Teknik- och fritidsnämndens handlingar 21 november 2013
HALMSTADS KOMMUN KALLELSE Teknik- och fritidsnämnden 2013-11-13 Sida Box 246 301 06 Halmstad Tfn: 035 13 77 53 E-post: teknik.fritidsnamnden@halmstad.se Plats: Pressrummet Halmstad Arena Sammanträdesdatum 2013-11-21 Tid: 13:00 Ordförande: Jennie Johansson (MP) Sekreterare: Marie Fröidh
HALMSTADS KOMMUN Teknik- och fritidsnämnden 2013-11-13 FÖREDRAGNINGSLISTA Sida ÄRENDEN Sida 1 TE 2013/0017 Val av justerare 2 TE 2013/0018 Godkännande av föredragningslista 3 TE 2010/0185 Handlingsprogram för hållbar energi, information Inga handlingar. 4 TE 2013/0019 Förvaltningschefen, m fl, informerar - Uppsägning av avtal med Tönnersa 7:30 - Belysningsstolpar resultat av stabilitets- och hållfasthetstest Sid 5 5 TE 2013/0011 Ekonomisk prognosrapport 2013, verksamhetsuppföljning* Sid 6 6 TE 2013/0012 Verksamhetsplan 2014* Sid 14 7 TE 2013/0216 Delegationsordning, revidering* Sid 32 8 TE 2013/0227 Avgifter för idrotts- och fritidsanläggningar år 2014 Sid 52 9 TE 2013/0106 Fördelning av nyttjandetillfällen gällande Örjans Valls A-plan Sid 67 10 TE 2013/0412 Förstudie Kommuntryckeriet Sid 85
HALMSTADS KOMMUN Teknik- och fritidsnämnden 2013-11-13 FÖREDRAGNINGSLISTA Sida ÄRENDEN Sida 11 TE 2013/0443 Riktlinjer för vägvisning, information Sid 166 12 TE 2013/0033 Sammanträdesdagar för teknik- och fritidsnämnden 2014 Sid 171 13 TE 2013/0034 Rapporter från branschkonferenser, information 14 TE 2013/0001 Anmälan av ärende, delegation Sid 172 15 TE 2013/0021 Anmälningsärende Sid 173 16 TE 2013/0020 Information om beslut i planärenden Sid 176 17 TE 2013/0032 Övriga frågor Ärende som berör personal
TE 2013/0019 Förvaltningschefen, m fl, informerar Uppsägning av avtal med Tönnersa 7:30 Upphörande av elleverans och service gällande gatubelysning för fastigheten Tönnersa 7:30, med anledning av ändrade villkor. I Halmstads kommun finns numera beslutat en tariff avseende teknik- och fritidsnämndens åtagande gällande gatubelysning gentemot företag och privatpersoner. Halmstads kommun ska därför inte längre stå för kostnaden och service gällande den aktuella fastigheten. Tecknas inget avtal med kommunen, upphör elleverans och service den 30 april 2014. Belysningsstolpar resultat av stabilitets- och hållfasthetstest Stabilitets- och hållfasthetstest har utförts av Roch Services Skandinavien AB, på uppdrag av teknik- och fritidsförvaltningen (bekostat av Halmstad & Co). Testresultat, kategorisering av testade stolpar samt statistik, presenteras i Testrapport nr 33494 från den 14 juni 2013. Testresultatet utgör en grund för framtida upprustningsbehov.
2013-11-21 Ekonomisk prognosrapport Teknik- och fritidsnämnden Januari oktober 2013 TEKNIK- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN
Innehållsförteckning Sid nr Driftbudget och investeringsbudget 3 Investeringsbudget specificerad 4 Kommentarer till drift- och investeringsbudget 5 2
3
4
Kommentarer till driftbudget Gator och trafik Förhållandevis stora halkbekämpningsinsatser har gjorts under vintern medan antalet snöröjningsinsatser har varit begränsade. I samband med avstängningen av Brogatan är det lämpligt att passa på att omisolera Österbro och byta fogarna som är i stort behov av förnyelse. Kostnaden för detta ryms dock inte inom det budgetutrymme som finns avsatt för konstbyggnader. Insatser inom verksamhetsområdet som får stå tillbaka 2013 och ett eventuellt överskridande föreslås hanteras genom minskade konstbyggnadsinsatser 2014. Vintervägs-upphandlingen har inneburit en ökning av beredskapskostnader på ca 1,2 Mkr, vilket kommer att påverka standarden på väghållningen. Stormen Simone har inneburit ökade kostnader för reparation av främst sönderblåsta skyltar, men även belysningsstolpar, armaturer och en trafiksignal har skadats av välta träd. Den stora mängden stora och små grenar försvårar maskinsopningen på gång- och cykelvägar och gator och den ordinarie höstsopningen är p.g.a. stormen betydligt mer omfattande än normalt. Park och natur Drift- och underhållsarbetena fortlöper enligt plan trots att vårarbetena försenades pga den långa vintern. Besiktning av lekplatser och lekredskap har handlats upp och avtal tecknats med en extern besiktningsman, årets säkerhetsbesiktning har påbörjats och beräknas vara klar 30 november. Vissa investeringsprojekt har påverkats av den ihållande vintern och tjälen som inte gett med sig, som exempel kan nämnas rivningar/upprustningar av kommunens lekplatser. Tidsplanen beräknas ändå att hållas. Stormen Simone orsakade stora skador inom park- och naturverksamheten. Träd har blåst omkull i parker och grönområden, längs flera av de belysta motionsslingorna har nedfallna träd och skadad belysning gjort slingorna oframkomliga. Galgbergets och Trottabergs slingor är de som drabbats värst, här har belysningen släkts ned i avvaktan på renovering. För övriga vandringsleder och slingor är läget oklart i dagsläget, inventering påbörjad. Längs kusten har sanddyner och träspänger skadats. Dynerna brukar återhämta sig relativt snabbt, träspängerna har inventerats och i vissa fall spärrats av i avvaktan på reparation. Idrott och fritid Driftverksamheten fortlöper planenligt. Arbetet med SM-veckan, Dam-EM i fotboll och lägerverksamhet samt återställande av anläggningarna har tagit mycket resurser i anspråk. Organisation Ett antal chefstjänster, såsom förvaltningschef, arena chef, badhuschef och naturparkmästare, har rekryterats. Kommentarer till investeringsbudget 6402 Mindre gatuombyggnader Gatuombyggnader och trafiksäkerhetsprojekt under året. Ingår även dagvattenåtgärder på Väderögatan mm. 6407 Kustvägen + 1,5 Mkr. Krav från länsstyrelsen på återplantering av trädallé kommer att genomföras under 2013. 5
