Sammanträdesdatum

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 72 Plats och tid Mikaelsgården Lindås,, kl. 13:00-15:10 Beslutande Ann-Marie Fagerström (S) ordförande Stig-Ove Andersson (S) Bo Eddie Rossbol (S) Jan-Olof Jäghagen (S) Maria Ixcot Nilsson (S) Per Sigvardsson (S) Inger Bark-Lagergren (MP) Sten-Olof Johansson (M) Ann Helene Jonsson (M) ersätter Emma Åhlander Hansson (M) Johan Jonsson (C) Bo Sunesson (C) Anders Johansson (KD) Mats Arbring (FP) Övriga deltagande Tommy Persson, kommunsekreterare Anette Strömblad, kommunchef Jan Demerud, ekonomichef Maria Holgersson, personalchef Katarina Bondesson, förv.ekonom, Ann-Sofie Nylander Johnsson, controller Tema har haft egna överläggningar med följande inbjudna: Bolags- och nämnds presidier, kommunens ledningsgrupp, Anders Nilsson lektor Linnéuniversitetet och Håkan Hällström Svensk Fastighetsförmedling Utses att justera Anders Johansson (KD) Justeringens plats och tid Järnvägsgatan 28, Emmaboda, 2014-05-15, kl. 08:00 Underskrifter sekreterare Paragrafer 59-72 Tommy Persson ordförande justerare Ann-Marie Fagerström Anders Johansson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse Datum för anslags 2014-05-15 Datum för anslags 2014-06-09 uppsättande Förvaringsplats för protokollet nedtagande Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda Underskrift Maria Henningsson

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 73 59 Dnr KS/2014:5 Kommunledningen informerar Kommunchefen informerar Den 19 maj håller kommunen sin årliga budgetdialog. Den 23 maj håller kommunen koncernkonferens som är indelad i två delar. En del handlar om att leda och styra med resultat. Representant från Sveriges Kommuner och Landsting föreläser. Andra delen handlar om projekt Emmaboda Vår framtid och den prioriteringslista som är framtagen. Personalchefen informerar Sjukfrånvaron första kvartalet 2014 ligger frånvaron på 5,0 %. Lönerevision 2014 Den är nu avslutad för alla avtalsutrymmen. Ekonomichefen informerar Befolkningsutvecklingen för det första kvartalet visar på ett plus på 26 personer. Det är främst den ökade inflyttningen som ligger bakom dessa positiva siffror. Ungdomsarbetslösheten har minskat med 5,2 % jämfört med motsvarande månad ifjol, men ligger fortfarande på en alltför hög nivå (20,5 %). Den totala arbetslösheten har minskat med 0,7 % med samma jämförelse och ligger 8,6 %. Näringslivsklimatet Kommunen har klättrat med 6 platser. Ann-Sofie Nylander Johnsson controller informerar Utfall tom april samt prognos för förvaltningarna 2014 presenteras. Underlag finns tillgängliga till sammanstärdet. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 74 60 Dnr KS/2013:8 Budgetuppföljning 2014 Förvaltningsekonom Katarina Bondesson presenterar uppföljning av budget januari april 2014. Prognosen för årets resultat visar +/- noll mot budget. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 75 61 Dnr KS/2014:137 Årsredovisning 2013 och revisionsberättelse 2013 för Samordningsförbundet i Kalmar län Årsredovisningen finns tillgänglig på kommunledningskontoret Samordningsförbundet i Kalmar län bildades from 1 oktober 2005 av Försäkringskassan, Landstinget, Länsarbetsnämnden och samtliga kommuner i Kalmar län i syfte att samordna aktiviteter för att få människor tillbaka till arbetslivet. Emmaboda kommun har således varit medlem i förbundet sedan dess start. Samordningsförbundet i Kalmar län har överlämnat sin årsredovisning för 2013 till förbundets medlemmar. Det är upp till varje medlem att pröva frågan om förbundsstyrelsen skall beviljas ansvarsfrihet. Revisorerna tillstyrker att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för perioden 1 januari till 31 december 2013. Beslutsunderlag Brev till medlemmarna om årsredovisning och revisionsberättelse 2013 Årsredovisning för 2013 inklusive bilaga med projektrapporter Granskning av årsredovisning 2013 Revisionsberättelsen för 2013 s presidiums förslag till beslut s förslag till Kommunfullmäktige att bevilja styrelsen för Samordningsförbundet i Kalmar län ansvarsfrihet för perioden 1 januari till 31 december 2013 och godkänna årsredovisningen för 2013 att överlämna Emmaboda kommunfullmäktiges besked om ansvarsfrihet till Samordningsförbundet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 76 62 Dnr KS/2014:136 Ändring i