S AM M AN T R ÄD E S P R O T O K O L L Omvårdnadsnämnd Sammanträdesdatum 2010-01-27 Sid 1 (24) Plats Omvårdnad Gävle, Hamiltongatan 22 Tid 27 januari 2010, Kl. 10.00 12.45, 13.30 15.50 Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Omvårdnad Gävle, Hamiltongatan 22 Paragrafer 1-22 Sekreterare Lena Wigg Ordförande Vivi-Anne Sundqvist (s) Kaisu Waern (s) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag Organ Omvårdnadsnämnd Sammanträdesdatum 2010-01-27 Anslag sätts upp 2010- Anslag tas ned 2010- Förvaringsplats för protokollet Hamiltongatan 22 Underskrift Lena Wigg
Omvårdnadsnämnd Sid 2 (24) Ledamöter Vivi-Anne Sundqvist (s) Ordförande Ingemar Björklund (s) Kaisu Waern (s) Marianne Valdemarsson (s) Per Almberg (mp) Maj-Britt Åhrman (m) Elvi Virdenäs (m) Måns Montell (m) Karin Qvick (fp) Anna Wretblad (c) Margot Lundborg (kd) Birgitta Bergander (v) vice ordförande Tjänstgörande ersättare Anneli Karmstrand (s) Ersättare Owe Qvarnström (s) Agneta Stjernström (v) Alexander Jonsson (m) Ann Stenström (fp) Övriga närvarande Marina Norrman Informationsansvarig Christina Wessman Uppdragschef Carina Zettlin Utredare Anita Bjurström Personalchef Tommy Staaf Ekonomichef Weine Johansson Utredare Marita OlssonNarving Administrativ chef Ann-Britt Nordahl Produktionschef Ingrid Svedlund SeKunden-projektet Carina Forsling SeKunden-projektet Anna Bengtsson SeKunden-projektet Linda Antonsson SeKunden-projektet 1 person Allmänheten
Omvårdnadsnämnd Sid 3 (24) 1 Fastställande av föredragningslistan Föredragningslistan fastställes utan ändring.
Omvårdnadsnämnd Sid 4 (24) 2 Anmälan av beredning Inför sammanträdet den 27 januari har beredning ägt rum 2010-01-13, kl. 08.15 11.50. Närvarande var ordförande Vivi-Anne Sundqvist (s), Birgitta Bergander (v), Maj-Britt Åhrman (m) och Per Almberg (mp).
Omvårdnadsnämnd Sid 5 (24) Christina Wessman Marita Olsson Narving Ann-Britt Nordahl Anita Bjurström 3 Dnr 09ON194 Upphandling av hemtjänst Christina Wessman, Uppdragschef informerar om aktuell upphandling av hemtjänstområdena Andersberg och Centrum. Omvårdnadsnämnden är den upphandlande myndigheten. Tilldelningsbeslutet delegerades till chefen för Omvårdnad Gävles Uppdragsenhet, Christina Wessman. Tommy Staaf Carina Zettlin Lena Isokivelä Börje Snygg- Granström Avtalstiden är fyra (4) år med möjlighet för köparen att förlänga med två (2) år. Beräknad avtalsstart är 2010-09-01. Överrenskommelse om förlängning skall träffas senast tolv (12) månader före avtalstidens utgång. Information ges kring bedömning av anbud samt tilldelningsbeslutet. Tilldelningsbeslutet innebär följande: Carema Äldreomsorg AB antas som leverantör för Hemtjänst Centrum. HSB Omsorg AB antas som leverantör för Hemtjänst Andersberg. Beslutsunderlag Tilldelningsbeslut och upphandlingsrapport, dnr 09ON194. Beslut Att godkänna redovisningen och avsikten att tilldela Carema Äldreomsorg AB uppdraget att driva Hemtjänst Centrum och HSB Omsorg AB uppdraget att driva Hemtjänst Andersberg.
Omvårdnadsnämnd Sid 6 (24) Helena B Jansson Christina Wessman 4 Dnr 09ON195 Undanta boendeenheten på Näringsgatan från upphandling av gruppbostäder för personer med funktionsnedsättning Ann-Britt Nordahl Marita Olsson Narving Omvårdnadsnämnden föreslås undanta boendenheten på Näringsgatan från tidigare beslutad upphandling. Verksamheten bör fortsätta i kommunal regi. Under upphandlingsarbetet har det framkommit delar i lokalernas utformning och kundernas behov som gör att det bedöms olämpligt att upphandla driften av Näringsgatans boendeenhet under 2010. Med anledning av detta kommer gruppbostaden att förändras avseende klassificering, målgrupp m m på ett sådant sätt att det inte går att precisera objektets innehåll till presumtiva anbudsgivare. Beslutsunderlag Skrivelse daterad 2010-01-15, dnr 09ON195. Beslut Att undanta boendeenheten på Näringsgatan från tidigare beslutad upphandling av gruppbostäder för personer med funktionsnedsättning.