6415 Bulleråtgärder + 1,3 Mkr. Bygghandling för bullerplank längs Norra Infarten är klar och byggnation planerad under hösten 2013. Prognosen är svårbedömd eftersom det är oklart hur många fastighetsägare som kommer att söka bidrag för fönsterbyte under 2013. 6418 Kajförnyelse Återstående renovering av kajerna slutförs under året. 6422 4T Stråk Samordnas med utbyggnad och översyn av i första hand superstråken, se 6440. Omfattar bl.a. komplettering av belysning, siktröjning mm. 6423 Centrumgator + 800 kkr. Ombyggnad av Klammerdammsgatan har utförts under våren. Ombyggnaden av Brogatan (etapp 1) pågår via upphandlad entreprenör. Invigning av denna delsträcka planeras till den 1 dec. Utredningsarbete kring Storgatans utformning pågår med Shbk som projektsamordnare (inklusive budgetansvar). 6424/25 Arenahallsområdet, underfart m.m. + 1,5 Mkr. Toppbeläggning i cirkulationsplatsen och mindre trafiksäkerhetsåtgärder på Frennarpsvägen genomförs 2014. 6440 Gång- och cykelvägnätet - 2,0 Mkr. Byggnation av superstråket längs Järnvägsleden pågår. Byggstart av superstråk till Snöstorp, delen E6:an- Byvägen och delen Lågagårdsvägen-Brogård pågår. Upprustning av vissa sträckor längs stråken till Vallås, Snöstorp och Fyllinge är klara. Hastighetssäkring av cykelpassager fortgår. Ombyggnader för säkrare trafikmiljö vid Jutarumsskolan är klara. Oklart hur många av stråken som hinner toppbeläggas innan vintern, vilket gör prognosen svårbedömd. 6451 Resecentrum + 1,5 Mkr. Byggnation av ramp och trappa vid anslutningen till Laholmsvägen planeras till våren 2014. Budget (4 Mkr) kommer att föras över från Shbk. Övrig budget för planering/projektering av etapp 2-3 ligger hos Shbk. 6452 Trafiksäkerhetsåtgärder Trafikverket har lämnat klartecken för statsbidrag och byggnation av ny cirkulationsplats i korsningen Nya Tylösandsvägen/ Hamiltons pågår. 6457 Skydd av vattentäkter + 2,0 Mkr. Åtgärder omfattande bl.a. utbyggnad av vägräcken pågår på Norra infarten och Flottiljvägen. Utredning för att bedöma lämpliga åtgärder för övriga berörda vägar och vattentäkter pågår. Möte har hållits med trafikverket om samordning av åtgärder längs E6:an RV 26/Norra infartsleden. 6458 Kattegattsleden + 1,9 Mkr. Omfattar utbyggnad av Kattegattsleden inom Halmstads kommun där norra delen genom Steninge och södra delen från Påarp/Laxvik till kommungränsen kvarstår. 6459 Oskarström Brogatan + 0,5 Mkr. Arbete pågår med utbyggnad av gång- och cykelväg genom Oskarström. Vissa mindre åtgärder genomförs 2014. Oklart om hela sträckan hinner toppbeläggas. Upprustningen av Lilla Nissastigen är i stort klar men bl.a. röjningsarbeten kvarstår. 6
65 Offentlig belysning Utbyggnad av ny belysning i mindre skala. Belysning på gång- och cykelstråk norr om Sannarp har byggts ut. Utbyte till LED belysning längs N Infarten och Järnvägsleden pågår. Omfattar även t.ex. förnyelse av kablar i samband med ledningsgrävningar, elsäkerhetsåtgärder och mindre utbyte av stolpar. 66 Parkeringsanläggningar + 2,7 Mkr. Ombyggnad görs av p-automater för att klara de nya kraven på chip-läsare för betalkort. Utbyggnaden av P-ledssystemet har färdigställts. Översyn av kustparkeringarna har gjorts men mer arbeten kvarstår att utföra 2014 vilket även gäller upprustning av övrig markparkering. Det finns även behov av utbyte till moderna övervakningskameror i bl.a. p-hus Gamletull och p-hus Högskolan (2014). 8200 Parker ramanslag Diverse mindre anläggningsarbete inom park-, kust- och naturverksamheten, såsom dräneringsarbeten, perenn- och buskplanteringar m.m. Bland de åtgärder som planerats och till viss del genomförts under året kan nämnas förnyelse av perennplantering på Nyhem (klart), discgolfbanan, dräneringsarbeten på Mickedala (klart) och Gyllebolet(klart). 8202 Trädplantering + 0,8 Mkr. 2013 kommer ca 250 träd planteras runt om i kommunen. Under maj har ett mindre antal exotiska trädslag planteras, resterande träd planteras under hösten 2013. Förberedelserna för höstens trädplantering pågår. 8216 Lekplatsförnyelse Teknik- och fritidsnämnden har antagit förslag till omprioritering av lekplatser vilket underlättar tjänstemännens uppdrag att genomföra lekplatsplanen. Framtagande av underlag för upprustning av de lekplatser som ska renoveras pågår parallellt med arbetet att renovera och riva de lekplatser som finns i planeringen för 2013. Hittills har 12 lekplatser rustats upp och 25 lekplatser tagits bort under året. 8236 Andersbergs upprustning + 0,5 Mkr. I projektet återstår uppförandet av en scen. Ursprungligen var det tänkt att scenen skulle byggas av Haldahuset men på grund av brist på resurser har de ingen möjlighet att bygga scenen. Ska en entreprenör tas in för att bygga scenen beräknas kostnaden uppgå till 1 mkr. Möjligheten till medfinansiering utreds men även om finansieringen skulle lösa sig är det inte möjligt att bygga scenen 2013. 8240 Motionsspår Upprustningen av motionsslingan i Simlångsdalen har inletts, arbetet beräknas vara klart hösten 2013. 8266 Linehedsparken + 0,5 Mkr. Trygghetsvandringar och medborgardialog i form av öppna möten i parken har genomförts under våren. Under hösten har arbetet med att tillgänglighetsanpassa Amfiteatern inletts och ett förslag för hur Linehedsparken ska utvecklas de närmsta åren tagits fram. 8267 Trygghet, säkerhet, folkhälsa Arbetet med att bygga om och rusta upp otrygga miljöer för ökad trygghet fortlöper. Under 2013 har etapp 1 i Norre Katts park avslutats. Etapp 1 omfattar översyn och komplettering av belysningen längs det genomgående gång- och cykelstråket i parkens norra del samt 7
trefaldighetsallén. Ytterligare 2 etapper avseende förbättrad belysning i parken finns i planeringen. 8268 Fylgiaparken +1,5 Mkr. Planering och utredning pågår och under våren 2013 har arbetet med att iordningsställa Fylleåleden påbörjats. Inledningsvis har det anlagts en parkeringsplats inom Brogårds naturreservat, vägar och gångstråk har grusats upp i anslutning till parkeringen och bänk med tillhörande bord har satts upp. Långa handläggningstider för dispensansökan för planerade insatser kan innebära att de arbeten som skulle utförts under hösten måste skjutas upp till våren 2014. 8269 Rhododendronparken Gallrings- och röjningsarbeten har skett under våren och nya bänkar och bord har placerats ut. För att uppmärksamma att parken firar 80 år 2013 bjöds allmänheten in att komma till rhododendronparken den 26 maj. Besökarna fick information om vad som kommer ske i parken och det bjöds på fika och anordnades tipspromenad. Under hösten fortsätter arbetet med att iordningsställa stigar, befintlig vegetation kommer gallras och röjas ytterligare, bäckar och dammar rensas. Projektet pågår t o m våren 2014. 8401 Förnyelse idrottsanläggningar Förnyelseinsatser för idrotts- och fritidsanläggningar. Bland åtgärder som planeras märks utrustnings- och låssystem för idrottshallar, läktarstolar i ishall, staket runt idrotts- och badanläggningar, renovering av gräsplaner samt friidrottsbanor. 8404 Nya idrottshallar utrustning + 0,3 Mkr. Utrustning till nya idrottshallen i Eldsberga, senareläggs till 2014. 8408 Skedalaheds IP Genomförande av projektet enligt planering har slutförts 2013. 8412 Ismaskin Strömvallen Ny isspolningsmaskin till Strömvallen är levererad. 8415 Halmstad Arena konstgräsplan +3,0 Mkr. Konstgräsplanen håller längre än tidigare aviserat. Planen har bedömts av expertis på området. I nuläget är bedömningen att utbytet av konstgräsplanen inte behöver utföras förrän 2015. 8417 Småbåtshamn, vågbrytare/pontoner +0,6 Mkr. Pontonbryggor HSS. Begäran om omprövning skickad till KF. Enligt förslaget till Planeringsdirektiv med 2014-2016 utgår anslaget. 8
