga verksamheter. Sedan den framtagna specifikationen tagits fram av de båda nämnderna under november månad 2008 och presenterats för kommunstyrelsens arbetsutskott beslutades att ge barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden i uppdrag att även analysera det framtagna materialet samt att i analysen förklara de påvisade avvikelserna i sina kostnader, och att detta skulle vara åter till arbetsutskottet senast 2009-02-28. På grund av hög arbetsbelastning har ingen av nämnderna kunnat hålla tidsramen. Barn- och utbildningsnämnden har analyserat materialet och analysen presenteras åter för kommunstyrelsens arbetsutskott. Däremot har socialnämnden ännu inte genomfört den önskade analysen. Material från respektive förvaltningsekonom samt redovisning av barn- och utbildningsnämnden antagen 2009-05-13, 56, separata handlingar. att lägga barn- och utbildningsnämndens svar till handlingarna samt att uppmana socialnämnden att omgående, och senast 2009-08-31 ta fram och redovisa den önskade analysen till kommunstyrelsen. akten, barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och kommunsekreteraren
2009-06-16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 126 2009-00125 4 Avgifter för pedagogiska måltider I kommunens olika verksamheter serveras s k pedagogiska måltider för den personal som äter i verksamheten. Det kan gälla personal inom skola och förskola som äter med barnen, eller personal inom äldreomsorgen som äter med vårdtagarna. Syftet med dessa måltider är bl a att skapa en god atmosfär vid måltiden, att lära ut bordsskick, skapa social samvaro och förhindra undernäring. Syftet är däremot inte att personalen skall äta sig mätt. Idag är det skillnader i avgifterna för de pedagogiska måltiderna mellan kommunens båda nämnder. Personal inom förskola/skola betalar 10 kronor för sin pedagogiska måltid, medan personal inom äldreomsorgen inte har någon avgift alls. Dessa skillnader har bland annat påtalats i Gränslös granskning Kommunal mat. Socialnämnden föreslår nu i beslut 2009-04-29, 42 att avgifter bör införas för samtliga pedagogiska måltider i kommunen och att dessa bör vara lika inom alla kommunens verksamheter. Enligt förslaget bör avgifterna vara följande: * Frukost 10 kronor * Middag/lunch 25 kronor * Kvällsmat 15 kronor Protokollsutdrag 2009-04-29, 42 samt bifogad tjänsteskrivelse, separata handlingar. Kommunstyrelsens arbetsutskott har diskuterat frågan och ser värdet av en likställighet mellan olika personalgrupper i kommunen. att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att yttra sig över frågan om lika avgifter för pedagogiska måltider inom kommunens olika nämnders verksamheter, samt att svaret önskas åter senast 2009-08-31. akten, barn och utbildningsnämnden samt kommunsekreteraren
2009-06-16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 127 2009-00126 5 Gränslös-gruppens rapport om kommunal mat Gränslös är ett jämförande kvalitetsnätverk bestående av företrädare för Gnosjö, Värnamo, Gislaveds, Tranemo, Svenljunga och Hylte kommuner. Gruppens arbete går ut på att ur ett medborgarperspektiv göra kvalitetsjämförelser av olika verksamheter i de sex kommunerna. Arbetssättet tillkom efter ett initiativ från SKL 2005. Gruppen har årligen producerat cirka två rapporter. Gruppen har tidigare presenterat följande rapporter: - Tillgänglighet, svarskvalitet och bemötande ur ett medborgarperspektiv. Rapporten presenterades i maj 2006. - Hemtjänststudie i ett ordinärt boende ur ett medborgarperspektiv. Rapporten presenterades i november 2006. - Fritid på medborgarens villkor? Analys av kommunens fritidsverksamhet ur medborgarperspektiv. Rapporten presenterades i maj 2007. - Tillståndet för tillståndsgivningen ur ett medborgarperspektiv. Rapporten presenterades i januari 2008. - Elevhälsan ur ett medborgarperspektiv? Rapporten presenterades i oktober 2008. Gränslös-gruppen presenterade 2009-05-28 sin senaste rapport om kommunal mat med rapportnamnet Kommunal mat något att sätta tänderna i?. Liksom föregående rapport önskar arbetsutskottet synpunkter på rapporten från de nämnder som är närmast berörda av rapporten. Kommunstyrelsens arbetsutskott önskar särskilt svar på följande frågor: Kan kvalitetsaspekter som smak, lukt och utseende vägas in i det styrdokument som finns för kostverksamheten? Är det ekonomiskt och organisatoriskt möjligt att inom befintliga ramar servera en alternativrätt till exempelvis skolbarn? Hur kan kommunens kostverksamhet förbättra möjligheten till brukarinflytande över maten för barn och gamla, exempelvis genom matråd, enkäter m m? Är skillnaderna mellan avgifterna för pedagogisk mat rimliga eller kan de förändras? Finns det matmiljöer som behöver förbättras inom kommunens olika verksamheter och hur kan detta uppnås? Rapport om kommunal mat, separat bilaga. att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden att yttra sig över den framtagna rapporten om kommunal mat och de slutsatser som dras i denna, samt att yttrandet skall vara kommunstyrelsen tillhanda senast 2009-10-30. akten, barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och kommunsekreteraren
