Plats och tid ande Se närvarolista på sida 2 Inredia, måndagen den 18 december 2017 kl 18:00-19:20, ajournering kl. 18:44-18:50 Övriga deltagande Kristina Lundgren, kommunchef Josefin Karlsson, kommunsekreterare Utses att justera Gunnel Johansson (S) Ann Ohlsson (L) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, 2017-12-20 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 145-158 Ordförande Justerare Josefin Karlsson Laila Neck (S) Gunnel Johansson (S) Ann Ohlsson (L) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum 2017-12-18 Anslagsdatum 2017-12-21 Anslag tas ner 2018-01-12 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Frida Blomqvist
Sida 2 (21) Närvarolista ande Ledamöter Rolf Eriksson (S) Anne-Marie Wahlström (S) Claes Jägevall (L) PeO Andersson (M) Per Gren (S) Anna-Karin Johansson (C) Maria Marić (KD) Jan Holm (S) Alda Danial (L) Ove Emanuelsson (M) Stefan Eriksson (SD) Bengt Andersson (C) Torbjörn Andersson (L) Gunnel Johansson (S) Peter Eclund (KD) Hans Dahm (S) Kenth Wengholm (M) Susanne Johansson (S) Åse Nicklasson (SD) Ann Ohlsson (L) Thomas Carlsson (S) Jan Hanna (S) Stefan Grad (C) Rasmus Hägg (S) Orvar Andersson (KD) Per-Olof Qvick (M) Laila Neck (S), ordförande Tjänstgörande ersättare Kristoffer By (SD) ersätter Ulrika Josefsson (PO) Bengt Ferm (S) ersätter Améle Jaiem (S) Maria Sundqvist (S) ersätter Daniel Larsson (S) Martin Toresson (V) ersätter Cecilia Welleman (V) Siw Malmsten (L) ersätter Inge Fransson (L) Erlinda Andersson (S) ersätter Devinia Larsson-Fatalla (S)
Sida 3 (21) Innehållsförteckning KF 145 Upprop på kommunfullmäktige... 4 KF 146 Val av protokolljusterare och fastställande av dag och plats för justering av protokollet... 5 KF 147 Fastställande av dagordning... 6 KF 148 Svar på medborgarförslag om att utbilda duktiga medarbetare inom vården... 7 KF 149 Överföring av medel ur 2017 års investeringsbudget till 2018... 9 KF 150 Taxor för förebyggande verksamheten. Räddningstjänsten östra Skaraborg RÖS.... 10 KF 151 Svar på motion om Kulturskola... 12 KF 152 Utbetalning av partistöd 2018... 14 KF 153 KF 154 Nya ansöknings- och tillsynsavgifter inom Tillståndsenheten i Samverkan, TIS... 16 Anmälan av medborgarförslag om en övergång på järnvägen, förlängningen av Säbygatan till Allégården.... 17 KF 155 Anmälan av nya motioner... 18 KF 156 Anmälan av nya frågor och interpellationer... 19 KF 157 Begäran om entledigande samt val till politiska uppdrag Tibro kommun 2017... 20 KF 158 Skrivelser och meddelanden 2017... 21
Sida 4 (21) Dnr 2017-000006 000 KF 145 Upprop på kommunfullmäktige På dagens sammanträde genomförs upprop av närvarande ledamöter och ersättare enligt bilaga.
Sida 5 (21) Dnr 2017-000065 000 KF 146 Val av protokolljusterare och fastställande av dag och plats för justering av protokollet väljer Gunnel Johansson (S) och Ann Ohlsson (L) att justera dagens protokoll. Ärendet Justeringen äger rum den 20 december kl. 16.00 på kommunledningskontoret.
Sida 6 (21) Dnr 2017-000007 000 KF 147 Fastställande av dagordning fastställer dagordningen.