Verksamhetsplan 2014-2016 Teknik- och fritidsnämnden #{enhet}#
1 Ordförandens inledning 1
2 Vision och värdegrund Visionen bygger på Halmstad staden med tre hjärtan. Till år 2020 ska Halmstad vara eller sträva mot att vara: Värdegrund Vår vision om Halmstad 2020 bygger på demokratiska värden. Alla halmstadsbor ska ha möjligheten till delaktighet och inflytande i de demokratiska processerna. I Halmstad har alla människor lika värde och vår gemenskaps kännetecken är ömsesidig respekt. Alla medborgare som möter kommunens verksamhet ska känna att de har samma möjligheter, rättigheter och skyldigheter. Halmstads kommuns utveckling ska vara långsiktigt hållbar. Detta innebär att utvecklingen tillgodoser dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina behov. 2
3 Nämndens uppdrag REGLEMENTE FÖR TEKNIK- OCH FRITIDSNÄMNDEN antaget av kommunfullmäktige den 23 januari 1992, 12, med ändringar den 23 juni 1993, 102, den 27 april 1995, 52, den 20-21 december 1995, 171, den 22 oktober 1998, 125, den 25 mars 1999, 32, den 25 november 1999, 161, den 24 maj 2006, 73, den 17 december 2008, 138 och den 22 juni 2010, 67 Utöver vad som föreskrivs om nämnder i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente. Teknik- och fritidsnämndens ansvarsområde och uppgifter regleras i detta reglemente 1 För teknik- och fritidsnämnden gäller, utöver vad som föreskrivs i kommunallagen och annan relevant lagstiftning, av kommunfullmäktige antagna Nämndernas arbetsformer samt övriga av kommunfullmäktige antagna styrande riktlinjer och planer. Teknik- och fritidsnämnden ansvarar för att dess verksamhet samordnas med övriga nämnders och bolags verksamheter för att erhålla största möjliga kommunnytta. Teknik- och fritidsnämndens ansvarsområde 2 Teknik- och fritidsnämnden ansvarar för att kommunens mål i tillämpliga delar förverkligas inom givna ekonomiska ramar. Inom ansvarsområdet ligger följande uppgifter: - idrotts- och fritidsverksamhet - vara huvudman för kommunens idrotts- och fritidsverksamhet exklusive fritidsgårdarna och därmed sammanhängande verksamhet - upplåta och uthyra idrotts- och fritidsanläggningar/-lokaler åt föreningar, företag och enskilda - fördela bidrag åt institutioner, föreningar, organisationer och enskilda enligt fastställt regelverk - handlägga ärenden om tillstånd till eller registrering av lotterier enligt lotterilagen. - park- och naturverksamhet - svara för kommunens skyldighet för allmän park- och naturmark - svara för kustservice, naturvårds- och kalkningsverksamhet - svara för offentliga toaletter på allmän plats - gatu- och trafikverksamhet inklusive parkeringsverksamhet - svara för kommunens skyldighet som gatu- och väghållare - upplåtelse av offentlig plats med undantag av området framför Rådhuset samt att handlägga frågor om upplåtelse enligt torghandelsföreskrifterna. - besluta i ärenden om bidrag till enskild väghållning avseende vägsamfälligheter - svara för gatudrift inklusive gatubelysning åt vägföreningar - som trafiknämnd fullgöra trafikuppgifter och frågor om parkeringstillstånd som avses 1 lagen (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor samt därmed vara kommunens organ för trafiksäkerhetsarbete - flyttning av fordon enligt lagen om flyttning av fordon i vissa fall Som kommunens verkställande organ för ovanstående ansvarsområde åvilar det tekniska nämnden att förvalta och utveckla infrastrukturen till exempel idrotts-/fritidsanläggningar, parker och naturområden, gator, torg, parkeringar, cykelvägar, gatubelysning och parkeringsmöjligheter (KF 2010-06-22, 67). Förvaltningsansvaret innebär för respektive ansvarsområde att: - verka för en god försörjning och planering av kommunens infrastruktur. 3
- svara för nyanläggning av infrastruktur - svara för förnyelse, underhåll och drift av infrastruktur, bland annat genom att upprätta drifts- och underhållsplaner. - utveckla och anpassa infrastruktur och verksamhet kontinuerligt efter nya behov i samhället och nya tekniska förutsättningar - i mån av resurser med täckande av självkostnader bistå övriga nämnder, kommunala bolag med flera bistå med tjänster och kompetens - genom sin verksamhet arbeta för att bidra till en god miljö Teknik- och fritidsnämnden skall dessutom i samråd med Halmstads City Utveckling AB verka för och delta i centrums utveckling. Delegering från fullmäktige 3 Teknik- och fritidsnämnden skall besluta i följande grupper av ärenden 1 avgifter och priser knutna till ansvarsområdet med undantag för avgifter vid användande av offentlig plats samt parkeringsavgifter (KF 2010-06-22, 67) 2 regler och riktlinjer för fördelning av bidrag till vägsamfälligheter, institutioner, föreningar organisationer och enskilda. 2011-01-04 3 3 besluta i ärenden om kommunal borgen för lån till vägföreningar och vägsamfälligheter 4
