1 Plats och tid: Stadshuset, sammanträdesrum 429, 2011-10-20, klockan 14:00 17:10 Beslutande: Sven-Ingvar Borgquist (M) Ann Hörnebrant-Sturesson (C) Lars Nyander (S) Wiveca Britzén (M) Daniel Jönsson (M) Patrik Lundgren (M) Björn Vallin (FP) Linda Persson (KD) Emma Yngvesson (S) BrittMarie Hansson (S) Stig Andersson (EP) Axel Schneider (SD) Cornelis Huisman, tjg. ersättare för Ingela Sylwander (M) Utses att justera: Patrik Lundgren och Emma Yngvesson Paragrafer: 110-124 Sekreterare Ordförande Justerare _ Christina Nyman Grudén _ Sven-Ingvar Borgquist _ Patrik Lundgren och Emma Yngvesson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: 2011-10-20 Datum för anslags uppsättande: 2011-10-26 Datum för anslags nedtagande: 2011-11-17 Förvaringsplats för protokollet: Stadshuset, barn- och utbildningsförvaltningens kansli Underskrift Christina Nyman Grudén
2 Deltagarförteckning forts Övriga närvarande: Håkan Blomsterberg (M) Owe Johansohn (M) Linda Böcker (C) Henrik Bengtsson (FP) Conny Jansson (MP) Murvet Rama (S) Pernilla Bengtsson (EP) Tony Mufic, förvaltningschef Weronice Rodin, ekonom, 111 Pamela Lexhag, förskolechef, 112 Gösta Lundgren, verksamhetschef, 117 Fredrica Hass-Bergendorff, utvecklingsledare, 117 Annika Lauri, specialpedagog, 117 Anita Hansson, specialpedagog, 117 Christina Nyman Grudén, sekreterare
3 Innehåll 110 Ärendelista 111 Budgetuppföljning barn- och utbildningsförvaltningen 2011-09-30 information 112 Ny förskola inom Hjärnarps rektorsområde information 113 Reglemente för barn- och utbildningsnämnden i Ängelholms kommun 114 Intern kontroll 2011 omsorgstimmar 115 Lokal styrelse Sockerbrukets rektorsområde 116 Rapport inkomna synpunkter via Å-sikten 117 Information från Elevhälsan läsa, skriva, räkna 118 Granskning av elevers och personals arbetsmiljö i kommunens grundskolor revisionsrapport 119 Utredning kring kundtjänst, remissvar 120 Internationalisering i skolan information 121 Trafiksituationen Valhall Park information 122 Anmälningar 123 Redovisning av delegeringsbeslut 124 Övriga frågor
BUN 110 Ärendelista På dagens ärendelista tillkommer följande informationsärende: Ny förskola inom Hjärnarps rektorsområde
BUN 111 Dnr 2011/47 Budgetuppföljning barn- och utbildningsförvaltningen 2011-09-30 - information Ärendebeskrivning Nämnden ska till kommunstyrelsen lämna budgetuppföljning per den 30 september 2011. Förvaltningens ekonomienhet har sammanställt aktuell prognos för helåret 2011. Beslutsunderlag Budgetuppföljning 2011-09-30, BUNAU 91 Beslut Arbetsutskottet beslutade den 6 oktober 2011 att godkänna budgetuppföljning per den 30 september 2011, samt överlämna densamma till kommunstyrelsen, BUNAU 91. Förvaltningens ekonom informerar vid dagens sammanträde om utfallet per den 30 september. Konstaterar att prognosen inte visar någon avvikelse år 2011 i förhållande till budget totalt. Paragrafen expedieras till: Akten
BUN 112 Dnr 2011/227 Ny förskola inom Hjärnarps rektorsområde - information Arbetsutskottet tog den 6 oktober 2011 del av information gällande planerad ny förskola i Hjärnarp. Förvaltningen planerar att ta denna i drift år 2013 och förskolans verksamhet kommer att vara Reggio Emiliainspirerad. Förskolechefen inom Hjärnarps rektorsområde konstaterar att överläggningar nu sker med arkitekt om utformning av lokaler för den nya förskolan. Företrädare för området har gjort studiebesök på andra förskolor för att inspireras, hämta idéer och för att väcka tankar kring en modern förskola med bra arbetsmiljö utifrån läroplan för förskolan. Förhållningssättet är tänkt att följa Reggio Emilia, där pedagoger och barn bland annat arbetar med material som stimulerar fantasin att skapa, istället för att använda färdiga leksaker. Förvaltningschefen informerar utifrån vad som framkommit i media angående försening av förskolan i Hjärnarp. Konstaterar att jurister på SKL har gett klartecken att Ängelholm agerat riktigt. Paragrafen expedieras till: Förvaltningschef, akten
