SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida1(12) Plats och tid Sessionssalen, Gamla kommunhuset, kl 13:30 Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Elisabet Edlund (S), Ordförande Bo Hasselblad (M), 1:e vice ordförande Joakim Magnusson (C), 2:e vice ordförande Thomas Lidberg (S) Emmelie Rexhell (S) Peder Griph (S) Lars-Åke Bergstrand (S) Fredrik Ebbestad (M) Erica Nådin (S) Anders Byström (L) Astrid-Marie Jonsson (C) Mia Götesdotter (MP) Jan Svensson (SD) Kenneth Axelsson (M) Anki Sjöö Törner (S) Bertil Jonsson (UTAN) Jonas Palmqvist (M) Övriga närvarande Ersättare Sirvan Mostafaey (S) Carin Palm (S) Per Lundberg (S) Lennart Pettersson (V) Berit Rodenteg (KD) Åsa Merving (M) Tommy Aarna (M) Malin Svensson (S) Olle Persson (M) Övriga Närvarade Joakim Karlsson, kommunsekreterare Robert Bredberg, kommundirektör Justering Utses att Justera Justeringens plats och tid Jonas Palmqvist (M) och Joakim Magnussons (C) 2018-08-27, Kommunledningsförvaltningen kl.09.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 112-119 Joakim Karlsson Ordförande Elisabet Edlund Justerare Jonas Palmqvist Joakim Magnusson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2018-08-27 Datum då anslaget tas ned 2018-09-18 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift Joakim Karlsson

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (12) Ärendelista 112 ATVKS Dnr 2017-00838 623 Ny skolskjutsform- självskjuts, revidering av skolskjutshandboken... 3 113 ATVKS Dnr 2018-00509 105 Övergripande kommunikationsstrategi Åtvidabergs kommun - antagande... 4 114 ATVKS Dnr 2018-00038 040 Ekonomi - uppföljning... 5 115 ATVKS Dnr 2018-00431 252 Ansökan om planbesked och markköp... 6 116 ATVKS Dnr 2017-00417 214 Detaljplan Norrby Grebo - Projektbeskrivning och exploateringsuppdrag... 8 117 ATVKS Dnr 2018-00039 101 Rapporter - utskottsordförande... 10 118 ATVKS Dnr 2018-00037 101 Rapporter... 11 119 ATVKS Dnr 2018-00021 002 Delegationsbeslut... 12

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (12) 112 ATVKS Dnr 2017-00838 623 Ny skolskjutsform- självskjuts, revidering av skolskjutshandboken s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antar den reviderade skolskjutshandboken med tillägg kring självskjuts som ny skolskjutsform. Till skolstarten läsåret 2017-2018 inkom en förfrågan från en familj om ekonomiskt stöd för att skjutsa sitt grundskolebarn till och från skolan p g a elevens funktionshinder. Eleven är utredd och har diagnoser som medför stöd och behandlingskontakter inom vården. Familjen har under stora delar av elevens skolgång skjutsat med privat bil. Det har inneburit och innebär att vårdnadshavarna behöver anpassa arbetstider och ibland köra extra resor för att klara elevens skolplikt. Det innebär en hög belastning på vårdnadshavarna. I omvärldsanalysen visar det sig att många kommuner har regelverk som medger ekonomisk ersättning för självskjutsar som alternativ till organiserad skolskjuts. I och med att Åtvidabergs kommun inte tidigare har använt sig av skolskjutsformen självskjuts och inte har antagit regler för hur det skall handläggas/bedömas finns inte möjligheten till stöd i det aktuella fallet. Skolskjutshandboken föreslås revideras med ett tillägg av självskjuts som skolskjutsform. Ersättningsmodellen skall grundas på Riksskatteverkets norm för skattefri bilersättning. Ersättning skall vara möjlig för skjutsar inom Åtvidabergs kommun. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsutskottets sammanträde 2018-06-14 42 Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (12) 113 ATVKS Dnr 2018-00509 105 Övergripande kommunikationsstrategi Åtvidabergs kommun - antagande s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antar övergripande kommunikationsstrategi för Åtvidabergs kommun. Kommunikationsstrategin ligger till grund för en gemensam långsiktig syn på syfte och mål med Åtvidabergs kommuns kommunikationsarbete. Kommunikationsstrategin fastställs av kommunfullmäktige och revideras vid behov, dock minst en gång varje mandatperiod. Åtvidabergs vision ligger till grund för vår kommunikation och för formulering av budskap och måluppfyllnad. Kommunens kommunikationsarbete har två viktiga syften: 1. Att se till så att viktiga grupper såsom medarbetare inom kommunen, medborgare och företag på ett effektivt och ändamålsenligt sätt ges tillgång till den information de behöver från kommunen. 