Omsorgsnämnd 2011-08-24 1 (17) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe Kl 15:00-15:55 Beslutande ledamöter Anna-Belle Strömberg (S) ordf. Anna-Lena Holmström (C) Kristoffer Park (S) Göran Algotsson (C) Gunnar Holmberg (S) Anita Danielsson (M) John Norberg (S) Magnus Ekwall (M) Marianne Vestin (S) Göran Brorsson (KD) Ann Kristin Schipper (MP) Beslutande ersättare Örjan Forsberg (S) Johnny Häggblad (S) Övriga ersättare Ulla Grundberg Larsson (S) Louise Bergkvist (C) Christina Eliasson (S) Barbro Olsson (C) Albin Edberg (S) Maude Eriksson (KD) Frits Söderling (S) Uno Tjernström (FP) Gunnar Eklöf (V) Rune Lundberg (M) Övriga deltagare Se sid 2 Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Omsorgsnämnd godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Välfärdsförvaltningen, Nygatan 16/plan 2 Tisdagen den 30 augusti 2011, kl. 15:00 Sekreterare Paragrafer 89-101 Anette Lingesund Ordförande Anna-Belle Strömberg (S) Justerare. Göran Brorsson (KD) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Omsorgsnämnd 2011-08-24 Anslaget sätts upp 2011-08-31 Anslaget tas ned 2011-09-22 Förvaringsplats för protokollet Välfärdsförvaltningen Underskrift Namnförtydligande. Anette Lingesund
Omsorgsnämnd 2011-08-24 2 (17) Övriga deltagande: Förvaltningschef Håkan Olsson Ekonomichef Maria Edblad-Jansson Personalchef Katarina Straschmann 89 Avdelningschef/Ordinärt boende och P-ass, Marie Mattsson 89 Boendesamordnare Pierre Reintz 89 Sekreterare Anette Lingesund
Omsorgsnämnd 2011-08-24 3 (17) Innehållsförteckning: 89 Informationsärenden 2011...4 90 Kursinbjudningar/redovisning av nämndsrepresentation 2011...5 91 Entledigande och fyllnadsval, ersättare i omsorgsnämnden...6 92 Anmälan enligt Lex Sarah inom särskilt boende...7 93 Anmälan enligt Lex Sarah inom särskilt boende...8 94 Redovisning av inkommet via välfärdsförvaltningens synpunkts- och förslagshantering, för omsorgsnämndens ansvarsområde, under det andra kvartalet 2011...9 95 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS/kvartal 2 (juli 2011)...10 96 Tilllämpning av taxa 7 och hälso- och sjukvårdsansvar...11 97 Ansökan om stimulansbidrag till kommuner och landsting för insatser inom vård och omsorg om äldre...12 98 Svar på nämndens begäran om återrapport med anledning av avvikelsen mot budget i Tertial 1...13 99 Beslutsdelegering till presidiet gällande Solstipendiet 2011...14 100 Anmälan av fattade delegationsbeslut 2011...15 101 Meddelanden 2011...16
Omsorgsnämnd 2011-08-24 4 (17) Osn/2011:28 89 Informationsärenden 2011 Förvaltningschef/Håkan Olsson ger nulägesinformation. Personalchef/Katarina Straschman informerar kring arbetsmiljö och personalfrågor samt avrapporterar arbetsskador och tillbud. Avdelningschef/Marie Mattsson informerar om flexibel hemtjänst. Omsorgsnämnden har tagit del av ovan givna information.
Omsorgsnämnd 2011-08-24 5 (17) Osn/2011:93 90 Kursinbjudningar/redovisning av nämndsrepresentation 2011 1. Inbjudan till mötesdagar om anhörigfrågor. Datum: 15 september 2011. Tid: Kl. 08:00 16:15. Plats: Folkets hus i Umeå. 2. Inbjudan till regional konferens Tillsammans bygger vi framtidens socialtjänst. Datum: 21 oktober 2011. Plats: Sundsvall Omsorgsnämnden beslutar att Anna-Belle Strömberg, Gunnar Holmberg, Anita Danielsson samt Louise Bergkvist anmäls till kurs 1/Anhörigfrågor. Omsorgsnämnden beslutar att Göran Brorsson, Maude Eriksson samt Albin Edberg anmäls till kurs 2/Tillsammans bygger vi framtidens socialtjänst.