Sida 7 (21) Dnr 2017-000091 08 KF 148 Svar på medborgarförslag om att utbilda duktiga medarbetare inom vården beslutar att anse medborgarförslaget besvarat. För närvarande genomför ett antal medarbetare med tidsbegränsad anställning inom vård och omsorg i Tibro kommun en utbildning via Vuxenutbildning Skövde. Syftet är att ge medarbetarna möjlighet till en tryggare anställningsform och att tillmötesgå socialtjänstens behov av utbildad personal. Reservation Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för Åse Nicklassons (SD) förslag. Ärendet Ett medborgarförslag har inkommit om att utbilda duktiga medarbetare inom vården. Förslagsställaren skriver bland annat att det finns flera duktiga och hängivna medarbetare inom vården i Tibro, men att de riskerar att inte få fortsätta med sitt goda arbete för att de saknar rätt utbildning för arbetet. Förslagsställaren föreslår att dessa medarbetare ska få möjlighet till rätt utbildning och att kommunen därmed får behålla duktiga medarbetare inom vården. Förslagsställaren föreslår vidare att möjligheten att driva denna utbildning i Tibro bör ses över. Socialnämnden har yttrat sig över medborgarförslaget och framför att det vore önskvärt med fler utbildningsplatser inom vård och omsorg. Det är barn- och utbildningsnämnden som köper ett visst antal utbildningsplatser inom vård och omsorg, av utbildare som godkänts av Vård- och omsorgscollege. Ett ökat antal utbildningsplatser innebär dock inte någon garanti för att de personer som förslagsställaren avser skulle tilldelas en plats. Tilldelning av platser sker enligt kriterier i gällande förordning och precis som förslagsställaren anger är det ofta andra personer än de som redan arbetar inom vården som får en utbildningsplats. Denna problematik är väl känd i kommunen och har även tidigare varit föremål för politisk diskussion, dessvärre finns ingen enkel lösning. Från och med 2017-01-27 finns dock möjlighet för kommuner att söka statsbidrag för utbildning för tidsbegränsat anställda inom hälso- och sjukvården eller äldreomsorgen. För anställda inom Tibro, Hjo, Karlsborg och Skövde kommun gavs denna möjlighet inför
Sida 8 (21) hösten 2017, via Vuxenutbildning Skövde. Till ansökan bifogas ett arbetsintyg från arbetsgivaren med uppgifter om nuvarande arbetsuppgifter, anställningstid och personligt omdöme. Enligt uppgift från Skövde kommun genomför 10 elever från Tibro kommun utbildningen, som alltså utgörs av nya platser utöver kommunens ordinarie utbildningsplatser inom vård och omsorg. Totalt utbildas 46 elever och samtliga sökanden med kompletta handlingar fick en utbildningsplats. Om utbildningen kommer bedrivas även fortsättningsvis är dock i nuläget oklart, då ansökan om statsbidraget görs för ett år i taget. Det kan därmed konstateras att ansträngningar redan görs i syfte att ge medarbetare med tidsbegränsad anställning inom vård och omsorg möjlighet till en tryggare anställningsform, samt att tillmötesgå socialtjänstens behov av utbildad personal. Medborgarförslaget bör därmed anses besvarat. Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Åse Nicklasson (SD) föreslår bifall till medborgarförslaget i enlighet med socialnämndens förslag. sgång Ordföranden ställer Åse Nicklassons (SD) förslag mot kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag, att anse medborgarförslaget besvarat. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2017-11-13 Socialnämndens protokoll 2017-08-21 57 Remissyttrande socialtjänsten, 2017-08-10 Medborgarförslag, 2017-02-21 delges Socialnämnden Förslagsställaren