förbundsordning för Samordningsförbundet i Kalmar län Sammanfattning Samordningsförbundets styrelse har 2014-04-04 kommit in med förslag till ny förbundsordning för Samordningsförbundet. Medlemmarna och förbundsstyrelsen kom 2014-03-20 överens om ett nytt förslag till en ny förbundsordning. Väsentliga förändringar är att: Beslut ska fattas som majoritetsbeslut och med två tredjedelares majoritet Försäkringskassans medverkan i styrelsen minskas från två till en ledamot Antalet vice ordföranden utökas från en till två Arbetsutskottet utökas från fyra till sex ledamöter Arbetsutskottet beskrivs som beredande och i viss mån beslutsfattande Förbundet kan bedriva insatser av förebyggande karaktär Mandattiden för ledamöter och revisorer förändras att gälla från 1 april efter det att val till fullmäktige har ägt rum Arvoden och ersättningar till styrelsens ledamöter betalas och av respektive medlem och utgå enligt de ersättningsregeler som gäller för Landstinget i Kalmar län Tillställande till medlemmarna av kvartals- och halvårsrapport och ändringar av redaktionell art har tagits bort Förslag är att beslut bör fattas om den nya förbundsordningen, inkommen 2014-04- 04, ska träda i kraft den 1 augusti 2014 och att förlänga mandattiden för nuvarande styrelseledamöter till den 1 april 2015 under förutsättning att förbundsordningen antas av samtliga medlemmar. Beslutsunderlag KS_2014_136 - Ny förbundsordning 2014 - Samordningsförbundet i Kalmar län KS_2014_136 - Till medlemmarna om ändring i förbundsordningen 2014 - Samordningsförbundet i Kalmar län KS_2014_136 - Förbundsordning 2008-01-01 - Samordningsförbundet i Kalmar län Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta förslag till ny förbundsordning för Samordningsförbundet som träder i kraft den 1 augusti 2014, inkommen 2014-04-04 att förlänga mandattiden för nuvarande styrelseledamöter i Samordningsförbundet till den 1 april 2015

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 77 att ny förbundsordning för Samordningsförbundet inkommen 2014-04-04 och förlängning av mandatperioden för nuvarande ledamöter gäller under förutsättning att förbundsordningen antas av samtliga medlemmar.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 78 63 Dnr KS/2013:339 Besvarande av Medborgarförslag - Inrätta invandrarnas hus i "Vita huset" vid Bjurbäcksskolan Ett medborgarförslag har inkommit 2013-11-13 med förslaget att inrätta Invandrarnas hus i Vita huset. Medborgarförslaget är remitterat till Bildningsnämnden och Teknik- och fritidsnämnden för handläggning. Nämndernas svar på rubricerad Medborgarförslaget Bildningsnämnden framför bl.a. att den delar grundtanken med medborgarförslaget men har inga egna fastigheter och varken kan eller bör styra föreningarnas val av lokaler. Bildningsnämnden beslutade 2014-03-27 33 att föreslå att föreslå Kommunfullmäktige besluta att med detta yttrande anse medborgarförslaget besvarat. Teknik- och fritidsnämnden framför bl.a. att det är upp till varje förening att söka vilken form av lokal som behövs till den vilken verksamhet respektive förening vill bedriva. Kommunen ska inte styra föreningarnas val. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2014-03-12 22 att föreslå att föreslå Kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget med hänvisning till tekniska kontorets ståndpunkt. Kommunstyrelseberedningens förslag till s förslag till Kommunfullmäktige att i enlighet med Bildningsnämndens beslut 2014-03-27 33 och Teknik- och fritidsnämndens beslut 2014-03-12 22 avslå medborgarförslaget och därmed anse det som besvarat Yrkanden Per Sigvardsson(S) yrkar ändring av beslutstexten till följanden: att kommunen är positiv till föreningsverksamhet som bedrivs i kommunen och välkomnar och stöttar de föreningar och organisationer som vill bedriva verksamhet i enlighet med de riktlinjer som kommunen har att följa. att därmed anse medborgarförslaget som besvarat. Inger Bark Lagergren(MP) tillstyrker Per Sigvardsson(S) förslag till beslut.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 79 s förslag till Kommunfullmäktige att kommunen är positiv till föreningsverksamhet som bedrivs i kommunen och välkomnar och stöttar de föreningar och organisationer som vill bedriva verksamhet i enlighet med de riktlinjer som kommunen har att följa att därmed anse medborgarförslaget som besvarat.