2. Att bidra till att kommunens vision med strategiska mål och verksamhetsmål nås. Kommunikationen i den första punkten har ofta budskap av mer praktisk karaktär, medan visionen utgör grunden för de långsiktiga budskapen i kommunikationen. Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2018-06-11 70 Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (12) 114 ATVKS Dnr 2018-00038 040 Ekonomi - uppföljning s beslut noterar informationen till protokollet. Ekonomichef Sofie Malm Höglund föredrar ärendet och lämnar vid dagens sammanträde en årsprognos baserad på utfall till och med maj månad 2018. Budget anser resultat om 21 Mkr och det prognostiserade resultatet är 15,79 Mkr. Prognosen visar en avvikelse på minus 5,21 Mkr. Vård- och omsorgsförvaltningen visar upp ett underskott på 5 Mkr. Orsakerna är bland annat placeringar och hemtjänst då fler fått beviljade timmar inom hemtjänst. Kommund 1 milj klf sam, kd parera underskotet UPPDRAG. Investeringsprognosen visar på en positiv avvikelse. Investeringar gällande utemiljön på Alléskolan lämnar ett överskott på 500 tkr. Medel för anpassningar i lokalerna i före detta vårdcentralen går bort då fastigheten kommer att säljas till Kopparsvanen och anpassningar av lokalerna bekostas av den nya fastighetsägaren. Det frigör 1 500 tkr i investeringsutrymme. I de kommersiella fastigheterna blev en investering av nya transformatorer ca 1 000 tkr billigare än budgeterat. Mandatperiodens investeringar uppgår till 170 043 tkr varav 65 810 tkr avser investeringar i kommersiella verksamheter- Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2018-06-11 66

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (12) 115 ATVKS Dnr 2018-00431 252 Ansökan om planbesked och markköp s beslut beslutar att inte inleda planarbete för del av Mårsäng 1:8 och att inte sälja aktuellt markområde. beslutar ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att inleda dialog med den sökande om andra möjliga områden för bostadsbyggnation. Reservationer/särskilda yttranden Liberalerna reserverar sig till förmån för Joakim Magnussons (C) yrkande. Centerpartiet reserverar sig till förmån för Joakim Magnussons (C) yrkande. Bertil Jonsson reserverar sig till förmån för Joakim Magnussons (C) yrkande. Den 3 maj 2018 inkom en ansökan om planbesked för planändring för Mårsäng 1:8 i Grebo, Åtvidabergs kommun. Ansökan avser möjligheten att, på den öppna yta som idag bland annat inrymmer tennisplaner, uppföra cirka 20 mindre marklägenheter för att bredda utbudet av mindre marklägenheter och frigöra villor i Grebo. Sökande hänvisar förutom behovet av mindre bostäder på orten också till platsens närhet till centrum och tillgång till vatten, el, avlopp och fiber i dess närhet som gynnsamma förutsättningar. Ansökan inkluderar även köp av aktuellt markområde. Yrkanden Joakim Magnusson (C) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att inleda planarbete för del av Mårsäng. Joakim Magnusson (C) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att teckna ett "markanvisningsavtal" med berörd exploatör där det framgår att exploatören får köpa marken efter att detaljplanen är klar, exploatörens projektering är klar samt att byggstart skall ha godkänts. Bertil Jonsson (-) yrkar bifall till Joakim Magnussons (C) yrkanden. Elisabet Edlund (S) yrkar följande tilläggsyrkande " beslutar ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att inleda dialog med den sökande om andra möjliga områden för bostadsbyggnation." Anders Byström (L) yrkar bifall till Joakim Magnussons (C) yrkanden. Propositionsordningar Ordförande Elisabet Edlund (S) avser ställa bifall mot avslag på Joakim Magnussons (C) yrkanden samt eget framfört tilläggsyrkande.