SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

ASKERSUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Sydnärkes byggnämnd 2012-12-13 1 (15) Plats och tid Askersund torsdagen den 13 december 2012 kl 13.30 14.30 Beslutande Britt Åhsling (m) ordförande Lars Laurén (c) Åke Gunnarsson (s) Bo Pettersson (s) Ann-Louise Knutsson (s) Håkan Dieker (m) Christer Johansson (s) Mats Persson (s) Ewa Österberg, (fp) (i ledamoten Nils-Olof Tivemyrs ställe) Övriga deltagande Förvaltningschef Ove Sahl Assistent Lisbeth Mogren Ersättare Diana Olsén (c) Ersättare Pelle Widlund (m) Ersättare Lars-Gunnar Forsberg (s) Ersättare Leif-Åke Johansson (s) Utses att justera Håkan Dieker Justeringens plats och tid Askersund onsdagen den 19 december 2012 kl 14.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 97-108 Lisbeth Mogren Organ Ordförande... Britt Åhsling Justerande... Håkan Dieker BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sydnärkes byggnämnd 2012-12-13 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2012-12-20 Datum för anslags nedtagande Sydnärkes byggförvaltning 2013-01-11 Underskrift... Lisbeth Mogren

Sydnärkes byggnämnd 2012-12-13 2 Ledamöter Ersättare Ove Sahl Lisbeth Mogren Hikmet Hrustanovic Lantmäterimyndigheten Kommunala Handikapprådet Kansliet Växeln 97 Sammanträdesdagar 2013 Förslag till byggnämndens ordinarie sammanträdesdagar 2013 enligt bilaga 1. Sydnärkes byggnämnd beslutar att nämnden sammanträder på dagar enligt bilagt förslag. Sydnärkes byggnämnd beslutar att till beredningen skall ordföranden, 1:e vice ordföranden och 2:2 vice ordföranden medverka.

Sydnärkes byggnämnd 2012-12-13 3 Kommunledningsförvaltningen 98 2012.379 Inventering av cykelstråk och upprättande av cykelplan Inkom från Kommunledningsförvaltningen, remiss ang begäran om yttrande över inkommen motion om inventering av cykelstråk och upprättande av cykelplan enligt bilaga 1. 2012-11-08: Tjänsteyttrande med anledning av inkommen remiss enligt bilaga 2. Sydnärkes byggnämnd beslutar att godkänna förslag till remissyttrande och översända det till kommunstyrelsen som sitt eget.

Sydnärkes byggnämnd 2012-12-13 4 Sydnärkes byggnämnd 2012-10-18 5 Länsstyrelsen Lantmäterimyndigheten 99 86 2012.406 Ansökan om strandskyddsdispens : xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Fastighet: Stora Forsa 1:71. Bilaga 1. Planförhållande: Ansökan om strandskyddsdispens avseende anläggande av ny brygga ersätter tre st befintliga bryggor. Strandskydd. Myndighetsgranskning: Enligt bilaga 2. Yttrande har inkommit från Sydnärkes miljöförvaltning enligt bilaga 3. Avgift: Strandskyddsdispens 7.040:- Summa kronor 7.040:- Ärendet vilandeförklaras för vidare utredning och ärendet skall kompletteras med ritningar som visar bryggans placering. 2012-11-29: Ritning visande bryggans placering har inkommit enligt bilaga 4. Myndighetsgranskning: Enligt bilaga 5. Beslut 2012-12-13: Sydnärkes byggnämnd beslutar att bevilja strandskyddsdispens, enligt 7 kap 18 miljöbalken, för anläggande av brygga för att ersätta befintliga, på fastigheten Stora Forsa 1:71, Askersunds kommun, med förbehåll att bryggan ska göras tillgänglig för allmänheten varför ingen privatisering får ske. Som särskilt skäl, enligt 7 kap 18 c Miljöbalken, åberopas punkten 3; att det område som dispensen avser behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området.

Sydnärkes byggnämnd 2012-12-13 5 Sydnärkes byggnämnd 2012-06-14 7 100 44 2012.282 Ansökan om bygglov : xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Fastighet: Gomossen Stubbetorp 1:3. Bilaga 1. Planförhållande: Myndighetsgranskning: Uppförande av 4 st fritidshus/naturrum med övernattningsmöjlighet. Utom samlad bebyggelse. Ansökan har inkommit om att få uppföra 4 st mindre byggnader med tillhörande torrdass (tillstånd för torrdass söks hos Sydnärkes miljöförvaltning). Byggnaderna skall användas till övernattning och naturupplevelser. Byggnaderna skall placeras 4,5 m från tomtgräns samt 100 m från strandlinjen. Mark där byggnaderna skall placeras får inte avstyckas så att det bildas nya fastigheter. På grund av att vindkraftplanen inte är antagen samt att vindkraftsetablering är under framtagande, bör nämnden vilandeförklara detta ärende tills klarhet i huruvida etablering och placering av verket kommer att bli intill fastigheten Gomossen Stubbetorp 1:3. Sydnärkes byggnämnd förklarar ärendet vilande tills beslut om vindkraftsparkens placering och att vindkraftsplan vunnit laga kraft. 2012-11-08: Yttrande har inkommit från xxxxxxxxxxxxxx enligt bilaga 2. 2012-12-11: Skrivelse har inkommit från xxxxxxxxxxxx enligt bilaga 3. 2012-12-13: Yttrande har inkommit från sökanden enligt bilaga 4. Beslut 2012-12-13: Sydnärkes byggnämnd är ej villig att medverka till bygglov enligt PBL 9 kap 31, 2 kap 1,2 om att uppföra övernattningsstugor och torrdass med motivering att det inte är lämpligt att ge bygglov för en byggnation som skulle kunna komma i konflikt med både allmänna och enskilda intressen ex. vid vindkraftsetablering. forts.

Sydnärkes byggnämnd 2012-12-13 6 forts. 100 Enligt förvaltningslagen 17 får ett ärende inte avgöras utan att den sökande, klagande eller annan part har underrättats om en uppgift som har tillförts ärendet genom någon annan än honom eller henne själv och han eller hon har fått tillfälle att yttra sig över den, om ärendet avser myndighetsutövning mot någon enskild. Yttrandet skall vara nämnden tillhanda senas 2013-01-16.

Sydnärkes byggnämnd 2012-12-13 7 Länsstyrelsen Lantmäterimyndigheten 101 2012.449 Ansökan om strandskyddsdispens : xxxxxxxxxxxx. Fastighet: Hammar 4:4. Bilaga 1. Ansökan om strandskyddsdispens för utbyggnad av allmänna VA-anläggningen. Myndighetsgranskning: Enligt bilaga 2. Avgift: Strandskyddsdispens 7.040:- Summa kronor 7.040:- Sydnärkes byggnämnd beviljar strandskyddsdispens, i enlighet med 7 kap 18 Miljöbalken, för anläggande av sjöledning för dricksvatten på fastigheten Hammar 4:4, Askersunds kommun avseende den del som berör land. Som särskilda skäl enligt 7 kap 18 c Miljöbalken åberopas punkterna: 1; att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. 3; dispens behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området. 4; området behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området. 5; området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området.

Sydnärkes byggnämnd 2012-12-13 8 xxxxxxx xxxxxxx 102 2012.432 Ansökan om bygglov : xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Fastighet: Hidinge 1:26. Bilaga 1. Uppförande av ridtält och parkeringsplatser. Planförhållande: Myndighetsgranskning: Inom samlad bebyggelse. Ansökan avser uppförande av ridtält hall och parkering med 12 platser i direkt anslutning till ridverksamhet vid Lanna ponnyskola. Tälthall är en sektionshall 15x30 m (450 m 2 ), höjd 7,50 m, med lackade faluröda fasader och vitt tak. Åtgärden är en komplettering till ridanläggningen vid Lanna ponnyskola. Den föreslagna etablering av ridtält ligger inom ett område som inte omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser. Enligt översiktsplan Framtiden i Lekeberg, antagen 1998 finns inte några kända konflikter. Berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig. Ägaren till Hidinge 1:2 framför erinran och påtalar att ridtält ska byggas vid ridskolestallet och parkering vid stora ridbanan. Ägaren till Hidinge 10:2 framför erinran mot föreslagen åtgärd och anser att ridtält är felaktigt placerad och skapar trafikproblem. xxxxxxxxxxxx anser att 12 parkeringsplatser räcker inte. Handläggarens bedömning: Den föreslagna åtgärden strider inte mot områdesbestämmelserna och uppfyller kraven i 2 kap och utformningskraven i 8 kap PBL. Vid behov finns möjlighet att antal parkeringsplatser ökar till 20. Teknisk samråd krävs i detta ärende. Utstakning krävs i detta ärende. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig, som kontrollansvarig godtas xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Yttranden har inkommit enligt bilagorna 2 och 3. Avgift: Bygglovavgift 7.688:- Utstakning 7.392:- Kommunicering 1.408:- Adm.avg. 176:- Summa kronor 16.664:- Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 30 PBL. Besvärshänvisning: Bilaga 4.

Sydnärkes byggnämnd 2012-12-13 9 103 2012.376 Ansökan om bygglov : xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Fastighet: Kräcklinge Torp 6:8. Bilaga 1. Planförhållande: Myndighetsgranskning: Handläggning: Nybyggnad av enbostadshus. Utom samlad bebyggelse. Ansökan avser återuppbyggnad efter brand. Fastigheten ligger utom sammanhållen bebyggelse och i närheten av Örebro flygplats och inom influensområde hinder och buller, enligt Trafikverkets och gamla bullerberäkning bör användas med stor restriktivitet. Enligt Bygg och Miljönämndens beslut 62 daterad 2002-10-17 maximalbullermatta för flygplanstyp AIRBUS 300 skall gälla vid handläggning av bygglov samt inom det område som ligger mellan 70-80 db (A) tillåts nybyggnation under förutsättning att fastigheten tilläggisoleras mot flygplansbuller. Den aktuella byggnaden ligger inom 70 db område. Ärendet har remitterats till Trafikverket och Örebro Läns Flygplats AB. Teknisk samråd kräv i detta ärende. Utstakning krävs i detta ärende. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Trafikverket och Örebro Läns Flygplats AB har givits tillfälle att yttra sig över ansökan. Yttranden har ej inkommit. Avgift: Bygglovavgift 14.643:- Utstakning 6.336:- Kommunicering 1.408:- Adm.avg. 176:- Summa kronor 22.563:- Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 30 PBL med villkor att byggnaden ska tilläggsisoleras och maximalbullermatta för flygplanstyp Airbus 300 ska gälla vid beräkning.

Sydnärkes byggnämnd 2012-12-13 10 104 2012.403 Ansökan om bygglov : xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Fastighet: Stickninge 4:1. Bilaga 1. Planförhållande: Handläggning: Uppförande av vindkraftverk + transformatorstation. Utom samlad bebyggelse. Berörda sakägare har givits tillfälle att yttra sig över ansökan enligt PBL kap 9 25. Myndighetsgranskning: Enligt bilaga 2. Ärendet vilandeförklaras för vidare utredning.

Sydnärkes byggnämnd 2012-12-13 11 Länsstyrelsen Lantmäterimyndigheten 105 2012.460 Ansökan om strandskyddsdispens : xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Fastighet: Häggeboda 1:12. Bilaga 1. Planförhållande: Ansökan om styrandskyddsdispens för uppförande av omklädningsrum/bastu och ett dass samt vildmarksbad och trädäck. Utom samlad bebyggelse. Myndighetsgranskning: Enligt bilaga 2. Sydnärkes Miljöförvaltnings yttrande enligt bilaga 3. Avgift: Strandskyddsdispens 7.040:- Summa kronor 7.040:- Sydnärkes byggnämnd beslutar att bevilja strandskyddsdispens, i enlighet med 7 kap 18 Miljöbalken, för uppförda byggnader samt anläggningar på fastigheten Häggeboda 1:12, Laxå kommun, med följande förbehåll: - att ingen privatisering får ske utan alla ska ha rätt att vistas inom området samt nyttja piren/trädäcket. - att eventuella staket eller anda inhägnader förses med grindar eller liknande, med jämna mellanrum, för att allmänhetens tillträde till området ska säkras. - att dispensen endast avser själva byggnaderna och ingen mark omkring dessa. Som särskilt skäl enligt 7 kap 18 c Miljöbalken, åberopas punkterna 3; behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området samt 4; behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området.

Sydnärkes byggnämnd 2012-12-13 12 106 2012.495 Ansökan om tidsbegränsat bygglov : xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Fastighet: Laxåskogen 18:1. Bilaga 1. Planförhållande: Ändrad användning av byggnad för vårdboende Hemgården till flykting- och asylboende. Detaljplan. Myndighetsgranskning: Enligt bilaga 2. Handläggning: Berörda sakägare har givits tillfälle att yttra sig över inkommen ansökan enligt 9 kap 25 PBL. Brandskyddsdokumentation har inkommit från Nerikes brandkår enligt bilaga 3. Yttranden från sakägare har inkommit enligt bilagorna 4 7. Sydnärkes byggnämnd anser att tänkt användning för boende har betydande inverkan på omgivningen och beslutar att enligt 4 kap 2 3b PBL, SFS 2010:900, att det krävs en detaljplaneändring innan lokalerna kan användas till bostäder. uppmanas att ansöka hos Laxå kommunstyrelse om en ändring av befintlig detaljplan så att det kan tillåtas bostäder inom planen. Sydnärkes byggnämnd är ej villig att medverka till bygglov enligt PBL 9 kap 30. Enligt förvaltningslagens 17 får ett ärende inte avgöras utan att den sökanden, klaganden eller annan part har underrättats om en uppgift som har tillförts ärendet genom någon annan än honom eller henne själv och han eller hon fått tillfälle att yttra sig över den, om ärendet avser myndighetsutövning mot någon enskild. Yttrandet skall vara nämnden tillhanda senast 2013-01-16.

Sydnärkes byggnämnd 2012-12-13 13 107 Meddelanden Askersunds kommun: 1. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 403-7565-2012, meddelande ang överklagande av Länsstyrelsens beslut den 27 september 2012, dnr. 403-5469-2012, i överklagat ärende rörande bygglov för uppförande av fritidshus på fastigheten Stadskvarn 1:46, Askersunds kommun. Länsstyrelsen överlämnar ärendet till Mark- och miljödomstolen. 2. Inkom från Vänersborgs Tingsrätt Mark- och miljödomstolen, mål.nr. P 3755-12, DOM ang överklagat beslut uppförande av fritidshus på fastigheten Stadskvarn 1:46 i Askersunds kommun. Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet. 3. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 526-4936-2012, beslut ang överprövning av kommunalt beslut om strandskyddsdispens för dragning av ledningsgata på fastigheter inom Askersunds kommun. Länsstyrelsen fastställer kommunens beslut om strandskyddsdispens för dragning av ledningsgata med tillhörande elledningar och ledningsstolpar och underhållsvägar. 4. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 521-7661-2012, beslut om strandskyddsdispens för åtgärder vid Lövfallagölen på fastigheterna Nyhyttan 1:4 och Västerby 1:1 i Askersunds kommun. Länsstyrelsen beviljat strandskyddsdispens för att, inom det strandskyddade området vid Lövfallagölen på fastigheterna Nyhyttan 1:4 och Västerby 1:1 i Askersunds kommun, fälla enstaka träd. uppföra anläggning, anlägga (tillfällig) väg, samt dra fram mark- eller luftledning. 5. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 403-5382-2012, beslut överklagande av Sydnärkes byggnämnds beslut den 14 juni 2012 48, att avslå förhandsförfrågan om att få avstycka två tomter från fastigheten Norra Kärra 5:47, Askersunds kommun. forts.

Sydnärkes byggnämnd 2012-12-13 14 forts. 107 Enligt Länsstyrelsens beslut avstyckning av fastigheter prövas i en lantmäteriförrättning enligt fastighetsbildningslagen (1970:988) Det finns inget i PBL eller någon annan lag som betecknas som förhandsbesked för avstyckning. Ett förhandsbesked enligt t.ex. 9 kap 17 PBL kan bara bli aktuellt om fråga är om åtgärd som kräver bygglov kan tillåtas på platsen, vilket inte innefattar avstyckning. Länsstyrelsen avvisar överklagandet. Ärendet är inte av en sådan beskaffenhet att det kan överklagas. Överklagandet ska därför avvisas. 6. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 526-7766-2012, beslut ang statlig kontroll av strandskyddsdispenser. Länsstyrelsen beslutar att pröva Sydnärkes byggnämnds beslut den 18 oktober 2012, 93, 2012.413 om att bevilja strandskyddsdispens för tillbyggnad av gäststuga på fastigheten Askersund Tikanäs 2:2. 7. Inkom från kommunfullmäktige i Akersunds kommun 168/12 beslut ang nya bestämmelser för arvoden och kostnadsersättningar till förtroendevalda. 8. Inkom från Kommunfullmäktige i Askersunds kommun 172/12 beslut ang budget och övergripande strategier 2013-2015. Laxå kommun: 1. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 505-5432-2011, beslut ang överklagande av Sydnärkes byggnämnds beslut den 18 augusti 2011 om avslag på ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av uthus och sjöbod på fastigheten Laxå Kungsbacken 1:39. Länsstyrelsen avvisar yrkandet om att Länsstyrelsen ska fastställa att tidigare tillstånd för byggnader gäller. Länsstyrelsen avslår överklagandet i övrigt. 2. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 403-7773-2012, beslut ang överklagande av Sydnärkes byggnämnds beslut den 30 augusti 2012, 80 om bygglov för uppförande av fem vindkraftverk på fastigheten Torpaskoga 7:6 och 7:22, Länsstyrelsen avslår överklagandet. 3. Inkom från Länsstyrelsen dnr. 403-8897-2012, meddelande att överklagandet ang vindkraftverk på fastigheterna Torpaskoga 7:6 och 7:22 är överlämnat till Mark- och miljödomstolen för beslut.

Sydnärkes byggnämnd 2012-12-13 15 108 Anmälan av delegationsbeslut Ordföranden anmäler följande på grund av delegationsuppdrag fattade beslut. Stadsarkitektens beslut nr 181-217/2012, byggnadsinspektörens beslut nr 382-470/2012 och förvaltningschefens beslut nr. 16/2012 enligt bilagda föredragningslistor. (bilaga 1)