4 Analys utifrån nämndens uppdrag Målgrupper/invånare Antal event i Halmstad ökar. Eventbesökare som målgrupp blir fler. Detta ställer krav på teknik- och fritidsförvaltningens organisation, särskilt under sommarmånaderna. Utveckling Det utökade utrymmet för förnyelse av teknisk infrastruktur, som tilldelats efter millennieskiftet, är viktigt att säkerställa för att undvika kapitalförstöring. Anpassning av förvaltningsorganisationen är nödvändig för att möta framtidens krav på en modern teknikoch fritidsverksamhet. Utvecklingsarbetet skall göras ur ett komunövergripande och starkt kundfokus perspektiv. Den ideella sektorns förutsättningar att bedriva sin verksamhet är under förändring. Riksidrottsmötet beslöt 2013 att starta ett strategiarbete för att möta samhällets förändringar och människors förväntningar. Vi behöver aktivt följa denna process och skapa förutsättningar som passar framtidens förening. Det är också viktigt att bevaka, och vid behov utveckla, vårt utbud av anläggningar och aktivitetsytor för att passa både den organiserade och spontana utövaren. Avvägningen mellan utförande i egen regi respektive utnyttjande av marknadens resurser i form av konsultoch entreprenadtjänster liksom utförande av säsongsbetonade arbetsuppgifter måste ständigt omprövas och granskas kritiskt. Det i varje läge mest optimala alternativet ska väljas. Upphandlings- och avropstekniken/-kompetensen för externa tjänster utvecklas så att större effekt för avsatta medel åstadkommes. Medverkan i utveckling, standardisering och utnyttjande av kommungemensamma funktioner som IT, Webb, hemsida m.m. är viktig för att skapa kostnadseffektiva lösningar till stöd för verksamheten. Insatser görs för ökad kvalitetssäkring och förbättrad internkontroll. Medarbetare Teknik- och fritidsförvaltningen har under stora delar av 2013 haft en provisorisk organisation. Under senare hälften av året har organisationen fått ny förvaltningschef vilken fått i uppdrag att utveckla förvaltningens organisation och verksamhet i syfte att möta framtidens krav på de tjänster vi ska leverera. Förändringen i att få ny chef skapar både förväntningar och känslor av oro inför framtiden. Det påverkar det dagliga arbetet och förvaltningen har för avsikt att ständigt ha en dialog och transparens i utvecklingsarbetet för att minska eventuell oro hos de anställda. Våra chefer i organisationen är viktiga för att leda medarbetarna i det dagliga arbetet men också i arbetet med att föra sin verksamhet i rätt riktning. Förvaltningen kommer att fortsätta arbetet som påbörjats, både centralt och inom förvaltningen, i att utbilda samtliga chefer i ett utvecklande ledarskap. Teknik- och fritidsförvaltningen genomgår för närvarande en stor generationsväxling vilket innebär att kompetensförsörjningen kommer att vara en väsentlig fråga för förvaltningen den kommande tiden. Det är av stor vikt att den kommunala anställningen är så attraktiv att kompetent personal kan rekryteras så att den verksamhet vi vill bedriva fungerar och genomförs med den kvalitet vi önskar. Rutiner för kompetensöverföring från personal som besitter mycket kunskap och erfarenhet ska utvecklas i samband med nyanställdas introduktion. Utvecklingen av IT, t.ex. nytt HR-ITstöd, gör att alla medarbetare måste utbildas för att möta behov av bl.a. självrapportering. Även på andra tekniska områden, såsom ökad användning av appar i mobiler, GPS m.m., ställer krav på vidareutbildning. Inom ramen för kulturprojektet kommer medarbetare på alla nivåer i förvaltningen bland annat att arbeta med den nyligen framtagna bemötandepolicyn. Det är av stor vikt att det goda bemötandet, internt samt 5
externt, bibehålls samt utvecklas för att nå ett gott resultat både ur ett arbetsmiljöperspektiv men också ur ett kundperspektiv. Ekonomi Bruttokostnadsbudgeten uppgår till 379 Mkr 2014, varav 48 Mkr avser ränta och avskrivningar. Efter avdrag för budgeterade Intäkter på 126 Mkr blir nettokostnaden 253 Mkr. Jämfört med 2013 har medel tillförts för volymförändringar med 0,7 Mkr och grönytevård 0,5 Mkr. Omprövning inklusive lokaleffektivisering uppgår till -0,8 Mkr. Den särskilda satsningen på gatubeläggning (10 Mkr) upphör 2014. Investeringsbudgeten uppgår till 50 Mkr 2014, 46 Mkr 2015 och 38 Mkr 2016. De största investeringarna under planperioden är lekplatsförnyelse 9 Mkr, cykelplan 35 Mkr, trafiksäkra korsningar 10 Mkr, Halmstad Arena bad 9 Mkr och Strömvallens isbana 9 Mkr. Administration Översyn av administrativa rutiner sker kontinuerligt. Detta har medfört att generationsväxlingen har möts med införande av digitala system för ett flertal administrativa uppgifter och därmed minskat behov personal. Utredning av bl.a. administrativa uppgifter kommer att ske i samband med den organisationsöversyn som görs för teknik- och fritidsförvaltningen. Verksamhetens tre största utmaningar En nödvändig anpassning för att motverka förväntade klimatförändringar kommer att ställa krav på fysik planering och energieffektivisering men även krav på beredskap för svårare samhällspåfrestningar t.ex. extremväder, översvämningar, erosionsskador. Den allmänna kravnivån i samhället ökar. Kommuninvånare och besökare ställer höga krav på information, servicegrad och kvalité på kommunaltekniska anläggningar. Teknik- och fritidsnämnden måste inom planeringsperioden utveckla och ompröva sitt utbud, servicegrad och förhållningssätt med dessa utgångspunkter. Tydlig redovisning av servicenivåer, s.k. serviceåtagande är ett sätt att möta dessa krav liksom utvecklad dialog med föreningar m.fl. intressentgrupper. Samhällsexpansion genom utökad utbyggnad av kommunens tätorter har medfört kraftigt utökad allmän plats (gata/park) att förvalta. Otillräcklig eller ingen kompensation för det utökade åtagandet medför urholkning av utrymmet för verksamheten som försämrar underhållsstatusen på gator och parker. 6
5 Kommunfullmäktiges mål 5.1 Målområde: Demokrati och dialog 5.1.1 Kommuninvånarna ska vara nöjda med kommunens information (konkretiserat mål). Mätetal Målvärde Målvärde 2015 Målvärde 2016 Andel föreningar som har sökt ledarutbildningsbidrag via halmstad.se 20% 40% 60% Andel föreningar som har sökt aktivitetsbidrag via halmstad.se 20% 40% 60% Antal utvecklade e-tjänster. 3 2 Antal översatta sidor på halmstadarena.se 5 2 2 Aktiviteter Marknadsföra möjligheten att via halmstad.se söka föreningsbidrag. Utveckla e-tjänster för TFs verksamheter Omarbeta och uppdatera TFs sidor på halmstad.se Översätta delar av Halmstadarena.se till engelska Föreningsdag på Halmstad Arena Informationstavla utanför Halmstad Arena. Förbereda förvaltningens verksamheter inför starten av ett kommunövergripande kontaktcenter. 5.1.2 Kommuninvånarna ska ha möjlighet att vara delaktiga i kommunens utveckling (konkretiserat mål). Mätetal Målvärde Målvärde 2015 Målvärde 2016 Antal genomförda medborgardialoger 1 1 1 Antal genomförda brukardialoger 1 1 1 Andel medverkande aktörer på arenaråd. 70% 80% 90% Aktiviteter Utveckla systematisk samverkan med olika intressentgrupper. Utveckla formerna för arenarådet. 5.2 Målområde: Miljö och energi 5.2.1 Utveckla sortering av avfall i den offentliga miljön. Aktiviteter Erfarenheter från andra kommuner som provat återvinning i offentlig miljö ska undersökas. Förslag till försöksverksamhet i Halmstad ska tas fram. 5.3 Målområde: Näringsliv och arbetsmarknad 5.3.1 Kommunens stöd och information till etablerade företag eller företag som vill starta och etablera sig i Halmstad ska vara god (konkretiserat mål). 7
