2014-11-10 1 (16) Plats och tid Stadshuset, Vetlanda kl. 13.15-15.15 Beslutande Tjänstgörande ersättare Ersättare Tommy Bohman, ordf. (S), Klas Håkanson (M), Dan Ljungström (C), Jan Johansson (VF) och Ingemar Sturesson (KD). Agneta Lindberg (S) och Ritva Hermanson (MP). Övriga deltagare Magnus Färjhage, Andreas Eliasson och Thomas Sandh ( 233-240). Utses att justera Justeringens plats och tid Dan Ljungström Kommunkansliet Underskrifter Sekreterare Paragrafer 233-247 Kristina Odelberg Ordförande Tommy Bohman Justerare Dan Ljungström Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2014-11-10 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkansliet Datum för anslagets nedtagande Kristina Odelberg
2014-11-10 2 (16) 233 Dnr 2014/KA0372 Äldreomsorgsplan 2015-2019 Arbetsutskottets beslut Ärendet återremitteras till vård- och omsorgsnämnden för ytterligare översyn. I första hand berör förändringarna sidorna 12 och 13 under rubrikerna kvarboende och särskilt boende. Förslag till äldreomsorgsplan för perioden 2015-2019 har utarbetats och föreligger i bilaga. Nuvarande äldreomsorgsplan gäller för perioden 2009-2014. En ny plan har därför utarbetats för den kommande perioden. Syftet med äldreomsorgsplanen är att ge underlag för att styra, planera och utveckla den kommunala äldreomsorgen under åren 2015-2019. Äldreomsorgsplanen ska även finnas med som en del i den övergripande utvecklingen av kommunen. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsnämnden 148/14. Synpunkter har även inhämtats från kommunala pensionärsrådet. Utdrag Vård- och omsorgsnämnden
2014-11-10 3 (16) 234 Dnr 11-2014-00035 Åtgärd avseende tillstånd att servera alkoholdrycker Arbetsutskottets beslut Nya Vetlanda Stadshotell, AB 556447-6959, tilldelas en erinran. Gästerna har uppmanats att köpa alkoholdrycker genom att prissättningen har varit betydligt lägre än prissättningen på mat. 556447-6959, Nya Vetlanda Stadshotell AB har tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker vid Stadshotellet i Vetlanda. Vid tillsynstillfället 2014-05-31 framkom att i den meny som presenterades kostade varje rätt 499 kr och det är inte i enlighet med alkohollagen att ha en prissättning som inte står i relation till övrig prissättning andra kvällar. Alkoholinspektörens bedömning är att priset på maten är satt på ett sådant sätt att ingen gäst ska handla mat utan endast alkoholdrycker eller andra drycker. Ingen meny presenterades vid barerna. Vid senare tillfälle har alkoholinspektören hämtat övriga menyer för att jämföra prissättningen. Åtgärder har därefter vidtagits i flera steg. Man har kunnat konstatera att priset på mat inte i står i relation till den meny som hotellet har andra kvällar och inte heller till priset på den alkohol som erbjuds till försäljning. Sammantaget tyder detta på att det inte är meningen att gästerna ska vara intresserade av mat utan endast av alkoholförtäring. Tillståndsinnehavaren har presenterat en prissänkning, vilket visar på att det finns en vilja att rätta till felaktigheterna. Någon förklaring till tidigare felaktigheter har emellertid inte presenterats. Genom att inte ha för avsikt att sälja mat så uppfylls inte kraven i alkohollagen. Gästerna får inte uppmanas eller förmås att köpa alkoholdrycker. Alkoholinspektören har mot bakgrund av vad som redovisats haft anledning att utreda huruvida serveringsverksamheten bedrivits i enlighet med alkohollagen samt huruvida åtgärder i form erinran, varning eller återkallelse av tillståndet är aktuell. Slutsatsen har blivit att en erinran föreslås. Utdrag: Ove Karlsson