Sida 9 (21) Dnr 2017-000367 04 KF 149 Överföring av medel ur 2017 års investeringsbudget till 2018 beslutar att även 400 000 kronor avseende Bråbacka, projektnummer 3120, ska ingå i förslaget Överföring av medel ur 2017 års investeringsbudget till 2018 att medel ur 2017 års investeringsbudget överförs till 2018 enligt förslaget Överföring av medel ur 2017 års investeringsbudget till 2018. Ärendet Av investeringsprojekten i budget 2017 kommer vissa projekt att fortsätta att löpa under 2017. En del är från början planerade som flerårsprojekt medan andra fortsätter över årsskiftet på grund av förseningar. beslutar om och hur mycket av kvarvarande budget för olika projekt som ska föras över till 2018 års investeringsbudget Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S) föreslår att även 400 000 kronor avseende Bråbacka, projektnummer 3120, ska ingå i förslaget Överföring av medel ur 2017 års investeringsbudget till 2018. sgång Ordföranden prövar Rolf Erikssons (S) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2017-11-20 Förslag Överföring av medel ur 2017 års investeringsbudget till 2018 delges Ekonomichef
Sida 10 (21) Dnr 2017-000358 17 KF 150 Taxor för förebyggande verksamheten. Räddningstjänsten östra Skaraborg RÖS. beslutar att anta taxekonstruktion för brandskyddskontroll enligt lag om skydd mot olyckor, att gälla från och med 2018-01-01, att uppräkning av taxan hanteras genom beslut av direktionen för kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg, att beslut om avsteg från fastställd avgift i enstaka fall fattas av räddningschefen eller chefen för förebyggande verksamheten. Ärendet Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg, RÖS, har skickat förslag till taxor för den förebyggande verksamheten till medlemskommunerna för antagande i respektive kommuns kommunfullmäktige. Avgifter tas ut för myndighetsutövning, när stöd finns i lagstiftningen, samt även för vissa andra tjänster som inte utgör myndighetsutövning, exempelvis brandutbildning. För avgifterna gäller självkostnadsprincipen, vilket innebär att myndigheten inte får ta ut högre avgifter än vad som motsvarar kostnaderna för de tjänster eller nyttigheter som myndigheten tillhandahåller. Vidare gäller även likställighetsprincipen, som innebär att myndigheten ska behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat. Avgiftstaxan bygger på en årlig uppräkning av timavgiften för myndighetsutövning och övriga tjänster utifrån "Prisindex kommunal verksamhet", som är framräknad av Sveriges Kommuner och Landsting, SKL. Timavgiften för rengöring (sotning) och brandskyddskontroll räknas upp årligen efter "Sotningsindex" som också tas fram av SKL. Direktionen för RÖS föreslår att uppräkningen av taxorna enligt ovan ska hanteras genom beslut av direktionen och att beslut om avsteg från fastställd avgift, i enstaka fall, ska fattas av räddningschefen eller chefen förebyggande avdelningen. beslutade 2017-11-27 134 att återremittera taxan för brandskyddskontroll, som nu lyfts på nytt.
Sida 11 (21) Förslag till beslut på sammanträdet Ove Emanuelsson (M) föreslår att brandskyddskontrollavgiften ska vara samma som sotningsavgiften, med ett avdrag på 25 % samt att kommunfullmäktige ska fastställa vilken taxa det är som kommunfullmäktige beslutar om. Rolf Eriksson (S) och Rasmus Hägg (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. PeO Andersson (M) föreslår återremiss av ärendet. sgång Ärendet ajourneras mellan klockan 18.44 18.50. Ordföranden prövar först PeO Anderssons (M) förslag om återremiss och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget och att ärendet därmed ska avgöras vid dagens sammanträde. Ordföranden ställer sedan kommunstyrelsens förslag mot Ove Emanuelssons (M) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag, att anta taxekonstruktionen för brandskyddskontroll. Omröstning begärs är överens om att en ja-röst innebär ja till kommunstyrelsens förslag och att en nej-röst innebär ja till Ove Emanuelssons (M) förslag. Med 27 ja-röster mot två nej-röster och fyra som avstod finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Se omröstningsbilaga. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2017-10-16 Direktionen för Räddningstjänsten Östra Skaraborgs protokoll 2017-08-31 84 Avgifter för förbyggandeverksamhet inom Räddningstjänsten Östra Skaraborg delges Räddningstjänsten Östra Skaraborg, RÖS