BUN 113 Dnr 2011/25 Reglemente för barn- och utbildningsnämnden i Ängelholms kommun Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har fastställt nu gällande reglemente för barn- och utbildningsnämnden den 23 februari 2009 (KF 34), samt godkänt en revidering den 24 januari 2011 (KF 16). En översyn av reglementet har nu genomförts utifrån bestämmelser i kommunallagen (1991:900) och ny skollag (2010:800). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen 2011-08-10 Bilaga BUNAU 84 A Förslag till reglemente för barn- och utbildningsnämnden 2011-08-10 Bilaga BUNAU 84 B Arbetsutskottet lämnade förslag till beslut den 15 september 2011 BUNAU 84. Beslut beslutar att godkänna nu reviderat reglemente för barn- och utbildningsnämnden, samt hemställer att kommunfullmäktige fastställer detsamma. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige, akten
BUN 114 Dnr 2011/174 Intern kontroll 2011 - omsorgstimmar Ärendebeskrivning Intern kontroll utförs på rapporterade omsorgstimmar för kommunala och fristående förskolor vår och höst årligen. Antalet omsorgstimmar ligger till grund för resursfördelning i den kommunala verksamheten och utbetalning av ekonomiskt bidrag till den fristående förskoleverksamheten. Beslutsunderlag Förvaltningens skrivelse 2011-08-30 Bilaga BUNAU 85 Arbetsutskottet lämnade förslag till beslut den 15 september 2011 BUNAU 85. Beslut beslutar att godkänna genomförd kontroll 2011 gällande omsorgstimmar för kommunala och fristående förskolor, samt att överlämna beslutet till kommunstyrelsen. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen, ekonomihandläggare, akten
BUN 115 Dnr 2011/199 Lokal styrelse Sockerbrukets rektorsområde Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige bemyndigade 1997 dåvarande skolstyrelsen att inrätta lokal styrelse på Sockerbrukets rektorsområde (KF 108/97) efter förslag från skolstyrelsen (SS 54/97) och kommunen anmälde försöksverksamheten till Myndigheten för Skolverket våren 1998. Den lokala styrelsen har inte haft någon egentlig beslutandefunktion inom rektorsområdet, utan enbart fungerat som ett samverkansorgan med föräldrar som skulle arbeta för skolans bästa. Då Sockerbrukets rektorsområde upphörde den 1 augusti 2011 bör nämnden upphäva beslutet om lokal styrelse. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse 2011-08-12 Bilaga BUNAU 86 s beslut 2010-12-16, BUN 117 Skolstyrelsens beslut 1998-03-19, SS 22 Kommunfullmäktiges beslut 1997-10-20, KF 108 Arbetsutskottet lämnade förslag till beslut den 15 september 2011 BUNAU 86. Beslut beslutar att upphäva dåvarande skolstyrelsens beslut den 19 mars 1998 (SS 22) om att inrätta en lokal styrelse för Sockerbrukets rektorsområde fr.o.m. 1998-05-01. Beslutet expedieras till: Rektor Rebbelberga Ro, förvaltningschef, akten
