Utvecklingsutskottet

Kallelse till Utvecklingsutskottet 2019-04-16 Kl. 13:15 Frösörummet, Rådhuset

KALLELSE Datum 2019-04-10 Sida 2(3) Utvecklingsutskottet Ledamöter Ersättare Pär Jönsson, M, ordförande Kerstin Arnemo, C Stig Andersson, KD Anders Edvinsson, S, vice ordförande Mona Modin Tjulin, S Joel Nordkvist, M Magnus Andersson, C Sara Wikman, C Ida Asp, S Björn Sandal, S

KALLELSE Sida 3(3) Datum 2019-04-10 Ärende Föredragande Tid Medfinansiering 2019 - Ung Företagsamhet Jämtland - Främja entreprenörskap Dnr 00106-2019 NyföretagarCentrum Jämtland - Medfinansiering 2019 Dnr 00199-2019 Överläggnings - och informationsärenden - utvecklingsutskottet Dnr 00022-2019 Carina Otterfalk 13.20-13.25 Carina Otterfalk 13.25-13.30 13.30-f Pär Jönsson Ordförande Daniel Nordman Krell Kommunsekreterare

Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-03-01 Sida 1(4) Diarienummer KS 00106-2019 Medfinansiering 2019 - Ung Företagsamhet - Främja entreprenörskap Sammanfattning av ärendet Föreningen Ung Företagsamhet Jämtland ansöker om verksamhetsstöd med 255.250 kr för 2019. Föreningen har ett samarbete med Jämtlands Gymnasieförbund och Östersunds kommun sedan flera år, samt ett starkt stöd i det lokala näringslivet. Merparten av föreningens resurser läggs på processutbildningen UF- Företagande som bedrivs på gymnasienivå, men betydande utbildningsinsatser görs även i grundskolan. Ung Företagsamhet är en ideell, partipolitiskt obunden förening vars syfte är att i samverkan med grund- och gymnasieskola verka för företagsamhet och ett engagerat näringsliv i utbildningssystemet. Förvaltningens förslag till beslut 1. Ung Företagsamhet Jämtland beviljas verksamhetsbidrag med 255.250 kronor för 2019. 2. Pengarna tas ur kommunstyrelsens anslag för näringslivsutveckling, ansvar 0400 verksamhet 22012. 3. Rekvisition av medel ska ske senast 30 november 2019. 4. Skriftlig rapport om föreningens verksamhet lämnas till Östersunds kommun senast 31 december 2019. Underlag för beslut Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaskrivelse 2019-02-07 Ansökan om verksamhetsstöd 2019-01-31 Verksamhetsberättelse och bokslut 2017-2018, 2019-01-31 Bakgrund Ung Företagsamhet Jämtland är en av 24 regionala föreningar som är anslutna till organisationen Ung Företagsamhet Sverige. Moderorganisationen äger och utvecklar utbildningarna och läromedlen som de regionala föreningarna erbjuder skolorna. Den lokala organisationen är liten med 2,13 heltidstjänster.

