Tid Torsdagen den 4 november 2010 14.00 17.00 Plats Rådhuset Närvarande ledamöter Richard Vappelin (M), ordförande Christer Johansson (M) Gunilla Werme Olsson (FP) Torbjörn Ställberg (MP) Gunnar Lidén (S) Ola Karlsson (S) Patricia Lazo (S) Junuz Sabljic (S) Tjänstgörande ersättare Lilla Åström (KD), ersätter Anders Hagström (KD) Seydou Bahngoura (C), ersätter Klas Jansson (C) t.o.m. 148 Camilla Hansén (MP), ersätter Josef Hannason (FP) Anna-Karin Lilja (S), ersätter Benny Larsson (S) t.o.m. 150 Närvarande tjänsteman Charlotta Karlsson-Andersson, förvaltningschef Viveca Tachezy, enhetschef 139 Ulrika Staaf, enhetschef t.o.m. 146 Ashrat Ghotbi, enhetschef t.o.m. 146 Carina Larsson, enhetschef t.o.m. 146 Lars Andersson, enhetschef t.o.m. 146 Daniel Jansson, områdeschef Birgitta Palmér, ekonom fr.o.m. 149 Lennart Balkstedt, strateg fr.o.m. 147 Ann-Kristin Norberg, kontorschef/adm.samordnare fr.o.m. 147 Bo Andersson, enhetschef 147-148 Paragrafer 139-158 Justerare Torbjörn Ställberg (MP) Ola Karlsson (S) Justeringstid 11 november 2010 Sekreterare Inga-Lill Nilsson 1
139 Sammanträdets öppnande, dagordningens godkännande Sammanträdet öppnas och dagordningen fastställs. Ordföranden hälsar Viveca Tachezy välkommen som ny enhetschef på Jobb på sikt. Dagordningen godkänns. 140 Redovisning av stickprovsärende från sammanträde den 7 oktober 2010 Ärendenummer Vux 323/2010 Ulrika Staaf föredrar ett beslut om utfyllnad inför september månad enligt gällande norm. Informationen om draget stickprovsärende tas till protokollet. 141 Redovisning av stickprovsärende från sammanträde den 7 oktober 2010 Ärendenummer Vux 322/2010 Ulrika Staaf föredrar ett avslagsbeslut som har ändrats till bifall till inköp av nya glasögon. Informationen om draget stickprovsärende tas till protokollet. 142 Redovisning av stickprovsärende från sammanträde den 7 oktober 2010 Ärendenummer Vux 324/2010 Ulrika Staaf föredrar ett beslut om ekonomiskt bistånd till inköp av en begagnad cykel. 2
Informationen om draget stickprovsärende tas till protokollet. 143 Redovisning av stickprovsärende från sammanträde den 7 oktober 2010 Ärendenummer Vux 320/2010 Ulrika Staaf föredrar ett avslagsbeslut på framställan om bistånd till busskort. Informationen om draget stickprovsärende tas till protokollet. 144 Stickprovsärenden Försörjningsstöd Ärendenummer Vux 333/2010 Vid sammanträdet drar nämnden stickprov på redovisade delegationsbeslut från Försörjningsstöd under beslutsperioden oktober 2010. Följande stickprovsbeslut redovisas vid nämndsammanträdet i december snummer 789605 från Mottagning snummer 789623 från Ungdom snummer 789780 från Vuxna 1 snummer 790077 från Vuxna 2 snummer 789629 från Vuxna 3 145 Ändring i delegationsordning Ärendenummer Vux 303/2010 Handläggare: Kenth Kronwall Delegationsordningen för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ska kontinuerligt revideras vid förändrade förutsättningar. 3
Enligt nuvarande delegationsordning har områdeschef utbildning delegation gällande yttrande och/eller beslut över ansökningar till utbildningar utanför kommunen samt beslut om mottagande av ansökningar från sökande som ej är hemmahörande i kommunen. Med anledning av inrättandet av Centrum för vuxenutbildning, CVÖ och tillsättande av en rektor för denna verksamhet föreslås att delegationen flyttas till denne. I detta förslag till beslut har hänsyn tagits till barn, genus och mångfaldsperspektivet. sunderlag Förvaltningens skrivelse och bilaga daterade 26 oktober 2010. 1. Anta föreliggande förslag till ändringar i Vuxenutbildningsoch arbetsmarknadsnämndens delegationsordning enligt bilaga 1. 2. et träder i kraft 15 november 2010. 