Aktiviteter Omarbeta och uppdatera webbsidor som riktar sig till företag. Omarbeta och uppdatera de brev med information om tillstånd som skickas till företag. 5.3.2 Halmstads kommun ska när det gäller kommunpolitikers och kommunala tjänstemäns attityder till företagande finnas bland de 25 bästa kommunerna år 2014 på Svenskt Näringslivs ranking (konkretiserat mål). Aktiviteter Utöka antalet platser för annonsering av evenemang utöver de fyra platser som teknik- och fritidsförvaltningen för närvarande upplåter. Utöka samarbetet med högskolan. 5.3.3 Unga människors möjlighet att etablera sig på arbetsmarknaden ska öka (konkretiserat mål). Mätetal Målvärde Målvärde 2015 Målvärde 2016 Antal sommarkraftplatser 45 45 45 Antal prova på platser 30 30 30 Aktiviteter Ökad samverkan med Made by Halmstad. 5.4 Målområde: Resor och trafik 5.4.1 Möjligheterna att ta sig till och från skolan och arbetet på cykel ska öka genom att cykelvägnätet byggs ut (konkretiserat mål). Mätetal Målvärde Målvärde 2015 Målvärde 2016 2. Antal km gång och cykelvägar. 3. Antal cyklister som färdats förbi broarnas mätstationer 8
Aktiviteter Ut- och ombyggnad av gång- och cykelvägnätet enligt Cykelplan 2010 där superstråk och skolvägar i första hand prioriteras. Genomföra en större informationskampanj för ökat cyklande. Ökad service för cyklisterna. Aktiviteter Utbyggnad av fler cykelparkeringar. Genomföra åtgärder för ökad service enligt cykelplan 2010. 5.4.2 Trafikmiljön i anslutning till skolor ska förbättras. Aktiviteter Genomföra skolvägsprojekt i samverkan med berörda förvaltningar och myndigheter. 5.4.3 Antalet döda och svårt skadade i trafiken ska minska. Mätetal Målvärde Målvärde 2015 Målvärde 2016 Antalet olyckor med döda och svårt skadade på det kommunala vägnätet ska minska. Aktiviteter Ombyggnad av olycksdrabbade korsningar och sträckor för ökad trafiksäkerhet. Barn, äldres och funktionshindrades behov ska särskilt beaktas. Vid framtagande av förstudie för Wrangelsgatans ombyggnad ska trafiksäkrare passager ordnas för de oskyddade trafikanterna. 5.5 Målområde: Trygghet, säkerhet och folkhälsa 5.5.1 Invånare och besökare som känner sig trygga i Halmstad ska öka (konkretiserat mål). Aktiviteter Medverka i trygghetsvandringar enligt systematik. Vidtaga åtgärder enligt trygghetsvandringar. Kvalitetssäkra ansvarsfördelningen vid uthyrning av kommunala idrottsanläggningar Kommunens lekplatser på allmän plats besiktigas årligen av extern konsult, allvarliga fel med risk för skada åtgärdas 5.5.2 Förekomsten av psykisk ohälsa bland barn och unga ska minska (konkretiserat mål). Mätetal Målvärde Målvärde 2015 Målvärde 2016 Andel av bidragsmottagande föreningar som har antagit en ledarpolicy. 60% 100% 100% 9
Aktiviteter Samtliga bidragsberättigade föreningar ska ges förutsättningar att ta fram och förankra en föreningsspecifik ledarpolicy. 5.5.3 Trädbeståndet i kommunens parker, grönområden och gator ska vara livskraftigt. Mätetal Målvärde Målvärde 2015 Målvärde 2016 Antal nyplanterade träd 150 150 150 5.6 Målområde: Uppleva och göra 5.6.1 Kommuninvånarna ska bli mer nöjda med möjligheterna att utöva kultur- och fritidsaktiviteter samt natur- och fritidsliv (konkretiserat mål). Mätetal Målvärde Målvärde 2015 Målvärde 2016 Antal upprustade lekplatser 7 7 7 Totalt antal lekplatser 132 120 Antal nyanlagda utegym 1 2 3 Antal större evenemang på Halmstad Arena 16 17 Aktiviteter Klippfrekvensen på kommunens gräsytor ska öka. Utveckla och förbättra lekplatserna för att ge barnen en tryggare och mer stimulerande lekmiljö genom att ta bort övertaliga/farliga lekplatser samt renovera och i vissa fall byta ut befintlig lekutrustning. Utveckla och förbättra möjligheten till fysisk aktivitet genom att anlägga utegym. Upprusta vandringsleder och slingor Utreda möjligheten att starta ett stadsodlingsprojekt. Genomföra kundundersökning som riktar sig mot verksamhet som bedrivs i annan driftsform än kommunal drift. Genomföra en föreläsning samt studieresa för Teknik- och fritidsnämnden och berörda tjänstemän avseende aktivitetsytor. Revidera aktivitetsplanen Mäta antalet avbokningar för idrottsföreningarnas och skolornas schemalagda verksamhet i Halmstad Arenas idrottshallar. Bedöma ansökningar och fördela projektbidrag i enlighet med kommunfullmäktiges beslut om en satsning på ungdomsidrotten/breddidrotten med en miljon kronor per år under tre år (2013-2015). Genomföra och utveckla Framtidens Ledare inklusive Sportsommar tillsammans med Hallands Idrottsförbund och SISU Idrottsutbildarna Halland utifrån 2013 års erfarenheter. Nystartade föreningar som breddar utbudet ska uppmuntras. Stödja genomförandet av Kulturåret 2014. Genomföra en föreningsdag där föreningar med barn- och ungdomsverksamhet erbjuds att medverka. Utveckla förutsättningarna för möten/konferenser på Halmstad Arena 10
5.6.2 Inom kultur- och fritidsverksamheterna ska flickor och pojkar ha samma förutsättningar (konkretiserat mål). Mätetal Målvärde Målvärde 2015 Målvärde 2016 2. Utbud kultur-, idrotts- och fritidsaktiviteter för barn/unga - - - 3.2. Antal barn/unga som deltar i idrotts- och fritidsaktiviteter - - - 3. Föreningsbidrag Aktiviteter Sammanställning över utbudet när det gäller idrotts- och fritidsaktiviteter för barn/unga. Sammanställning över antal barn/unga som deltar i idrotts- och fritidsaktiviteter. Sammanställning över utbetalt aktivitetsbidrag i relation till medlemsstatistik fördelat på tjejer och killar. Sammanställning över fördelningen av halltider fördelat på tjejer respektive killar. 5.7 Kommunfullmäktiges övriga prioriteringar 5.7.1 Giftfri vardag för barn och ungdomar Aktiviteter Inventering av gifter enligt kommande plan. 5.7.2 UA 3. Samhällsbyggnadsprojekt som avser de östra stadsdelarna ska bidra till att Andersbergs knytning till centrala staden och/eller havet förbättras (konkretiserat mål). Aktiviteter Ta fram beslutsunderlag för bättre gång- och cykelpassage över Laholmsvägen mellan Andersberg och Östra stranden. 5.7.3 Ökade livschanser för unga (övrig prioritering) Aktiviteter Utarbeta och genomföra aktiviteter i samverkan med utbildnings- och arbetslmarknadsförvaltningen. Samverka med berörda förvaltningar inom ramen för projektgruppen för "Fritidsaktiviteter för barn och unga med funktionsnedsättning". 5.7.4 Ett strategiskt jämställdhetsarbete (övrig prioritering) Aktiviteter Arbeta fram nyckeltal under 2014 i syfte att främja det strategiska jämställdhetsarbetet inom organisationen. Utbilda förvaltningens chefer i jämställdhets- och mångfaldsfrågor. 11
