Nacka Tingsrätt UTKAST #1, Nacka, 2018-08-15 Mark- och miljödomstolen Box 1104 131 26 Nacka Strand Yttrande nr 2 i mål M 7609-17 Tillstånd till anläggande och drift av dagvattenanläggning i Kyrkviken m.m. i Nacka kommun Föreningen Sicklaslussen ( Föreningen ) har i nämnda mål tagit del av aktbilaga 74 med tillhörande bilagor, och de svar som Nacka Kommun däri redovisat gentemot Föreningens ursprungliga yttrande (aktbilaga 50). Vi noterar i huvudsak tre återkommande argument i Nacka Kommuns svar: 1. Ekonomi: Nacka Kommuns huvudargument för att ej beakta alternativa, och för Järlasjön bättre, dagvattenlösningar är att kostnaden för sådana alternativ skulle vara alltför hög. Föreningen delar ej denna ståndpunkt. Nya Nacka Stad med 14.000 nya bostäder, 10.000 nya arbetsplatser, en helt ny infrastruktur, är ett mångmiljardprojekt. Om en effektiv dagvattenlösning kostar något tiotals miljoner, motsvarar detta någon enstaka promille av investeringen i Nya Nacka Stad. Om Nacka Kommun ej anser sig klara denna kostnad, så kan man genom avtal eller genom dagvattentaxan (med stöd av Vattentjänstlagen) låta exploatörerna och fastighetsbolagen ta denna kostnad. 2. Närmiljön: Nacka Kommun argumenterar för att minskningen av den öppna vattenarealen utgör en mycken liten andel av den totala vattenytan. Samma argument har använts när andra delar av Järlasjön annekteras och detta återkommande naggande i kanten ger i slutänden en påtaglig påverkan, till nackdel för närmiljön. Föreningen har också gjort en annan bedömning av hur tilltalande eller frånstötande anläggningen blir i praktiken. Efter en förnyad inspektion av de två skärmbassänger som idag är i drift i Nackas sjöar, konstateras att den beväxning och den doft som en öppen anläggning med stillastående vatten ger, är påträngande. Detta spelar ingen roll i Långsjöns inhägnade industriområde eller Ältasjöns motorvägskant. Men att anlägga en sådan anläggning mitt i bostadsområdet Nya Nacka Stad är uppseendeväckande. Oklart om det på någon plats i Sverige har placerats en avloppsanläggning med stillastående dagvatten i stadskärnan. Nytagna bilder av Nackasjöarnas skärmbassänger redovisas i Bilaga 5. För att uppfylla miljöbalkens krav på en för människan sund närmiljö måste annat alternativ väljas. 3. Vattenmiljö: Nacka Kommuns argument för skärmbassängen är att det åtminstone blir bättre än det är idag. Det är möjligt att så är fallet för vissa miljöstörande ämnen. Sannolikt inte för andra ämnen. Allt beroende på hur stor volymökningen blir, för vilket det idag saknas detaljerade beräkningar: detaljplanerna för hårdgjorda ytor och LOD för Nya Nacka Stad är ju ännu ej fastställda. Nacka Kommun och Föreningen har uppenbarligen gjort olika uppskattningar av volymökningen men det spelar egentligen ingen roll: Att jämföra reningsgraden med nuvarande utsläpp är oväsentligt då dagens utsläpp från redan exploaterade delar av centrala Sickla och Järla redan idag är oacceptabla. Reningsbehovet måste baseras på vad sjösystemet tål, och där räcker inte den 0% - 40% reningsgrad som skärmbassängen erbjuder. Bättre lösningar krävs för att Järlasjön ska uppfylla Vattendirektivets krav på God Ekologisk Status senast 2027. Även om aktuella mätdata saknas för Järlasjön, ges goda indikationer genom de mätningar och extrapoleringar som Eurofin genomförde år 2008, redovisad i Bilaga 6: Närsalter: Konduktiviteten som är den bästa indikatorn för närsalter, har under perioden 1979- Föreningen Sicklaslussen www.sicklasluss.se postadress: Nysätravägen 15, 13133 Nacka slusstelefon: 070 7816547 1 (4)
2008 ökat med ca 20% och var redan vid denna tidpunkt oacceptabla. Ökningen har sannolikt fortsatt även senare, då en väsentligdel av bidraget kommer med dagvatten och den areal hårdgjorda ytor som avvattnas. Detta kommer att öka ytterligare med de nya hårdgjorda ytorna i Nya Nacka Stad. Skärmbassängen har ringa reningseffekt för lösta närsalter, varvid avledning medels sedimentering torde vara det enda acceptabla alternativet för att få ner nivåerna. Kväve: Mängden totalkväve har under perioden 1979-2008 ökat med ca 200% och var redan vid denna tidpunkt oacceptabla. Ökningen har sannolikt fortsatt även senare, då en stor del av bidraget kommer med regn- och dagvatten och därmed till del beror av den areal hårdgjorda ytor som avvattnas. Detta kommer att öka väsentligt med de nya hårdgjorda ytorna i Nya Nacka Stad. Skärmbassängen