146 Förslag till mål för Försörjningsstöd Ärendenummer Vux 293/2010 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson I dag finns mål för försörjningsstöd som till stor del handlar om volymer och pengar. Nämnden har ansett att målen behöver kompletteras med mer kvalitativa mål som säger något om verksamhetens huvuduppdrag, att bidra till att människor ska kunna försörja sig själva i förlängningen. sunderlag Förvaltningens skrivelse Mål för Försörjningsstöd daterad 16 augusti 2010. Förvaltningens reviderade skrivelse daterad 25 oktober 2010. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Fyra övergripande mål för försörjningsstöd antas i enlighet med förvaltningens förslag. Yrkanden 4
Christer Johansson (M) yrkar ändring i förvaltningens skrivelse under stycket bakgrund. I näst sista meningen tas henne bort. Sista meningen ändras till: Detta i sin tur bör sedan leda till att kommunens kostnader för utbetalt försörjningsstöd som på sikt kommer att minska. Anna-Karin Lilja (S) yrkar att rubriken målsättningen i förvaltningens skrivelse ändras till inriktningsmål. Ordföranden yrkar bifall till Christer Johanssons och Anna-Karin Liljas ändringsyrkande. Fyra övergripande mål för försörjningsstöd antas i enlighet med förvaltningens förslag och vid sammanträdet gjorda ändringar. 147 Förslag till miljömål för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Ärendenummer Vux 263/2010 Handläggare: Lennart Balkstedt Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutade 4 februari 2010 att tillsätta en parlamentarisk arbetsgrupp samt tjänstemannarepresentanter från förvaltningen som fick i uppdrag att utarbeta en handlingsplan för miljö- och klimatarbetet inom Vuxenutbildning och arbetsmarknad. Följande personer har ingått i arbetsgruppen: Gunilla Werme-Olsson (FP), Christer Johansson (M), Torbjörn Ställberg (MP), Gunnar Lidén (S), Ola Karlsson (S), Mikael Ljungstedt (Skog och Verkstad), Ulrika Staaf och Marianne Strandberg (Försörjningsstöd), Lennart Balkstedt (Förvaltningskontor Gymnasieskola och arbetsliv). Arbetsgruppen har haft fyra sammanträden och Lennart Balkstedt har fungerat som sammankallande och sekreterare i gruppen. Sekreteraren har haft en träff med Susanne Rosendahl från Klimatkontoret med syfte att stämma av förslaget mot förslaget till Miljöprogram för Örebro kommun samt övriga övergripande mål och styrdokument och prioriterade områden. Arbetsgruppen överlämnar härmed förslag till Miljömål för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden till nämnden för beslut. sunderlag 5
Förslag till Miljöprogram för Örebro kommun samt Klimatplan för Örebro kommun. Konsultation med Klimatkontoret. Förvaltningens reviderade skrivelse daterad 11 oktober 2010. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Parlamentariska gruppens förslag till Miljömål för Vuxenutbildningsoch arbetsmarknadsnämnden antas som nämndens miljömål. 2. Miljömål för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden gäller från och med 1 december 2010. Yrkande Ordföranden yrkar att rubriken i förvaltningens skrivelse ändras till verksamhetsanpassning av Örebro kommuns miljömål för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Parlamentariska gruppens förslag till Miljömål för Vuxenutbildningsoch arbetsmarknadsnämnden antas som nämndens miljömål med vid sammanträdet gjorda ändringar. 2. Miljömål för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden gäller från och med 1 december 2010. 148 Redovisning feriepraktik Örebro kommun 2010 och organisation feriepraktik 2011 Ärendenummer Vux 268/2010 Handläggare: Bo Andersson En utförlig utvärdering av feriepraktiken kommer att ske under senhösten där en genomlysning av strukturflöde, information och organisation kommer att belysas utifrån nästkommande års rekrytering till feriepraktikplatser. Ola Karlsson (S) föreslår att utnyttjades ändras till nyttjades i förvaltningens rapport. Förvaltningen återkommer till feriepraktik 2011 vid nämndsammanträdet den 2 december 2010. 6