Omvårdnadsnämnd Sid 7 (24) Weine Johansson Christina Wessman 5 Dnr 10ON5 Översyn av de sociala dagverksamheterna I Omvårdnads diskussioner under 2009 om åtgärder för att nå ekonomisk balans väcktes bl a tankar om en avveckling av dagverksamheter med social inriktning. Omvårdnadsförvaltningen har gjort en genomgång av vilka möjligheter det finns för en sådan avveckling och vilka konsekvenserna av en sådan skulle bli. De dagverksamheter som är riktade till personer med demens är inte berörda. Genomgången visar att en viss besparing vore möjlig men att det i så fall skulle ske till priset av möjligheten till social kontakt och aktiviteter för kundgrupper i behov av sådana det då det i dag inte finns fullgoda alternativ att ersätta dagverksamheterna. Samtidigt har man från centralt håll, från både Socialstyrelsen och Socialdepartementet, uppmanat kommunerna att bli bättre på att erbjuda social kontakt och aktiviteter till äldre personer. Omvårdnad Gävle föreslår därför att de sociala dagverksamheterna ska behållas men att nämnden samtidigt ger förvaltningen uppdrag att utveckla och effektivisera verksamheten som den i dag bedrivs inklusive en översyn av det nuvarande transportsystemet. Ordförande Vivi-Anne Sundqvist (s) föreslår att förslaget kompletteras med följande att-sats: att en återrapport ska ske till nämnden i april 2010 och större förslag ska till nämnden senast efter sommaren 2010. Beslutsunderlag Skrivelse daterad 2010-01-15, dnr 10ON5. Beslut Med komplettering enligt ovan: att behålla de sociala dagverksamheterna, att uppdra åt omvårdnadsförvaltningen att se över verksamhetens organisation, organiserandet av resorna till och från verksamheten, utformningen och det inre arbetet inom verksamheten samt möjligheten till ökade intäkter, samt att en återrapport ska ske till nämnden i april 2010 och större förslag ska till nämnden senast efter sommaren 2010.
Omvårdnadsnämnd Sid 8 (24) Weine Johansson Christina Wessman 6 Dnr 10ON4 Förlängning av avtal om servicetjänster åt äldre Omvårdnadsnämnden fattade vid sammanträde 2007-01-31 beslut om inrättandet av servicetjänster åt äldre i Gävle kommun. Avtal slöts med kommunens arbetsmarknadsenhet om att utföra tjänsterna å nämndens vägnar. Nämnden ersätter å sin sida Arbetsmarknadsenheten med en årlig summa för tjänsternas utförande. Samverkansavtalet med Arbetsmarknadsenheten är slutet för ett år i taget. Det har nu löpt i tre år och förvaltningen har granskat utvecklingen under den tiden. Granskningen visar att tjänsterna med tanke på den kundkrets som byggts upp och de tjänster som har utförts väl har svarat mot den målsättning som satts upp för dem. Förvaltningen föreslår därför att avtalet med Arbetsmarknadsenheten förlängs ytterligare ett år. Beslutsunderlag Skrivelse daterad 2010-01-15, dnr 10ON4. Beslut att förlänga samarbetsavtalet med Arbetsmarknadsenheten om utförande av servicetjänster åt äldre för tiden 2010-03-01 till och med 2011-02-28, samt att till Arbetsmarknadsenheten betala ett för avtalsperioden fast pris på 550 000 kr för utförandet av tjänsterna.