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 80 64 Dnr KS/2013:320 Besvarande av Motion - Ungdomens hus i Vita huset vid Bjurbäcksskolan En motion har inkommit 2013-11-04 med förslaget att inrätta ett ungdomens hus i Vita huset. Motionen är remitterad till Bildningsnämnden och Teknik- och fritidsnämnden för handläggning. Nämndernas svar på rubricerad Motionen Bildningsnämnden framför bl.a. förslag att frågan om ett Ungdomens hus hänskjuts till de fokusgrupper som skapats för att arbeta med den lokala ungdomspolitiken (LUPP). Bildningsnämnden beslutade 2014-03-27 32 att föreslå att föreslå Kommunfullmäktige besluta att med detta yttrande anse motionen besvarad. Teknik- och fritidsnämnden framför att frågan om placering av ett eventuellt ungdomens hus ska komma från arbetet med Luppresultatet och sammanställning från fokusgruppsträffen hösten 2013. Ungdomar och berörda tjänstemän ska i samråd arbeta med ungdomarnas önskemål. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2014-03-12 att föreslå att föreslå Kommunfullmäktige att avslå motionen och hänvisar till det fortsatta arbetet med ungdomarna utifrån LUPP resultatet och fokusgruppsträffens sammanställning. Kommunstyrelseberedningens förslag till s förslag till Kommunfullmäktige att i enlighet med Bildningsnämndens beslut 2014-03-27 32 och Teknik- och fritidsnämndens beslut 2014-03-12 21 besvara motionen genom att hänskjuta frågan om ett Ungdomens hus till det fortsatta arbetet med ungdomarna utifrån Lupp resultatet 2012 och fokusgruppsträffarna från hösten 2013.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 81 65 Dnr KS/2013:262 Besvarande av Medborgarförslag - Bevara den gamla skolbyggnaden ("Gula skolan") i Lindås och använd den till andra aktiviteter Medborgarförslag har inkommit 2013-09-12 till kommunen med förslag att Gula skolan skolan i Lindås bevaras och att denna skulle kunna användas huset till många saker, aktiveteter, som exempel en fritidsgård. Medborgarförslaget är remitterat till Bildningsnämnden och Teknik- och fritidsnämnden för handläggning. Nämndernas svar på rubricerat Medborgarförslag Bildningsnämnden framför att nämnden inte har några egna fastigheter och varken kan eller bör styra föreningarnas val av lokaler. Bildningsnämnden framför därför inga synpunkter på var föreningar ska bedriva sin verksamhet. Bildningsnämnden beslutade 2014-03-27 34 att föreslå att föreslå Kommunfullmäktige besluta att med förvaltningens yttrande anse motionen besvarad. Teknik- och fritidsnämnden framför det idag finns en lokalägd förening som bedriver fritidsgård i sina lokaler, Lindås Folkets Hus förening. Teknik- och fritidsnämnden ger bidrag till denna förening varje år och hyr lokaler för fritidsgårdsverksamheten. Teknik- och fritidsnämnden upplyser om att det i Lindås Folkets hus även finns möjligheter för andra föreningar att hyra lokaler. Teknik- och fritidsnämnden vill inte styra föreningarnas val av möteslokaler. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2014-03-12 23 att föreslå att föreslå Kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget med hänvisning till tekniska kontorets ståndpunkt. Kommunstyrelseberedningens förslag till s förslag till Kommunfullmäktige att ställa sig positiv till medborgarförslaget inkommet 2013-09-12 och välkomnar de föreningar, organisationer och andra som vill använda lokalerna till lämplig verksamhet vilket prövas i vederbörlig ordning från fall till fall att därmed anse medborgarförslaget som besvarat.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 82 66 Dnr KS/2013:293 Besvarande av Motion - Bevara "gula skolan" (gamla skolbyggnaden) i Lindås Från Inger Bark Lagergren har Motion har inkommit 2013-10-04 med förslag att gula skolan ska bevaras. Motionsställaren framför vidare att denna även bl.a. stöder Medborgarförslag inkommit 2013-09-12 om att använda skolan som fritidsgård och som skolmuseum och aktiviteter som främjar entreprenörskap. Motionen är remitterad till Bildningsnämnden och Teknik- och fritidsnämnden för handläggning. Nämndernas svar på rubricerad Motionen Bildningsnämnden framför att nämnden äger inga egna lokaler och varken kan eller bör styra föreningarnas val av lokaler. En del av de föreslagna aktiviteterna kan eventuellt vidareutvecklas om nya föreningar