Sida 12 (21) Dnr 2016-000516 08 KF 151 Svar på motion om Kulturskola beslutar att anse motionen besvarad. Genom åren har en friare form av mötesplats än en traditionell kulturskola arbetats fram, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 2006-02-27. Detta arbete fortsätter att utvecklas i samverkan mellan kultur- och fritidsnämnden och barn- och utbildningsnämnden. Reservation Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet. Ärendet En motion om kulturskola har inkommit från Kristdemokraterna genom Maria Mari?. Motionären skriver att Kristdemokraterna år 2005 lämnade en motion om att inrätta en kulturskola och hänvisar till det uppdrag som kommunfullmäktige gav till kultur- och fritidsnämnden i samband med att motionen besvarades. Utredningen kring motionen föreslog dock en friare form av kulturskola genom att en lokal mötesplats skulle skapas där olika kulturaktörer kunde samlas för bland annat information och utbyte av tankar och idéer. beslutade 2006-02-27 om att ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att skapa en mötesplats enligt utredningens intentioner och förslag. Kristdemokraterna föreslår i nu aktuell motion att kommunfullmäktige beslutar att ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att planera för, och i närtid etablera, en kulturskola i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 2006-02-27. Av kultur- och fritidsnämndens yttrande över nu aktuell motion framgår att det uppdrag som gavs av kommunfullmäktige 2006 har verkställts. Genom åren har en friare form av mötesplats än en traditionell kulturskola arbetats fram, och detta arbete fortsätter att utvecklas i samverkan mellan kultur- och fritidsnämnden och barn- och utbildningsnämnden. Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Peter Eclund (KD) föreslår återremiss av ärendet.
Sida 13 (21) sgång Ordföranden prövar först förslaget om återremiss och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget och att ärendet därmed ska avgöras vid dagens sammanträde. Ordförande prövar sedan kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget, att anse motionen besvarad, sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2017-11-06 Protokoll, kultur- och fritidsnämnden, 2017-06-12 70 Tjänsteskrivelse kultur- och fritidsförvaltningen, 2017-05-10 Utredning remiss motion om kulturskola, 2017-05-10 Motion om kulturskola, 2016-12-13 delges Motionären Kultur- och fritidsnämnden
Sida 14 (21) Dnr 2017-000434 04 KF 152 Utbetalning av partistöd 2018 beslutar att partistöd för 2018 utbetalas under januari månad 2018 till de partier som finns representerade i kommunfullmäktige, och som inkommit med redovisning av 2016 års partistöd senast 2017-06-30, enligt följande belopp: Grundstöd (kr) Mandatstöd (kr) Totalt (kr) Socialdemokraterna 18 200 101 010 119 210 Liberalerna 18 200 36 075 54 275 Sverigedemokraterna 18 200 28 860 47 060 Centerpartiet 18 200 21 645 39 845 Kristdemokraterna 18 200 21 645 39 845 Vänsterpartiet 18 200 7 215 25 415 Summa 109 200 216 450 325 650 Ärendet Enligt reglerna för kommunalt partistöd i Tibro kommun (KF 56 2014-09-22) gäller att fullmäktige varje år fattar beslut om utbetalning av partistödet, enligt tidigare beslutad modell. Enligt reglerna ska en mottagare av partistöd årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i kommunallagen 2 kap 9 (att stärka partiets ställning i den lokala demokratin). Till redovisningen ska bifogas en granskningsrapport. Redovisningen ska gälla för perioden 1 januari 31 december och lämnas till kommunfullmäktige senast 6 månader efter räkenskapsårets utgång. Till grund för utbetalningen av partistöd 2018 ligger de redovisningar gällande 2016 års partistöd som inkom till kommunfullmäktige senast 30 juni 2017. Redovisning från Moderaterna och Miljöpartiet saknas.