6 Nämndens mål 6.1 Hälsa och arbetsmiljö Nämnden har det övergripande arbetsmiljöansvaret. Alla i arbetsledande ställning ska se till att centrala föreskrifter och lokala riktlinjer angående arbetsmiljön följs på de olika arbetsplatserna. Alla medarbetare är skyldiga att följa föreskrifter och lokala riktlinjer som gäller i verksamheten. Samverkansgrupperna fungerar som lokal skyddskommitté. Arbetsmiljöfrågor ska vara en stående punkt på dagordningen varvid nya risker ska identifieras samt vidtagna åtgärder följas upp. Skyddsombud ska finnas och verka utifrån arbetsmiljölagens bestämmelser och Arbetsmiljöverkets förordningar. Hälso- och arbetsmiljöplanen ska förnyas varje år. Övergripande mål för hälso- och arbetsmiljöarbetet i Halmstads kommun Begreppet arbetsmiljö innefattar dels fysiska faktorer som lokaler, utrustning och arbetsmetoder, dels psykosociala som arbetsklimat, relationer och inte minst organisation och individens möjlighet till påverkan. En god arbetsmiljö främjar hälsan. 6.1.1 Nöjd Medarbetar Index (NMI) ska öka vid nästa mättillfälle Mätetal Målvärde Målvärde 2015 Målvärde 2016 Nöjd Medarbetar Index 12
Aktiviteter Uppdragshandlingar från verksamhetsansvariga ska systematiseras och förtydligas för att få ökat genomslag i det praktiska arbetet på fältet. Samtliga chefer med personalansvar ska under året genomgå ett av HR framtaget utbildningspaket inom bl.a arbetsgivaransvar, ledarskap m.m. Resultatet från medarbetarunderökningen 2014 samt delar av utfall från det systematiska arbetsmiljöarbetet kommer att generera handlingsplaner på såväl övergripande förvaltningsnivå som på arbetsgruppsnivå. Medarbetare kommer att erbjudas subventionering i syfte att främja träning och/eller annan fysisk aktivitet Ergonomiöversyn för personal ute på "fältet". Balansprofil, baserad på livsstilsfrågor, för samtlig personal, ca 100 personer/år Föreläsningar hålls av Previa för samtlig personal under fyra tillfällen i syfte att inspirera medarbetarna till en sundare livsstil Utbildning i hjärt- och lungräddning (HLR) kommer att genomföras med samtlig personal 6.2 Nämndens/styrelsens mål 6.2.1 Utveckla former för god samverkan med allmänheten, föreningar m fl som vill överta skötsel av kommunens mark. Aktiviteter Utreda möjligheten och ta fram policydokument för samverkan kring skötsel av kommunens mark med privatpersoner, föreningar m.fl. 6.2.2 Uppnå god samverkan inom Kommunaltekniska området i regionen, omvärlden / Europa. Aktiviteter Genomföra aktiviteter i samverkan med andra kommuner. 6.2.3 Översyn av teknik- och fritidsförvaltningens organisation. Aktiviteter Utarbeta förslag till utveckling av organisationen på basis av aktuella förutsättningar. 13
7 Internbudget Bokslut -12 Budget -13 Budget -14 Plan -15 Plan -16 Driftbudget (kkr) Intäkter 132 495 126 645 125 993 126 035 126 077 Kostnader -394 348-391 625-378 898-382 893-384 735 Därav avskrivningar -28 077-29 054-30 259-33 180-34 522 Därav internränta -20 784-18 662-17 526-18 657-19 258 Nettokostnad/anslag -261 853-264 980-252 905-256 858-258 658 Investeringsbudget (kkr) -47 508-81 274-54 480-45 580-38 180 Därav gemensamt -1 440-1 464-1 500-1 600-1 700 Därav gator -25 163-53 866-27 500-29 500-24 000 Därav parker -3 813-16 417-9 480-8 480-8 480 Därav idrott -17 092-9 527-16 000-6 000-4 000 14
8 Bilagor 8.1 Jämställdhetsplan Enligt 3 kap 13 Diskrimineringslagen ska arbetsgivaren upprätta en plan för sitt jämställdhetsarbete vart tredje år. Planen ska innehålla en översikt över de strategier som behövs på arbetsplatsen och en redogörelse för vilka av dessa strategier som arbetsgivaren avser att påbörja eller genomföra under de kommande åren. Förvaltningschefen bär det yttersta ansvaret och ska verka för att utvecklingen av jämställdhetsarbetet sker kontinuerligt. Jämställdhetsarbetet ska vara en prioriterad fråga i Halmstads kommun och ses som en naturlig del av vårt personalpolitiska arbete samt vår verksamhetsplanering. Arbetsgivare och arbetstagare ska samverka i denna fråga och tillsammans arbeta aktivt för att uppnå lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter i arbetslivet, oavsett kön. Övergripande mål för jämställdhetsarbetet i Halmstads kommun Med jämställdhet menas att kvinnor och män har samma rättigheter, skyldigheter och möjligheter i fråga om arbete, anställnings- och utvecklingsmöjligheter samt andra arbetsvillkor. Kön ska inte vara ett hinder för personlig utveckling. Vi främjar jämställdheten genom att Utveckla en organisation där människor oavsett kön möts och samverkar utifrån respekt och omtanke. Utveckla ett tryggt och öppet arbetsklimat där mobbning, trakasserier och andra former av utanförskap relaterat till kön aktivt motverkas. Erbjuda tydliga uppdrag med rimliga förväntningar, vilket möjliggör balans i livet för dig som individ samt i de fall verksamheten tillåter erbjuda en sysselsättningsgrad som matchar din livssituation och underlättar kombinationen föräldraskap och arbete. Tillämpa individuell och differentierad lönesättning som speglar ditt ansvar och i vilken grad du bidrar till verksamhetens mål, oberoende av kön. Säkerställa att vid rekrytering fokusera på kompetens som motsvarar verksamhetens behov och krav för att minimera riskerna för diskriminering. Sträva efter att uppnå en jämn könsfördelning inom varje nivå och yrkeskategori. Vi förväntar oss att du som medarbetare Känner till och arbetar i enlighet med kommunens värdegrund och i riktning mot kommunens vision 2020. Bidrar till att uppnå ett tryggt arbetsklimat där trakasserier och särbehandling på grund av kön inte förekommer. Samverkar för att skapa en god arbetsmiljö där kön inte är ett hinder för lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter. Stödjer dina arbetskamrater och behandlar alla människor i din omgivning oavsett kön med respekt. 15