Omsorgsnämnd 2011-08-24 6 (17) Osn/2011:13 91 Entledigande och fyllnadsval, ersättare i omsorgsnämnden Föreligger skrivelse från välfärdsförvaltningen 8 augusti 2011. Av skrivelsen framgår att kommunfullmäktige den 20 juni 2011, 121, har beslutat om entledigande och fyllnadsval efter Lars Nilsson (S) som avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i omsorgsnämnden. För återstoden av innevarande mandatperiod utses Albin Edberg (S) att ersätta Lars Nilsson (S) som ersättare i omsorgsnämnden. Avgående ersättare Lars Nilsson har som sitt intresseområde haft HSL/vårdhygien, sjuksköterskeutveckling. Vid dagens sammanträde beslutas om nye ersättaren Albin Edbergs intresseområde. Välfärdsförvaltningens skrivelse 9 augusti 2011. Omsorgsnämnden förklarar sig tagit del av kommunfullmäktiges beslut. Omsorgsnämnden beslutar att Albin Edberg övertar avgående ledamots intresseområde som innefattar HSL/vårdhygien, sjuksköterskeutveckling.
Omsorgsnämnd 2011-08-24 7 (17) Osn/2011:162 92 Anmälan enligt Lex Sarah inom särskilt boende Föreligger skrivelse från välfärdsförvaltningen 22 juni 2011. Av skrivelsen framgår att anmälan har gjorts av enhetschef vid särskilt boende, äldreomsorgen. En kvinnlig vårdtagare har anmält att en man tagit sig in i hennes lägenhet samt att hon blivit sexuellt antastad av honom. Händelsen är polisanmäld. Vidtagna åtgärder: Extra uppsikt över kvinnan under kvällen. På kvinnans initiativ ska dörren vara låst med anslag på dörren om att kontakta personalen vid besök. Samtalsstöd till kvinnan. Genomgång av befintliga rutiner med all personal. Den manlige besökaren har remitterats till utredningsavdelningen Äldrecentrum med fokus på beteendeproblematik/demens. Välfärdsförvaltningens skrivelse 22 juni 2011. Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.
Omsorgsnämnd 2011-08-24 8 (17) Osn/2011:171 93 Anmälan enligt Lex Sarah inom särskilt boende Föreligger skrivelse från välfärdsförvaltningen 22 juli 2011. Av skrivelsen framgår att anmälan har gjorts av enhetschef vid särskilt boende, äldreomsorgen om försummelse i omvårdnadsarbetet. En vårdare glömde en vårdtagare på toaletten. Annan personal upptäckte misstaget efter ca 2 timmar. Vidtagna åtgärder: Etisk/moralisk diskussion i arbetslaget. Samtal med personalen om rutiner. Nya skriftliga rutiner som inte gör det möjligt att glömma någon. Välfärdsförvaltningens skrivelse 22 juli 2011. Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.
Omsorgsnämnd 2011-08-24 9 (17) Osn/2011:165 94 Redovisning av inkommet via välfärdsförvaltningens synpunkts- och förslagshantering, för omsorgsnämndens ansvarsområde, under det andra kvartalet 2011 Föreligger skrivelse från välfärdsförvaltningen 4 juli 2011. Av skrivelsen framgår att under det andra kvartalet 2011 har det inkommit 9 inlägg via välfärdsförvaltningens synpunkts- och förslagshantering, för omsorgsnämndens ansvarsområde, med följande innehåll (se bilaga): 1 synpunkt 7 klagomål 4 beröm. Välfärdsförvaltningens skrivelse 4 juli 2011. Omsorgsnämnden har tagit del av välfärdsförvaltningens redovisning av inlägg för det andra kvartalet 2011 gällande omsorgsnämndens verksamheter.
Omsorgsnämnd 2011-08-24 10 (17) Osn/2011:35 95 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS/kvartal 2 (juli 2011) Föreligger skrivelse från välfärdsförvaltningen 4 juli 2011. Av skrivelsen framgår att kommunerna har skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera gynnande beslut som inte verkställs inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslut inte verkställs på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringen ska ske kvartalsvis och på individnivå. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen, dvs. äldreomsorg, handikappomsorg samt individ- och familjeomsorg. När ett gynnande beslut, som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare har verkställs ska detta rapporteras till socialstyrelsen. Hur rapporteringen ska göras De uppgifter som ska rapporteras är tidpunkten för beslut, vilken typ av bistånd beslutet gäller samt skälen till dröjsmålet. Socialstyrelsen har kommit överens om att rapporteringen ska göras på ett enhetligt sätt i landet. Rapporteringen görs nu webbaserad för att förenkla rapporteringen, hantering, tillsyn och uttag av statistik. Örnsköldsviks kommun har inga Sol beslut att rapportera denna period Örnsköldsviks kommun har 2st LSS-ärenden rapporterade för perioden, varav en korttidsvistelse som är kvar sedan förra rapporteringen samt en daglig sysselsättning. När det gäller korttidsvistelse har förvaltningen inte lyckats hitta någon stödfamilj trots flera annonser mm. Välfärdsförvaltningens skrivelse 4 juli 2011. Omsorgsnämnden har tagit del av förvaltningens redovisning. Omsorgsnämnden ställer sig bakom rapporteringen och fastställer denna. Omsorgsnämnden överlämnar även rapporteringen till kommunfullmäktige och revisionen för kännedom.