Underlag Förvaltningens redovisning av feriepraktik 2010. Rapporten läggs till handlingarna. 149 Partnerskap i Vivalla Ärendenummer Vux 193/2010 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Stiftelsen Cesam har haft i uppdrag att genomföra en förstudie i Vivalla och ta reda på hur ett entreprenörsskapande arbete skulle kunna bedrivas i samverkan med flera aktörer. Förstudien är avslutad och en genomförandefas kan ta vid. sunderlag Förvaltningens skrivelse daterad 25 oktober 2010 samt bilagorna förstudie, stiftelsen Cesam och företablering och genomförande, syfte och kostnader, stiftelsen Cesam. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Fortsätta arbetet med att etablera ett entreprenörsskapande arbetet i Vivalla i samarbete med Stiftelsen Cesam och i en företableringsfas avsätta 225 tkr under november och december avseende detta och att kostnaden föreslås delas med Näringslivskontoret. Nettokostnad för nämnden är 112,5 tkr. 2. Under 2011 avsätts medel i budget motsvarande maximalt 2 300 tkr för att starta upp arbetet i Vivalla i samverkan med stiftelsen Cesam. 3. Förvaltningschefen får i uppdrag att utreda möjligheten till en samfinansiering med andra aktörer såväl inom som utanför kommunen. Ordföranden föreslår att nämnden gör om punkt 1 till ett beslutsärende och tar beslut vid dagens sammanträde, samt att punkt 2-3 bereds vid dagens sammanträde. Nämnden har ingen erinran mot förslaget. 7
1. Fortsätta arbetet med att etablera ett entreprenörsskapande arbetet i Vivalla i samarbete med Stiftelsen Cesam och i en företableringsfas avsätta 225 tkr under november och december avseende detta och att kostnaden föreslås delas med Näringslivskontoret. Nettokostnad för nämnden är 112,5 tkr. 2. Punkterna 2 och 3 i förvaltningens beslutsförslag har beretts vid dagens sammanträde. 150 Medfinansiering Communicare och projektet Vad ska du bli? Ärendenummer Vux 291/2010 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Communicare kommer att göra en ny ESF ansökan för att kunna vidareutveckla tanken med nuvarande Jobcollege. Projektet Vad ska du bli? är tänkt att pågå i tre år med start 2011. Nämnden medfinansierar nuvarande Jobcollege och har funnit samarbetet både fruktbart och lärorikt. sunderlag Förvaltningens skrivelse daterad 25 oktober 2010 samt bilaga Communicares ansökan om medfinansiering daterad 24 september 2010. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Medfinansiera projektet med totalt 285 tkr/år varav 150 tkr avser kostnad för lokal under 15 januari 2011 31 december 2013. 2. Kostnaden läggs in i budget för 2011. 3. Löpande följa upp och säkerställa kvalité och resultat i förhållande till projektbeskrivningen och uppsatta mål. Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 151 Budget 2011 Ärendenummer Vux 267/2010 Handläggare: Birgitta Palmér, Charlotta Karlsson-Andersson 8
Diskussion om insatser och inriktning för förvaltningens arbete inför 2011. Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 152 Resultatenhet Komvux Ärendenummer Vux 301/2010 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson, Birgitta Palmér Komvux 1 respektive 2 bedrivs i dag som intraprenader. Då kommunen kommer att övergå till att inrätta resultatenheter istället är det naturligt att nämnden då låter Komvux gå vidare i en resultatenhet. Att slå samman Komvux 1 och 2 i en enhet skulle gynna utvecklingen av vuxenutbildningen och stärka Komvux som aktör på utbildningsmarknaden. sunderlag Förvaltningens skrivelse samt bilaga verksamhetsuppdrag Komvux daterade 25 oktober 2010. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Intraprenadavtalen med Komvux 1 och 2 sägs upp fr.o.m. 31 december 2010. 2. Fr.o.m. 1 januari 2011införs en resultatenhet för Komvux i sin helhet under förutsättning att erforderliga beslut fattas av kommunstyrelsen. 3. Förvaltningen får i uppdrag att rekrytera en resultatenhetschef och två rektorer. 4. Eventuellt överskott på Komvux 1 respektive 2 från 2010 överförs till den nya resultatenheten 2011 i enlighet med intraprenadöverenskommelsen efter bedömning av måluppfyllelse. 5. Ärendet ska vidare till kommunstyrelsen. Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 9