2009-06-16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 128 2009-00132 6 ID 1265 Rehabilitering I personalavdelningens budgetram finns medel avsatta för att hantera frågor gällande medarbetares rehabiliteringar. Med dessa medel finns också möjlighet att hantera en eventuell omplacering. I de ursprungliga riktlinjer som togs fram 2002 skall rehabiliteringsmedel användas för att täcka lönekostnader vid övergång från ordinarie tjänst; dels mellan förvaltningarna och efter nytt beslut 2008, även inom förvaltningen. Med rådande konjunktur har det varit svårt att teckna nya avtal med förvaltningarna. Ett beslut togs 2004 att utvidga rätten att använda medlen så att de även skall kunna utnyttjas till andra åtgärder inom ramen för omplaceringsprocessen. Denna utvidgning har inte gett önskad effekt. Personalavdelningen föreslår i skrivelse daterad 2009-06-09 en förändring av riktlinjerna samt en sammanhållen skrivning gällande ID 1265. Skrivelse, separat bilaga. att anta förslag till nya riktlinjer för ID1265 enligt personalavdelningens förslag samt upphäver tidigare antagna beslut gällande ID 1265. akten och personalavdelningen
2009-06-16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 129 2009-00133 7 Lönebidragsanställning Personalavdelningen har fått en förfrågan från Arbetsförmedlingen angående en placering av en lönebidragsberättigad flicka. Efter samtal med Arbetsförmedlingen skulle kostnaderna uppgå till ca 120 000 kr/år/heltid utifrån en lönebidragsprocentsats på 75%. Personalavdelningen föreslår att anställningen i ett första skede omfattar 6 månader. att medge att personalavdelningen anställer en person med lönebidrag under 6 månader samt att kostnaden finansieras inom personalavdelningens befintliga ram. akten och personalavdelningen
2009-06-16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 130 2009-00134 8 Prövningsplatser för långtidsarbetslösa Gnosjö kommuns lokala arbetsmarknadsråd har gett personalavdelningen i uppdrag att undersöka möjligheten om att få köpa prövningsplatser för långtidsarbetslösa i Gislaveds kommun. Personalchef Stefan Nilsson har förhandlat med Gislaveds kommun om att köpa prövningsplatser och Gislaveds kommun kan upplåta två platser till en kostnad av 50 000 kr/prövningsplats och år. att köpa en prövningsplats från Gislaveds kommun samt att finansiera kostnaden för platsen genom ID1050 KS oförutsett. akten och personalavdelningen
2009-06-16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 131 2009-00149 9 Lån till Kulturarv Marieholm. Kulturarv Marieholms verksamhet finansieras huvudsakligen med projektanslag från olika finansiärer såsom Länsstyrelsen, Regionförbundet, EU-medel m.m. Anslagen är beslutade men för att utbetalning ska göras erfordras slutredovisning av ekonomi, uppfyllande av mål m.m. Kulturarv Marieholm har blivit försenade med dessa slutredovisningar och de lämnas i vecka 25. Utbetalning väntas i månadsskiftet september-oktober varför Kulturarv Marieholm får likviditetsproblem i väntas på att beslutade anslag utbetalas. Kulturarv Marieholm har tidigare beviljats en likviditetsgaranti på 3 milj. kronor(kf 42/08). Denna garanti behöver således utökas alternativt tillföras ett anslag. Representanter för Kulturarv Marieholm har tillsammans med revisor och Länsstyrelsen haft överläggningar med kommunledningen hur likviditetsproblemet skall lösas. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att Kulturarv Marieholm beviljas 800 tkr i lån ur konstpengarna. Kulturarv Marieholm ska senast i september visa kommunstyrelsen hur man långsiktigt kan anpassa verksamheten efter beviljade projektmedel, lån och likviditetsgarantier. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Kulturarv Marieholm ett lån på 800 tkr ur konstpengarna, och att detta skall vara återbetalt senast 2010-12-31 med ränta motsvarande kommunens checkkreditkonto, att Kulturarv Marieholm senast i september redovisar till Kommunstyrelsen hur man långsiktigt kan anpassa verksamheten till beviljade projektmedel, lån och likviditetsgarantier, samt att Kulturarv Marieholm kvartalsvis under återstoden av projekttiden presenterar en ekonomisk redovisning till kommunstyrelsen. Reservationer Inga-Lill Andersson Hjelm (S) reserverar sig mot beslutet.
2009-06-16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 132 10 Diskussions-/Informationspunkter 1. Räddningsutskott Räddningsutskott med räddningstjänstpersonal samt kommunstyrelsens arbetsutskott från Gislaveds kommun. 2. Vägföreningarnas budget 2010 Diskussion om förslag till budget för vägföreningarna 2010. Frågan behandlas under hösten. 3. Försäljning av Furuhallsområdet Diskussion med anledning av den försäljning av Furuhallsområdet som meddelats kommunen. 4. Strandskyddsärende Miljö- och byggnämndens ordförande Ingemar Svensson informerar om aktuellt strandskyddsärende. 5. Arbetsmarknadsfrågor - ungdomssatsning Personalchef Stefan Nilsson informerar om satsningar på arbetslösa ungdomar i våra grannkommuner. 6. Pensionsförstärkningar Diskussion om reglerna för pensionsförstärkningar. 7. Presidieöverläggningar med kultur- och fritidsnämnden Diskussion om aktuella frågor inom kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde. 8. Avrapporteringar från ordföranden Ordföranden informerar om möte med näringslivsföreträdare om kommunens ekonomiska läge. 9. Utredning om ny förskola i Hillerstorp Diskussion om reglerna för upphandlingar med kamrer Christer Larsson. 10. Förändringar inom socialnämndens verksamhetsområde Bertil Nilsson informerar om kommande förändringar inom socialnämndens verksamhetsområde.
2009-06-16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 132 11 11. Tillsättande av beredningar Inga-Lill Andersson Hjelm (S) informerar i sin egenskap av valberedningens ordförande om kommande beslut om tillsättande av arvodesberedning samt organisationsberedning. 12. Budgetuppföljning per 2009-05-31 Ekonomichef Gunilla Folkesson redovisar budgetuppföljning per 2009-05-31.