8.2 Internkontrollplan 8.2.1 Verksamhet Vad ska granskas? Hur sker granskning Periodicitet Vem utför granskningen Ansvarig funktion Superstråk och övriga gång- och cykelvägar. Superstråk och övriga gång- och cykelvägar. Inspektioner. År Enhetschef gata och trafik. Inspektioner. År Enhetschef gata och trafik. Elanläggningar. Inspektioner. År Enhetschef belysning. Belysningsstolpar. Inspektioner. År Enhetschef belysning. Portaler Inspektioner År Enhetschef gata och trafik. Pumpstationer. Lekplatser. Gräsklippning, gräsputs, slaghack - skada mot trdje man t.ex.stenskott. Farliga träd - nedfallande grenar Kontinuerlig dataövervakning. Tillsyn av pumpstationer. Kontinuerlig tillsyn. Funktionsbesiktning 4 ggr/år samt årlig säkerhetsbesiktning. Säkerhetskontroll av maskiner inför säsongsstart. Utbildning av personal. Verksamhetschef gata och trafik. Verksamhetschef gata och trafik. Verksamhetschef gata och trafik. Verksamhetschef gata och trafik. Verksamhetschef gata och trafik. År Enhetschef LBVA.. Verksamhetschef gata och trafik. År Enhetschef. Verksamhetschef park och natur. År Enhetschef. Driftchef. Inventering. År Enhetschef. Verksamhetschef park och natur. Livräddningsutrustning. Veckotillsyn. År Enhetschef. Verksamhetschef park och natur. Trappor och spänger. Funktionsbesiktning 2 ggr/år. År Enhetschef. Verksamhetschef park och natur. Drunkningstillbud. Årlig översyn. År Enhetschef Fritidschef Halkolyckor badanläggningar. 8.2.2 Risk- och väsentlighetsanalys Verksamhet Tillbudsrapportering. År Enhetschef. Fritidschef. Risk Sannol ikhet Konse kvens Risktal Potthål i gång- och cykelvägar. 4 3 12 Is/grushalka på gång- och cykelvägar. 4 3 12 Skadegörelse elanläggningar. 2 4 8 Avrostade belysningsstolpar som välter. 4 4 16 Bristfälliga trafikavstängningar p.g.a. slarv eller sabotage. 3 3 9 Trädgrenar som begränsar fri höjd på gator eller gång- och cykelvägar. 3 2 6 Portaler/skyltar som blåser ner vid storm. 2 4 8 16
Risk Sannol ikhet Konse kvens Risktal Trafiksignaler ur funktion. 3 2 6 Pumpstationer i underfart ur funktion. 2 4 8 Lekplatser 3 4 12 Gräsklippning, gräsputs, slaghack- skada mot tredje man t.ex. stenskott. 4 4 16 Farliga träd - nedfallande grenar 3 4 12 Trädfällningar. 2 4 8 Livräddningsutrustning. 4 3 12 Badkvalitét, algblomning. 3 1 3 Trappor och spänger. 3 3 9 Drunkningstillbud 3 4 12 Halkolyckor badanläggningar. 4 4 16 Publikupplopp 2 3 6 Stölder gentemot utövare. 3 3 9 Simstadion fordonstrafik. 2 4 8 Ridhus nedfallande träd. 3 4 12 17
1(2) Tjänsteskrivelse 2013-10-14 Diarienummer: TE 2013/0216 Version: 0,1 Beslutsorgan: TE Enhet: Stab Susanne Isacson E-post: susanne.isacson@halmstad.se Telefon: 035-137746 Delegationsordning 2013-11-21 Förslag till beslut Teknik- och fritidsnämnden beslutar att godkänna förslag till revidering av delegationsordning för teknik- och fritidsförvaltningen daterad 2013-11-21. Sammanfattning Delegationsordningen är till för att tydliggöra den kommunala verksamhetens styrning och därmed belysa beslutanderätten i vissa frågor. Det är teknik- och fritidsnämnden som beslutar om delegeringar och möjlighet till vidaredelegeringar i verksamheten. Handläggare och tjänstemän använder delegationsordningen som ett redskap för att klarlägga sin roll i en enskild sakfråga eller ett visst sakområde. Förvaltningschefen använder delegationsordningen för en övergripande styrning av verksamheten och för att få förutsättningarna för sitt eget uppdrag definierade. Gällande från och med 2013-12-01 och tills vidare. Tidigare delegationer upphör att gälla per samma datum. Ärendet Uppdrag Revidering av teknik- och fritidsnämndens delegationsordning 1
Bakgrund Delegering av nämndärenden sker i enlighet med Kommunallagen. En nämnd får uppdra åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Det finns dock klara begränsningar i denna rätt. Analys, förslag och motivering Förslaget till delegationsordning medger rätt till vidaredelegation. Avsikten är att tillämpa denna i så stor utsträckning som möjligt för att förverkliga målstyrningsprincipen och skapa en effektiv organisation. Gällande från och med 2013-12-01 och tills vidare. Tidigare delegationer upphör att gälla per samma datum. Konsekvenser Ärendets beredning Inom kommunen Ärendet har beretts av staben. Andra grupper Fackliga organisationer Ärendet har behandlats i samverkansgruppen Lista över bilagor 1. Delegationsordning för teknik- och fritidsnämnden 2013-11-21 För teknik- och fritidsförvaltningen Anders Ramsby Förvaltningschef Susanne Isacson HR-ansvarig 2
Delegationsordning för teknik- och fritidsnämnden fastställd av teknik- och fritidsnämnden vid Halmstads kommun 2013-11-21
Förord Tanken med en delegationsordning Delegationsordningen är till för att tydliggöra den kommunala verksamhetens styrning och därmed belysa beslutanderätten i de olika frågorna. I det här fallet avser delegationsordningen Halmstads kommuns teknik- och fritidsförvaltning och det är teknik- och fritidsnämnden vid Halmstads kommun som beslutar om delegeringar och möjlighet till vidaredelegeringar i verksamheten. Delegationsbeslut skall fattas på grundval av teknik- och fritidsnämndens utarbetade måldokument eller vedertagen praxis samt av kommunstyrelsens/kommunfullmäktiges givna riktlinjer/måldokument. Beträffande avrop, av Halmstads kommun tecknade ramavtal, återfinns dessa i särskilt dokument Delegationsordningens disposition För att underlätta detta dokuments tillgänglighet har dokumentet delats upp i flera avsnitt som ska underlätta en sökning av fråga/ärende. Dispositionen ska vara ett stöd för att snabbt få vetskap om hur styrningen ser ut i en viss sakfråga eller sakområde. Den första delen är förkortningar som följs av delegationsordningen, en översikt som visar beslutanderätten i enskilda sakfrågor eller sakområden. Dessa sakfrågor och sakområden ges en juridisk hänvisning (om sådan finns preciserad) som i sin tur illustrerar teknik- och fritidsnämndens roll och skyldighet enligt gällande lagar och förordningar. Bilagorna är till för den som vill få en djupare bild av delegationsordningen i sin helhet. Där kan man få en helhetssyn över vad som är ett delegationsbeslut och vad ett sådant beslut betyder för organisationen. Delegationsordning för vem? Delegationsordning är framförallt ett redskap för teknik- och fritidsnämnden och teknik- och fritidsförvaltningen i sin helhet. Nämnden bestämmer förvaltningens 1 beslutanderätt. Handläggare och tjänstemän använder delegationsordningen som ett redskap för att klarlägga sin roll i en enskild sakfråga eller ett visst sakområde. Förvaltningschefen använder delegationsordningen för en övergripande styrning av verksamheten och för att få förutsättningarna för sitt eget uppdrag definierade. 1 Teknik- och fritidsförvaltningen i sin helhet, dvs. idrotts- och fritidsverksamheten, park- och naturparksverksamheten, gatu- och trafikverksamheten samt förvaltningens stödfunktioner. 2