2014-11-10 4 (16) 235 Dnr 2014/KA0394 Ansökan om utökad investeringsbudget 2015 barn- och utbildningsnämnden Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås besluta ge barn- och utbildningsnämnden en utökad investeringsram under 2015 med 500 000 kr. Den utökade ramen ska användas för att finansiera en vikvägg i den sporthall som för närvarande byggs av Vetlanda Sporthall AB. Sedan flera år har projektering pågått för byggnation av en sporthall i anslutning till befintliga Norrgårdshallen vid Njudungsgymnasiet i Vetlanda. Vetlanda kommun har beslutat att låna ut pengar till bolaget Vetlanda Sporthall AB, som ska bygga och därefter driva hallen. I den hall som nu byggs ryms två fullstora planer. I ett sent skede i planeringen har uttryckts starka önskemål från idrottslärare inom barnoch utbildningsförvaltningen om att kunna dela upp en av dessa planer med hjälp av en vikvägg och på det sättet få en flexiblare användning av hallen. Den tillkommande totalkostnaden för vikväggen beräknas till 500 000 kr. Förvaltningen bedömer att man inte inom den tilldelade investeringsbudgeten för 2015 kommer att klara av att finansiera den tillkommande investeringen. Vetlanda kommun kommer därmed att stå som ägare till en vikvägg som monteras i en annans ägares fastighet. Detta är inte ett problem ur ägarsynpunkt, däremot behöver skötsel och underhåll regleras mellan kommunen som ägare av vikväggen och fastighetsägaren. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsnämnden 72/14. Yrkanden Tommy Bohman (S) föreslår att barn- och utbildningsnämnden får en utökad investeringsram under 2015 med 500 000 kr. Den utökade ramen ska användas för att finansiera en vikvägg i den sporthall som för närvarande byggs av Vetlanda Sporthall AB.
2014-11-10 5 (16) 236 Dnr 2014/KA0395 Miljöförsäkring Arbetsutskottets beslut AIG utses till försäkringsgivare för miljöförsäkringen under kommande avtalsperiod som sträcker sig från 2014-12-01 till och med 2017-11-30, med möjlighet till årsvis förlängning till och med 2019-11-30. Det totala försäkringsbeloppet om 50 mnkr väljs för skador/förluster. Självrisk, 100 tkr per skada. Premien uppgår till 104 860 kr. Inom Vetlanda kommuns kommunförsäkring (ansvarsförsäkring) finns ett skydd för miljöskador som uppkommer plötsligt och oförutsett. Vetlanda kommun har därför som ett komplement till ansvarsförsäkringen sedan flera år tecknat en speciell miljöförsäkring. Nuvarande försäkring löper ut per 2014-11-30 och försäkringsmäklaren har därför genomfört en ny upphandling. Resultatet framgår av bilaga. Förutom Vetlanda kommun är även Vetab och Witalabostäder medförsäkrade. Yrkanden Jan Johansson (VF) föreslår att Vetlanda kommun tecknar miljöförsäkring med AIG under perioden 2014-12-01 till och med 2017-11-30, med möjlighet till årsvis förlängning till och med 2019-11-30. Totalt försäkringsbelopp, 50 mnkr för skador/förluster. Självrisk, 100 tkr per skada. Premien, 104 860 kr. Utdrag: Ekonomikontoret
2014-11-10 6 (16) 237 Dnr 2014/KA0396 Kommunalt samråd vid utbyggnad av bredband i Vetlanda kommun Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Bredbandssamordnare Joachim Winther utses att ansvara för kommunalt samråd vid utbyggnad av bredband i Vetlanda kommun. I det nya planerade bredbandsstödet för perioden 2014-2020 är det ett grundläggande villkor att sökande har ett samråd med kommunen för att kunna erhålla stöd. Syftet med samrådet är att kommunen ska känna till vilka utbyggnadsplaner som finns. Vetlanda kommun har avsatt medel för bredbandsprojekt på landsbygden. Några projekt sker dock inte med Vetlanda kommun som huvudman utan i privata byalag. Oftast som ekonomiska föreningar. Ibland också något utanför Vetlanda kommuns gräns. Dessa byalag/ekonomiska föreningar måste söka samråd med Vetlanda kommun för att kunna erhålla bredbandsstöd. Av praktiska skäl är det lämpligt att den som har kontakten med dessa byalag/ekonomiska föreningar också får möjlighet att genomföra dessa samråd.
2014-11-10 7 (16) 238 Dnr 2014/KA0337 Medverkan i projektet Gemensamt e-arkiv i Jönköpings län 2016 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Vetlanda kommun gör avsiktsförklaringen om att delta i samarbete kring e-arkiv i enlighet med bifogat dokument, benämnt Förslag på avsiktsförklaring. Skrivelse från e-utvecklingsrådet har inkommit där länets arkivmyndigheter föreslås göra en avsiktsförklaring om att delta i ett samarbete kring e-arkiv. Projektet E-arkiv Jönköpings län, drivs i e-utvecklingsrådets regi och har pågått sedan hösten 2013. En förstudie färdigställdes i februari 2014 och arbetet har därefter fortsatt i en projektgrupp med deltagare från samtliga kommuner och landstinget.
2014-11-10 8 (16) 239 Dnr 2014/KA0397 Höglandskommunernas strategi för e-samhället Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås anta Höglandskommunernas strategi för e-samhället. Höglandskommunerna har gemensam ambition kring den nationella digitala agendan för Sverige och har tagit fram ett förslag till en för Höglandskommunerna gemensam e-strategi. Denna strategi bygger även på respektive kommuns lokala strategi. Syftet är att få en gemensam plattform för en stegvis anpassning till e-förvaltning och e-samhället inom Höglandskommunerna. Sammanfattningsvis bygger e-strategin på att Höglandskommunerna ska verka för e-samhället genom samverkan med människan i centrum och med hög kvalitet samt styrning och prioritering. Färdplanen för det e-strategiska arbetet inriktas på de områden som definierats av e-utvecklingsrådet i länet. Det vill säga e-arkiv, skolans digitalisering, informationssäkerhet, e-hälsa, e-tjänster/självservice, kompetensutveckling och effektivisering.
2014-11-10 9 (16) 240 Dnr 2014/KA0398 Information om sekundär serverhall för Höglandets kommunalförbund Arbetsutskottets beslut Informationen noteras till protokollet. Den 1 januari 2010 startade Höglandets IT inom ramen för Höglandets kommunalförbund. I samband därmed övertog HIT befintlig IT-teknik från kommunerna. Idag finns två parallella serverhallar, den primära i Sävsjö och den sekundära i Nässjö. Ytterligare en serverhall för backup behövs. Frågan är var den ska lokaliseras. Utrustningen som sådan fjärrstyrs och därför har det ingen praktiskt betydelse var hallen finns. Antingen kan den placeras i Nässjö eller i Jönköpings kommun alternativt landstinget. Tendensen är att öka ett samarbete inom regionen. Vi driver ett antal gemensamma projekt bland annat e-arkiv.
2014-11-10 10 (16) 241 Dnr 2012/KA0015 Komplettering av fullmäktiges arbetsordning Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås besluta komplettera arbetsordningen med ett avsnitt om presidiets arbetsuppgifter i enlighet med bilagt förslag. Enligt kommunallagen 5:64 ska fullmäktiges arbetsordning innehålla fullmäktigepresidiets arbetsuppgifter. Förslag till komplettering av därför utarbetats och föreligger i bilaga.
2014-11-10 11 (16) 242 Dnr 2014/KA0399 Reglemente för det kommunala partistödet Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås godkänna upprättat förslag till reglemente för det kommunala partistödet. Förändringar i kommunallagen innebär att fullmäktige varje år ska fatta beslut om hur partistödet ska fördelas. Reglemente för partistödets former och omfattning ska fastställas. Mottagare av partistödet ska varje år lämna en redovisning i efterhand som visar att stödet använts för rätt ändamål. Redovisningen avser kalenderår och ska lämnas in till fullmäktige senast den 30 juni året efter redovisningsåret. Första redovisningsår är 2015. Förslag till reglemente har upprättats och föreligger i bilaga.