153 Inriktningsmål och uppdrag för Vård- och omsorgscollege Ärendenummer Vux 302/2010 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson För att kunna utveckla tanken om vård- och omsorgscollege vidare och ytterligare förstärka samverka och samordning behöver Vuxam och Gymnasienämnden ta inriktningsbeslut som ger ett tydligt uppdrag vad gäller arbetet med att utveckla och förbättra våra vårdutbildningar så att de svarar upp mot arbetsmarknadens krav och våra brukare får en utbildning som leder till arbete. sunderlag Förvaltningens skrivelse daterad 25 oktober 2010. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Inriktningsmål för vård- och omsorgscollege antas. Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 154 Ekonomisk rapport för perioden januari september 2010 Ärendenummer Vux 305/2010 Handläggare: Birgitta Palmér Nettokostnaden för perioden är 341 329 tkr, vilket innebär 78 % förbrukning av helårsbudget och 3 % enheter över riktvärdet som är 75 %. Försörjningsstödskostnaderna ligger på 83 % förbrukning av helårsbudget, introduktionsersättningen ligger på 67 % förbrukning av helårsbudget. Planeringsreserven finns budgeterad till 4 205 tkr. Den interna fördelningspotten är underbudgeterad till 3 280 då den används till att finansiera olika verksamhetskostnader. 10
Underlag Förvaltningens ekonomiska uppföljning 2010 för perioden januariseptember daterad 18 oktober 2010. Ekonomisk rapport för perioden januari september 2010 godkänns. 155 Information från område arbete, försörjning och utbildning Ärendenummer Vux 304/2010 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson, Daniel Jansson Förvaltningschefen meddelar att områdena arbete och utbildning framöver kommer att redovisa verksamhetsstatistik med fokus på resultat. Område arbete a) Komjobb har nått målet 100 anställda. b) Översyn av Passagen, Ung Refill (Nuevo) pågår. c) Ungdomssatsningen fortsätter och utökas med förlängning av anställningar november-december, motsvarande ca 40 platser. d) Översyn av pedagogiska tjänster pågår i samverkan med område utbildning. Område utbildning a) Arbete pågår med planering av resultatenhet inom Komvux. b) Språk och framtid arbetar med ev. omställning utifrån etableringsreformen. c) BRO arbete pågår i samarbete med Näringslivskontoret och regionens kommuner. 11
d) ESF-projekt kring yrkeshögskoleutbildningar, samverkan med Handelskammaren. e) Yrkestrainee projektet fortskrider och vi har sett över rutiner för rekrytering i syfte att öka antalet deltagare. g) Samverkan VOO i syfte att kunna erbjuda språkutbildning till redan anställda. Område försörjning a) Månadsuppföljning t.o.m. oktober 2010 Under oktober månad 2010 uppgick utbetalningarna för ekonomiskt bistånd till 14 665 tkr. I förhållande till oktober 2009 har utbetalningarna minskat med 460 tkr, vilket motsvarar en minskning med -3,0 %. Under oktober månad 2010 fick 2 129 st hushåll ekonomiskt bistånd. I förhållande till oktober 2009 har antal hushåll minskat med 65 st, vilket motsvarar en minskning med -3,0 %. Antal hushåll i genomsnitt per månad för perioden januari-oktober 2010 uppgår till 2 011 st. vilket är en minskning med 118 st (-5,5 %) jämfört med januari-oktober 2009. b) Tjänstegarantin Försörjningsstöd har klarat 100 % av samtliga ärenden inom ramen för tjänstegarantin i september. c) Verksamhetsuppföljning/kvalitetssäkring Daniel Jansson informerar om att planering pågår av verksamhetsuppföljning/kvalitetssäkring inom Försörjningsstöd 2010/2011. Informationen tas till protokollet. 12