BUN 116 Dnr 2011/97 Rapport inkomna synpunkter via Å-sikten Ärendebeskrivning Å-sikten är kommunens system för hantering av synpunkter om till exempel den kommunala servicen, om förslag hur Ängelholms kommun kan bli bättre. Synpunkter kan lämnas via webben ww.engelholm.se, brev/vykort, e-post, men också via telefon eller besök. Redovisning av inkomna synpunkter sker var tredje månad till nämnden. Aktuell rapport omfattar perioden 2011-06-01 2011-08-31. Konstateras att ett fåtal synpunkter kommit in och dessa berör aktivet förebygger, hälsa och skolmat. Flertalet synpunkter är översända till tekniska kontorets kostenhet för besvarande. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse 2011-09-06 Bilaga BUNAU 87 Då det ur systemet inte går att ta fram rapporter för närvarande utgår denna. Förslag till beslut beslutar att godkänna informationen gällande inkomna synpunkter, samt överlämna beslutet till kommunstyrelsen. Beslutet expedieras till: kommunstyrelsen
BUN 117 Dnr 2011/29 Information från Elevhälsan - läsa, skriva, räkna Elevhälsans verksamhetschef informerar tillsammans med specialpedagoger med inriktning läs- och skrivsvårigheter respektive skoldatatek och förvaltningens utvecklingsledare om arbetet med läsa/skriva/räkna. Konstateras att arbetet sker för att öka kompetensen för pedagogerna på alla skolor, men också för att hjälpa elever i behov av extra stöd. Poängteras också vikten av att sätta in stödåtgärder så tidigt som möjligt. Fokus ligger på ett förebyggande arbete så långt det är möjligt, utifrån kraven i skollagen och genom en likvärdig utbildning från förskola och uppåt. Språklig utveckling och kommunikation poängteras. Kommunen har satsat på projekt som Nya språket lyfter respektive Språket på väg för all personal. Dessa kompletteras med en kommunal screeningplan för läs- och skrivfärdigheter i årskurs 1-6, samt en övergripande utvecklingsgrupp för läsa/skriva/räkna. Vidare arbetar förvaltningen med att skapa förutsättningar för pedagogiska diskussioner för att få likvärdig undervisning. Nämnden tar del av information utifrån modell om faktorer som beskriver läs- och skrivsvårigheter inklusive dyslexi och vad som påverkar elevens inlärning, till exempel att tolka text, förstå hur bokstäver/ord ska utläsas och inte minst elevens motivation. Skolans uppgift är att upptäcka de barn som behöver stöd utifrån svårigheter att läsa och skriva. Lärare har en anmälningsskyldighet till rektor om elev riskerar att inte uppnå målen, men även förälder/elev kan anmäla behovet av stöd. Rektor beslutar om åtgärdsprogram. Beslutet går att överklaga till Skolväsendets överklagandenämnd. Omfattningen av utredningar ska sammanställas och återrapporteras årligen via kommunens styrdokument. Pedagogernas kompetens och kunskap har stor betydelse för arbetet med elever i behov av särskilt stöd. Dessa behöver andra verktyg, till exempel dator och specialprogram för att kunna ta till sig text eller skriva egen. Att läsa sker också genom att lyssna med öronen eller läsa av punktskrift. Specialprogram är en stor tillgång för elever med läs- och skrivsvårigheter. Efter ansökan från rektor görs utredning av aktuell elev, för att kunna ta fram bästa möjliga IT-baserade hjälpmedel. Vid besök på skoldatateket deltar också lärare/mentor och förälder för att få utbildning och kunna hjälpa eleven i vardagen. Skoldatateket ger vidare support till pedagogerna. Dator och aktuella program visas och lånas ut under en testperiod. Därefter ligger ansvaret hos rektor att se till att eleven får tillgång till hjälpmedel. Fortsättning