2014-11-10 12 (16) 243 Dnr 2014/KA0400 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås besluta att under 2015 annonsera sina sammanträden i Vetlanda Posten. Kommunfullmäktige ska varje år besluta om i vilken eller vilka ortstidningar tid och plats för fullmäktiges sammanträden ska annonseras.
2014-11-10 13 (16) 244 Dnr 2014/KA0401 Attestförteckning från 1 januari 2015 kommunkansliet Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Upprättat förslag till attestförteckning för kommunkansliet att gälla från och med 1 januari 2015 godkänns. Förslag till attestförteckning för kommunkansliet att gälla från och med 1 januari 2015 har upprättats och föreligger i bilaga.
2014-11-10 14 (16) 245 Dnr 2014/KA0352 Protokoll från Vetlanda-Bäckseda kommundelsråd 2014-10-06 Arbetsutskottets beslut Protokollet delges berörda förvaltningar och som rekommenderas att ta kontakt med kommundelsrådet inom en månad. Informationen noteras till protokollet. Protokoll från sammanträde med Vetlanda-Bäckseda kommundelsråd 2014-10-06 föreligger i bilaga. Utdrag: Tekniska kontoret Vetab
2014-11-10 15 (16) 246 Dnr 2014/KA0362 Protokoll från Ekenäs kommundelsråd 2014-10-22 Arbetsutskottets beslut Protokollet delges berörda förvaltningar och som rekommenderas att ta kontakt med kommundelsrådet inom en månad. Informationen noteras till protokollet. Protokoll från sammanträde med Ekenäs kommundelsråd 2014-10-22 föreligger i bilaga. Utdrag: Tekniska kontoret Witalabostäder
2014-11-10 16 (16) 247 Dnr 2014/KA0402 Diskussion kring hur vi svarar på synpunkter i Synpunkt Vetlanda Arbetsutskottets beslut Diskussionen noteras till protokollet. Utvecklingsstrategen får uppdraget att se över kommunens möjlighet att behandla inkomna synpunkter med begränsad anonymitet. Senare återkoppling i arbetsutskottet. Enligt de instruktioner som gäller för Synpunkt Vetlanda ska vi besvara och publicera även anonyma frågor och synpunkter eftersom de kan ha ett allmänintresse. Innan publiceringen ska dock ett urval göras för att sortera bort direkt olämpliga alster. Ett 50- tal ärenden var anonyma under första halvåret 2014. Ingen av dessa bedömdes tveksamma att publicera utifrån gällande lagstiftning eller lämplighet i övrigt. Förvaltningschefernas bedömning är att vissa ärenden inte är värda arbetsinsatsen men att det som helhet inte är ett stort problem. Det kan vara svårt att bemöta otydliga anonyma synpunkter eftersom det inte finns möjlighet till förtydliganden. Det finns redan idag möjlighet att avstå från att besvara och publicera ovidkommande synpunkter. Klas Håkanson (M) menar att anonyma synpunkter och synpunkter som innehåller personangrepp inte bör behandlas överhuvudtaget. Samma sak bör gälla där det figurerar uppenbara felaktigheter och direkta oförskämdheter i synpunkterna. Det är orimligt att satsa resurser både för politiker och tjänstemän på den typen av synpunkter/frågeställningar. Publicering bör heller inte vara aktuellt i det fallet. Avsikten med hela systemet är att hämta in synpunkter på våra verksamheter och inte på de personer som fattar besluten eller ansvarar för verkställigheten. Det är viktigt att hålla fast vid den ambitionen. En möjlighet kan vara att ta bort möjligheten till absolut anonymitet. Därmed kan man eventuellt begränsa de värsta avarterna. Utdrag: Bengt Wellermark