156 Ordförande och förvaltningschefen har ordet Ordförande a) Örebro kommun har en tillsvidareöverenskommelse om mottagande av flyktingar. Propå har kommit från Länsstyrelsen om kommunen ska fortsätta med mottagandet som tidigare. Ordföranden informerar om att Vuxam fortsätter 2011 med mottagande av 375 personer/år enligt överenskommelse. b) Idéseminarium Förvaltningen har fått i uppdrag att skicka ut inbjudan till ett idéseminarium den 26 november 2010, kl 08.30-12.30. Seminariet genomförs i Virginska skolans samlingssal. Förvaltningschef a) Vuxam, gymnasieskolan, förvaltningen för funktionshindrade och socialtjänsten arbetar med att ta fram ett inriktningsdokument/överenskommelse för vad kommunen vill att stiftelsen Activa ska fokusera på. b) Budget 2011 diskuteras med områdeschefer och enhetschefer utifrån den punktlista som förvaltningen har tagit fram. Bra arbete och bred förankring. c) Diskussioner pågår om inrättande av servicecenter. d) 5 medarbetare deltog i resan med Promotionbåten. e) Fr.o.m. 1 januari 2011 blir det förändringar inom Örebro kommun angående friskvård och företagshälsovård. Vuxam har Previa som företagshälsovård. En friskvårdscheck på 1 000 kronor införs. Personalvård anställda inom Örebro kommun ska kunna få stöd och hjälp i olika frågor vid högst 3 tillfällen. f) Samverkan med vård och omsorg kring utbildning svenska för anställda. 13
g) Diskussioner om lokaler pågår. Rapporterna tas till protokollet. 157 Anmälan av delegationsbeslut Nedan förtecknade delegationsbeslut har anmälts t.o.m. 3 november 2010. 2.1 Anställning. Tillsättning av tjänster (BEA-avtal) med arbetsmarknadsstöd. sdatum 30 september 2010 Praktikcentrum, Natur och Miljö. 2.1 Tillsättning av tjänst. Tidsbegränsad anställning. Löpnummer 10/51-52 Komvux 3.6 Ändring under pågående år av besluts- och behörighetsattestanter. Vux 46/2010 Förvaltningschefen 4.1 Yttrande och/eller beslut över ansökningar till kommunal vuxenutbildning utanför Örebro kommun hösten 2010. Vux 326/2010 April-oktober 2010 Områdeschef utbildning 4.2 om mottagande av ansökningar till kommunal vuxenutbildning från sökande som ej är hemmahörande i Örebro kommun hösten 2010. Vux 326/2010 April-oktober 2010 Områdeschef utbildning 4.3 Mottagande av elev till grundläggande vuxenutbildning och Särvux samt mottagande och intagning till gymnasial vuxenutbildning. Löpnummer 10/07 14
Komvux 5.1 om introduktionsersättning Mottagning och introduktion snummer 773753-784220 5.2 om utbetalning av introduktionsersättning Mottagning och introduktion snummer 770177-775463 5.3 om att inte betala ut introduktionsersättning Mottagning och introduktion snummer 771787-775400 Anmälan läggs till handlingarna. 158 Anmälningsärenden Anmälan av diarieförda ärenden ärendenummer Vux 281/2010 Vux 327/2010. Statistik flyktingmottagning, övrig invandring, sfi och introduktionsersättning för perioden oktober 2010. Vux 332/2010. Inkomna skrivelser -Sveriges Kommuner och Landsting,cirkulär 10:63, budgetpropositionen för år 2011. Vux 294/2010. Anmälan av samverkansgruppen Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens protokoll 28 oktober 2010. Anmälan av minnesanteckningar från presidiesammanträde den 21 oktober 2010. Anmälningarna tas till protokollet. Vid protokollet 15
Inga-Lill Nilsson, sekreterare Justerat den 11 november 2010 Richard Vappelin, ordförande Torbjörn Ställberg (MP), justerare Ola Karlsson (S), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 15 november 2010. 16