Omvårdnadsnämnd Sid 9 (24) Lena Isokivelä Helena B Jansson Christina Wessman Ann-Britt Nordahl Marita Olsson Narving 7 Dnr 10ON11 Jämställdhets- och likabehandlingsplan för kundperspektivet, år 2010 och framåt Utifrån diskrimineringslagstiftningen är målet i en Jämställdhets- och likabehandlingsplan att säkerställa likabehandling av kund, medborgare och medarbetare. Den antagna Jämställdhets- och likabehandlingsplanen för 2009 omfattade fyra områden ur kundperspektiv på Biståndsenheten, d.v.s. statistik, muntlig och skriftlig information samt handlingsplan vid våld mot kvinnor. Fr.o.m. 2010 ska planen omfatta arbetet med kunder inom hela Omvårdnad Gävle. Arbetet som är påbörjat på biståndsenheten ska prägla arbetet inom hela Omvårdnad Gävle. Alla verksamheter ska t.ex. arbeta efter den framtagna handlingsplanen mot våld mot kvinnor. Beslutsunderlag Skrivelse daterad 2009-12-21, dnr 10ON11. Beslut att sprida arbetet utifrån Jämställdhets- och likabehandlingsplanen för kund perspektivet att gälla arbetet inom hela Omvårdnad Gävle, samt att den framtagna Handlingsplanen avseende stöd till våldsutsatta kvinnor och män, dnr 10ON12, sprids till all personal inom Omvårdnad Gävle.
Omvårdnadsnämnd Sid 10 (24) Christina Wessman Ann-Britt Nordahl Marita Olsson Narving Tommy Staaf 8 Dnr 10ON16 Förslag angående om- och utbyggnad på Furugården Under utrednings- och planeringsarbetet av planerad ombyggnad på Furugården, har företrädare för AB Gavlegårdarna och arkitekt presenterat en möjlig utveckling av Furugården utöver tänkt ombyggnad av f d hälsocentralens lokaler. Beslutsunderlag Skrivelse daterad 2010-01-15, dnr 10ON16. Beslut att förvaltningen får i uppdrag att fortsätta arbetet med att utarbeta planer på ombyggnad av hälsocentralen samt att planera för utbyggnad enligt etapp 1 och 2, samt översyn och förslag till lösning för behov av andra administrativa lokaler, samt att parallellt med detta arbete föra diskussioner med kommunledningskontoret angående möjligheter till finansiering.
Omvårdnadsnämnd Sid 11 (24) Birgitta Sedvall Marita Olsson Narving 9 Dnr 10ON6 Attesträtt för år 2010 för Omvårdnadsnämnden Förvaltningen har upprättat förslag till beslutsattestanter för Omvårdnad Gävle att gälla under år 2010. Attestförteckningen visar de personer som är beslutsatttestanter och därmed har det ekonomiska ansvaret för verksamheten. Attestförteckningen är upprättad i enlighet med attestreglemente som antogs av Kommunfullmäktige 1999-05-31. Reglemente gäller kommunens ekonomiska transaktioner, inklusive interna transaktioner, medelsförvaltning och medel som kommunen ålagts eller åtagit sig att förvalta och/eller förmedla. Beslutsunderlag Skrivelse daterad 2010-01-11, dnr 10ON6. Beslut att godkänna bilagda beslutsattestanter att gälla under år 2010, samt att förvaltningschefen har rätten att besluta om nya/ändrade beslutsattestanter under året.
Omvårdnadsnämnd Sid 12 (24) Birgitta Sedvall Inga-Lill Björklund Tommy Staaf Ann-Britt Nordahl Christina Wessman Marita Olsson Narving Lena Wigg 10 Dnr 10ON1 Undertecknande av handlingar 2010 Enligt reglemente för Omvårdnadsnämnden skall avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av nämnden undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem som skall underteckna handlingar. Rätten att underteckna en handling innefattar inte beslutanderätt utan avser endast en behörighet att på nämndens vägnar underteckna handlingar av olika slag. Den som undertecknar en handling kan alltså inte enbart på den grunden ingå för nämnden bindande avtal eller liknande. Ett bakomliggande beslut av behörig beslutsfattare erfordras. Undertecknandet är närmast att se som en bekräftelse på att beslutet är fattat. Delegationsbeslut fattas i Omvårdnadsnämndens namn enligt Besluts- och delegationsförteckning för Omvårdnadsnämnden. Beslutsunderlag Skrivelse daterad 2010-01-04, dnr 10ON1. Beslut Att delegation av beslutanderätt innefattar även rätt att underteckna avtal, som hänför sig till verkställighet av beslutet, Att skrivelse/yttrande i Omvårdnad Gävles namn får undertecknas av berörd handläggare i rutinmässiga frågor eller enkla yttranden. I principiella frågor skall skrivelser undertecknas av förvaltningschefen med kontrasignation av handläggaren. Vid tveksamhet skall samråd ske med förvaltningschefen, Att som firmatecknare utse förvaltningschef Inga-Lill Björklund och administrativ chef Marita OlssonNarving att var och en för sig teckna firman för Omvårdnadsnämnden, med Omvårdnadsnämndens ordförande Vivi-Anne Sundqvist som ersättare, Att övergripande attesträtt inom nämndens ramar ges till förvaltningschef Inga-Lill Björklund, ekonomichef Tommy Staaf, Uppdragschef, Produktionschef, administrativ chef Administrativa enheten, med ekonomiassistent Birgitta Sedvall som ersättare. Attesträtt i övrigt fördelas av förvaltningschefen genom särskilt beslut, Att vid förfall för övriga attestanter inom Omvårdnad Gävle uppdras till Omvårdnadsnämndens ordförande Vivi-Anne Sundqvist att inträda som attestant, Att utfärdande av fullmakt hos Posten och kvittens av ankommande värdepost delegeras till förvaltningschef Inga-Lill Björklund och administrativ chef Marita Olsson- Narving, med kontorsansvarig Lena Wigg som ersättare, samt Att verksamhetschef för gruppboende för utvecklingsstörda, eller den som denne utser i sitt ställe, förfogar över de bankkonton (förfogandekonton) som skapats för den gemensamma hushållningen (matkassa).
