1 (13) Protokoll från Västra Götalandsregionen Protokoll från beredningen för hållbar utveckling 19 december 2017 Tid: 10.30 13.00 Plats: Göteborg, Campus Nya Varvet Närvarande För förtroendevalda som inte varit med under hela mötet ska du ange klockslag och paragraf för närvaro. Beslutande Johnny Magnusson, ordförande (M) Ulf Olsson, 1:a vice ordförande (S), närvarande 11.15 13.00, 44-45 Helén Eliasson, 2:e vice ordförande (S) Jonas Ransgård, 3:e vice ordförande (M), närvarande 10.30 12.00, 41 44 och 46 Gunilla Levén (M), närvarande 10.30 12.00, 41 44 och 46 Ulf Eriksson (C) Aylin Fazelian (S) Conny Brännberg (KD) Lars Nordström (L) Kristina Jonäng (C) Helen Persgren (MP) Claes Redberg (S) Ulrika Frick (MP) Daniel Andersson (L) Lena Malm (S) Anders Strand (SD) Dennis Jeryd (S) Stefan Svensson (M) Jonas Sundström (S) Tomas Johansson (M) Crister Persson (C) Mattias Josefsson (S), närvarande 11.00 13.00, från 43-45 Martin Carling (C) Ingemar Samuelsson (S) Liselotte Broberg (M) Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Residenset, Torget Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: regionstyrelsen@vgregion.se
2 (13) Justerare Jonas Ransgård (M) 41 44 och 46, Ulf Olsson (S) 45 Datum och ort för justering Den 16 januari 2018 i Göteborg Underskrifter Sekreterare: Ordförande: Justerare: Justerare: Maria Berhe Johnny Magnusson Jonas Ransgård Ulf Olsson
3 (13) Anslag/bevis Beredningen för hållbar utveckling anslår inte sina anteckningar.
4 (13) Innehållsförteckning 41 Sammanfattning Konjunkturbarometern hösten 2017 5 42 Lägesrapport om digital agenda december 2017 6 43 Information om remissen En gemensam bild av bostadsbyggnadsbehovet 7 (SOU 2017:73) 44 Information om förslag till ny zonstruktur för Västtrafik 9 45 Information till beredningen för hållbar utveckling om aktuellt i Bryssel 11 december 2017 46 Information 13
5 (13) 41 Sammanfattning Konjunkturbarometern hösten 2017 Diarienummer RUN 2017-01100 Beslut 1. Beredningen för hållbar utveckling noterar informationen. Sammanfattning av överläggningen Just nu går konjunkturen bra, men BHU diskuterar kort vad vi har för instrument att arbete när det vänder. I rapporten Klarar Västra Götaland krisen nämns några tillgängliga policyinstrument. Sammanfattning av ärendet Konjunkturbarometern för Västra Götaland genomförs två gånger om året och bygger på en enkät till drygt 1 000 företag inom tillverkningsindustri, byggverksamhet, företagstjänster, bilhandel, transport och logistik, sällanköpshandel, och partihandel. Undersökningen, som ger en totalbild för hela Västra Götaland, har dessutom brutits ned på de fyra delregionerna Göteborgsregionen, Fyrbodal, Sjuhärad och Skaraborg. Höstens mätning där svaren från företagen har samlats in från början av september till slutet av oktober avser en nulägesbeskrivning för hösten 2017 och en prognos för första halvåret 2018. Konjunkturbarometern för Västra Götaland görs av Statistiska Centralbyrån på uppdrag av Västra Götalandsregionen. Rapporten finns att ladda ned på www.vgregion.se/konjunktur. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 171211
6 (13) 42 Lägesrapport om digital agenda december 2017 Diarienummer RS 2016-00336 Beslut 1. Beredningen för hållbar utveckling noterar informationen. Sammanfattning av överläggningen BHU lyfter behovet av att fånga upp och lära av goda exempel från länet. Det pågår ett kartläggningsarbete och arbetsgruppen uppdras återkomma med en enklare bild av vad som pågår som stöd för eventuella gemensamma prioriteringar. Sammanfattning av ärendet Visionen för arbetet med den digitala agendan är att skapa EN offentlig sektor där invånarna och näringsliv inte behöver fundera över vilka instanser som kan tänkas beröras av deras ärende längre. Målet är att nå ambitionen Västra Götaland skall vara i världsklass på att använda digitaliseringens möjligheter, genom att särskilt fokusera på det underliggande temat Digitalisering i människans tjänst. De första programmen/projekten handlar mycket om det grundarbete inklusive den bredbandsutbyggnad som behöver genomföras för att nå visionen och få full effekt av digitaliseringen. På BHU den 19 december kommer en kort lägesrapport ges. Informationen finns även i skrift nedan under fördjupad beskrivning av ärendet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 171211