Omsorgsnämnd 2011-08-24 11 (17) Osn/2011:166 96 Tilllämpning av taxa 7 och hälso- och sjukvårdsansvar Föreligger skrivelse från välfärdsförvaltningen 27 juni 2011. Av skrivelsen framgår att Taxa 7 gäller avgifter för person som, trots att denne beviljats och erbjudits särskilt boende/hemtjänst som kan tillgodose behoven, inte lämnar korttidsplatsen. I samband med utformande av tillämpningsanvisningar har effekter som inte är önskvärda upptäckts. Upphör biståndet korttidsvistelse så upphör även kommunens ansvar för HsL-åtgärder inom ramen för denna insats och hälso- och sjukvårdsansvaret ska övergå till landstinget. Det är inte en rimlig effekt sett ur vare sig verksamhetens eller den enskildes perspektiv, varför förvaltningen föreslår att denna taxa utgår ut avgiftssystemet samt att hälso- och sjukvårdsansvaret ska kvarstå hos kommunen. För person som blir kvar på korttidsplats kan hemtjänst- och kosttaxa tillämpas. Välfärdsförvaltningens skrivelse 27 juni 2011. Omsorgsnämnden ställer sig bakom förändringarna av taxa 7 vilket innebär att taxa 7 utgår samt att den enskilde fortsättningsvis i aktuell situation och utifrån aktuella behov, beviljas hemtjänst under fortsatt vistelse och betalar då avgifter enligt gällande taxor (hemtjänst- och måltidsavgift). Omsorgsnämnden tydliggör att hälso- och sjukvårdsansvaret gäller verksamheten korttidsvård och därmed alla som vistas på korttidsplats. Nämnden överlämnar avgiftstaxan med justeringar i sin helhet till kommunfullmäktige för fastställande.
Omsorgsnämnd 2011-08-24 12 (17) Osn/2011:140 97 Ansökan om stimulansbidrag till kommuner och landsting för insatser inom vård och omsorg om äldre Föreligger skrivelse från välfärdsförvaltningen 15 augusti 2011. Av skrivelsen framgår att Socialstyrelsen har fått regeringens uppdrag att besluta om och fördela 282 500 000 kronor som är anslaget för 2011. Det är sista året som kommunerna och landstingen kan söka stimulansbidrag till de sex prioriterade områdena, rehabilitering, kost och nutrition, demensvård, läkemedelsgenomgångar, det sociala innehållet och förebyggands arbete. Regeringens syfte med stimulansbidraget är att stödja arbetet med att höja kvaliteten inom de prioriterade områdena på ett varaktigt sätt. Villkoret för att få stimulansbidrag 2011 är att program, riktlinjer eller dylikt är framtagna mellan kommun och landsting. Det ska finnas ett gemensamt fastställt dokument inom de prioriterade områdena som ska skickas till Socialstyrelsen tillsammans med ansökan om stimulansbidrag. Omsorgsnämnden avser att ansöka om 1 387 600 kr i stadsbidrag för fortsatt arbete med att höja kvaliteten inom vård och omsorg om äldre personer. Ansökan ska ha inkommit till Socialstyrelsen senast den 15 augusti 2011. En kopia av nämndens behandling av ärendet (protokollsutdrag) ska även skickas in där det framgår att ansökan är godkänd av ansvarig nämnd. Välfärdsförvaltningens skrivelse 15 augusti 2011. Omsorgsnämnden beslutar anta den av förvaltningen upprättade ansökan om statsbidrag gällande insatser inom vård och omsorg om äldre personer 2011. Protokollsutdrag skickas efter justering vidare till Socialstyrelsen enligt Socialstyrelsens anvisningar. Omsorgsnämnden ställer sig (liksom humanistiska nämnden tidigare gjort) bakom den överenskommelse (bilaga 1) som är gjord mellan kommunerna och landstinget i Västernorrlands län om samarbete och insatser för att den enskilde ska få sina behov av hälso- och sjukvård och socialtjänst tillgodosedda.