BUN 117 Fortsättning Konstateras vidare att det krävs kommunlicenser för många program, avtal med inläsningstjänst varifrån inlästa läromedel rekvireras, detta kostar pengar. Antalet interaktiva läromedel som hämtas digitalt blir också fler. Vad gäller dyslexi utreder logopeder inom hälso- och sjukvården för att sätta eventuell diagnos. Detta gäller i viss mån även dyskalkyli. Från Elevhälsan poängteras dock vikten av att sätta in åtgärder, framför att sätta diagnos! Ta gärna del av arbetet genom att hälsa på hos skoldatateket. Paragrafen expedieras till: Akten
BUN 118 Dnr 2011/204 Granskning av elevers och personals arbetsmiljö i kommunens grundskolor - revisionsrapport Ärendebeskrivning På revisorernas uppdrag har pwc genomfört en granskning av elevers och personals arbetsmiljö i kommunens grundskolor. Synpunkterna från förvaltningen ska vara revisorerna tillhanda senast den 31 oktober 2011. Beslutsunderlag Skrivelse från förvaltningen den 26 september 2011samt revisionsrapport: Granskning av elevers och personals arbetsmiljö i kommunens grundskolor, Bilaga BUNAU 92 Arbetsutskottet lämnade förslag till beslut den 6 oktober 2011 BUNAU 92. Tilläggsyrkande Efter lång överläggning i nämnden yrkar Cornelis Huisman (M) att nämndens kontaktpersoner mot rektorsområdena, tar upp frågan om resultatet efter genomförda elevenkäter och återrapporterar till BUN, samt att förvaltningen ges i uppdrag att inventera förhållandena när det gäller elevernas arbetsmiljö utifrån de iakttagelser som gjorts vid granskningen på rektorsområdena. Beslut beslutar att som svar på revisionsrapporten anta förvaltningens skrivelse, samt att översända beslutet till revisorerna. beslutar vidare att nämndens kontaktpersoner mot rektorsområdena, tar upp frågan om resultatet efter genomförda elevenkäter och återrapporterar till BUN, samt
att förvaltningen ges i uppdrag att inventera förhållandena när det gäller elevernas arbetsmiljö utifrån de iakttagelser som gjorts vid granskningen på rektorsområdena. Beslutet BUN 118 expedieras till: Kommunrevisorerna, förvaltningschef, utvecklingsledare, kontaktpersoner, akten
BUN 119 Dnr 2011/145 Utredning kring kundtjänst, remissvar Ärendebeskrivning har remitterats ett ärende som gäller utredning kring förutsättningarna för införande av kundtjänst/kontaktcenter i Ängelholms kommun. Ärendet ska redovisas till kommunstyrelsen i oktober månad. Beslutsunderlag Skrivelse från förvaltningen den 4 oktober 2011 samt utredning från kommunledningskontoret daterad den 16 maj 2011, Bilaga BUNAU 93 Arbetsutskottet lämnade förslag till beslut den 6 oktober 2011 BUNAU 93. Remiss från kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-09-26, KSAU 350 Beslut beslutar att som svar på remissen från KSAU föreslå att kundtjänstprojektet genomförs när den nya politiska nämnds- och förvaltningsorganisationen är beslutad, att kundtjänsten dimensioneras efter att E-tjänsterna tagits i bruk, att förvaltningarnas medarbetare ges möjlighet att själva vidarekoppla sina telefonsamtal. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen, förvaltningschef, akten
BUN 120 Dnr 2011/209 Internationalisering i skolan - information Förvaltningschefen informerar om pågående projekt vilket går ut på att stimulera ett internationellt perspektiv i våra skolor. Konstaterar att Sverige är en försvinnande liten del av hela världen. Redan idag pågår ett internationellt arbete i skolan såväl virtuellt via nätet, som fysiskt genom projekt och utbytesbesök. Vi vill dock bli bättre på att systematisera arbetet; mäta attityder när det gäller tolerans; samt underlätta för ungdomar att åka utomlands under en tid. Detta har resulterat i ansökan till globala resan. Det räcker dock inte med ett fåtal eldsjälar i längden. En förvaltningsövergripande styrgrupp har inrättats bestående