Datum 2019-03-01 Sida 2(4) Den väl beprövade processutbildningen UF-Företagande, bidrar till att unga ser entreprenörskap och företagande i olika former som en självklar och möjlig väg till egen försörjning. Något som även kan bidra till att fler företag i regionen genomgår en generationsväxling istället för att avvecklas, samt att fler unga ser möjligheten att bo kvar i sin hemkommun. Under ett läsår startar, driver och avvecklar eleverna ett företag för vilket de själva utarbetat affärsidén. Det är sannolikt att utbildningen bidrar till en lägre ungdomsarbetslöshet då man även genom utbildningen utvecklas till att bli mer anställningsbar på arbetsmarknaden. Grundskolan erbjuds tre olika läromedel; Vårt Samhälle, Se möjligheterna och Min framtid och ekonomi. Eleverna ges träning i kommunikation, samarbete, problemlösning och argumentation. De får kunskap om hur man kommer på idéer, uppfyller behov och hur man kan presentera sig själv och sina idéer. Det finns 50 registrerade användare till konceptet på 29 % av länets grundskolor. I Östersunds kommun finns 31 registrerade lärare/studie och Yrkesvägledare på 16 skolenheter som använder läromedlen. En av de viktigaste strategiska satsningarna i Östersunds kommuns Tillväxtplan, är att erbjuda processutbildningen i samarbete med Ung Företagsamhet och med Östersunds samtliga gymnasieskolor. Detta är även prioriterat i Regionala Utvecklingsstrategin (RUS 2014-2030) samt i den regionala ungdomsstrategin. Trots detta är det ett stort antal elever som inte nås av erbjudandet om att driva ett UF-Företag, främst på JGY Wargentin. Under läsåret 2018-2019 är det 31 % av en årskull som driver UF-företag. Enligt rapporten Svenska ungdomars syn på entreprenörskap och företagande, Kairos Future, skulle 51 % av alla gymnasieelever vilja driva ett UF-företag om processutbildningen tydligt erbjöds på skolan/programmet. I Östersunds kommun är det under innevarande läsår 215 elever bosatta i kommunen som driver UF-Företag. Ung Företagsamhet arbetar målmedvetet med att nå samarbete med flera av JGY Wargentins stora program, där Estetprogrammet, Samhällsprogrammet och Teknikprogrammet prioriteras. Budget 2019 Ung Företagsamhet arbetar med en finansieringsmodell för kommunerna som bygger på att man betalar 750 kronor per UF-elev med hemadress i den egna kommunen oavsett var i regionen eleven går i skolan samt 1,50 kronor per kommuninvånare. Under läsåret 2017/2018 finansierades verksamhet till 51 % av privata medel och till 49 % av offentliga medel. Offentlig finansiering Länets kommuner 488.350 Kronor

Datum 2019-03-01 Sida 3(4) Skolverket och Ungdomsstyrelsen 150.000 Summa 640.000 Privat finansiering Partners näringslivet 530.000 Kronor Fonder och stiftelser 220.000 Summa 750.000 Totala intäkter 1.340.000 Kronor Kostnader Aktiviteter 300.000 Kronor Basverksamhet/OH 150.000 Löner 1.050.000 Totala kostnader 1.500.000 Kronor Finansieringslösningen kommer att ses över inför nästa läsår då man nu saknar medfinansiering från Region Jämtland Härjedalen. Ung Företagsamhet behöver ökad privat och offentlig finansiering för att kunna utveckla kvaliteten i utbildningar och aktiviteter samt för att kunna garantera långsiktigheten i sitt engagemang. När Kommunstyrelsen beslutade om medfinansiering av Ung Företagsamhet Jämtlands verksamhet 20 februari 2018, yrkades det om en rekommendation till föreningen om att även söka andra medel såsom Eu-medel för att utvidga sin verksamhet. Föreningen har just avslutat ett grundskoleprojekt som delvis finansierats med regionala utvecklingsmedel. Att söka EU-medel är däremot svårare eftersom utlysningarna oftast inte är riktade till den här typen av verksamhet. I Dalarna och Värmland har man ändå provat den lösningen men med det resultatet att man efter projektavslut tappade både kompetens och kontinuitet i verksamheten. Erfarenheterna blev alltså övervägande negativa. Inom Ung Företagsamhet träffas regioncheferna fyra gånger per år för erfarenhetsutbyte.

Datum 2019-03-01 Sida 4(4) Beslutet skickas till Beslutet skickas till Sara Larsson, Ung Företagsamhet Jämtland Sara.larsson@ungforetagsamhet.se Mikael Cederberg, Jämtlands Gymnasium Britta Gyllebring, tf Förvaltningschef Barn och Utbildning Fredric Kilander, Näringslivschef Per Johansson, Tillväxtchef Björn Strindlund, Controller Carina Otterfalk, Handläggare Underskrifter Anders Wennerberg Förvaltningschef Carina Otterfalk Näringslivsutvecklare

Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Datum 2019-03-22 Sida 1(4) Diarienummer KS 00199-2019 NyföretagarCentrum Jämtland medfinansiering 2019 Sammanfattning av ärendet NyföretagarCentrum är en nationell organisation vars verksamhetsidé är Kostnadsfri rådgivning från etablerade företagare till blivande företagare. Verksamheten finansieras till minst 50 % av det privata näringslivet och resterande av offentlig verksamhet. NyföretagarCentrum Jämtland ansöker om medfinansiering till sin verksamhet i Östersunds kommun med 400 000 kronor för 2019. Kommunledningsförvaltningen bedömer att nivån på kommunens medfinansiering med 350 000 kronor är bra med hänsyn till konjunkturläget samt i förhållande till den nivå andra kommuner av motsvarande storlek finansierar nyföretagarrådgivningen.östersunds kommun har medfinansierat verksamheten inom NyföretagarCentrum Jämtland sedan starten 2010 och samarbetet har fungerat väl under åren. Förvaltningens förslag till beslut 1.NyföretagarCentrum Jämtland beviljas verksamhetsbidrag med 350 000 kronor för 2019. 2.Nyföretagarcentrum föreslås att presentera förslag, inför nästkommande ansökan om medfinansiering, på åtgärder i sin verksamhet som gör det möjligt att på ett tillfredsställande sätt ta emot utlandsfödda personer i rådgivning. 3.Medfinansiering sker på villkor att finansieringen från det privata näringslivet uppgår till minst lika mycket. 4.Pengarna tas av kommunstyrelsens utvecklingsmedel, verksamhet 25011 ansvar 010. 5.Rekvisition av medel ska ske senast 30 november 2019. 6.Skriftlig rapport om verksamheten, dess finansiering och resultat lämnas till Östersunds kommun senast 31 december 2019. Underlag för beslut Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaskrivelse 2019-03-22

Datum 2019-03-22 Sida 2(4) Ansökan om medfinansiering 2019-03-11 Budget 2019 2019-03-11 Bakgrund NyföretagarCentrum är den aktör i Sverige som är störst på nyföretagarrådgivning. Här i regionen har man verksamhet i alla kommuner utom Åre. Bemanningen består av sju rådgivare inklusive en verksamhetsledare. Rådgivarna ger varje potentiell nyföretagare fyra till fem timmar avgiftsfri rådgivning fördelat på lika många tillfällen. De som väljer att avbryta processen gör det oftast efter två eller tre möten. En nyföretagarkund kan komma och få hjälp i upp till tre år efter start. Nyföretagarinformation hålls varannan vecka under två timmar tillsammans med kommunens näringslivskontor. Informationen ger deltagarna en karta över den hjälp som finns att tillgå i form av rådgivning och stöd från olika myndigheter och företagsstödjande aktörer. Det ger också en bild över vad de själva måste förbereda och arbeta med för att skapa en affärsplan som är hållbar. Kunderna erbjuds även olika seminarier och workshops som hålls av verksamhetens samverkanspartners. Under 2018 medverkade NyföretagarCentrum till 85 företagsstarter i Östersunds kommun, vilket är 47 % av de som deltagit i rådgivningen. Av företagen har 36 startats av kvinnor och 16 av personer med invandrarbakgrund. Verksamheten har haft 182 personer i individuell rådgivning att jämföra med 205 personer 2017. Totalt startades 310 företag i kommunen enligt Bolagsverkets statistik. Trenden är nedåtgående sannolikt beroende på den starka konjunkturen de senaste åren med en mycket stark arbetsmarknad. För 80 % av företagen som startats med hjälp av NyföretagarCentrum är överlevnaden längre än tre år, enligt NyföretagarCentrums statistik. Troligtvis beror det på den process personerna genomgår med hjälp av rådgivarna som trycker på om att man ska få ihop en realistisk budget i sin affärsplan innan man startar sitt företag. Man har en hög nivå av kundnöjdhet på 95 % vilket är över rikssnittet och ger verksamheten en 10:e plats i Sverige.