Omsorgsnämnd 2011-08-24 13 (17) Osn/2011:118 98 Svar på nämndens begäran om återrapport med anledning av avvikelsen mot budget i Tertial 1 Föreligger skrivelse från välfärdsförvaltningen 19 augusti 2011. Av skrivelsen framgår att avvikelsen mot budget för särskilda boenden fortsätter och semesterperioden gör storleken på underskottet svåranalyserad. Dock kvarstår faktum att husen inte tillräckligt eller alls betar av på besparingen som är lagd och att några dessutom använder ytterligare resurser. Vid tertial 2 kommer nämnden att kunna presenteras en bättre analys av personalkostnaderna. Personalkostnaderna är den stora utgiftsposten, en åtstramning av inventarier eller utbildningar är inte tillräckligt effektiv och ger inte önskade signaler. Omprioritera resurser till en utvidgad sjuksköterskeorganisation. Fortsatt följa och analysera särskilda boenden i samarbete med enhetschefer så att besparingen betas av samt fortsatt analys av sommarens semester- och vikariekostnader. I arbetet krävs också en bättre organisering och mera effektivt samarbete mellan resursplanerarenheten och särskilda boenden. Välfärdsförvaltningens skrivelse 19 augusti 2011. Omsorgsnämndens behandling av ärendet Ekonomichef Maria Edblad-Jansson föredrar ärendet för nämnden. Under nämndens behandling förs diskussioner i ärendet och nämnden beslutar enligt följande; Nämnden har tagit del av informationen och uppdrar till förvaltningen att fortsätta analysera läget, omprioritera verksamhet och effektuera redan beslutad besparing i budget. Förvaltningen får i uppdrag att ge förslag och redovisa åtgärder i samband med Tertial 2-rapporteringen, för att nå budget. Nämnden har tagit del av informationen och uppdrar till förvaltningen att fortsätta analysera läget, omprioritera verksamhet och effektuera redan beslutad besparing i budget. Förvaltningen får i uppdrag att ge förslag och redovisa åtgärder i samband med Tertial 2-rapporteringen, för att nå budget.
Omsorgsnämnd 2011-08-24 14 (17) Osn/2011:188 99 Beslutsdelegering till presidiet gällande Solstipendiet 2011 Föreligger skrivelse från välfärdsförvaltningen 17 augusti 2011. Av skrivelsen framgår att omsorgsnämnden och humanistiska nämnden fortsätter traditionen med utdelning av Solstipendiet som inrättades av dåvarande socialnämnden. Stipendiet delas ut till en eller flera personer som nämnderna anser ha gjort betydande insatser för medmänniskor. Förslag på kandidater till detta stipendium kommer att begäras in genom annons i Nolaskogs, Tidningen 7 samt på kommunens hemsida. Omsorgsnämnden och humanistiska nämnden kommer gemensamt att utse lämplig Solstipendiat. Utdelning av Solstipendiet kommer att äga rum vid kommunfullmäktiges sammanträde i december 2011. Välfärdsförvaltningens skrivelse 17 augusti 2011. Omsorgsnämnden utser presidiet och förvaltningschefen att tillsammans med humanistiska nämndens presidium välja ut lämplig/lämpliga stipendiater för Solstipendiet 2011.
Omsorgsnämnd 2011-08-24 15 (17) Osn/2011:7 100 Anmälan av fattade delegationsbeslut 2011 Anställningar, välfärdsförvaltningen, juni och juli 2011 (pärmredovisning). Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av fattade delegationsbeslut.
Omsorgsnämnd 2011-08-24 16 (17) Osn/2011:6 101 Meddelanden 2011 1. Minnesanteckningar, 16 juni 2011, från möte med SSR. Dnr Osn 2011:154 2. Kommunfullmäktiges 111/2011, Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och Lss 2011. Dnr Osn 2011:35 3. Kommunfullmäktiges 116/2011, Bokslut 2010 inklusive Årsredovisning och nämndernas Årsrapport samt fråga om ansvarsfrihet för styrelsen och de övriga nämnderna. Dnr Osn 2011:38 4. Hjälpmedelsinstitutets beslut 15 juni 2011 Nätverk av kommuner för bostadsplanering och utbyte av erfarenheter gällande boende och boende miljöer för äldre. Dnr Osn 2011:91 5. Socialstyrelsens beslut 8 juli 2011 avseende prestationsersättning till kommuner för införandet av lokala värdighetsgarantier. Dnr Osn 2011:106 6. Sveriges Kommuner och Landstings beslut 20 maj 2011 Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om insatser för att samordna vård och omsorg om de mest sjuka äldre 2011. Dnr Osn 2011:167 7. Sveriges Kommuner och Landstings beslut 22 juli 2011 Beslut om medel till försöksverksamhet kring de mest sjuka äldre. Dnr Osn 2011:167 8. Socialstyrelsens meddelandeblad nr. 5/2011 Statsbidrag till kommuner som inrättat verksamhet med personliga ombud till vissa personer med psykisk funktionsnedsättning. Dnr Osn 2011:6 9. Humanistiska nämndens delegationsbeslut gällande Socialtjänstlagen och Lagen om särskilt stöd för vissa funktionshindrade samt beslutade bostadsanpassningsbidrag, juni & juli 2011. Dnr Osn 2011:6
Omsorgsnämnd 2011-08-24 17 (17) 101 (forts) Omsorgsnämnden har tagit del av meddelandena.