Sida 15 (21) För utbetalning av partistöd 2019 gäller att partierna ska ha inkommit med redovisning och granskningsrapport gällande 2017 års partistöd senast 30 juni 2018. Förslag till beslut på sammanträdet PeO Andersson (M) föreslår att Moderaterna ska få partistöd för 2018. Hans Dahm (S) och Anna-Karin Johansson (C) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot PeO Anderssons (M) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, 2017-11-07 Inkomna redovisningar av 2016 års partistöd delges Gruppledare i samtliga partier som finns representerade i kommunfullmäktige Ekonomichefen
Sida 16 (21) Dnr 2017-000419 70 KF 153 Nya ansöknings- och tillsynsavgifter inom Tillståndsenheten i Samverkan, TIS beslutar att anta nya ansöknings- och tillsynsavgifter inom Tillståndsenheten i Samverkan, TIS, att gälla från och med 1 januari 2018. Ärendet Tibro kommun ingår i Tillståndsenheten i Samverkan, TIS. TIS har hand om upprätthållandet och genomförandet av arbetet i enlighet med alkohollagen, tobakslagen, lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt läkemedelslagen, vilket bland annat innebär hantering av serveringstillstånd och tillsyn av detaljhandel med tobak och receptfria läkemedel. Tillståndsenheten har sin basplacering i Lidköpings kommun. TIS har nu tagit fram förslag på nya ansöknings- och tillsynsavgifter. Socialnämnden har godkänt avgifterna och överlämnat dem till kommunfullmäktige för beslut. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2017-11-06 Socialnämndens protokoll 2017-10-23 71 Förslag på ansöknings- och tillsynsavgifter delges Socialnämnden
Sida 17 (21) Dnr 2017-000464 08 KF 154 Anmälan av medborgarförslag om en övergång på järnvägen, förlängningen av Säbygatan till Allégården. beslutar att medborgarförslaget inte får lämnas, eftersom det är Trafikverket och inte kommunen som äger marken som åsyftas i medborgarförslaget. Ärendet Ett medborgarförslag om en övergång på järnvägen, vid förlängningen av Säbygatan till Allégården, har inkommit till kommunen. sunderlag Medborgarförslag om en övergång på järnvägen, förlängningen av Säbygatan till Allégården, 2017-11-30 delges Förslagsställarna
Sida 18 (21) Dnr 2017-000010 08 KF 155 Anmälan av nya motioner Inga nya motioner har inkommit till dagens sammanträde.
Sida 19 (21) Dnr 2017-000011 08 KF 156 Anmälan av nya frågor och interpellationer Inga nya frågor eller interpellationer har inkommit till dagens sammanträde.
Sida 20 (21) Dnr 2017-000019 11 KF 157 Begäran om entledigande samt val till politiska uppdrag Tibro kommun 2017 beslutar att Devinia Larsson-Fatalla (S) entledigas från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige att begära röstsammanräkning hos Länsstyrelsen i Västra Götalands län avseende Devinia Larsson-Fatallas (S) entledigande från kommunfullmäktige. Ärendet Kommunallagen 4 kap 8 säger att om en förtroendevald upphör att vara valbar, upphör också uppdraget genast. Devinia Larsson-Fatalla (S), ledamot i kommunfullmäktige har valbarhetshinder då hon inte längre är folkbokförd i valområdet. sunderlag Meddelande från Länsstyrelsen i Västra Götalands län om valbarhetshinder, 2017-11-20 delges Länsstyrelsen i Västra Götalands län Devinia Larsson-Fatalla
Sida 21 (21) Dnr 2017-000003 000 KF 158 Skrivelser och meddelanden 2017 noterar delgivet protokollsutdrag. Ärendet Kommunstyrelsens protokoll 2017-12-05 163, Nybyggnation skola 1 - förslag om tillbyggnad, delges kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutade att avslå förslaget om klättervägg.