bildas för ändamålet. För att driva föreningsverksamhet hänvisar bildningskontoret föreningarna till kommunens regler för föreningsstöd för eventuellt bidrag till lokalhyra och aktiviteter. För projekt om klimatbesparingar hänvisar nämnden till andra insatser. Genom avtal med bildningsförvaltningen bedriver en förening i dag fritidsgård i sina egna lokaler i Lindås Folkets hus. Föreningen har inte själv inkommit med önskemål om at byta lokal och förvaltningen anser att verksamheten fungerar väl där den bedrivs. Bildningsnämnden beslutade 2014-03-27 35 att föreslå att föreslå Kommunfullmäktige besluta att med detta yttrande anse motionen besvarad. Teknik- och fritidsnämnden framför att de beskrivna verksamheterna bortsett från loppis i motionen inte strider mot gällande detaljplan. Om Bildningsförvaltningen anser att det finns behov av skolmuseum och aktiviteter som främjar entreprenörskap så blir detta en ny kommunal verksamhet som tekniska kontoret ska försörja med lokaler och då med kostander som följd. Byggnaden är ombyggd och moderniserad för de verksamheter som senast varit där och har invändigt därför inte den gamla skolkaraktären kvar. Det är endast bottenplan som är inrett och tempererat. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2014-03-12 24 att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige avslå motionen med motivet att det inte finns utrymme för nya verksamheter med kostnader som följd. Kommunstyrelseberedningens förslag till s förslag till Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 83 att ställa sig positiv till motionen inkommen 2013-04-10 och välkomnar de föreningar, organisationer och andra som vill använda lokalerna till lämplig verksamhet vilket prövas i vederbörlig ordning från fall till fall att därmed anse motionen som besvarat.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 84 67 Dnr KS/2014:81 Besvarande av Medborgarförslag - utbyggnad av gymmet på Emmaboda badoch träningscenter Ett medborgarförslag har inkommit 2014-02-17 med förslaget att Teknik- och fritidsnämnden undersöker en utbyggnad av gymdelen på Emmaboda Bad- och Träningscenter. Förslagställaren menar att det råder överbelastning och trängsel vissa tider vilket kan vara ett hinder för fortsatt utveckling av verksamheten. En namninsamling är inlämnad som bilaga till medborgarförslaget. Medborgarförslaget är remitterat till Teknik- och fritidsnämnden för handläggning. Teknik- och fritidsnämndens svar på rubricerat Medborgarförslag Tjänsteman från Bad och träningscentrat utreder ihop med ansvarig från Actic olika förslag gällande utbyggnad. Fritidschef och teknisk chef utreder byggförutsättningarna och undersöker kostnader samt förhandlar med ansvarig från Actic. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2014-04-09 34 att föreslå att föreslå Kommunfullmäktige att med beaktande av medborgarförslaget anse det som besvarat. Kommunstyrelseberedningens förslag till s förslag till Kommunfullmäktige att meddela förslagsställaren att tekniska kontoret redan arbetar i linje med medborgarförslaget och därmed anse medborgarförslaget som besvarat.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 85 68 Dnr KS/2013:211 Besvarande av Medborgarförslag - Skapa förutsättningar för byggnationer strax utanför Emmaboda Ett medborgarförslag har inkommit 2013-07-22 med förslaget att Emmaboda kommun i samråd med markägare och byggentreprenörer undersöker möjligheterna att få till stånd byggnation på samhällsnära landsbygd av villor, marklägenheter och eventuellt rena hyresfastigheter. Vidare föreslås också att en tydligare landsbygdssatsning görs vad gäller marknadsföringsinsatser. Medborgarförslaget är remitterat till Teknik- och fritidsnämnden för handläggning. Teknik- och fritidsnämndens svar på rubricerat Medborgarförslag Nämnden menar att tankarna och idéerna är bra och ligger i linje med deras arbeta för att skapa ny byggnation i Emma kommun. För närvarande arbertas det med detaljplaneläggning i såväl Klättorp som vid Mursjön. Båda är exempel på tätortsnära landsbygdsboende och dessutom sjönära. Byggnation av enstaka hus på landsbygden handlar i huvudsak om att man hittat en plats man vill bygga på och själv kommer överens med markägaren. Kommunens roll blir i huvudsak bygglovshantering och att hitta bra lösningar för vatten och avlopp med mera. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2014-04-09 36 att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att ställa sig positiva till förslaget och fortsätta jobba med den inriktning vi har. Kommunstyrelseberedningens förslag till s förslag till Kommunfullmäktige att enlighet med Teknik- och fritidsnämndens beslut 2014-04-09 36 ställa sig positiv till förslaget och fortsätta arbeta med den inriktning som görs idag i överensstämmelse med översiktsplan och att därmed anse medborgarförslaget som besvarat.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 86 69 Dnr KS/2014:27 Besvarande av Medborgarförslag - Införa så kallad "aufguss" i bastun på Emmaboda bad- och träningscenter Ett medborgarförslag har inkommit 2014-01-07 med förslaget att det åtminstone under en viss period kunde vara intressant att införa så kallad aufguss i bastun på Emmaboda Bad- och Träningscenter. Förslagvis en dag i veckan. Medborgarförslaget är remitterat till Teknik- och fritidsnämnden för handläggning. Teknik- och fritidsnämndes svar på rubricerat Medborgarförslag Nämnden anser att den form av doftbastu som bedrivs idag på Emmaboda Bad- och träningscenter på torsdagskvällarna och att den informationen som de lämnar till allmänheten är fullt tillräcklig och tar hänsyn till alla besökare, även de med doftallergi. Informationen finns på kommunens hemsida, bad- och träningscenters presentations-tv, utskicksmaterial och Emmaboda tidning. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2014-04-09 37 att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå med hänvisning till att den verksamhet som bad- och träningscenter har idag är fullt tillräcklig och tillgodoser allas behov. Kommunstyrelseberedningens förslag till s förslag till Kommunfullmäktige att i enlighet med Teknik- och fritidsnämndens beslut 2014-04-09 37 avslå Medborgarförslaget med hänvisning till att den verksamhet som bad- och träningscenter har idag är fullt tillräcklig att därmed anse medborgarförslaget som besvarat.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 87 70 Dnr KS/2013:8 Förändring av budgetramarna avseende årets lönerevision Utifrån förhandlingsdelegationens beslut avseende årets lönerevision behöver budgetramarna justeras uppåt med 302 tkr till 6 708 tkr. Detta kan finansieras med medel från kontot s förfogande. Dessa 302 tkr tillsammans med den ej fördelade lönerevisionen på 1 646 tkr fördelas till resp. nämnd på följande sätt: 112 tkr, Bygg och Miljönämnden 23 tkr, Teknik och Fritidsnämnden 241 tkr, Bildningsnämnden 833 tkr och Socialnämnden 739 tkr. Se bilaga. Kommunstyrelseberedningens förslag till föreslår Kommunfullmäktige besluta att merkostnaden för årets lönerevision med 302 tkr finansieras av s förfogande och att nämndernas budgetramar justeras enligt ovan inkl. den tidigare ej fördelade potten.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 88 71 Dnr KS/2013:127 Förvärv av mark, del av Broakulla 2:1 Förvärv av mark, del av Broakulla2:1. Enligt KS 2014-02-11 28 har Erling Karlsson förhandlat fram bilagda köpeavtal med säljaren av rubricerad fastighet. Förslaget till kommunstyrelse är att genomföra köpet för 850.000:- kronor plus kostnader för lantmäteriförrättningen. Beslutsunderlag 2014_181 Köpehandling - Broakulla 2_1 2014_181 Karta - Broakulla 2_1 Yrkanden Bo Eddie Rossbol(S), Stig-Ove Andersson(S) och Inger Bark-Lagergren(MP) yrkar bifall till förslaget. Mötet ajourneras 14:20 14:25 _ s förslag till Kommunfullmäktige att genomföra köpet för 850 000 kronor plus kostnader för lantmäteriförrättningen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 89 72 Dnr KS/2014:10 Meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär: 15.1.1 2014:14 Beloppsjusteringar i avtal om försäkringsersättning vid trafikskador på kommunala anläggningar 15.1.2 2014:15 Vårpropositionen för år 2014 15.1.3 2014:16 Arbetsdomstolens dom, AD 2014 nr. 19 angående diskrimineringsersättningens storlek vid brott mot diskrimineringslagen och föräldraledighetslagen 15.2 Direktionsprotokoll 2014-03-03 Räddningstjänstförbundet Emmaboda- Torsås Dnr 2014:14 15.3 Sammanträdesprotokoll 2014-03-26 Emmaboda Bostad AB Dnr 2014:17 15.4 Protokollsanteckningar 2014-01-23 Central Samverkan Dnr 2014:21 _ Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet.