KALLELSE BARN- OCH UNGDOMSNÄMNDEN 2017-04-18 Tid och plats 19:00 Bällstarummet Övriga kallade Henrik Lennermark, Utbildningschef, facklig representant Lärarförbundet, facklig representant Lärarnas riksförbund, Martin From, Nämndsekreterare, Kristin Aabel, Chef Optimus, Johanna Wikstedt, Lärare, Eva Lundebring, Sakkunnig förskola, Helena Henrikson, Utvecklingsledare Vallentuna gymnasium Övrig information Förmöten hålls i Kragstarummet respektive Ormstarummet klockan 18.00. Johan Skog (M) Ordförande Martin From Sekreterare Tfn: 08-587 850 00 1
FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende 1. Val av justerare 2. Fastställande av dagordning 3. Verksamheten informerar Ärenden huvudmannaorganisationen: 4. Remissvar, motion (S) om möjligheter för barn till föräldralediga och arbetslösa vårdnadshavare att vistas 30 timmar i förskoleverksamheten (BUN 2016.651) 5. Ny organisation för den kommunala förskolan (BUN 2017.137) 6. Information från skolsamråd 2017 (BUN 2017.101) 7. Omlokalisering av Vallen till Hagaskolan (BUN 2013.239) Ärenden ekonomi och administration: 8. Hemställan om utökat investeringsanslag för Ormsta förskola (BUN 2015.616) 9. Revidering av riktlinjer för skolskjuts (BUN 2017.053) 10. Ansökan om permanent utökning av platser på fristående förskola (BUN 2016.352) 11. Månadsuppföljning barn- och ungdomsnämnden januari-februari 2017 (BUN 2017.069) 12. Redovisning av delegationsbeslut 13. Anmälningar för kännedom
2 (15) 1. Val av justerare 2
3 (15) 2. Fastställande av dagordning 3
4 (15) 3. Verksamheten informerar Informationspunkter: Presentation verksamhetsutveckling Opitmus Samarbete med kulturförvaltningen 4
5 (15) 4. Remissvar, motion (S) om möjligheter för barn till föräldralediga och arbetslösa vårdnadshavare att vistas 30 timmar i förskoleverksamheten (BUN 2016.651) Barn- och ungdomsnämnden föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen med tillägget att elever vars vårdnadshavare inte arbetar eller studerar får möjlighet till en plats i fritidshemmet i en omfattning av 10 timmar per vecka. Förskola De första åren i ett barns liv är centralt för dess lärande, där forskning visar att barnets språkliga, kognitiva, emotionella och motoriska färdigheter grundläggs i förskoleåldern. Barn har rätt till en förskola som bedrivs med hög kvalitet och forskning visar att tidiga pedagogiska insatser skapar förutsättningar för barnets fortsatta lärande. Detta styrks inte bara genom svensk forskning, även erkända nationalekonomer som t.ex. James Heckman (nobelpriset i ekonomi år 2000) menar att det ur ett samhällsekonomiskt perspektiv är lönsamt att satsa på barns tidiga lärande, och att är så mycket mer kostsamt att senare i ett barns liv åtgärda det som ett barn gått miste om. Vallentuna kommun har ett ansvar för att alla barn i kommunen erbjuds en förskola som drivs med hög kvalitet för att gynna varje barns utveckling och lärande. Med hög kvalitet menas att förskolan har förskollärare och annan personal med sådan kompetens att kraven i skollag, läroplan och andra föreskrifter kan uppfyllas. Barn och ungdomsförvaltningen vill dels av den anledningen och dels på grund av uppdraget att erbjuda alla kommunens barn en tillgänglig och likvärdig utbildning i förskolan, föreslå att bifalla förslaget om att barn till föräldralediga och arbetslösa vårdnadshavare ska erbjudas möjligheten till 30 timmar i förskolan. Fritidshemmet Fritidshemmet ska genom sin verksamhet bidra till elevernas allsidiga utveckling och lärande. Uppdraget är att komplettera förskoleklass och skola genom dels att stimulera varje elevs utveckling och lärande, men också genom att erbjuda eleverna en meningsfull fritid där social gemenskap främjas. I Vallentuna kommun är idag fritidshemmet tillgängligt endast för de elever vars vårdnadshavare arbetar eller studerar. Barn- och ungdomsförvaltningen föreslår att beslut fattas att elever som har ett behov av en plats i fritidshemmet ska erbjudas en sådan, oavsett vårdnadshavarnas status. Konsekvenser Då kommunen har ett enhetligt grundbelopp oavsett barnens/elevernas närvarotider är det svårt att bedöma vilka ekonomiska konsekvenser förslaget får för bl.a. personalbemanning och den inre organisationen av t.ex. barn/elevgruppernas sammansättning och storlek. Vid ett bifall är det viktigt att sådana konsekvenser följs upp, analyseras och utvärderas. Beslutsunderlag 1. 13 Remissvar, motion (S) om möjligheter för barn till föräldralediga och arbetslösa vårdnadshavare att vistas 30 timmar i förskoleverksamheten 5
6 (15) 2. Tjänsteskrivelse, 2017-03-24, remissvar motion (S) Motion om möjlighet för barn att 3. Remiss av motion (S): möjlighet för barn att delta i förskolans verksamhet upp till 30 h/vecka även vid föräldraledighet eller arbetslöshet Expedieras till Kommunfullmäktige 6
7 (15) 5. Ny organisation för den kommunala förskolan (BUN 2017.137) Barn- och ungdomsnämnden beslutar att den kommunala förskolans nya organisation ska bestå av fyra förskoleenheter med var sin förskolechef på heltid. En verksamhetschef ska tillsättas för att leda förskoleorganisationen. Beslutet ska gälla från den 1 maj 2017 då den kommunala förskolan ska separeras från grundskolan enligt tidigare beslut. Barn- och ungdomsnämnden gav den 21 februari 2017 förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till en ny kommunal förskoleorganisation. En grundförutsättning för att det ska finnas självständiga förskoleenheter är att de ska vara ekonomiskt bärande. Huvudmannaorganisationen ska också anpassas till de eventuella förändringar som görs i förskoleorganisationen. Uppdraget ska redovisas för nämnden i april. Beslutsunderlag 1. 33 Ny organisation för den kommunala förskolan 2. Ny organisation för den kommunala förskolan 3. Utredning nya förskoleorganisationen 2017 7
8 (15) 6. Information från skolsamråd 2017 (BUN 2017.101) 8
9 (15) 7. Omlokalisering av Vallen till Hagaskolan (BUN 2013.239) Barn- och ungdomsnämnden beslutar att Vallenskolans verksamhet ska omlokaliseras och bedriva sin verksamhet i Hagaskolans lokaler från och med höstterminen 2019. Vallenskolan bedriver idag sin verksamhet i lokaler vid Hjälmstaskolan. Skolan har idag ett 30-tal elever fördelade mellan förskoleklass och åk 9. Dagens lokaler är inte ändamålsenliga för den verksamhet som bedrivs då ytorna är utspridda mellan olika byggnader som inte är dimensionerade för klasstorlekarna. Med en omlokalisering till Hagaskolan skulle det bli möjligt för Vallenskolan att få använda lokaler som är optimerade för verksamheten vilket skulle ge en positiv utveckling för det pedagogiska lärandet. Den kompetens som finns inom Vallenskolan skulle även komma resten av Hagaskolan till gagn och verka för ett kunskapsutbyte mellan de båda skolorna. En flytt till Hagaskolan när byggnaden står klar år 2019 skulle innebära att Vallenskolan får en permanent lösning av sitt lokalbehov. De nuvarande lokaler som disponeras vid Hjälmstaskolan skulle därmed bli tillgängliga för andra verksamheter som är i behov av detta. Beslutsunderlag 1. 35 Omlokalisering av Vallen till Hagaskolan 2. Omlokalisering av Vallen till Hagaskolan Expedieras till Akten 9
10 (15) 8. Hemställan om utökat investeringsanslag för Ormsta förskola (BUN 2015.616) Barn- och ungdomsnämnden föreslår att kommunfullmäktige reviderar och fastställer investeringsanslag för projektet Ormsta förskola till 52 miljoner kronor. I juni 2016 fastställde kommunfullmäktige ett investeringsanslag om 45 miljoner kronor för projektet Ormsta förskola. Den tidigare investeringsbudgeten grundade sig på en schablon som kommunen använt i tidiga skeden då kostnader av nya förskolor ska bedömas. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tillsammans med barn- och ungdomsförvaltningen sett över projektet och har utformat förskolan så kostnadseffektivt som möjligt men ändå leverera de funktioner som kommunen har som krav i sina projekteringsanvisningar. Detta till trots har den kalkyl som tagits fram visat på en slutlig totalbudget på 52 miljoner kr. Både kalkylen samt erfarenhet från den nyligen upphandlade förskolan Åby ängar ligger till grund för beräkningen som gjorts. Den huvudsakliga orsaken till fördyringen av förskolan är ett förändrat marknadsläge inom byggbranschen. En investeringsbudget om 52 miljoner kronor för Ormsta förskola inarbetas i kommunplan för åren 2018-2020. Barn- och ungdomsförvaltningen ser det som mycket angeläget att förskolan uppförs. I Vallentuna tätorts nordöstra delområde kommer ett stort antal bostäder att byggas de närmaste åren. En mycket omfattande inflyttning förväntas i området. För att kunna möta den ökande efterfrågan på förskoleplatser bedöms det som angeläget att Ormsta förskola kan öppna som planerat i januari 2019. Beslutsunderlag 1. 37 Hemställan om utökat investeringsanslag för Ormsta förskola 2. Hemställan om utökat investeringsanslag för Ormsta förskola 10
11 (15) 9. Revidering av riktlinjer för skolskjuts (BUN 2017.053) Barn- och ungdomsnämnden beslutar att revidera riktlinjer skolskjuts i enlighet med bifogat förslag. Utifrån den mängd överklaganden och avslag för skolskjuts har en översyn gjorts av riktlinjer för skolskjuts. Dessa riktlinjer ska bidra till att säkerställa alla barns och elevers rätt till likvärdiga förutsättningar och likvärdig utbildning. Revideringen innebär att samtliga grundskoleelever som ansöker om skolskjuts och uppfyller avståndskravet för SL-kort, oavsett val av skola eller andra kriterier, beviljas SLkort. Beslutsunderlag 1. 34 Riktlinjer för skolskjuts 2. Revidering av riktlinjer skolskjuts 3. Riktlinjer skolskjuts version 2 4. Riktlinjer skolskjuts, reviderad 11
12 (15) 10. Ansökan om permanent utökning av platser på fristående förskola (BUN 2016.352) Barn- och ungdomsnämnden godkänner Vallmon Förskola AB:s, organisationsnummer 556808-8610, ansökan om att permanent utöka antalet platser i förskolan från 20 barn till 22 barn. Utökningen gäller från och med den 1 augusti 2017. Förskolan har tidigare haft 22 barn inskrivna och vill nu kunna ha en möjlighet att fortsätta ha 22 barn. Se delegationsbeslut BUN 2016.169. Det högre barnantalet har möjliggjort att organisationen i högre utsträckning har anpassats till de olika barnens behov och förutsättningar. Det gäller både huvudmannens möjligheter till att fördela pedagogerna men också ansvaret att se till att grupperna har en lämplig sammansättning. Huvudmannen ser detta som en möjlighet att säkerställa kvaliteten på den verksamhet som bedrivs och skapa förutsättningar för mindre barngrupper i förskolan. Lokalernas förutsättningar Huvudmannen har renoverat och installerat fler toaletter. Ett nytt ventilationsaggregat installeras under våren 2017 för att säkerställa ett effektivare luftflöde i lokalerna. Lagstöd Skollagen (2010:800) kapitel 2, 5 Beslutsunderlag 1. 14 Ansökan om permanent utökning av platser på fristående förskola 2. Tjänsteskrivelse, 2017-03-10, Ansökan om permanent utökning av platser på fristående förskola 3. Information om ventilationen på Vallmons Förskola 4. Ansökan om godkännande av fristående förskola Expedieras till Akten, Vallmons förskola 12
13 (15) 11. Månadsuppföljning barn- och ungdomsnämnden januari-februari 2017 (BUN 2017.069) Barn- och ungdomsnämnden godkänner månadsuppföljningen för januari-februari 2017. Uppföljning av nämndens ekonomi jämfört med budget görs och rapporteras vid sex tillfällen under året till barn- och ungdomsnämnden och kommunstyrelsen. Tre av dessa rapporter är tertialrapporter, som innehåller utförligare redovisning av såväl ekonomi som verksamhet, och tre är månadsuppföljningar. Beslutsunderlag 1. 36 Månadsuppföljning barn- och ungdomsnämnden januari-februari 2017 2. Tjänsteskrivelse, 2017-03-08, Månadsuppföljning barn- och ungdomsnämnden januari-februari 2017 3. Månadsuppföljning januari-februari 2017 (BUN) Expedieras till Kommunstyrelsen 13
14 (15) 12. Redovisning av delegationsbeslut Barn- och ungdomsnämnden noterar listan med anmälda delegationsbeslut och protokoll för perioden den 6 februari till den 9 april 2017. Varje nämndmöte tar barn- och ungdomsnämnden del av en lista med anmälda protokoll och delegationsbeslut. Delegationsbeslut 1. BUN 2017.105-2 Beslut om tillfälligt utökad barngrupp på förskolan Rosengården 2. BUN 2017.109-1 Beslut - avslagen ansökan om skolskjuts 3. BUN 2017.110-1 Beslut - avslagen ansökan om skolskjuts 4. BUN 2017.114-1 Beslut - avslagen ansökan om skolskjuts 5. BUN 2017.111-1 Beslut - avslagen ansökan om skolskjuts 6. BUN 2017.030-5 Beslut om tillfälligt utökad barngrupp, föräldrakooperativet Vikingen 7. BUN 2017.121-1 Fullmakt samt bilagor för Stockholms läns landsting att genomföra upphandling av vacciner 8. BUN 2017.129-1 Beslut - avslagen ansökan om skolskjuts 9. BUN 2017.143-1 Beslut - avslagen ansökan om skolskjuts 10. BUN 2016.351-4 Underskrivet delgivningskvitto gällande föreläggande 11. BUN 2017.160-2 Beslut gällande tillfälligt utökad barngrupp, förskolan Tripp Trapp Trull 12. BUN 2017.019-4 Beslut om tillförordnad rektor för Hjälmstaskolan from 13 mars tom 15 augusti 2017 Anmälda protokoll Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott 2017-04-11 Barn- och ungdomsnämndens förskoleutskott 2017-03-31 Barn- och ungdomsnämndens individutskott 2017-03-09 14
15 (15) 13. Anmälningar för kännedom Barn- och ungdomsnämnden noterar listan med anmälda skrivelser för perioden den 6 mars till den 9 april 2017. Varje nämndmöte tar barn- och ungdomsnämnden del av en lista med anmälda skrivelser. Anmälningar 1. Minnesanteckningar från möte med Barn- och ungdomsförvaltningen och Kommunala funktionshinderrådet 15