Datum 2019-03-22 Sida 3(4) Målet för 2019 är att medverka till start av 100 företag och att ge rådgivning till 200 personer. Det ska nås genom ökade insatser på marknadsföring, och då framför allt via sociala medier samt ökat samarbete med andra företagsfrämjande organisationer. Beträffande nyföretagarrådgivning till utlandsfödda personer uppskattar NyföretagarCentrum Jämtland att den kommer att öka under 2019 eftersom Almi Företagspartner Mitt AB har upphört med sitt rådgivningsprogram till utlandsfödda. Återstår Östersundsbostäders program Innanförskapsakademin som kommer finnas tillgängligt året ut. Det är just nu osäkert om det kommer bli en fortsättning. Finansiering och budget Kostnaden för varje företagsstart i Östersunds kommun var 8 000 kronor under 2018 med all rådgivning inkluderad. Östersunds kommun har bidragit med knappt 4 100 kronor per företagsstart, 51 % av den totala kostnaden. För 2019 ansöker NyföretagarCentrum Jämtland om medfinansiering med 400 000 kronor för verksamheten i Östersunds kommun. Eftersom målet är start av 100 företag skulle det betyda att Östersunds kommun skulle medfinansiera verksamheten med 50 %. Intäkter 2019, kronor Samarbetspartners 587 100 Medlemsavgifter 50 000 Mentorprogram 70 400 Kommuner 682 000 Totalt 1 389 500 Kostnader 2019, kronor Rådgivning 770 000 Mentorprogram 70 000 Övrigt 531 500 Totalt 1 371 500 Resultat 18 000

Datum 2019-03-22 Sida 4(4) Motivering till förslag Den undersökning vi gjort visar att nivån på kommunens medfinansiering med 350 000 kronor är bra med hänsyn till konjunkturläget som genererar färre rådgivningstillfällen och nya företag, samt i förhållande till den nivå andra kommuner av motsvarande storlek finansierar rådgivningen till blivande företagare. Rådgivarna ersätts endast för den tid de lägger på rådgivning direkt till kund vilket betyder att kostnaderna sjönk något under 2018 jämfört med 2017. De signaler vi ser i vår omvärld tyder på att konjunkturen kan vara på väg att mattas av men den är fortfarande stark här i vår region. Man kan därför anta att det blir svårt att nå målet om 100 företagsstarter och 200 personer i rådgivning i Östersunds kommun, och att kostnaderna för rådgivningen kommer vara ungefär desamma som för fjolåret. Kommunledningsförvaltningen bedömer inte heller att antalet nyföretagare med utländsk bakgrund kommer att öka. Den rådgivning man idag ger till utlandsfödda personer bör utvecklas med till exempel tolk/tolkar på plats vid informationsträffarna och en annan pedagogik både vid informationer och vid rådgivningstillfällen. Om så sker ska det vägas in i ett beslut om medfinansiering utifrån kommande ansökning. Beslutet skickas till Per Johansson, Tillväxtchef Fredric Kilander, Näringslivschef Björn Strindlund, Controller Olle Martinell, Verksamhetsledare NyföretagarCentrum Jämtland jamtland@nyforetagarcentrum.se Underskrifter Anders Wennerberg Kommundirektör Carina Otterfalk Näringslivssekreterare

Budget 2019 Förutsättningar Verksamhet 7 kommuner 8 rådgivare 1 Verksamhetsansvarig 200 företagsstarter 9 mentorpar Intäkter (kr) Samarbetspartner 587 100 Medlemmar 50 000 Mentorprogram 70 400 51% Kommuner 682 000 49% Totalt 1 389 500 Kostnader (kr) Rådgivning 770 000 Mentorprogram 70 000 61% Övrigt 531 500 39% Totalt 1 371 500 Resultat 18 000 Budgeten antagen av styrelsen 2019-02-20

KALLELSE Utvecklingsutskottet Datum 2019-04-16 Sida 1(1) Diarienummer KS 00022-2019 Överläggnings - och informationsärenden