Omvårdnadsnämnd Sid 13 (24) 11 Delegationsbeslut Delegationsbeslut för perioden 091216-100126 redovisas skriftligen vid dagens sammanträde enligt följande: Beslut enligt SoL 109 Beslut enligt LSS 17 Perioden 091215-100125 Ny avgift pga beslut om tillägg till förbehållsbelopp 18
Omvårdnadsnämnd Sid 14 (24) 12 Kurser/konferenser Visa vägar för en starkare röst, 29/1, Gävle En regional konferens om inflytande för brukare och närstående inom psykiatrin i kommuner och landsting. Beslut Att utse Maj-Britt Åhrman (m), Per Almberg (fp), Birgitta Bergander (v) och Anneli Karmstrand (s) att delta i rubricerad konferens, den 29/1, Gävle.
Omvårdnadsnämnd Sid 15 (24) 13 Aktuellt från förvaltningen Christina Wessman, t f förvaltningschef, informerar kring följande: Processen kring hemsjukvård En gemensam seminariedag kring eventuell kommunalisering av hemsjukvård kommer att hållas i länet under våren. Arrangör för detta är region Gävleborg och Landstinget.
Omvårdnadsnämnd Sid 16 (24) 14 Månadsrapport, december 2009 Resultatet för december månad blev 743,2 tkr mot planerade 2 070,0 tkr. Det ackumulerade resultatet för perioden januari-december blev 41 503,8 tkr mot ursprungligen budgeterade/prognostiserade 9 000,0 tkr. Kommentarer till resultatet lämnas i samband med bokslutet som behandlas vid Omvårdnadsnämndens februarisammanträde. Investeringarna för perioden jan dec 2009 uppgår till 5 480,3 tkr. Kommentarer och begäran om ombudgeteringar sker i samband med bokslutet.
Omvårdnadsnämnd Sid 17 (24) Lena Isokivelä Helena B Jansson 15 Dnr 10ON12 Handlingsplan avseende stöd till våldsutsatta kvinnor och män inom Omvårdnad Gävles verksamhetsområde Christina Wessman Omvårdnadsnämnden tar del av handlingsplanen avseende stöd till våldsutsatta kvinnor och män inom Omvårdnad Gävles verksamhetsområde. En av målsättningarna i likabehandlingsplanen för 2009, som Omvårdnadsnämnden beslutade om i januari 2009, var att under året ta fram en handlingsplan avseende stöd till personer inom Omvårdnads verksamhetsområde som utsatts för våld eller övergrepp. Handlingsplanen syftar till att ge den enskilde medarbetaren kunskaper om vilket förhållningssätt och arbetssätt man bör ha samt vart man vänder sig för stöd och hjälp. Marianne Valdemarsson (s) har synpunkter på en formulering i handlingsplanen. Synpunkterna överlämnas skriftligen direkt till Christina Wessman.