av BUN-ordföranden, förvaltningschef, en rektor, en lärare från vardera grund- respektive gymnasieskola. En av dessa är utsedd som projektledare på 20 % av sin tjänst. Dessutom finns kontaktpersoner på skolorna. En projektansökan har upprättats. I skollag och läroplaner betonas nu bland annat det internationella perspektivet och förvaltningen vill ta tag i skolutvecklingen genom lärande för hållbar utveckling. Projektet ska underlätta internationellt utbyte för att främja förståelsen för den kulturella mångfalden. Resmålet via globala resan styr vi inte själva över och för att sätta fokus på mångkulturalitet framför resmålet har internationella programkontoret ändrat detta till Nicaragua. Finansiering sker till stor del genom att söka medel via projektansökningar. Den nu aktuella resan bekostas till största delen av SIDA. Längre fram bör pengar avsättas i budget för att möjliggöra för elever att resa utomlands. Styrgruppen vill också utveckla samarbetet kring internationalisering inom nordvästra Skåne. Nämndens ledamöter uttrycker sin uppskattning för att internationaliseringen nu sätts i fokus och kommer igång på allvar genom detta projekt. Paragrafen expedieras till: Förvaltningschef, akten
BUN 121 Dnr 2011/208 Trafiksituation Valhall Park - information Förvaltningschefen informerar om hur långt ärendet nu kommit. Ett uppföljningsmöte är på gång inom en snar framtid då Trafikverket kommer att redovisa tre förslag för att finna lösningar på trafiksituationen kring Valhall Park. Hänsyn måste också tas till Skånetrafikens turlistor och till markägarens projektering utifrån översiktsplan. I slutändan är det Trafikverket som bekostar trafikändringar och verket har en miljon kronor avsatta för projektet. Det måste bli en bra trafiksituation för våra elever. Paragrafen expedieras till: Akten
BUN 122 Dnr 2011/18 Anmälningar Anmäls arbetsutskottets protokoll den 15 september 82-89 respektive den 6 oktober 2011 90 94.
BUN 123 Dnr 2011/18 Redovisning av delegeringsbeslut har i rutinärenden överlåtit beslutanderätten till arbetsutskott eller enskilda tjänstemän enligt antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Anmäls delegationsbeslut enligt bifogad förteckning för tiden 2011-09-07 2011-10-20. Besluten är fattade i elev-, antagnings-, organisations-, samt ekonomiärenden. _
BUN 124 Dnr 2011/22 Övriga frågor BrittMarie Hansson (S) kontaktperson för Nyhems rektorsområde informerar från möte med rektorerna som informerade om problematiken i samband med ombyggnationen. Dessa är dock nöjda med att skolpaviljonger hyrs in. Eleverna är beroende av lärarnas förmåga att nu hålla ihop det hela. Viss extraresurs såsom vaktmästare behövs vid flytten. Personalen arbetssituation är tung för närvarande. Det finns också en viss risk att mista elever under ombyggnadstiden och därmed oro för budget. Konstateras också att antalet elever i särskolan har ökat. Cornelis Huisman (M) kontaktperson för Skäldervikens rektorsområde har vid flera tillfällen tagit del av verksamheten inom området. Har också delat med sig av egna erfarenheter från arbetslivet till eleverna. Förskolepersonalen saknar den nya förskolan som är mycket efterlängtad. Linda Persson (KD) informerar från möte/ungdomsdialog mellan politiker och elever från kommunens skolor. Konstaterar att många frågor diskuterades och som också berör BUN. Ifrågasätter därför varför ingen var med från nämnden, däremot från KSAU och den så kallade demokratiberedningen. Paragrafen expedieras till: Förvaltningschef, administrativ chef, akten