7 (13) 43 Information om remissen En gemensam bild av bostadsbyggnadsbehovet (SOU 2017:73) Diarienummer RS 2017-05493 Beslut 1. Beredningen för hållbar utveckling noterar informationen. Sammanfattning av ärendet Regeringen beslutade den 9 februari 2017 att utreda hur statliga bedömningar av bostadsbyggnadsbehovet ska påverka kommunal planering. Utredningen ska lämna förslag på hur nationella bedömningar av behovet av tillskott av bostäder ska fördelas på kommunerna. Förslagen ska tas fram i dialog med kommuner och regionala företrädare. Utredningen har efter dialog konstaterat att en ordning där nationella bedömningar fördelas på kommuner inte är ändamålsenlig, då kommunerna har huvudansvaret för bostadsförsörjningen. Utredningen har därför strävat mot att alla offentliga nivåer ska ha en gemensam bild av bostadsbyggnadsbehovet i alla delar av landet. I delbetänkandet lämnas förslag som etablerar följande ordning: Boverket beräknar behovet av tillskott av bostäder i hela landet och presenterar resultaten på länsnivå. Regionerna genomför dialoger med kommunerna grundade på Boverkets beräkningar i syfte att nå en samsyn om behovet av tillskott av bostäder i länets kommuner. Kommunerna gör en bedömning av behovet av tillskott av bostäder i den egna kommunen och dokumenterar detta i sina riktlinjer för bostadsförsörjningen. Bedömningen i riktlinjerna ska komma till uttryck i kommunens översiktsplan. Regionerna uppmärksammar kommunerna på behovet av samordning av bedömningarna och verkar för att samordning kommer till stånd. Länsstyrelsen följer upp och analyserar hur kommunernas bedömningar förhåller sig till Boverkets beräkningar. Delbetänkanden En gemensam bild av bostadsbyggnadsbehovet (SOU 2017:73) har inkommit till VGR för yttrande senast den 17 februari 2018. Remissvaret kommer därför inte hinna beredas via BHU och förslaget är därför att på sammanträdet den 19 december kort presentera förslagen ovan och öppna upp för möjligheten att lämna inspel. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 171211
8 (13) Skickas till För hantering i arbetet med remissvaret, Mats Granér mats.graner@vgregion.se För kännedom, Ulrika Bokeberg, ulrika.bokeber@vgregion.se För kännedom, Georgia Larsson, georgia.larsson@vgregion.se
9 (13) 44 Information om förslag till ny zonstruktur för Västtrafik Diarienummer RS 2017-05829 Beslut 1. Beredningen för hållbar utveckling noterar informationen Sammanfattning av överläggningen Överläggningen syftade till att ge delregionerna möjlighet att få en helhetsbild av pågående diskussioner. BHU är övervägande positiva till syftet att förenkla zonstrukturen och det finns en önskan om att nå fram till beslut. En diskussion som lyftes rörde kommuners tillhörighet till en viss zoner utifrån hur resandet ser ut. En oro är priskänsligheten i Göteborg stad. Sammanfattning av ärendet Kollektivtrafiknämnden beslutade den 26 september att inleda samråd kring förslag till ny zonstruktur för Västtrafik i de delregionala kollektivtrafikråden (DKR). Därefter kan beredningen för hållbar utveckling ta ställning och regionen kan sedan lyfta förslaget till beslut om genomförande i regionfullmäktige, preliminärt våren 2018. Syftet är att ersätta dagens zonstruktur så att det blir enklare för Västtrafiks resenärer att välja, köpa och resa med sin biljett. En enklare zonstruktur behövs också för att kunna utveckla ett enklare biljettsystem utan check-ut. Förslaget med tre zoner innebär en stor förenkling för Västtrafiks resenärer, medarbetare och samarbetsparter, de som möter resenärerna i vardagen. Det förväntas leda till en mer attraktiv kollektivtrafik som både är enklare att resa med och att rekommendera till andra. Förslaget ligger i linje med de zonförändringar som flera andra kollektivtrafikmyndigheter har gjort på senare år. Efter DKR Göteborgsregionen den 20 oktober gjorde GR ett inspel om en önskad förändring av förslaget till ny zonstruktur. Detta inspel har förmedlats till samtliga DKR, se bilaga. Syftet med informationen vid sammanträdet är att ge en kort lägesrapport från respektive delregion hur diskussionerna har gått, inför ställningstagande på BHU den 13 mars.