har en uppskattad reningseffekt för totalkväve om 35%, varvid skärmbassängen ej kommer att kunna ta hand om den förväntade dagvattenökningen, och avledning medels sedimentering därmed torde vara det enda acceptabla alternativet för att få ner nivåerna. Fosfor: Totalfosforhalten har under perioden 1979-2008 minskat något. Minskningen har sannolikt fortsatt, då mängden orenade avlopp och inte minst restaureringen av fosformotorn Ältasjön uppströms fortsatt minskat fosfortrycket. Dock är fosforhalten i bottensedimentet extremt högt, men ej oroande så länge ph-värdet hålls uppe och utfällning ej nämnvärt sker. Dagvatten ger ett mycket ringa tillskott av fosfor (så länge avloppsnätet ej breddas), så eventuell reningseffekt spelar mindre roll. Även om avledning naturligtvis alltid är effektivare än den rening om 30% av löst fosfor (50% rening av totalt fosfor) som skärmbassängen erbjuder. Kemiska ämnen: Skärmbassänger har en god sedimentering av asfaltrester (85%) men mycket ringa reningseffekt för föroreningar med låg densitet (petrolium, schampo och andra bilvårdsprodukter, hudvårdsprodukter, mikroplaster, etc). Det finns inga mätningar, men den skumbildning som ökar i Järlasjön år från år är mycket oroande. Med den planerade ökningen av hårdytor avledning medels sedimentering torde vara det enda acceptabla alternativet för att få ner föroreningar med låg densitet. Siktdjup: Siktdjupet har under perioden 1979-2008 minskat från 5 meter till 1 meter och bedömdes då som oacceptabelt. Uppskattat (ej uppmätt) siktdjup idag är ca 0,5 m. Orsaken enligt Eurofins rapport är framför allt Växtplankton, Algblomning (Cyanobakterier) och Partiklar. Den huvudsakliga boven i dramat bedöms vara kväveövergödning. Skärmbassängen har en uppskattad reningseffekt för totalkväve om 35%, varvid skärmbassängen ej kommer att kunna ta hand om den förväntade dagvattenökningen, och avledning medels sedimentering därmed torde vara det enda acceptabla alternativet för att återfå acceptabelt siktdjup. Föreningen noterar även Nacka Kommuns svar avseende risken av att muddra bort vassruggen i Kyrkvikens norra strand. Det är naturligtvis bra att Nacka Kommuns undersökning visar att det ej finns några rödlistade arter i området, men det var heller inte Föreningens oro: Den största oron har att göra med större fiskar fullvuxna gäddor och till viss del gös. Provfiskerapporten visar på en god tillgång på småfisk men en alarmerande avsaknad av stora fullvuxna fiskar. Den samlade vetenskapen har sett ett samband mellan siktdjup och förekomst av stor fisk, och även om orsakssambandet diskuteras så är det minskade siktdjupet oroande. Dock är stor fisk helt beroende på vassområden för skydd och lek, och den avskalning av vassruggar som successivt sker i Järlasjön är synnerligen oroande. Sammanfattningsvis vidhåller och återupprepar Föreningen samtliga ursprungsyttranden (aktbilaga 50). Föreningen vidhåller och återupprepar även hemställan att upptas som sakägare, med bibehållna argument (aktbilaga 50). Den begränsade kännedom om Föreningens verksamhet som illustreras i aktbilaga 74, baserad på någon webbsida på internet, stämmer ej med den verkliga verksamhetens bredd. Föreningen representerar verkligen ett brett allmänintresse inklusive ett specifikt vattenregleringsansvar Ingemar Åkerblom Ordförande, Föreningen Sicklaslussen ingemar@sicklasluss.se, 072 5838314 Föreningen Sicklaslussen www.sicklasluss.se postadress: Nysätravägen 15, 13133 Nacka slusstelefon: 070 7816547 2 (4)
BILAGA 5: Nytagna bilder av skärmbassänger i Nackas sjöar (Bilaga 1-4 återfinns i Föreningens ursprungsyttrande, aktnummer 50) Föreningen Sicklaslussen www.sicklasluss.se postadress: Nysätravägen 15, 13133 Nacka slusstelefon: 070 7816547 3 (4)
Figur 5:1-5:3 Beväxning i skärmbassängen i Långsjön och Ältasjön. Stillastående vatten med kraftig beväxning genererar en påtaglig lukt. Som synes varken badgäster eller solbadare trots en solig eftermiddag med 30 grader i luften, i bjärt kontrast till Nacka Kommuns illustrationer av skärmbassänger (foto, Ingemar Åkerblom, augusti 2018) Föreningen Sicklaslussen www.sicklasluss.se postadress: Nysätravägen 15, 13133 Nacka slusstelefon: 070 7816547 4 (4)
BILAGA 6: Vattenkvalitetsmätningar <denna sida avsiktligt lämnad tom rapporten startar på nästa sida> Föreningen Sicklaslussen www.sicklasluss.se postadress: Nysätravägen 15, 13133 Nacka slusstelefon: 070 7816547 5 (4)