Teknik- och fritidsnämndens ansvarsområde Teknik- och fritidsnämnden ansvarar för att kommunens mål i tillämpliga delar förverkligas inom ramen för givna ekonomiska ramar. Inom ansvarsområdet ligger följande uppgifter: Idrotts- och fritidsverksamhet: -vara huvudman för kommunens idrotts- och fritidsverksamhet exklusive fritidsgårdarna och därmed sammanhängande verksamhet - upplåta och uthyra idrotts- och fritidsanläggningar/-lokaler åt föreningar, företag och enskilda - fördela bidrag åt institutioner, föreningar, organisationer och enskilda enligt fastställt regelverk - handlägga ärenden om tillstånd till eller registrering av lotterier enligt lotterilagen Park- och naturverksamhet: - svara för kommunens skyldighet för allmän park- och naturmark - svara för kustservice, naturvårds- och kalkningsverksamhet - svara för offentliga toaletter på allmän plats Gatu- och trafikverksamhet inklusive parkeringsverksamhet: - svara för kommunens skyldighet som gatu- och väghållare - upplåtelse av offentlig plats med undantag av området framför Rådhuset samt att handlägga frågor om upplåtelse enligt torghandelsföreskrifterna. - besluta i ärenden om bidrag till enskild väghållning avseende vägsamfälligheter - svara för gatudrift inklusive gatubelysning åt vägföreningar - som trafiknämnd fullgöra trafikuppgifter och frågor om parkeringstillstånd som avses 1 lagen (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor samt därmed vara kommunens organ för trafiksäkerhetsarbete - flyttning av fordon enligt lagen om flyttning av fordon i vissa fall Som kommunens verkställande organ för ovanstående ansvarsområde åvilar det teknik- och fritidsnämnden att förvalta och utveckla infrastrukturen till exempel idrotts- /fritidsanläggningar, parker och naturområden, gator, torg, parkeringar, cykelvägar, gatubelysning och parkeringsmöjligheter (KF 2010-06-22, 67). Förvaltningsansvaret innebär för respektive ansvarsområde att: - verka för en god försörjning och planering av kommunens infrastruktur. - svara för nyanläggning av infrastruktur - svara för förnyelse, underhåll och drift av infrastruktur, bland annat genom att upprätta drifts- och underhållsplaner. - utveckla och anpassa infrastruktur och verksamhet kontinuerligt efter nya behov i samhället och nya tekniska förutsättningar - i mån av resurser med täckande av självkostnader bistå övriga nämnder, kommunala bolag med flera bistå med tjänster och kompetens - genom sin verksamhet arbeta för att bidra till en god miljö 3
Teknik- och fritidsnämnden skall dessutom i samråd med Halmstads City Utveckling AB verka för och delta i centrums utveckling. Teknik- och fritidsnämnden är därutöver organisatoriskt ansvarig för hela teknik- och fritidsförvaltningens organisation, inkl VA-avdelningen som verkar på uppdrag av LBVA. Denna delegation är tillämplig i alla avseenden utom de som är verksamhetsspecifika för VAverksamheten. Separat delegation upprättas därför för LBVA åt TF. Delegering från fullmäktige Teknik- och fritidsnämnden skall besluta i följande grupper av ärenden: 1. Avgifter och priser knutna till ansvarsområdet med undantag för avgifter vid användande av offentlig plats samt parkeringsavgifter med undantag för parkeringsavgifter vid evenemang (KF 2010-06-22, 67) 2. Regler och riktlinjer för fördelning av bidrag till vägsamfälligheter, institutioner, föreningar organisationer och enskilda. 3. Besluta i ärenden om kommunal borgen för lån till vägföreningar och vägsamfälligheter 4
Innehållsförteckning Avsnitt Sidor 1. Förkortningar 6 2. Delegationsordningen 7 Grupp A Allmänt 7 Grupp B Personaladministrativa ärenden 8 Grupp C Ekonomiärenden, inköp m.m. 10 Grupp D Verksamhetsärenden 12 BILAGOR 3. Beslut å nämndens vägnar delegationsbeslut i enlighet med Kommunallagen 15 4. Delegationsbeslut giltighet och procedur 15 5. Besvär 16 5
1. Förkortningar Förvaltningar/bolag TF LBVA Teknik- och fritidsförvaltningen Laholmsbuktens VA Grundlagar, lagar och förordningar ArkivL KL LOU LUF Lotterilagen PBL PUL SFS TrF Arkivlagen Kommunallagen Lagen om offentlig upphandling Lagen om upphandling av försörjningstjänster Plan- och bygglagen Personuppgiftslagen Svensk författningssamling Trafikförordningen Delegater KS TE Ordf Kc Fc AvdC VhtC FriC Strm Gtc Ec Pl Tring Trhl Contr HR La Fhl Pv Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsnämnden Ordförande för teknik- och fritidsnämnden Kommunchef Förvaltningschef (Vid förfall för teknisk chef inom TF ersätter stf teknisk chef) Avdelningschef Verksamhetschef Fritidschef Stadsträdgårdsmästare Gatuchef Enhetschef Projektledare Trafikingenjör Trafikhandläggare Controller HR-ansvarig Logistikansvarig Fritidshandläggare Parkeringsvakt 6
2. Delegationsordningen Grupp A Ärende Delegat enl KL 6:33 Vidaredelegation enl KL 6:37 Anmälan till TE enl KL 6:35 Anmärkning Allmänt 1. Brådskande ärenden Ordf Nej Nästkommande nämndsmöte KL 6:36 I samråd m förvaltningschefen 2. Handlingar a. Beslut att ej lämna ut allmän handling Fc Nej Nästkommande nämndsmöte b. Beslut om avvisning av överklaganden som inte kommit in i rätt tid Fc Vidaredelegation medges Nästkommande nämndsmöte c. Gallring AvdC Ec Enl dokumenthanteringsplan ArkivL 3. Tjänsteresor Utom Europa samt för Fc Ordf Nej Tertialsvis Inom Europa samt för AvdC/VhtC Fc Nej Inom Sverige AvdC Nej Inom angivna budgetramar samt Halmstads kommuns resepolicy 4. Besluta om ansvar för personregistret ang parkeringstillstånd sk PR-kort Fc Vidaredelegation medges Nästkommande nämndsmöte PUL 5. Avge remissyttranden ang detaljplan/ granskningsskede samt yttrande vid enkelt planförfarande Fc Nej Nästkommande nämndsmöte PBL 6. Företräda TE i alla mål och ärenden som faller inom dess ansvarsområde i rättsprocesser inkl överklaga myndighetsbeslut Fc Vidaredelegation medges Nästkommande nämndsmöte I samråd med kommunjurist. 7