10 (13) Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 171211 Bilaga räkneexempel rev1
11 (13) 45 Information till beredningen för hållbar utveckling om aktuellt i Bryssel december 2017 Diarienummer RS 2017-04928 Beslut 1. Beredning för hållbar utveckling noterar informationen. Sammanfattning av överläggningen Olle Ludvigsson inleder med att lyfta de utmaningar EU står iför och nämner bland annat ekonomi, framtida allierade inom EU, kortsiktighet och framför allt kunskap nog och intresse för att kunna påverka. BHU lyfte farhågan att den minskade EU-budgeten kommer att tas från sammanhållningspolitiken och därmed minska möjligheterna för att söka och använda medel regionalt. Mer information om eventuella förändringar och underlag för att påverka nationellt kring dessa frågor efterfrågades. Sammanfattning av ärendet Västra Götalandsregionens Brysselkontor är en del av koncernkontoret och har ett uppdrag att omvärldsbevaka, påverka, synliggöra och främja samarbete över gränserna. Brysselkontorets verksamhet skall ha en tydlig bäring och bidra till arbetet i Västra Götalandsregionen. I Brysselkontorets serviceerbjudande till kommunerna som antogs av regionstyrelsen den 7 mars 2017 erbjuder sig brysselkontoret att rapportera till BHU om aktuella frågor. EU står inför stora förändringar som kommer att ha betydelse för både regionen och kommunerna i Västra Götaland. Brysselkontoret vill därför ge en lägesrapport där vi dels berätta om hur Brysselkontoret avser arbeta under 2018 och dels har bjudit in Europaparlamentariker Olle Ludvigsson (S) för att ge sin bild om aktuella frågor från Europaparlamentet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 171208
12 (13) Skickas till För kännedom till Susanne Hammarström, susanne.hammarstrom@vgregion.se För kännedom till Robert Casinge, robert.casinge@vgregion.se
13 (13) 46 Information Aktuella frågor kopplade till friluftsliv över kommungränser i Västra Götaland o Syftet med den tidiga informationen är för att ge en kort statusuppdatering och ge möjlighet till inspel till det fortsatta arbetet. Sammanfattning av överläggningen: Intresset för frågorna är stora, kanske framför allt bland de kommuner som har en kuststräcka eller större vandringsleder. Viktigt att observera att kommunalförbunden inte per automatik har ansvar för dessa frågor. Ett inspel var att inte missa de vandringsleder som Turistrådet har flaggat upp som intressanta, Kuststigen och Bohusleden. Men inte heller missa andra områden som är viktiga för besöksnäringen. Kopplat till vandringslederna lyftes behovet av fungerande kollektivtrafiklösningar. Den stora diskussionen handlade om vilken modell som kan vara långsiktigt hållbar och hur ansvarsfördelningen kan se ut både för finansiering och drift. Här krävs en långsiktighet i finansieringen då det hitintills lösts i projektform, där medel sedan försvunnit och ex leden vuxit igen. Erfarenheter finns av olika former av samverkansavtal som kan ligga till grund för fortsättningen. Organisationerna kring strandstädningen är mest akut för att ha en mottagarkapacitet för den kommande tilltänkta nationella finansieringen. I september hölls ett möte mellan Fyrbodal, VGR och GR. BHU föreslår ett uppföljande möte i den konstellationen för att fortsätta samtalen. Bohuskommunerna har även ett möte i mars som sågs som ett bra tillfälle att föreslå eventuella nya lösningar. Västkuststiftelsen ses som en fortsatt naturlig part genom eventuella kompletterande uppdrag, men det finns även fler relevanta aktörer. BHU efterfrågare en sammanställning av vad som behöver göras för att komma överens om en ambitionsnivå och utreda vad det kostar.