Omvårdnadsnämnd Sid 18 (24) Helena B Jansson Christina Wessman 16 Dnr 10ON15 Rapport om tillsyner och vitesföreläggande vad gäller icke verkställda beslut enligt LSS under 2009 Länsstyrelsen gjorde 30 tillsyner på icke verkställda beslut enligt LSS under år 2009. Omvårdnad Gävle fick möjlighet att yttra sig och framföra hur man arbetat med att försöka verkställa besluten. Nästa steg i tillsynen för Länsstyrelsen var att göra ansöka om vite hos Länsrätten. Omfattning: 30 beslut där kommunens budgeterade kostnader uteblivit med totalt ca 5,5 miljoner då kommunen ej kunnat verkställa besluten: - 6 beslut om servicebostad LSS - 4 beslut om gruppbostad LSS - 2 beslut om gruppboende för personer med psykisk funktionsnedsättning - 4 beslut om daglig verksamhet - 1 beslut om ledsagarservice - 13 beslut om kontaktperson. Hittills har Omvårdnad Gävle fått vite på 257 000 kr.
Omvårdnadsnämnd Sid 19 (24) Christina Wessman 17 Utredning om kundval process och tidsplan Förvaltningen har sökt och erhållit stimulansmedel till utredning om kundval (LOV). Före halvårsskiftet 2010 måste kommunen fatta ett beslut, vilket innebär att nämnden skall behandla ärendet i april och Kommunfullmäktige i juni. En dialog med intressenter i frågan behöver föras, t ex genom: - information till nämnden (4/2) - dialog med intresseorganisationer (pensionärs- och handikapp) - medborgardialog - dialog med förvaltningen och egenregin. Christina Wessman återkommer med en preciserad tidsplan.
Omvårdnadsnämnd Sid 20 (24) 18 Anmälningsärenden Ärendebeskrivning 1. Protokoll från Samverkansgruppen 2009-12-14. 2. Kontaktpolitikerbesök hos boendesamordnare, 091218. 3. Rapport Säkerhet inom Omvårdnad Gävle 2009, daterat 091221.
Omvårdnadsnämnd Sid 21 (24) Christina Wessman 19 Övrigt Kontaktpolitikerbesök Marianne Valdemarsson (s) rapporterar från besök hos boendesamordnare för särskilt boende den 18/12. Med vid besöket fanns även Per Almberg (mp), Elvi Virdenäs (m) och Margot Lundborg (kd). En skriftlig rapport finns med vid dagens sammanträde som ett anmälningsärende. Christina Wessman, Uppdragschef, tar till sig rapporten och kommer att återkomma med en rapport kring in- och utflyttningsprocessen vid nämndens möte den 24 februari. Möten med intresseföreningar planering för 2010 Ordförande Vivi-Anne Sundqvist (s) tar upp att det nu är aktuellt att planera för möten med intresseföreningar under 2010. Vivi-Anne Sundqvist anser att det finns anledning att fundera över formerna för fortsatta träffar och ber Omvårdnadsnämnden fundera kring lämpligt upplägg. Frågan kommer att återupptas vid nämndens möte den 24 februari.
Omvårdnadsnämnd Sid 22 (24) 20 Ingrid Svedlund Information om SeKunden Ann-Britt Nordahl Ingrid Svedlund, Carina Forsling, Anna Bengtsson och Linda Antonsson deltar och ger en nulägesrapport beträffande projektet SeKunden. Under våren 2008 startades ett projekt SeKunden i Gävle Kommun med syfte att följa upp förflyttningsutbildningen samt undersöka om det går att implementera ett individanpassat förhållningssätt hos medarbetarna i hemtjänsten. Projektet genomförs med stimulansmedel från Socialstyrelsen. Inom ramen för projektet genomförs både studiecirklar och handledning. Mer information finns på hemsidan; www.gavle.se.
Omvårdnadsnämnd Sid 23 (24) 21 Anita Bjurström Information om omställningsarbetet Ann-Britt Nordahl Anita Bjurström, personalchef, informerar om aktuella omställningsåtgärder inom förvaltningen. Ytterligare information kommer att ges vid nämndens sammanträde den 24 februari.
Omvårdnadsnämnd Sid 24 (24) 22 Ann-Britt Nordahl Alternativa driftsformer Ann-Britt Nordahl, Produktionschef, informerar om Produktionsenhetens arbete, i samverkan med bl a Nordanstig och Hudiksvall, kring hur man kan öka entreprenörskap inom offentlig sektor. Tanken är att det i form av ett långsiktigt uppdrag med en projektperiod som sträcker sig mellan september 2010 augusti 2013 ska skapa en regional tillväxt i Gävleborg genom att stimulera entreprenörskap inom och genom offentlig sektor. Gävle är projektägare och ansvarig för projektansökan. Ansökan om EU-bidrag, Mål 2, ska vara inlämnat senast i slutet av februari.