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (12) Föreslagen propositionsordning godkänns. Propositionsordning 1 Ordförande Elisabet Edlund (S) ställer bifall mot avslag avseende eget framfört tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Propositionsordning 2 Ordförande Elisabet Edlund (S) ställer bifall mot avslag avseende Joakim Magnussons (C) första yrkande och finner att kommunstyrelsen avslår detsamma. Propositionsordning 3 Ordförande Elisabet Edlund (S) ställer bifall mot avslag avseende Joakim Magnussons (C) andra yrkande och finner att kommunstyrelsen avslår detsamma. Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2018-06-11 73 Samhällsbyggnadsförvaltningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (12) 116 ATVKS Dnr 2017-00417 214 Detaljplan Norrby Grebo - Projektbeskrivning och exploateringsuppdrag s beslut antar projektbeskrivningen för exploateringsprojekt Norrby, Grebo. ger vidare samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunledningsförvaltningen i uppdrag att planera och exploatera området så att färdiga tomter eller markområden kan säljas för bostadsbyggnation. I uppdraget ingår även utredning av kommunens kostnader för att genomföra projektet fram till dess att det är självfinansierat. beslutar att samhällsbyggnadsförvaltningen ska återrapporta arbetet till kommunstyrelsen två gånger per år. Åtvidabergs kommun har förvärvat markområdet Norrby 1:19. Syftet med markförvärvet är att möjliggöra för en utbyggnad av ett nytt bostadsområde i Grebo. Efterfrågan på bostäder i Grebo är stor och bostadsutbudet behöver breddas eftersom majoriteten av bostäderna idag är egenägda småhus, villor. Samhällsbyggnadsförvaltningen har genom ett planuppdrag fått i uppdrag att ta fram en detaljplan för området. En projektgrupp har satts samman med olika kompetensområden representerade som arbetar med projektet. Eftersom det här är ett större utvecklingsprojekt som kommer att pågå flera år framåt och omfattar ett större område har en projektbeskrivning tagits fram. Syftet med projektbeskrivningen är att övergripande beskriva de olika delar som ingår i planeringsprocessen och dess avgränsningar samt även hur uppdraget kommer att hanteras i första steget genom framtagande av ett planprogram. I projektbeskrivningen lyfts viktiga frågeställningar fram som behöver hanteras inom ramen för exploateringsprojektet. Exploateringsprojektet Norrby är ett omfattande projekt som kommer att pågår under ett antal år framöver och det kommer även att krävas större infrastrukturella insatser i området för att möjliggöra bostadsbebyggelse. Samhällsbyggnadsförvaltningen behöver tillsammans med kommunledningsförvaltningens ekonomiavdelning ett politiskt uppdrag att planera och exploatera området så långt att tomter och tomtmark kan säljas vidare till byggherrar och/eller privatpersoner för bostadsbyggnation. Planprogrammet och detaljplaner som tas fram kommer att behandlas politiskt i enlighet med Plan-och bygglagen PBL.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (12) Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2018-06-11 74 Samhällsbyggnadsförvaltningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (12) 117 ATVKS Dnr 2018-00039 101 Rapporter - utskottsordförande s beslut noterar informationen till dagens protokoll. Elisabet Edlund, ordförande planerings- och ekonomiutskottet Elisabet rapporterar att planerings- och ekonomiutskottet har behandlat de ärenden som kommunstyrelsen tagit beslut i under sammanträdet Thomas Lidberg, ordförande vård- och omsorgsutskottet Situationen inom äldreomsorgen var vara bra under sommaren. Det har funnits problem med luften då sommaren har varit varmare än vanligt. Personalen har hanterat problemet på ett bra sätt. Situationen inom sjuksköterskorna har varit bra. Det har enbart varit vid något enstaka tillfälle som hyrsjuksköterskor varit inhyrda.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (12) 118 ATVKS Dnr 2018-00037 101 Rapporter Beslut noterar informationen till protokollet. Det föreligger inga informationer vid dagens sammanträde.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (12) 119 ATVKS Dnr 2018-00021 002 Delegationsbeslut Beslut noterar informationen samt fogar delegationsbesluten till protokollet. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Dessa beslut redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär att inte kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Beslutsunderlag Bifogade delegationsbeslut